2014年北京大學(xué)行政管理考研參考書(shū)和真題樣卷

姓名：__________考號(hào)：__________題號(hào)一二三四五總分評(píng)分一、單選題(共10題)1.以下哪項(xiàng)不屬于公共管理的基本職能？()A.規(guī)劃職能B.組織職能C.領(lǐng)導(dǎo)職能D.管理職能2.公共政策的制定過(guò)程中，哪個(gè)階段是政策執(zhí)行的起點(diǎn)？()A.政策評(píng)估B.政策規(guī)劃C.政策制定D.政策執(zhí)行3.公共選擇理論認(rèn)為，公共決策的制定過(guò)程是以下哪種機(jī)制的結(jié)果？()A.市場(chǎng)機(jī)制B.政府機(jī)制C.政治機(jī)制D.法制機(jī)制4.以下哪項(xiàng)不是公共行政的特點(diǎn)？()A.公共性B.政治性C.民主性D.產(chǎn)業(yè)化5.公共管理中，哪個(gè)概念指的是政府和非政府組織之間通過(guò)合作來(lái)達(dá)成公共目標(biāo)？()A.公共治理B.公共政策C.公共事業(yè)D.公共服務(wù)6.公共管理的目標(biāo)不包括以下哪項(xiàng)？()A.提高政府效率B.保障社會(huì)公平C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)D.增加政府開(kāi)支7.公共政策的實(shí)施效果，通常通過(guò)以下哪個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量？()A.政策成本B.政策效益C.政策滿(mǎn)意度D.政策合法性8.公共行政的基本原則不包括以下哪項(xiàng)？()A.服務(wù)原則B.法治原則C.效率原則D.權(quán)力原則9.以下哪項(xiàng)不是影響公共政策制定的因素？()A.政治環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)條件C.社會(huì)需求D.地理位置10.公共管理中，哪個(gè)概念指的是政府為滿(mǎn)足公民需求而提供的服務(wù)？()A.公共治理B.公共政策C.公共事業(yè)D.公共服務(wù)二、多選題(共5題)11.以下哪些是公共政策制定過(guò)程中的關(guān)鍵步驟？()A.政策問(wèn)題識(shí)別B.政策方案制定C.政策實(shí)施D.政策評(píng)估E.政策反饋12.公共行政的倫理原則主要包括哪些？()A.公正性B.誠(chéng)信性C.效率性D.責(zé)任性E.友好性13.公共管理的目標(biāo)有哪些？()A.提高政府效率B.保障社會(huì)公平C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)D.提升公民福祉E.強(qiáng)化政府權(quán)力14.公共選擇理論認(rèn)為，政府失靈的主要原因有哪些？()A.信息不對(duì)稱(chēng)B.利益集團(tuán)影響C.政治選舉壓力D.政府機(jī)構(gòu)低效率E.公共物品的非排他性15.公共管理中的公共治理模式有哪些特點(diǎn)？()A.強(qiáng)調(diào)政府與非政府組織的合作B.注重公民參與和公共參與C.重視多元利益相關(guān)者的溝通與協(xié)調(diào)D.追求政策制定與執(zhí)行的靈活性E.增強(qiáng)政策評(píng)估的透明度三、填空題(共5題)16.公共管理中的公共性原則強(qiáng)調(diào)的是公共權(quán)力和公共資源的________。17.公共政策評(píng)估中，________指標(biāo)是用來(lái)衡量政策實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益。18.公共選擇理論中，________是政府失靈的一個(gè)重要原因，它導(dǎo)致了政府無(wú)法有效提供公共物品和服務(wù)。19.公共行政的法治原則要求行政行為必須符合________。20.公共管理的目標(biāo)之一是保障________，這是公共管理的基本價(jià)值之一。四、判斷題(共5題)21.公共管理強(qiáng)調(diào)的是政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)，與私人管理相比，其核心在于公共利益的實(shí)現(xiàn)。()A.正確B.錯(cuò)誤22.公共政策的制定過(guò)程完全是一個(gè)理性的過(guò)程，政策制定者總是能夠客觀地分析問(wèn)題并作出最佳決策。()A.正確B.錯(cuò)誤23.公共選擇理論認(rèn)為，政府官員總是追求自身利益的最大化，因此政府失靈是不可避免的。()A.正確B.錯(cuò)誤24.公共行政的效率原則要求行政活動(dòng)必須追求成本最小化和效益最大化。()A.正確B.錯(cuò)誤25.公共管理的目標(biāo)是追求政府治理的民主化和科學(xué)化，與私人管理相比，公共管理的目標(biāo)是單一的。()A.正確B.錯(cuò)誤五、簡(jiǎn)單題(共5題)26.簡(jiǎn)述公共管理的特點(diǎn)。27.分析公共選擇理論對(duì)政府失靈的解釋。28.闡述公共政策的制定過(guò)程。29.比較公共管理與私人管理的區(qū)別。30.討論公共管理中公民參與的重要性。

2014年北京大學(xué)行政管理考研參考書(shū)和真題樣卷一、單選題(共10題)1.【答案】D【解析】公共管理的基本職能包括規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，管理職能是公共管理的核心內(nèi)容之一，不屬于基本職能。2.【答案】C【解析】公共政策制定過(guò)程中，政策制定是政策執(zhí)行的起點(diǎn)，它決定了政策的目標(biāo)、內(nèi)容和方向。3.【答案】C【解析】公共選擇理論認(rèn)為，公共決策的制定過(guò)程是政治機(jī)制的結(jié)果，涉及到政治參與、政治博弈等。4.【答案】D【解析】公共行政的特點(diǎn)包括公共性、政治性、民主性、法治性和服務(wù)性，產(chǎn)業(yè)化不屬于公共行政的特點(diǎn)。5.【答案】A【解析】公共治理是指政府和非政府組織之間通過(guò)合作來(lái)達(dá)成公共目標(biāo)，它強(qiáng)調(diào)的是多方參與和合作。6.【答案】D【解析】公共管理的目標(biāo)包括提高政府效率、保障社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等，增加政府開(kāi)支不是公共管理的目標(biāo)。7.【答案】B【解析】公共政策的實(shí)施效果通常通過(guò)政策效益來(lái)衡量，即政策實(shí)施后帶來(lái)的正面影響和效果。8.【答案】D【解析】公共行政的基本原則包括服務(wù)原則、法治原則、效率原則、民主原則等，權(quán)力原則不是公共行政的基本原則。9.【答案】D【解析】影響公共政策制定的因素包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)需求、文化傳統(tǒng)等，地理位置不是主要影響因素。10.【答案】D【解析】公共服務(wù)是指政府為滿(mǎn)足公民需求而提供的服務(wù)，它強(qiáng)調(diào)的是政府的服務(wù)功能和職責(zé)。二、多選題(共5題)11.【答案】ABDE【解析】公共政策制定過(guò)程中的關(guān)鍵步驟包括政策問(wèn)題識(shí)別、政策方案制定、政策實(shí)施、政策評(píng)估和政策反饋，這些步驟構(gòu)成了一個(gè)完整的政策制定過(guò)程。12.【答案】ABD【解析】公共行政的倫理原則主要包括公正性、誠(chéng)信性、責(zé)任性和忠誠(chéng)性，這些原則指導(dǎo)著公共行政人員在行使職責(zé)時(shí)的行為準(zhǔn)則。13.【答案】ABCD【解析】公共管理的目標(biāo)包括提高政府效率、保障社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升公民福祉，這些目標(biāo)共同構(gòu)成了公共管理的核心價(jià)值。14.【答案】ABCD【解析】公共選擇理論認(rèn)為，政府失靈的主要原因包括信息不對(duì)稱(chēng)、利益集團(tuán)影響、政治選舉壓力和政府機(jī)構(gòu)低效率，這些因素導(dǎo)致政府無(wú)法有效提供公共物品和服務(wù)。15.【答案】ABCDE【解析】公共管理中的公共治理模式具有強(qiáng)調(diào)政府與非政府組織的合作、注重公民參與和公共參與、重視多元利益相關(guān)者的溝通與協(xié)調(diào)、追求政策制定與執(zhí)行的靈活性以及增強(qiáng)政策評(píng)估的透明度等特點(diǎn)。三、填空題(共5題)16.【答案】公共使用【解析】公共管理中的公共性原則強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力和公共資源應(yīng)該服務(wù)于公共利益，其使用應(yīng)當(dāng)是公共的，即所有社會(huì)成員都有權(quán)使用這些資源。17.【答案】經(jīng)濟(jì)效益【解析】在公共政策評(píng)估中，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要用來(lái)衡量政策實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益，包括成本節(jié)約、收益增加等。18.【答案】信息不對(duì)稱(chēng)【解析】公共選擇理論認(rèn)為，信息不對(duì)稱(chēng)是政府失靈的一個(gè)重要原因，由于信息不對(duì)稱(chēng)，政府難以作出符合公眾利益的決策。19.【答案】法律規(guī)定【解析】公共行政的法治原則要求所有行政行為都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，任何行政行為都不能違反法律規(guī)定。20.【答案】社會(huì)公平【解析】公共管理的目標(biāo)之一是保障社會(huì)公平，這是公共管理的基本價(jià)值之一，意味著公共管理應(yīng)該追求社會(huì)資源的合理分配和公平機(jī)會(huì)。四、判斷題(共5題)21.【答案】正確【解析】公共管理確實(shí)強(qiáng)調(diào)的是政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)，其核心在于實(shí)現(xiàn)公共利益，這是公共管理區(qū)別于私人管理的關(guān)鍵點(diǎn)。22.【答案】錯(cuò)誤【解析】公共政策的制定過(guò)程并非完全理性的，政策制定受到多種因素的影響，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等因素，因此決策過(guò)程存在一定的非理性因素。23.【答案】正確【解析】公共選擇理論認(rèn)為，政府官員像所有個(gè)體一樣追求自身利益的最大化，這種追求可能導(dǎo)致政府失靈，因此政府失靈在一定程度上是不可避免的。24.【答案】正確【解析】公共行政的效率原則確實(shí)要求行政活動(dòng)必須追求成本最小化和效益最大化，以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。25.【答案】錯(cuò)誤【解析】公共管理的目標(biāo)并非單一，它包括追求政府治理的民主化和科學(xué)化，同時(shí)還包括提高政府效率、保障社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多個(gè)方面。五、簡(jiǎn)答題(共5題)26.【答案】公共管理的特點(diǎn)包括：公共性、政治性、民主性、法治性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、動(dòng)態(tài)性和協(xié)同性。公共性指的是公共管理以公共利益為目標(biāo)；政治性指的是公共管理受到政治因素的影響；民主性指的是公共管理強(qiáng)調(diào)公眾參與和民主決策；法治性指的是公共管理遵循法律規(guī)定；服務(wù)性指的是公共管理以服務(wù)公眾為宗旨；專(zhuān)業(yè)性指的是公共管理需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；動(dòng)態(tài)性指的是公共管理需要適應(yīng)社會(huì)變化；協(xié)同性指的是公共管理需要多方協(xié)作?！窘馕觥抗补芾淼奶攸c(diǎn)描述了其與私人管理的區(qū)別，以及公共管理在現(xiàn)代社會(huì)中的角色和功能。27.【答案】公共選擇理論認(rèn)為，政府失靈的原因主要包括：信息不對(duì)稱(chēng)、利益集團(tuán)影響、政治選舉壓力、政府機(jī)構(gòu)低效率、公共物品的非排他性和外部性等。這些因素導(dǎo)致政府無(wú)法有效提供公共物品和服務(wù)，從而出現(xiàn)政府失靈的現(xiàn)象?！窘馕觥抗策x擇理論通過(guò)分析政府行為的經(jīng)濟(jì)邏輯，揭示了政府失靈的多種原因，為理解政府行為提供了新的視角。28.【答案】公共政策的制定過(guò)程包括：?jiǎn)栴}識(shí)別、政策規(guī)劃、政策制定、政策執(zhí)行和政策評(píng)估等階段。問(wèn)題識(shí)別是發(fā)現(xiàn)和定義政策問(wèn)題；政策規(guī)劃是確定政策目標(biāo)和制定備選方案；政策制定是選擇和采納最終政策方案；政策執(zhí)行是實(shí)施政策方案；政策評(píng)估是對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?！窘馕觥抗舱叩闹贫ㄟ^(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及多個(gè)階段和環(huán)節(jié)，每個(gè)階段都有其特定的任務(wù)和目標(biāo)。29.【答案】公共管理與私人管理的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：目標(biāo)不同、主體不同、行為準(zhǔn)則不同、管理方式不同、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。公共管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益，主體是政府及其公共機(jī)構(gòu)，行為準(zhǔn)則是法治和民主，管理方式是公共參與和協(xié)同治理，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公共效益；而私人管理的目標(biāo)是追求利潤(rùn)，主體是企業(yè)，行為準(zhǔn)則是市場(chǎng)規(guī)則，管理方式是競(jìng)爭(zhēng)和效率，評(píng)價(jià)標(biāo)