[北京某高校]校園網(wǎng)絡(luò)安全管理與網(wǎng)絡(luò)犯罪防范措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[北京某高校]校園網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全管理與網(wǎng)絡(luò)犯罪防范工作，旨在明確各方職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件得到有效應(yīng)對。

第三條本規(guī)定的核心目的在于通過系統(tǒng)性管理措施，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的有效預(yù)防、快速響應(yīng)和妥善處置，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第四條本規(guī)定的核心目標(biāo)包括：

（一）提升校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；

（二）健全網(wǎng)絡(luò)安全管理組織架構(gòu)和工作機(jī)制；

（三）減少網(wǎng)絡(luò)安全事件對[師生]正常學(xué)習(xí)、工作的影響，降低經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。

第五條本規(guī)定的保障對象包括：

（一）[師生]的生命安全與個人信息保護(hù)；

（二）[學(xué)校]的教學(xué)、科研、管理活動的正常秩序；

（三）校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行與數(shù)據(jù)安全；

（四）維護(hù)[學(xué)校]的聲譽(yù)與形象，保障[學(xué)校]的穩(wěn)定發(fā)展。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》；

（二）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《北京某高校網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。北京某高校成立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件信息能夠第一時間收集、核實(shí)、報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)力量開展處置工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置工作；各院（部）、處、館、室等單位是本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和預(yù)警機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查工作，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的監(jiān)測和分析研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，要迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事件擴(kuò)大和蔓延，將事件造成的損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立全校范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全事件聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作體系，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高[師生]的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能，鼓勵[師生]積極參與網(wǎng)絡(luò)安全防范工作，形成全校上下共同參與、群防群治的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置網(wǎng)絡(luò)安全事件時，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對于惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為，要依法收集證據(jù)，并移交司法機(jī)關(guān)處理；對于技術(shù)故障、意外事件等非惡意行為，要積極采取措施進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，同時要保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[北京某高校]校園[校內(nèi)]突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人身安全、財(cái)產(chǎn)損失，校園網(wǎng)絡(luò)秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件，以及利用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施的針對[學(xué)校]的網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的因設(shè)備故障、施工問題等引發(fā)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩娏?、通信等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施故障，以及大型網(wǎng)絡(luò)活動公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件，以及在校園內(nèi)發(fā)生的可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)被惡意攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或信息泄露，利用校園網(wǎng)或外部網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動，竊取國家及[學(xué)校]秘密信息，破壞校園網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，以及針對師生個人的網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力等行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在試題命制、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件，以及因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致考試系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重大網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)的校園恐慌，以及可能對校園安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的其他不可預(yù)見的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京某高校成立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：主管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、校醫(yī)院、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮北京某高校網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；向上級主管部門報(bào)告重大事件；指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的全過程。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

（一）信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，提出處置建議；

（二）措施制定：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，提出具體的應(yīng)急處置措施；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急機(jī)制；

（四）督導(dǎo)檢查：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況，檢查應(yīng)急物資儲備和隊(duì)伍建設(shè)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的網(wǎng)絡(luò)安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部部長、保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、法務(wù)處、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）監(jiān)測研判：密切關(guān)注涉及校園的社會輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)社會安全事件的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；

（二）應(yīng)急處置：針對網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意攻擊、非法信息傳播等事件，迅速采取管控措施，澄清事實(shí)，穩(wěn)定輿情；

（三）協(xié)同配合：加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門的溝通協(xié)作，依法處置網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全秩序。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、后勤管理處、法務(wù)處、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）案件處置：針對網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，依法打擊犯罪；

（二）證據(jù)保全：指導(dǎo)相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行證據(jù)收集和保全，為案件偵辦提供支持；

（三）安全防范：加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件防范能力。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管信息化建設(shè)與管理的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理處、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)故障處置：針對校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障、系統(tǒng)崩潰等事件，迅速組織搶修，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；

（二）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：啟動數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)程序，確保重要數(shù)據(jù)安全；

（三）影響評估：評估網(wǎng)絡(luò)故障對教學(xué)、科研、管理等工作的影響，并及時采取補(bǔ)救措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、衛(wèi)生防疫部門等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息發(fā)布：及時發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，指導(dǎo)師生做好個人防護(hù)；

（二）醫(yī)療救治：組織校醫(yī)院開展醫(yī)療救治工作，保障患者得到及時有效治療；

（三）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，開展消毒防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管校園建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、信息化建設(shè)與管理處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理處、基建處、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）設(shè)施搶修：針對自然災(zāi)害造成的校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞，迅速組織搶修，恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行；

（二）應(yīng)急通信：保障自然災(zāi)害發(fā)生時校園應(yīng)急通信暢通，及時傳遞信息；

（三）受災(zāi)評估：評估自然災(zāi)害對校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的影響，并及時采取補(bǔ)救措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理處處長、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件處置：針對網(wǎng)絡(luò)病毒入侵、網(wǎng)頁篡改、勒索病毒攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件，迅速采取措施進(jìn)行處置，防止事件擴(kuò)散；

（二）系統(tǒng)加固：加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件的防范和處置能力；

（三）安全監(jiān)測：加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、現(xiàn)代教育中心、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）考試系統(tǒng)保障：保障各類考試信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止出現(xiàn)系統(tǒng)故障影響考試；

（二）作弊防控：加強(qiáng)考試過程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理考試作弊行為；

（三）應(yīng)急處置：針對考試期間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，迅速采取措施進(jìn)行處置，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.信息工作組

組長：主管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、各院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集：負(fù)責(zé)收集、整理、分析網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，及時掌握事件動態(tài)；

（二）信息報(bào)送：及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全事件信息；

（三）輿情引導(dǎo)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報(bào)意識：任何部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件或風(fēng)險(xiǎn)，必須第一時間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)按要求及時續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和最終結(jié)果。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急信息的[校內(nèi)]報(bào)送流程遵循逐級上報(bào)原則，確保信息暢通高效：

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人作為首報(bào)單位，立即將初步信息報(bào)送至校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在黨委辦公室）；

（二）辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，并匯總形成統(tǒng)一信息，及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定事件級別并啟動相應(yīng)預(yù)案，同時按照規(guī)定程序向上級主管部門報(bào)告信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大或特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，需啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話先報(bào)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人在向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告的同時，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限見本規(guī)范第五條）通過電話向[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門口頭報(bào)告事件基本信息；

（二）書面快報(bào)：在電話報(bào)告后，須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限見本規(guī)范第五條）將規(guī)范的書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由辦公室統(tǒng)一報(bào)送至[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門；

（三）續(xù)報(bào)與終報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，持續(xù)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢后報(bào)送書面終報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域等）；

（三）規(guī)模：受影響范圍（如涉及用戶數(shù)量、系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等）；

（四）傷亡：如有，應(yīng)說明直接或間接造成的人員傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素；

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃；

（九）聯(lián)系人與聯(lián)系方式：負(fù)責(zé)事件處置的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)報(bào)送規(guī)范的書面向報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：造成校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大面積癱瘓或重要數(shù)據(jù)丟失的事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：可能引發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)謠言傳播或影響師生正常學(xué)習(xí)生活秩序的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：與校園網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的涉國家安全的重要緊急動態(tài)；

（五）重大預(yù)警動向：可能對校園網(wǎng)絡(luò)安全造成重大威脅的敏感輿情、技術(shù)漏洞等預(yù)警信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他可能引發(fā)重大影響、需立即報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任人，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各工作組應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全威脅形勢的變化和實(shí)際工作需要，定期對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善事件分類分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)流程、處置措施等內(nèi)容，形成一套完整、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、構(gòu)成和職責(zé)，并定期進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能訓(xùn)練，提升隊(duì)員在事件監(jiān)測、分析研判、應(yīng)急處置、技術(shù)支援等方面的能力，打造一支反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)?shù)膽?yīng)急骨干力量。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[師生]的網(wǎng)絡(luò)安全意識和基本防護(hù)技能，同時加強(qiáng)工作組內(nèi)部及跨部門的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)作能力，提升整體應(yīng)急響應(yīng)和處置水平。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資（如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備件、通信設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急電源等）的充足性。建立物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資狀態(tài)良好，需要時能夠及時供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成特別重大損害，涉及[師生]人數(shù)眾多、重要數(shù)據(jù)大量泄露或系統(tǒng)嚴(yán)重癱瘓，嚴(yán)重威脅[學(xué)校]安全穩(wěn)定，或?qū)社會]造成重大影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成10人以上死亡或危及生命，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成或可能造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序嚴(yán)重混亂，或造成或可能造成[學(xué)校]聲譽(yù)嚴(yán)重受損，或?qū)社會]造成重大負(fù)面影響等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成重大損害，涉及[師生]人數(shù)較多、重要數(shù)據(jù)大量泄露或系統(tǒng)部分癱瘓，對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，或?qū)社會]造成較嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上死亡或危及生命，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、1億元以下，或造成或可能造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序較大混亂，或造成或可能造成[學(xué)校]聲譽(yù)較嚴(yán)重受損，或?qū)社會]造成較嚴(yán)重影響等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成較大損害，涉及[師生]人數(shù)較多、重要數(shù)據(jù)部分泄露或系統(tǒng)運(yùn)行受到干擾，對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成較嚴(yán)重威脅，或?qū)社會]造成一定影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成1人以上死亡或危及生命，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或造成或可能造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序受到干擾，或造成或可能造成[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害，或?qū)社會]造成一定影響等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成一定損害，涉及[師生]人數(shù)較少、重要數(shù)據(jù)少量泄露或系統(tǒng)短暫中斷，對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成一定威脅，或?qū)社會]造成較小影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成1人以下死亡或危及生命，或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或造成或可能造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序受到輕微干擾，或造成或可能造成[學(xué)校]聲譽(yù)受到輕微損害，或?qū)社會]造成較小影響等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時響應(yīng)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，并第一時間向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（2）快速報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到I級事件報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同步啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時響應(yīng)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，并第一時間向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級網(wǎng)絡(luò)安全事件。

3.響應(yīng)流程：

（1）即時響應(yīng)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，并第一時間向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（2）快速報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到II級事件報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）信息報(bào)送：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告上級主管部門。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）即時響應(yīng)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，并第一時間向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（二）快速報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到III級事件報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同步啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）信息報(bào)送：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告上級主管部門。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）即時響應(yīng)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后立即采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，并第一時間向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（二）快速報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到IV級事件報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）信息報(bào)送：網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件等級和實(shí)際情況，明確指揮人員組成及職責(zé)分工?，F(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（二）掌握進(jìn)展：實(shí)時掌握事件進(jìn)展情況，及時評估事件影響，為決策提供依據(jù)；

（三）及時報(bào)告：及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)資源；

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋[校內(nèi)]的網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、監(jiān)測、研判、預(yù)警、報(bào)告、處置、反饋等全流程工作機(jī)制。明確信息報(bào)告的渠道、流程、時限要求，以及信息共享機(jī)制。確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.傳輸渠道完善：建立多元化、多層次的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠通過多種渠道及時傳遞。

3.設(shè)備完好暢通：定期對通訊設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障網(wǎng)絡(luò)傳輸暢通，滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的通訊需求。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔邮軐W(xué)校財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。

2.物資儲備：建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備件、通信設(shè)備、應(yīng)急電源、照明設(shè)備、防護(hù)用品、消毒用品、個人防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。

3.物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保應(yīng)急物資的完好性和可使用性。制定應(yīng)急物資的保管和維護(hù)規(guī)程，明確各類物資的存放地點(diǎn)、保管要求、領(lǐng)用程序，定期檢查物資儲備情況，及時補(bǔ)充和更新物資，確保應(yīng)急物資的充足性和時效性。

4.專人管理：明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，確保特殊物資的安全存放和保管，并建立應(yīng)急物資領(lǐng)用審批流程，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)：組建專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括網(wǎng)絡(luò)安全專家、技術(shù)支持人員、信息安全管理員、輿情應(yīng)對人員等，形成一支反應(yīng)迅速、處置得力的專業(yè)隊(duì)伍。

2.技術(shù)支撐：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)平臺建設(shè)，配備必要的技術(shù)設(shè)備，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

3.專家支持：建立專家咨詢機(jī)制，邀請網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專家為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、技術(shù)支持等內(nèi)容，提高[師生]的網(wǎng)絡(luò)安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練機(jī)制：定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，模擬不同類型的網(wǎng)絡(luò)安全事件，檢驗(yàn)