[南京某商場(chǎng)]食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)與處置流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某商場(chǎng)]食品安全事故，提升商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際，制定本應(yīng)急應(yīng)對(duì)與處置流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。商場(chǎng)成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)工作組，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生食品安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事故級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場(chǎng)各部門、各經(jīng)營(yíng)主體主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判、預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管和巡查，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生食品安全事故后，指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各專項(xiàng)工作組、相關(guān)部門及經(jīng)營(yíng)主體要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)[居民/員工]參與應(yīng)急處置，構(gòu)建群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，區(qū)分事故性質(zhì)和責(zé)任主體，依法依規(guī)開展調(diào)查處理。重點(diǎn)保護(hù)[居民/員工]的身體健康和生命安全，依法保障其合法權(quán)益。處置過程中應(yīng)堅(jiān)持公平公正、合情合理合法的原則，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)商場(chǎng)[社會(huì)/企業(yè)]正常經(jīng)營(yíng)秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[南京某商場(chǎng)]內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事故的應(yīng)急應(yīng)對(duì)與處置工作。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，商場(chǎng)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w投訴、罷市等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，設(shè)備故障導(dǎo)致的服務(wù)中斷事故，自然災(zāi)害（如暴雨、臺(tái)風(fēng)等）引發(fā)的商場(chǎng)內(nèi)次生災(zāi)害，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場(chǎng)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故；商場(chǎng)外發(fā)生的、可能對(duì)商場(chǎng)[居民/員工]健康造成危害的食品安全事故。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的商場(chǎng)內(nèi)各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、虛假宣傳等影響商場(chǎng)聲譽(yù)、引發(fā)恐慌的活動(dòng)；竊取商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或客戶信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與商場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急流程關(guān)聯(lián)度較低，如無(wú)相關(guān)考試活動(dòng)可刪除或替換為更相關(guān)類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（非食品類）、嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的群體性糾紛、以及其他未列入前述類別但對(duì)商場(chǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某商場(chǎng)]成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為商場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的食品安全事故應(yīng)急處置工作。

第五條食品安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、分管食品安全副總監(jiān)

成員：商場(chǎng)辦公室、運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、工程部、安保部、財(cái)務(wù)部、各樓層管理組、餐飲部（如涉及）等部門主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場(chǎng)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門資源；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事故情況。

第六條食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總事故相關(guān)信息；起草指揮部各類文件、報(bào)告；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；收集整理應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的食品安全事故，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全穩(wěn)定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、市場(chǎng)部、各樓層管理組等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散和隔離工作；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安事件；收集相關(guān)信息并報(bào)告指揮部。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全穩(wěn)定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、法務(wù)部（如設(shè)置）等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和封鎖；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證工作；保護(hù)相關(guān)證據(jù)；協(xié)調(diào)處理相關(guān)法律事務(wù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由工程部、運(yùn)營(yíng)部、安保部、各樓層管理組等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑龋唤M織人員疏散和救援；搶修受損設(shè)施設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由運(yùn)營(yíng)部、餐飲部（如涉及）、安保部、各樓層管理組等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步處置，如封存問題食品、控制現(xiàn)場(chǎng)污染等；組織受影響人員就醫(yī)和健康監(jiān)測(cè)；配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集工作；加強(qiáng)商場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由工程部、運(yùn)營(yíng)部、安保部、各樓層管理組等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害（如暴雨、臺(tái)風(fēng)等）對(duì)商場(chǎng)造成的損害；組織人員疏散和救援；搶修受損設(shè)施設(shè)備；保障商場(chǎng)基本運(yùn)營(yíng)條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管市場(chǎng)部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由市場(chǎng)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由市場(chǎng)部、信息技術(shù)部（如設(shè)置）等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在市場(chǎng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場(chǎng)信息系統(tǒng)和宣傳平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息傳播；及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實(shí)。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場(chǎng)部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故相關(guān)信息；起草各類報(bào)告、新聞稿等信息發(fā)布材料；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；管理事故信息發(fā)布渠道；維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某商場(chǎng)]食品安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

食品安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事故信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事故或隱患的第一責(zé)任部門必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事故情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展等信息應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息準(zhǔn)確傳遞至指揮部及上級(jí)主管部門：

（1）事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向商場(chǎng)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）商場(chǎng)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，初步研判事故級(jí)別，并報(bào)告指揮部。

（3）指揮部根據(jù)事故級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）根據(jù)上級(jí)主管部門要求，將事故信息報(bào)送至省級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大食品安全事故，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人立即以電話方式向商場(chǎng)辦公室報(bào)告事故基本情況。

（2）商場(chǎng)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并書面報(bào)告指揮部。

（3）指揮部決定是否需要向上級(jí)主管部門報(bào)送書面報(bào)告，并組織撰寫。

（4）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并由指揮部主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)或食品數(shù)量。

（4）傷亡：事故造成的傷亡情況。

（5）起因：初步判斷的事故原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事故影響程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況。

（9）其他：其他需要說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致商場(chǎng)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或人員傷亡的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤┑仍斐芍卮笕藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒事件，造成多人傷亡或健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、政治穩(wěn)定等方面的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)秩序的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某商場(chǎng)]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括完善信息報(bào)送渠道、健全值班值守制度、加強(qiáng)應(yīng)急資源管理、定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)際、周邊環(huán)境變化以及過往處置經(jīng)驗(yàn)，定期評(píng)估和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)組織建立專兼職結(jié)合的食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和聯(lián)系方式。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和日常管理，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織相關(guān)人員開展食品安全事故知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門，根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，做好食品、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立定期檢查和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、完好、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，將食品安全事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡，或出現(xiàn)健康損害需要住院治療100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故；嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)且危害特別嚴(yán)重的事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或出現(xiàn)健康損害需要住院治療50人以上不滿100人，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故；對(duì)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成重大影響的事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或出現(xiàn)健康損害需要住院治療10人以上不滿50人的食物中毒事故；對(duì)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成較大影響的事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成1人以下死亡，或出現(xiàn)健康損害需要住院治療10人以下的食物中毒事故；對(duì)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響但影響范圍有限的事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事故發(fā)生后，[南京某商場(chǎng)]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)情況并報(bào)告指揮部主要負(fù)責(zé)人。指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部在20分鐘內(nèi)將事故基本情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，組織救治，開展調(diào)查，及時(shí)報(bào)告信息，引導(dǎo)輿論。事故信息根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)情況并報(bào)告指揮部主要負(fù)責(zé)人。指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，組織救治，開展調(diào)查，及時(shí)報(bào)告信息，引導(dǎo)輿論。事故信息根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)情況并報(bào)告指揮部主要負(fù)責(zé)人。指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，組織救治，開展調(diào)查，及時(shí)報(bào)告信息，引導(dǎo)輿論。事故信息根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至商場(chǎng)辦公室，商場(chǎng)辦公室立即核實(shí)情況并報(bào)告指揮部主要負(fù)責(zé)人。指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，組織救治，開展調(diào)查，及時(shí)報(bào)告信息。事故信息根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等信息。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的要求，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保食品安全事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和有效處置，必須建立完善的通訊與信息保障體系。

1.信息保障機(jī)制。建立健全信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)告、處置的全流程工作機(jī)制。明確信息報(bào)告的職責(zé)部門、程序、時(shí)限要求，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。

2.通訊設(shè)備保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等）配備齊全、性能完好、電池充足，并建立定期檢查和維護(hù)制度。保障[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保事故信息能夠快速、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。

3.信息安全保障。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性，防止信息泄露、篡改或丟失。制定信息保密規(guī)定，明確信息保密范圍、責(zé)任主體和保密措施。

第十二條物資與資金保障

為確保食品安全事故應(yīng)急處置工作的順利開展，必須建立完善的物資與資金保障體系。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入商場(chǎng)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、規(guī)范管理的原則，并接受審計(jì)監(jiān)督。

2.應(yīng)急物資保障。在商場(chǎng)內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救用品（藥品、消毒用品、防護(hù)用品等）、生活必需品（食品、飲用水、應(yīng)急照明等）、搶險(xiǎn)設(shè)備（照明設(shè)備、通訊設(shè)備等）。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等內(nèi)容。

3.物資調(diào)配機(jī)制。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的權(quán)限、程序和責(zé)任。確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到事故現(xiàn)場(chǎng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保食品安全事故應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和有效性，必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系。

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由商場(chǎng)各部門骨干力量和外部專家組成的食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍。明確隊(duì)伍的組成部門、人員職責(zé)、訓(xùn)練計(jì)劃和管理制度。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

2.專業(yè)技術(shù)支持。建立健全與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等的合作關(guān)系，為應(yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。根據(jù)需要聘請(qǐng)食品安全、醫(yī)療急救、法律法規(guī)等方面的專家作為顧問，為應(yīng)急處置工作提供指導(dǎo)和建議。

3.技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如食品安全快速檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等。建立技術(shù)裝備管理制度，確保設(shè)備能夠隨時(shí)處于良好狀態(tài)，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升商場(chǎng)應(yīng)急處置能力，必須建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系。

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行食品安全事故知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告等方面，確保[員工]具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

2.應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置流程的暢通性和有效性。

3.交流協(xié)作。加強(qiáng)與[社會(huì)/企業(yè)]其他部門以及外部相關(guān)單位的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力