第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)防御次生應(yīng)急人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響下，為預(yù)防和處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可能引發(fā)的次生應(yīng)急人員疏散事件而制定的操作規(guī)程。預(yù)案涵蓋因臺(tái)風(fēng)侵襲導(dǎo)致的建筑物結(jié)構(gòu)損壞、電力系統(tǒng)癱瘓、洪水內(nèi)澇、設(shè)備設(shè)施故障等風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景下的應(yīng)急疏散工作，確保人員生命安全。例如，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心距離本區(qū)域200公里時(shí)，即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備程序，此時(shí)沿海地區(qū)企業(yè)應(yīng)評(píng)估廠區(qū)低洼區(qū)域積水風(fēng)險(xiǎn)，若水位預(yù)計(jì)在4小時(shí)內(nèi)達(dá)到1.5米以上，則啟動(dòng)一級(jí)疏散響應(yīng)。預(yù)案強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同，包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部及后勤保障組的聯(lián)動(dòng)，形成“監(jiān)測(cè)預(yù)警-決策響應(yīng)-疏散撤離-善后處置”的閉環(huán)管理模式。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于極端臺(tái)風(fēng)事件，如臺(tái)風(fēng)中心正面登陸且風(fēng)速達(dá)到17米/秒以上，導(dǎo)致廠區(qū)關(guān)鍵設(shè)備（如變配電所、消防泵房）受損停運(yùn)，或廠區(qū)主要道路積水深度超過1.5米，影響疏散通道暢通。此時(shí)需疏散所有廠區(qū)內(nèi)人員，包括外來施工人員及第三方服務(wù)人員。響應(yīng)原則為“快速撤離-集中管控”，由總指揮直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散半徑不超過2公里，疏散集結(jié)點(diǎn)設(shè)置在距離廠區(qū)最遠(yuǎn)端5公里的應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保人員密度低于0.5人/平方米。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于臺(tái)風(fēng)外圍影響，如風(fēng)速介于12-17米/秒，僅造成部分廠區(qū)圍墻倒塌或臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)屋頂損壞，但供電系統(tǒng)未完全中斷。此時(shí)需疏散高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員（如高處作業(yè)人員、危化品操作員），其他區(qū)域人員采取“就近避難”策略，疏散路線需避開臨時(shí)坍塌區(qū)域，優(yōu)先選擇廠區(qū)內(nèi)部安全區(qū)域作為臨時(shí)安置點(diǎn)，人員密度控制在0.8人/平方米以內(nèi)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于臺(tái)風(fēng)影響較弱，如風(fēng)速低于12米/秒，僅導(dǎo)致外圍設(shè)施（如廣告牌、非核心設(shè)備棚）損壞。此時(shí)僅需對(duì)受損區(qū)域作業(yè)人員實(shí)施短時(shí)疏散，其他人員維持正常工作秩序，但需加強(qiáng)巡查頻次，每日至少3次檢查消防栓、配電箱等關(guān)鍵設(shè)施，確保無次生風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則為“分區(qū)管控-動(dòng)態(tài)調(diào)整”，由部門主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，疏散范圍嚴(yán)格限制在受損設(shè)備周邊50米區(qū)域。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立臺(tái)風(fēng)防御次生應(yīng)急人員疏散指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組五個(gè)職能小組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急資源，審定重大決策，確保疏散工作有序開展。

2職能小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1綜合協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，成員包括生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部、設(shè)備管理部人員。職責(zé)為：接收臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，評(píng)估疏散等級(jí)，下達(dá)疏散指令；建立與地方政府應(yīng)急部門的聯(lián)絡(luò)機(jī)制；匯總各小組工作進(jìn)展，編制應(yīng)急處置簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議記錄及文書檔案管理。行動(dòng)任務(wù)包括繪制疏散路線圖（標(biāo)注緊急出口、避難場(chǎng)所及風(fēng)向標(biāo)示），定期組織疏散演練（每年至少2次），演練后分析疏散效率（目標(biāo)：核心區(qū)域人員疏散時(shí)間不超過15分鐘）。

2.2疏散引導(dǎo)組

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，成員包括各車間安全員及義務(wù)消防隊(duì)員。職責(zé)為：根據(jù)指揮部指令發(fā)布疏散信號(hào)（如鳴鑼示警、廣播通知）；明確疏散路線標(biāo)識(shí)（如用黃色熒光布條標(biāo)注安全通道）；引導(dǎo)人員沿上風(fēng)向路線撤離至指定集結(jié)點(diǎn)；清點(diǎn)并統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù)（要求誤差率低于5%），對(duì)行動(dòng)不便人員實(shí)施優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立疏散檢查點(diǎn)（每公里設(shè)置1個(gè)），配備對(duì)講機(jī)確保通訊暢通，記錄疏散過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障（如應(yīng)急照明損壞）。

2.3安全防護(hù)組

由設(shè)備管理部與保衛(wèi)科聯(lián)合組成，成員包括電工、焊工及專業(yè)維修技師。職責(zé)為：切斷非必要電源（保留消防負(fù)荷），關(guān)閉高危設(shè)備（如液氨儲(chǔ)罐）；巡查廠區(qū)臨時(shí)構(gòu)筑物（如臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、外腳手架）的加固情況；設(shè)置警戒區(qū)域（用警戒帶隔離受損設(shè)備），禁止無關(guān)人員進(jìn)入；夜間疏散時(shí)負(fù)責(zé)照明保障。行動(dòng)任務(wù)包括編制設(shè)備停用清單，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)（如觸電、高空墜物），準(zhǔn)備應(yīng)急搶修工具（如絕緣手套、安全帶）。

2.4醫(yī)療救護(hù)組

由醫(yī)務(wù)室及工會(huì)人員組成，成員需持急救員證。職責(zé)為：準(zhǔn)備急救藥箱（配備止血紗布、消毒液等），設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)；對(duì)疏散人員開展傷情評(píng)估（區(qū)分輕傷、重傷），實(shí)施初步救治（如包扎、心肺復(fù)蘇）；聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)重癥患者，統(tǒng)計(jì)傷亡情況。行動(dòng)任務(wù)包括每月檢查急救藥品效期，儲(chǔ)備不少于30套急救包，培訓(xùn)至少10名兼職急救員。

2.5后勤保障組

由后勤部牽頭，成員包括物資管理科及食堂工作人員。職責(zé)為：調(diào)配應(yīng)急交通工具（如面包車、沖鋒艇），確保物資運(yùn)輸；準(zhǔn)備應(yīng)急食品（如壓縮餅干、飲用水），保障集結(jié)點(diǎn)基本供應(yīng)；開設(shè)臨時(shí)休息區(qū)，提供毯子、雨衣等防護(hù)用品；維護(hù)集結(jié)點(diǎn)秩序，防止人員聚集。行動(dòng)任務(wù)包括測(cè)算人員需求數(shù)量（按每人3天標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備），每日更新物資庫(kù)存表，確保飲用水溫度不低于15℃。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由總值班室負(fù)責(zé)值守。值守人員需熟悉預(yù)案流程，能第一時(shí)間記錄臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息及內(nèi)部突發(fā)事件。同時(shí)指定副總經(jīng)理為信息接報(bào)直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)核實(shí)信息的準(zhǔn)確性及響應(yīng)的及時(shí)性。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

接收渠道包括氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、上級(jí)單位指令、廠內(nèi)視頻監(jiān)控及人員報(bào)告。值守人員接報(bào)后需記錄報(bào)告人信息、事件時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象，立即向總指揮及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部）同步通報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

采用多級(jí)通報(bào)機(jī)制?？傊笓]通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)頻道、企業(yè)微信群）向指揮部成員發(fā)布Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令；各部門負(fù)責(zé)人通過電話向車間主任傳達(dá)指令；車間主任利用廣播、手持?jǐn)U音器通知一線人員。通報(bào)內(nèi)容必須包含疏散信號(hào)（如連續(xù)鳴鑼3次）、疏散路線、集結(jié)點(diǎn)位置。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)疏散等級(jí)啟動(dòng)分級(jí)報(bào)告機(jī)制。Ⅰ級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門報(bào)送基本情況（事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施），后續(xù)每4小時(shí)更新處置進(jìn)展（如傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞情況）。報(bào)告內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要-要素齊全”原則，核心要素包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害等級(jí)、受影響人數(shù)、已疏散人數(shù)、主要障礙、請(qǐng)求支援事項(xiàng)。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

Ⅰ級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限為2小時(shí)，責(zé)任人：總指揮；Ⅱ級(jí)響應(yīng)4小時(shí)，責(zé)任人：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理；Ⅲ級(jí)響應(yīng)8小時(shí)，責(zé)任人：安全環(huán)保部部長(zhǎng)。報(bào)告形式優(yōu)先采用加密短信或政務(wù)平臺(tái)，確保信息在傳輸過程中不被泄露。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

通報(bào)對(duì)象包括地方政府應(yīng)急辦、消防救援機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。方法采用加密電話或政府應(yīng)急平臺(tái)，由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一發(fā)布。例如，向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)時(shí)需說明廠區(qū)東南角消防水池水位已下降至警戒線以下，請(qǐng)求增派供水車輛。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

首次通報(bào)由總指揮授權(quán)綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)執(zhí)行，后續(xù)信息變更由安全環(huán)保部確認(rèn)。通報(bào)時(shí)需提供準(zhǔn)確坐標(biāo)、聯(lián)系人姓名及職務(wù)，并記錄對(duì)方確認(rèn)時(shí)間。責(zé)任人需具備溝通協(xié)調(diào)能力，能清晰表達(dá)技術(shù)參數(shù)（如“變壓器油位低于安全值20%”）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組提交的事件評(píng)估報(bào)告，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件作出決策。啟動(dòng)程序包括：總指揮簽發(fā)響應(yīng)決定書，通過內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布；指揮部成員在30分鐘內(nèi)到位，檢查應(yīng)急物資（如手電筒、急救箱）可用性；疏散引導(dǎo)組在1小時(shí)內(nèi)完成疏散路線最終確認(rèn)，確保避難場(chǎng)所容量滿足預(yù)測(cè)疏散人數(shù)的1.2倍。啟動(dòng)方式需明確標(biāo)識(shí)響應(yīng)級(jí)別（如懸掛紅色警戒旗），并啟動(dòng)應(yīng)急廣播循環(huán)播放注意事項(xiàng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)達(dá)到紅色（或橙色）且預(yù)計(jì)廠區(qū)關(guān)鍵設(shè)備（如主電源）將中斷時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)。觸發(fā)條件包括：風(fēng)速突破18米/秒閾值、廠區(qū)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)超過預(yù)警水位（如0.8米），或外部指令（如政府應(yīng)急辦發(fā)布強(qiáng)制疏散令）。自動(dòng)啟動(dòng)后，指揮部在30分鐘內(nèi)完成遠(yuǎn)程激活，通過預(yù)設(shè)程序向各小組發(fā)布指令。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)達(dá)到黃色且部分區(qū)域出現(xiàn)設(shè)備異常（如非關(guān)鍵區(qū)域照明閃爍），但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由總指揮宣布啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需完成以下工作：組織人員檢查易受損區(qū)域（如高處構(gòu)筑物、臨時(shí)用電線路），對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；增加巡查頻次，安全環(huán)保部每2小時(shí)報(bào)告一次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)測(cè)試，確保對(duì)講機(jī)通話距離達(dá)5公里。同時(shí)，儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水，確保可支持人員72小時(shí)需求。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)召開短會(huì)研判事態(tài)。調(diào)整原則如下：

3.1升級(jí)條件

出現(xiàn)次生災(zāi)害（如燃?xì)夤艿佬孤?、疏散人?shù)超出集結(jié)點(diǎn)承載能力（密度超過1.0人/平方米）、外部救援力量無法及時(shí)抵達(dá)（等待時(shí)間超過4小時(shí)）時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。例如，Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)消防水泵房進(jìn)水，需在1小時(shí)內(nèi)升級(jí)為最高級(jí)別應(yīng)急狀態(tài)。

3.2降級(jí)條件

臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)向?qū)е聫S區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)解除、核心設(shè)備恢復(fù)供電（頻率穩(wěn)定在50赫茲±0.5赫茲）、人員全部撤離且無新增傷亡時(shí)，可在2小時(shí)后申請(qǐng)降級(jí)。降級(jí)需由副總指揮提交評(píng)估報(bào)告，總指揮審批。

調(diào)整程序包括：綜合協(xié)調(diào)組更新事件評(píng)估表，標(biāo)注調(diào)整依據(jù)；指揮部通過加密通訊向各成員單位發(fā)布調(diào)整決定；安全防護(hù)組檢查降級(jí)后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如臨時(shí)搭建物穩(wěn)定性），確保過渡期間無隱患。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)、應(yīng)急警報(bào)燈、內(nèi)部短信平臺(tái)及各車間信息欄發(fā)布。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)達(dá)到黃色及以上時(shí)，啟動(dòng)多渠道同步發(fā)布機(jī)制。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略。黃色預(yù)警由安全環(huán)保部編制信息簡(jiǎn)報(bào)（包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、防范措施），通過內(nèi)部公告系統(tǒng)滾動(dòng)播放；橙色預(yù)警時(shí)，指揮部增加廣播頻次（每15分鐘1次），并啟動(dòng)應(yīng)急警報(bào)燈（紅藍(lán)閃爍）。紅色預(yù)警需總指揮授權(quán)，由綜合協(xié)調(diào)組錄制語(yǔ)音通知，確保信息傳遞的權(quán)威性。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：臺(tái)風(fēng)中心路徑預(yù)測(cè)、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間、可能影響區(qū)域（標(biāo)注等壓線強(qiáng)度等參數(shù)）、具體防范要求（如轉(zhuǎn)移?；?、加固臨時(shí)設(shè)施）、應(yīng)急聯(lián)系人及電話。內(nèi)容需使用通俗易懂語(yǔ)言，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)堆砌，例如將“風(fēng)力等級(jí)”轉(zhuǎn)化為“樹木搖晃程度”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部在2小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急值班表，各小組骨干人員必須到達(dá)指定崗位。安全環(huán)保部組織對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行簡(jiǎn)短培訓(xùn)（重點(diǎn)講解應(yīng)急器材使用方法），確保每50人配備1名急救員。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組核對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)存，重點(diǎn)檢查：手電筒（確保電池電壓＞80%）、雨衣（按人數(shù)的1.2倍儲(chǔ)備）、壓縮餅干（保質(zhì)期＞1年）、急救箱（藥品種類符合GB18931標(biāo)準(zhǔn)）。物資存放點(diǎn)需懸掛黃色警戒標(biāo)識(shí)。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備管理部對(duì)關(guān)鍵設(shè)備開展預(yù)防性檢查：緊固電氣柜門鎖、測(cè)試備用發(fā)電機(jī)（確保切換時(shí)間＜5秒）、確認(rèn)排水泵運(yùn)行正常（每小時(shí)排水量≥200立方米）。保衛(wèi)科檢查警戒帶、警戒燈等安防裝備。

2.4后勤準(zhǔn)備

食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食（高熱量、易消化），確保溫度在30℃以下；醫(yī)療室補(bǔ)充藥品至滿足200人使用需求；集結(jié)點(diǎn)（如培訓(xùn)中心）檢查通風(fēng)設(shè)備、座位數(shù)量及飲用水供應(yīng)。

2.5通信準(zhǔn)備

通信組測(cè)試所有應(yīng)急通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)通話距離覆蓋廠區(qū)半徑5公里、衛(wèi)星電話備用電量充至100%、內(nèi)部微信群設(shè)置“防撤回”功能。同時(shí)，更新外部聯(lián)絡(luò)人名單（包含應(yīng)急管理部門值班電話及備用號(hào)碼）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)停止預(yù)警、廠區(qū)所有區(qū)域水位低于警戒線、電力系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行（頻率偏差≤0.2赫茲）、無人員傷亡報(bào)告、次生風(fēng)險(xiǎn)完全消除（如危化品儲(chǔ)存區(qū)無泄漏）。

3.2解除要求

預(yù)警解除由總指揮根據(jù)安全環(huán)保部提交的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告決定。解除指令通過同一渠道發(fā)布，并要求各小組在30分鐘內(nèi)匯報(bào)準(zhǔn)備情況。解除后，指揮部轉(zhuǎn)為日常值守狀態(tài)，但保留對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如低洼地帶）的3天監(jiān)控期。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估責(zé)任人：安全環(huán)保部部長(zhǎng)；指令傳達(dá)責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)。所有解除流程需記錄在案，并存檔備查。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度及處置難度，由指揮部成員在1小時(shí)內(nèi)完成級(jí)別判定。判定依據(jù)包括：廠區(qū)核心設(shè)備損壞率（超過30%）、供電中斷時(shí)長(zhǎng)（超過2小時(shí)）、人員疏散率（低于80%）。例如，當(dāng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致主變電所失電且東北角圍墻坍塌時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，研判事態(tài)并下達(dá)指令。會(huì)議需形成決議紀(jì)要，明確各小組任務(wù)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如疏散引導(dǎo)組3小時(shí)內(nèi)完成主干道清理）。

1.2.2信息上報(bào)

綜合協(xié)調(diào)組在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理部門報(bào)送Ⅰ級(jí)報(bào)告，內(nèi)容包含災(zāi)害參數(shù)（如中心氣壓960百帕）、影響范圍（用比例尺標(biāo)注受損區(qū)域）、資源需求（如照明設(shè)備數(shù)量）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組每小時(shí)核對(duì)物資消耗清單，安全環(huán)保部協(xié)調(diào)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（如環(huán)境監(jiān)測(cè)站）開展空氣成分檢測(cè)（重點(diǎn)檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度）。

1.2.4信息公開

每半天通過廠區(qū)公告欄更新處置進(jìn)展，避免謠言傳播。涉及敏感信息（如?；穬?chǔ)量）需經(jīng)總指揮審批。

1.2.5后勤保障

食堂每日提供熱食，醫(yī)療室設(shè)立臨時(shí)隔離觀察室（配備體溫計(jì)、咽拭子）。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購(gòu)應(yīng)急物資時(shí)支付順暢。

1.2.6財(cái)力保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，授權(quán)副總指揮動(dòng)用額度上限50萬(wàn)元，超過部分需總指揮簽字。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)科在1小時(shí)內(nèi)完成警戒區(qū)設(shè)置（使用黃色警戒帶，間距20米），疏散路線用熒光錐形桶標(biāo)識(shí)。對(duì)行動(dòng)不便人員（如殘疾人、孕婦），安排2名工作人員一對(duì)一護(hù)送至集結(jié)點(diǎn)。

2.1.2人員搜救

疏散引導(dǎo)組每100米設(shè)置檢查點(diǎn)，記錄人員去向。如發(fā)現(xiàn)被困人員，由專業(yè)救援隊(duì)（必要時(shí)請(qǐng)求外部支援）佩戴安全帽、系雙繩進(jìn)行救援。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行分類處置：輕傷者現(xiàn)場(chǎng)包扎（使用無菌紗布），重傷者使用頸托固定頸椎，并聯(lián)系直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)（如傷情危急）。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全部配備袖珍氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍：可燃?xì)怏w、有毒氣體），每小時(shí)對(duì)?；穮^(qū)域進(jìn)行1次檢測(cè)。

2.1.5技術(shù)支持

生產(chǎn)運(yùn)行部組織電氣工程師檢查線路絕緣強(qiáng)度（用兆歐表，標(biāo)準(zhǔn)＞0.5兆歐），機(jī)械工程師評(píng)估設(shè)備變形情況（如應(yīng)力＞8%需報(bào)廢）。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備管理部使用應(yīng)急發(fā)電車（功率200千瓦）恢復(fù)關(guān)鍵負(fù)荷，同時(shí)用沙袋（壘高1.5米）封堵下水道破損口。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)泄漏物料（如潤(rùn)滑油）使用吸附棉處理，防止進(jìn)入雨水管道。

2.2人員防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴P3級(jí)別防毒面具、反光背心、安全鞋。高空作業(yè)需系防墜落繩（長(zhǎng)度≤2米）。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)廠區(qū)消防水泵房淹沒時(shí)，由安全環(huán)保部在30分鐘內(nèi)向消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)送求助信息，內(nèi)容包含坐標(biāo)、災(zāi)情描述、已采取措施。

3.2聯(lián)動(dòng)要求

協(xié)調(diào)外部力量時(shí)需明確：支援隊(duì)伍到達(dá)后由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員（如生產(chǎn)運(yùn)行部副經(jīng)理），所有行動(dòng)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，實(shí)行聯(lián)合指揮，原指揮部成員擔(dān)任副指揮，總指揮保留對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)。救援隊(duì)伍需服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度，使用專用通道（如應(yīng)急消防通道）。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

臺(tái)風(fēng)完全移出影響范圍、廠區(qū)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、所有區(qū)域積水排空、無次生風(fēng)險(xiǎn)隱患、人員全部安全轉(zhuǎn)移。

4.2終止要求

由總指揮在指揮部會(huì)議上宣布終止，同步開展善后處置工作。安全環(huán)保部編寫應(yīng)急處置報(bào)告，包含災(zāi)害損失評(píng)估（如設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失＞100萬(wàn)元需上報(bào)）。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：總指揮；善后處置總協(xié)調(diào)人：副總經(jīng)理。所有資料需歸檔至檔案室，保管期限5年。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合設(shè)備管理部，對(duì)泄漏或受污染的物料（如機(jī)油、化學(xué)品）進(jìn)行收集與轉(zhuǎn)運(yùn)。使用吸附棉、防滲布等材料覆蓋污染區(qū)域，收集的廢物需裝入專用容器，標(biāo)簽注明“危險(xiǎn)廢物”及代碼，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理（如焚燒、化學(xué)處理），確保處置過程符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

聘請(qǐng)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廠區(qū)及周邊水體、土壤進(jìn)行檢測(cè)，指標(biāo)包括pH值、重金屬含量（如鉛、汞）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）濃度。采樣點(diǎn)應(yīng)覆蓋雨水排放口、河流交叉處及敏感區(qū)域，出具檢測(cè)報(bào)告后報(bào)備應(yīng)急管理部門，直至數(shù)據(jù)恢復(fù)常規(guī)水平。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢修

設(shè)備管理部編制受損設(shè)備清單，按“先關(guān)鍵后一般”原則組織搶修。對(duì)受損嚴(yán)重的設(shè)備（如變壓器鐵芯變形、電機(jī)繞組短路），需進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)（如紅外熱成像檢測(cè)、匝間絕緣測(cè)試），評(píng)估修復(fù)可行性。修復(fù)方案需通過技術(shù)委員會(huì)審核，確保滿足安全規(guī)范（如參照GB/T1094標(biāo)準(zhǔn)）。

2.2工藝調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部在設(shè)備恢復(fù)后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全環(huán)保設(shè)施（如污水處理站、煙氣脫硫裝置）穩(wěn)定運(yùn)行。采用分步升溫、分段送氣等方式調(diào)試生產(chǎn)線，每階段運(yùn)行2小時(shí)后檢查振動(dòng)值、噪聲水平等參數(shù)，確保達(dá)到設(shè)計(jì)值（如振動(dòng)＜0.08毫米/秒）。

2.3質(zhì)量管控

質(zhì)量管理部加強(qiáng)首件產(chǎn)品檢驗(yàn)，增加抽檢頻次（如每小時(shí)1次），對(duì)受影響批次實(shí)施全檢，并記錄環(huán)境因素（如溫度、濕度）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，修訂相關(guān)控制程序。

3人員安置

3.1停工人員安置

人力資源部協(xié)調(diào)后勤保障組，為無法立即返崗的員工提供臨時(shí)住宿（如宿舍、招待所），每日發(fā)放生活補(bǔ)貼（標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY），并組織心理疏導(dǎo)（由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)）。

3.2疏散人員返崗

疏散引導(dǎo)組根據(jù)集結(jié)點(diǎn)清點(diǎn)結(jié)果，聯(lián)系未返崗人員（通過短信、電話），了解原因并協(xié)助解決困難（如交通、家庭問題）。返崗人員需經(jīng)安全環(huán)保部進(jìn)行健康檢查，確認(rèn)無疫病后方可進(jìn)入廠區(qū)。

3.3損失補(bǔ)償

財(cái)務(wù)部根據(jù)員工受災(zāi)情況（如房屋損壞、農(nóng)作物損失），按照勞動(dòng)合同法及公司相關(guān)規(guī)定，核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在1個(gè)月內(nèi)完成賠付。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

指揮部設(shè)立主用及備用通信渠道：主用為加密對(duì)講機(jī)（頻率4個(gè)，覆蓋廠區(qū)及周邊2公里）、衛(wèi)星電話（2部，存儲(chǔ)備用電池）、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)；備用為手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、備用電源支持的對(duì)講機(jī)基站、外部合作單位電話（如移動(dòng)、電信應(yīng)急服務(wù)熱線）。所有聯(lián)系方式錄入《應(yīng)急通信錄》，由綜合協(xié)調(diào)組管理，每季度核對(duì)1次。

1.2通信方法

疏散引導(dǎo)組使用對(duì)講機(jī)發(fā)布短指令（如“B區(qū)向東疏散”），重要指令通過衛(wèi)星電話或短信發(fā)送；指揮部會(huì)議采用視頻會(huì)議系統(tǒng)（需提前測(cè)試線路質(zhì)量，確認(rèn)延遲＜0.5秒）；外部聯(lián)絡(luò)通過應(yīng)急管理部門政務(wù)平臺(tái)或加密傳真。

1.3備用方案

當(dāng)主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)“多頻段對(duì)講機(jī)切換協(xié)議”：優(yōu)先使用400兆赫茲頻段，若失效則切換至900兆赫茲。同時(shí)，啟用“信鴿傳訊”作為最后手段（僅限傳遞關(guān)鍵坐標(biāo)信息）。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)部經(jīng)理；對(duì)講機(jī)維護(hù)：設(shè)備管理部2名電工；衛(wèi)星電話管理：后勤保障組1名人員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

建立涵蓋氣象、結(jié)構(gòu)、電氣、環(huán)境等領(lǐng)域的專家?guī)欤?0人），成員需持注冊(cè)證，每半年組織1次會(huì)商（研判臺(tái)風(fēng)致災(zāi)規(guī)律）。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

義務(wù)消防隊(duì)（50人，由各部門骨干組成，每月演練）；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（5人，持AED操作證）；工程搶險(xiǎn)隊(duì)（15人，配備重型機(jī)械操作證）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近石化企業(yè)簽訂救援協(xié)議，明確對(duì)方可提供消防車（4輛）、危化品處置組（20人）、高空作業(yè)車（1輛）等資源，啟動(dòng)條件為廠區(qū)火情失控或?；沸孤┟娣e＞100平方米。

3物資裝備保障

3.1物資清單

編制《應(yīng)急物資裝備清單》，包含：

-個(gè)體防護(hù)（防毒面具200個(gè)、安全帽300頂、防電手套100雙，存放于各車間工具室，每季度檢查有效期）；

-消防器材（滅火器500具、消防栓20套、水帶千米，存儲(chǔ)于消防站，每月檢查壓力）；

-醫(yī)療急救（急救箱30套、繃帶卷100卷，存醫(yī)務(wù)室，每半年補(bǔ)充藥品）；

-疏散用品（熒光錐桶1000個(gè)、警戒帶500米，存綜合協(xié)調(diào)部，每年檢查韌性）；

-工程搶險(xiǎn)（沙袋卷500米、潛水泵10臺(tái)，存?zhèn)}庫(kù)，每月試運(yùn)行）。

3.2裝備性能及存放

所有裝備需貼標(biāo)簽（標(biāo)注編號(hào)、存放時(shí)間、檢查人），大型設(shè)備（如發(fā)電機(jī)）需有操作手冊(cè)及維護(hù)記錄。存放環(huán)境需滿足要求：消防器材置于陰涼干燥處，電氣設(shè)備避免陽(yáng)光直射。

3.3運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急物資運(yùn)輸需使用專用車輛（配備GPS定位），途中記錄溫度、濕度。使用前需由指揮部授權(quán)人員檢查性能，如呼吸器需檢查過濾罐余量（剩余濾毒盒＞80%方可使用）。

3.4更新補(bǔ)充

按照消耗率及折舊率更新物資：防護(hù)用品按使用率1%補(bǔ)充，設(shè)備類物資（如潛水泵）每3年更新1批。后勤保障組每季度對(duì)照清單盤點(diǎn)，缺項(xiàng)于當(dāng)月采購(gòu)。

3.5管理責(zé)任人

物資管理總責(zé)任人：后勤保障部經(jīng)理；消防器材維護(hù)：設(shè)備管理部副經(jīng)理；藥品補(bǔ)充：醫(yī)務(wù)室主任。各責(zé)任人聯(lián)系方式需在清單首頁(yè)公示。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

設(shè)備管理部負(fù)責(zé)維護(hù)至少2套應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（單套功率≥500千瓦），配備柴油儲(chǔ)備罐（容量≥50立方米），確保核心負(fù)荷（如消防水泵、應(yīng)急照明）供電。定期開展切換演練（每年至少2次），測(cè)試自動(dòng)啟動(dòng)時(shí)間（要求≤5秒）。與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保臺(tái)風(fēng)過境后優(yōu)先搶修廠區(qū)線路。

1.2供水保障

保衛(wèi)科維護(hù)廠區(qū)消防水池及備用水源（如深井），確保儲(chǔ)水量滿足24小時(shí)消防需求（≥2000立方米）。配備2臺(tái)應(yīng)急移動(dòng)泵組（流量≥300立方米/小時(shí)），存放于倉(cāng)庫(kù)，用于補(bǔ)水。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，年初預(yù)算100萬(wàn)元，授權(quán)副總指揮支出額度50萬(wàn)元，重大支出需總指揮審批。資金專項(xiàng)用于物資采購(gòu)、設(shè)備維修及外部救援協(xié)調(diào)。每年審計(jì)時(shí)需提交資金使用報(bào)告。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障組維護(hù)3輛應(yīng)急運(yùn)輸車（含面包車、貨車），配備GPS導(dǎo)航及應(yīng)急燈。與鄰近企業(yè)簽訂臨時(shí)運(yùn)輸協(xié)議，確保疏散人員及物資運(yùn)輸需求。繪制廠區(qū)及周邊交通圖，標(biāo)注避讓路線及集結(jié)點(diǎn)。

4治安保障

保衛(wèi)科負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊巡邏，設(shè)立臨時(shí)檢查站（3處），核查人員進(jìn)出證件。禁止無關(guān)車輛進(jìn)入，重點(diǎn)監(jiān)控易燃易爆品儲(chǔ)存區(qū)。與轄區(qū)派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求警力支援。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)運(yùn)行部組建技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。配備無人機(jī)（續(xù)航時(shí)間≥30分鐘）、紅外熱成像儀等設(shè)備，用于巡查設(shè)備受損情況。與設(shè)計(jì)院建立合作，獲取臺(tái)風(fēng)影響下的結(jié)構(gòu)安全評(píng)估報(bào)告。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備藥品滿足200人需求，配備呼吸機(jī)、除顫儀等設(shè)備。與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。培訓(xùn)5名員工掌握基本急救技能（如心肺復(fù)蘇、止血包扎），確保護(hù)理人員充足。

7后勤保障

食堂準(zhǔn)備高能量食品（如方便面、巧克力），每日供應(yīng)熱水。宿舍區(qū)配備毯子、蚊帳，確保取暖設(shè)備（如電暖器）正常工作。設(shè)立臨時(shí)心理援助站，由人力資源部組織志愿者提供咨詢服務(wù)。

十、