第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域設(shè)置預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，特別是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、設(shè)備故障等可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染及重大財(cái)產(chǎn)損失的事故場(chǎng)景。應(yīng)急預(yù)案涵蓋應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)處置、警戒區(qū)域設(shè)置、人員疏散、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度降低事故損失。以某化工廠為例，2021年某裝置因反應(yīng)釜壓力異常引發(fā)爆炸事故，造成周邊區(qū)域人員疏散困難，充分說明明確警戒區(qū)域設(shè)置的重要性。應(yīng)急預(yù)案需覆蓋事故初期處置至后期恢復(fù)的全過程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大事故）

事故造成30人以上死亡或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，需啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同救援，警戒區(qū)域半徑不低于3公里。以某煉油廠原油儲(chǔ)罐火災(zāi)為例，事故引發(fā)大面積火勢(shì)，需聯(lián)合公安、消防等多部門設(shè)立多層警戒區(qū)，實(shí)施交通管制和區(qū)域隔離。

（2）Ⅱ級(jí)（重大事故）

事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，警戒區(qū)域半徑1.5公里，限制周邊企業(yè)人員流動(dòng)，必要時(shí)啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

（3）Ⅲ級(jí)（較大事故）

事故造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，警戒區(qū)域半徑500米，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊200米范圍，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。

（4）Ⅳ級(jí)（一般事故）

事故造成3人以下死亡或10人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，警戒區(qū)域半徑100米，以事故單位內(nèi)部處置為主，周邊單位做好安全防范。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源匹配事故級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度干預(yù)。以某機(jī)械廠設(shè)備故障導(dǎo)致有限空間中毒事故為例，初期僅需設(shè)置50米警戒區(qū)，但隨著救援進(jìn)展，根據(jù)人員傷亡情況及時(shí)升級(jí)至100米，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組構(gòu)成。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急指揮部

由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等高管，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，日常負(fù)責(zé)預(yù)案管理與演練。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組

由生產(chǎn)、設(shè)備、工藝等部門骨干組成，負(fù)責(zé)事故初期控制，執(zhí)行隔離、切斷、稀釋等操作，防止事故擴(kuò)大。以某化工廠儲(chǔ)罐泄漏為例，處置組需在技術(shù)組指導(dǎo)下完成圍堵和物料轉(zhuǎn)移。

（3）技術(shù)支持組

由工藝、設(shè)備、安全工程師組成，提供技術(shù)方案和參數(shù)支持，編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，分析事故發(fā)展趨勢(shì)。需掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)（HAZID）等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具。

（4）安全保衛(wèi)組

由安保部門牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員清點(diǎn)和嫌疑物排查，確保應(yīng)急通道暢通。需設(shè)置至少3處檢查卡點(diǎn)，實(shí)施單向通行。

（5）醫(yī)療救護(hù)組

由醫(yī)務(wù)室人員或外部合作醫(yī)院專家組成，負(fù)責(zé)傷員搜救、分類和轉(zhuǎn)運(yùn)，配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）等防護(hù)裝備，掌握快速檢傷分類標(biāo)準(zhǔn)。

（6）后勤保障組

由行政、采購等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、通訊保障和臨時(shí)安置，需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保化學(xué)防護(hù)服、堵漏材料等關(guān)鍵物資在30分鐘內(nèi)到位。

2.應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)

（1）警戒與疏散組

構(gòu)成：安全保衛(wèi)組+社區(qū)聯(lián)絡(luò)員，由安保部經(jīng)理任組長(zhǎng)。任務(wù)：根據(jù)事故等級(jí)在2小時(shí)內(nèi)完成警戒區(qū)域劃分，設(shè)置紅色/黃色警示標(biāo)識(shí)，疏散半徑按事故類型動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如，易燃?xì)怏w泄漏需擴(kuò)大至上風(fēng)向500米范圍。

（2）檢測(cè)與監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：技術(shù)支持組+環(huán)境監(jiān)測(cè)站，由工藝總監(jiān)任組長(zhǎng)。任務(wù)：每30分鐘進(jìn)行一次空氣中有毒有害物質(zhì)濃度檢測(cè)，使用便攜式檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)pH值、氧含量等參數(shù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

（3）救援行動(dòng)組

構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)處置組+專業(yè)外部救援隊(duì)，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)任組長(zhǎng)。任務(wù)：制定并實(shí)施救援方案，優(yōu)先執(zhí)行“先控制、后處置”原則，使用雙氧水等中和劑時(shí)需計(jì)算擴(kuò)散半徑。

（4）信息發(fā)布組

構(gòu)成：指揮部辦公室+宣傳部門，由公關(guān)總監(jiān)任組長(zhǎng)。任務(wù)：每日至少更新1次事故進(jìn)展通報(bào)，明確發(fā)布口徑，避免不實(shí)信息傳播。對(duì)外聯(lián)絡(luò)需經(jīng)總指揮審批。

各小組需建立內(nèi)部通訊錄，事故發(fā)生時(shí)15分鐘內(nèi)完成首次集結(jié)，明確現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)人，確保指令傳達(dá)鏈完整。以某造紙廠廢水管線爆裂為例，檢測(cè)組提前布設(shè)檢測(cè)點(diǎn)可縮短響應(yīng)時(shí)間20%。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守與事故信息接收

（1）應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9119），由安全管理部專人值守，負(fù)責(zé)接聽所有事故報(bào)告。值守人員需佩戴應(yīng)急通訊設(shè)備，掌握至少3種通訊方式（有線電話、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播）。

（2）事故信息接收程序：接報(bào)后立即記錄事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等要素，使用標(biāo)準(zhǔn)化接報(bào)表單（包含風(fēng)向、事故源狀態(tài)等關(guān)鍵參數(shù)），由值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷事故等級(jí)。

（3）內(nèi)部通報(bào)程序：重大事故（Ⅱ級(jí)及以上）需在30分鐘內(nèi)向總指揮報(bào)告，通過加密電話或?qū)Ｓ脩?yīng)急網(wǎng)絡(luò)傳輸。一般事故通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)即時(shí)消息同步給分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容需符合“5W1H”原則，并標(biāo)注信息密級(jí)。

2.事故信息上報(bào)流程

（1）向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告

流程：應(yīng)急指揮部→單位主要領(lǐng)導(dǎo)→主管部門（時(shí)限2小時(shí)）→省級(jí)應(yīng)急管理部門（時(shí)限4小時(shí)）。報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生經(jīng)過、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素，附帶現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻。

內(nèi)容要求：首次報(bào)告需說明事故性質(zhì)（如受限空間作業(yè)事故），后續(xù)報(bào)告需包含環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如水體COD濃度）。時(shí)限計(jì)算從接報(bào)時(shí)開始，遇節(jié)假日需提前至下一個(gè)工作日。

責(zé)任人：?jiǎn)挝环止馨踩I(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，安全管理部負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)。

（2）向外部有關(guān)部門/單位通報(bào)

方法：通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或政務(wù)專網(wǎng)，優(yōu)先采用加密傳真或指定聯(lián)絡(luò)員直送。涉及環(huán)境事件需同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門，數(shù)據(jù)傳輸需符合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》。

程序：警戒與疏散組→安全保衛(wèi)組復(fù)核→指揮部批準(zhǔn)→指定部門發(fā)送。通報(bào)內(nèi)容需包含污染介質(zhì)、擴(kuò)散范圍、防護(hù)建議等要素，附件需加蓋公章。

責(zé)任人：安全保衛(wèi)部牽頭，技術(shù)支持組提供技術(shù)參數(shù)支持。

3.信息傳遞要求

（1）建立“雙線報(bào)告”機(jī)制：主報(bào)告通道（政務(wù)網(wǎng)絡(luò)）+備用通道（短波電臺(tái)），確保通訊中斷時(shí)仍能傳遞核心信息。重要參數(shù)（如有毒氣體濃度）需每15分鐘更新一次。

（2）信息核實(shí)力度：接收部門需在收到報(bào)告后60分鐘內(nèi)回傳確認(rèn)，避免信息失聯(lián)。以某礦山透水事故為例，初期因未確認(rèn)報(bào)告接收導(dǎo)致救援延遲，建立回執(zhí)制度可縮短響應(yīng)時(shí)間35%。

（3）輿情監(jiān)測(cè)：信息發(fā)布組需實(shí)時(shí)監(jiān)控社交媒體關(guān)鍵詞（如事故地點(diǎn)+險(xiǎn)情），發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息立即啟動(dòng)澄清程序，由技術(shù)支持組提供權(quán)威數(shù)據(jù)支撐。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件判定：依據(jù)事故信息接收要素，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，判定是否滿足啟動(dòng)條件。需重點(diǎn)評(píng)估四個(gè)維度：事故性質(zhì)（如是否涉及高危物質(zhì)）、嚴(yán)重程度（死亡/中毒人數(shù)）、影響范圍（疏散半徑）、可控性（初始隔離效果）。例如，某化工廠液氯鋼瓶泄漏，若發(fā)生人員吸入性中毒且擴(kuò)散至下風(fēng)向500米范圍，即滿足Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。

（2）啟動(dòng)決策程序：

a.自動(dòng)啟動(dòng)：達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急值守電話接報(bào)后系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)程序，同步向指揮部成員發(fā)送指令。

b.領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)：Ⅱ級(jí)至Ⅳ級(jí)響應(yīng)需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)召開短會(huì)，技術(shù)支持組提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為決策依據(jù)。決策需記錄在案，明確簽發(fā)人。

c.預(yù)警啟動(dòng)：事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻時(shí)（如中毒人數(shù)達(dá)8人），領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。預(yù)警期間，現(xiàn)場(chǎng)處置組需每30分鐘提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（3）啟動(dòng)方式：通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布電子指令，同時(shí)由指揮部辦公室進(jìn)行電話確認(rèn)。指令包含響應(yīng)級(jí)別、執(zhí)行部門、初期目標(biāo)等要素。以某煤礦突水為例，啟動(dòng)指令需明確“啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)組立即執(zhí)行封堵方案，技術(shù)組評(píng)估潰水通道”。

2.響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，若出現(xiàn)以下情形需啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序：a.次生事故發(fā)生（如燃爆）；b.救援受阻（如中毒范圍擴(kuò)大）；c.外部支援請(qǐng)求被拒；d.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突破安全閾值。

（2）調(diào)整流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部每日評(píng)估事故態(tài)勢(shì)，技術(shù)組提供數(shù)據(jù)支撐，調(diào)整建議經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后1小時(shí)內(nèi)發(fā)布新指令。調(diào)整需向所有參與單位同步更新信息，避免行動(dòng)錯(cuò)位。

（3）調(diào)整幅度：級(jí)別提升需逐級(jí)進(jìn)行，不得越級(jí)。例如，從Ⅲ級(jí)升至Ⅱ級(jí)需先評(píng)估Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件，確認(rèn)不滿足后方可執(zhí)行Ⅱ級(jí)程序。級(jí)別降級(jí)需由總指揮書面批準(zhǔn)。

（4）響應(yīng)終止：事故得到有效控制后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后撤銷應(yīng)急狀態(tài)。終止報(bào)告需附事故直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。

3.研判支持要求

（1）建立“三維研判模型”：結(jié)合事故參數(shù)（如泄漏速率）、環(huán)境因素（氣象數(shù)據(jù)）、資源條件（可用堵漏材料），動(dòng)態(tài)評(píng)估處置需求。模型需納入應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化。

（2）引入外部專家研判：涉及復(fù)雜工藝（如乙烯裂解）的事故，需在2小時(shí)內(nèi)邀請(qǐng)外部行業(yè)專家加入研判組，提供技術(shù)參數(shù)校準(zhǔn)。

（3）信息更新頻率：研判結(jié)果需實(shí)時(shí)更新至應(yīng)急指揮系統(tǒng)，關(guān)鍵參數(shù)（如爆炸當(dāng)量、污染帶位移）更新頻率不低于每30分鐘一次。以某?；愤\(yùn)輸車側(cè)翻為例，需持續(xù)跟蹤泄漏量變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化警戒范圍。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

a.內(nèi)部渠道：應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)短消息、應(yīng)急指揮大屏；

b.外部渠道：聯(lián)合地方氣象臺(tái)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向周邊單位發(fā)送通知、在政府網(wǎng)站發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。

（2）發(fā)布方式：

a.分級(jí)發(fā)布：Ⅰ級(jí)預(yù)警采用紅色背景電子屏滾動(dòng)顯示，配合短信全網(wǎng)推送；

b.內(nèi)容推送：針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)（如高濃度有毒氣體擴(kuò)散），使用GIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送給下風(fēng)向敏感區(qū)域。

（3）發(fā)布內(nèi)容：包含風(fēng)險(xiǎn)類型（如“受限空間缺氧風(fēng)險(xiǎn)”）、影響范圍（經(jīng)緯度標(biāo)注）、預(yù)警級(jí)別（紅/橙/黃）、建議措施（如“人員撤離上風(fēng)向區(qū)域”）、發(fā)布單位及時(shí)間。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：

a.成立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，由非風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域員工組成，完成基礎(chǔ)培訓(xùn)；

b.與外部救援力量達(dá)成聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件（如“泄漏量超過XX噸時(shí)啟動(dòng)外部支援”）。

（2）物資準(zhǔn)備：

a.啟動(dòng)物資申領(lǐng)程序，優(yōu)先保障個(gè)人防護(hù)裝備（如長(zhǎng)管呼吸器SCBA）、堵漏材料、監(jiān)測(cè)儀器；

b.檢查應(yīng)急倉庫庫存，對(duì)臨近有效期物資（如化學(xué)中和劑）進(jìn)行標(biāo)注。

（3）裝備準(zhǔn)備：

a.啟動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備預(yù)啟動(dòng)程序，如消防水系統(tǒng)、事故通風(fēng)系統(tǒng)；

b.對(duì)應(yīng)急照明、通信設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試，確保備用電源狀態(tài)正常。

（4）后勤準(zhǔn)備：

a.設(shè)定臨時(shí)人員安置點(diǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急食品和飲用水；

b.規(guī)劃應(yīng)急車輛調(diào)度方案，確保運(yùn)輸通道暢通。

（5）通信準(zhǔn)備：

a.建立應(yīng)急通訊錄，確保所有責(zé)任人手機(jī)24小時(shí)開通；

b.準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備，指定專人維護(hù)。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件：

a.風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制（如泄漏管線完成堵漏）；

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如有毒氣體濃度低于閾值）；

c.外部條件改善（如氣象風(fēng)向轉(zhuǎn)變）；

d.經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除。

（2）解除要求：

a.解除指令需由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步撤銷；

b.解除后3天內(nèi)保持監(jiān)測(cè)狀態(tài)，確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)后方可完全恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）責(zé)任人：

a.現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)確認(rèn)解除條件；

b.安全管理部負(fù)責(zé)解除指令的簽發(fā)與發(fā)布；

c.技術(shù)支持組負(fù)責(zé)提供解除依據(jù)的技術(shù)評(píng)估。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。特殊情況下（如爆炸事故），總指揮可直接確定響應(yīng)級(jí)別。

（2）程序性工作：

a.應(yīng)急會(huì)議召開：批準(zhǔn)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確各部門職責(zé)，下達(dá)初期行動(dòng)任務(wù)。對(duì)于復(fù)雜事故（如連續(xù)性泄漏），需每日召開態(tài)勢(shì)分析會(huì)。

b.信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)向主管部門報(bào)告，隨后每2小時(shí)更新一次處置進(jìn)展，直至響應(yīng)終止。

c.資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源庫調(diào)用程序，由后勤保障組同步協(xié)調(diào)外部資源需求。

d.信息公開：信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)發(fā)布首份信息通報(bào)，后續(xù)每4小時(shí)更新一次。

e.后勤及財(cái)力保障：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批綠色通道，確保應(yīng)急物資采購資金優(yōu)先保障。

2.應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散：

a.設(shè)立多層警戒區(qū)，核心區(qū)（半徑200米）禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

b.疏散路線需避開風(fēng)險(xiǎn)源下風(fēng)向，設(shè)置至少2條備用路線。

（2）人員搜救：

a.啟動(dòng)人員清點(diǎn)程序，利用對(duì)講機(jī)呼叫確認(rèn)；

b.對(duì)被困人員實(shí)施“標(biāo)記-定位-救援”三步法，優(yōu)先救援中毒/受傷人員。

（3）醫(yī)療救治：

a.設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治點(diǎn)，執(zhí)行ABC分類法救治；

b.對(duì)危重傷員使用正壓給氧，必要時(shí)實(shí)施化學(xué)洗胃。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

a.建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每小時(shí)對(duì)風(fēng)向、有害物質(zhì)濃度進(jìn)行交叉驗(yàn)證；

b.使用便攜式多參數(shù)檢測(cè)儀，確保數(shù)據(jù)溯源合規(guī)。

（5）技術(shù)支持：

a.技術(shù)組編制事故專項(xiàng)處置方案，明確隔離/稀釋參數(shù)；

b.引入仿真模擬系統(tǒng)（如AspenPlus）輔助決策。

（6）工程搶險(xiǎn)：

a.實(shí)施“先控制后處置”，優(yōu)先切斷危險(xiǎn)源供應(yīng)；

b.使用堵漏王等材料時(shí)，需計(jì)算固化時(shí)間與風(fēng)險(xiǎn)窗口。

（7）環(huán)境保護(hù)：

a.對(duì)污染水體設(shè)置圍堰，防止擴(kuò)散至敏感水體；

b.收集殘?jiān)鼤r(shí)執(zhí)行“分層覆蓋-標(biāo)識(shí)存放”原則。

（8）人員防護(hù)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)配備防護(hù)裝備，核心區(qū)必須使用SCBA或長(zhǎng)管呼吸器，執(zhí)行“兩人一組、輪換作業(yè)”制度。

3.應(yīng)急支援

（1）支援請(qǐng)求程序及要求：

a.由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急辦提交支援申請(qǐng)，說明事故等級(jí)、資源缺口；

b.請(qǐng)求需附帶現(xiàn)場(chǎng)照片、應(yīng)急資源清單及抵達(dá)路線建議。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：

a.與地方政府建立聯(lián)動(dòng)清單，明確各類事故的支援響應(yīng)時(shí)間；

b.啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)，需指定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

a.原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問組，提供現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)；

b.接受外部指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，原總指揮列席會(huì)議；

c.指揮權(quán)移交需書面確認(rèn)，明確臨時(shí)指揮部成員。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件：

a.事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)；

b.所有傷員得到妥善救治，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)；

c.外部支援力量撤離。

（2）終止要求：

a.由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布；

b.終止后30天內(nèi)開展事故評(píng)估，形成報(bào)告存檔。

（3）責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)終止決策，應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行與歸檔。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：事故得到控制后24小時(shí)內(nèi)完成初步清理，區(qū)分危險(xiǎn)廢物（如受污染土壤）和一般廢物，設(shè)置專用收集點(diǎn)，粘貼危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。針對(duì)油類污染，采用粉狀活性炭吸附處理，吸附劑用量需通過物料衡算確定。

（2）處置措施：執(zhí)行《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類處置，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理。對(duì)受污染水體，采取曝氣氧化或芬頓試劑降解等工藝，確保處理后水質(zhì)達(dá)標(biāo)（執(zhí)行GB8978標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）監(jiān)測(cè)計(jì)劃：污染處理期間，每日進(jìn)行3次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，處理結(jié)束后每月監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包含特征污染物及常規(guī)指標(biāo)，直至連續(xù)3次檢測(cè)合格。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備評(píng)估：組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運(yùn)行。對(duì)壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備，需進(jìn)行100%無損檢測(cè)。

（2）工藝調(diào)整：根據(jù)事故教訓(xùn)修訂操作規(guī)程，引入故障樹分析（FTA）識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)。例如，某化工廠爆炸事故后，在反應(yīng)釜系統(tǒng)增設(shè)超壓報(bào)警聯(lián)鎖裝置。

（3）試生產(chǎn)管理：恢復(fù)生產(chǎn)需經(jīng)過空載測(cè)試、負(fù)荷調(diào)試階段，每階段持續(xù)72小時(shí)，確認(rèn)參數(shù)穩(wěn)定后方可正式投料。試生產(chǎn)期間增加巡檢頻次，執(zhí)行雙人確認(rèn)制度。

3.人員安置

（1）傷員康復(fù)：對(duì)因公受傷人員，建立康復(fù)檔案，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源提供心理疏導(dǎo)和職業(yè)康復(fù)。因中毒導(dǎo)致職業(yè)病的人員，按照《職業(yè)病防治法》享受相關(guān)待遇。

（2）心理援助：事故后7天內(nèi)為所有涉事人員提供心理干預(yù)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢。針對(duì)高危崗位員工，強(qiáng)制執(zhí)行崗前心理篩查。

（3）善后處理：成立善后工作組，負(fù)責(zé)撫恤金發(fā)放、家屬安撫等工作，確保信息傳達(dá)及時(shí)、流程公開透明。重大事故需定期召開家屬溝通會(huì)，通報(bào)處置進(jìn)展。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員：安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各業(yè)務(wù)部門指定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并納入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。外部保障包括地方政府應(yīng)急辦、移動(dòng)/電信運(yùn)營(yíng)商、衛(wèi)星通信服務(wù)商。

（2）聯(lián)系方式和方法：

a.內(nèi)部通信：配備應(yīng)急對(duì)講機(jī)（頻率組別預(yù)留），建立至少2條專用電話熱線（如9119、9120）。

b.外部通信：開通政務(wù)短信平臺(tái)接口，預(yù)留與主管部門、協(xié)作單位的加密通信渠道。

c.傳輸方式：優(yōu)先保障光纖線路，備用衛(wèi)星通信車或短波電臺(tái)。

（3）備用方案：制定通信中斷預(yù)案，包括臨時(shí)基站部署、手搖報(bào)警器啟用等方案。定期檢驗(yàn)備用電源（UPS）容量，確保通信設(shè)備持續(xù)運(yùn)行4小時(shí)以上。

（4）保障責(zé)任人：安全管理部經(jīng)理為第一責(zé)任人，指定專人維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備，定期組織通信演練。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍：組建包含工藝、設(shè)備、安全、環(huán)境等專業(yè)的外部專家?guī)?，成員不少于10人，建立遠(yuǎn)程會(huì)商機(jī)制。重大事故時(shí)24小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

a.專職隊(duì)伍：由安全管理部統(tǒng)一管理，人數(shù)不少于員工總數(shù)的8%，定期開展綜合性演練。

b.兼職隊(duì)伍：從生產(chǎn)、技術(shù)等部門抽調(diào)骨干，按風(fēng)險(xiǎn)崗位分組，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等條款。針對(duì)液氯泄漏等特殊風(fēng)險(xiǎn)，需簽訂至少2家外部救援單位協(xié)議。

3.物資裝備保障

（1）物資與裝備清單：

a.防護(hù)裝備：化學(xué)防護(hù)服（分不同防護(hù)等級(jí)）、正壓式空氣呼吸器（SCBA，數(shù)量不少于員工總數(shù)）、防化服、安全帽、防護(hù)眼鏡。

b.處置裝備：堵漏材料（速堵膠、吸油氈）、中和劑（含氫氧化鈉、次氯酸鈉）、消防器材（滅火器、消防栓）、監(jiān)測(cè)儀器（便攜式氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)快速測(cè)試包）。

c.運(yùn)輸裝備：應(yīng)急指揮車、運(yùn)輸平板車、發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備。

（2）管理要求：

a.存放位置：設(shè)置專用應(yīng)急倉庫，按危險(xiǎn)等級(jí)分區(qū)存放，標(biāo)識(shí)清晰。

b.運(yùn)輸及使用：危化品運(yùn)輸需符合《?；愤\(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，使用前檢查性能，建立領(lǐng)用登記制度。

c.更新補(bǔ)充：防護(hù)裝備每半年檢查1次，氣體檢測(cè)儀每年標(biāo)定1次，消耗品按月盤點(diǎn)，確保數(shù)量滿足一次應(yīng)急需求。

d.臺(tái)賬管理：建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、有效期、領(lǐng)用時(shí)間，定期更新。

（3）管理責(zé)任人：安全管理部指定專人負(fù)責(zé)，每月檢查庫存，確保關(guān)鍵物資可追溯。

九、其他保障

1.能源保障

（1）制定能源需求清單，涵蓋應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、水泵、通信設(shè)備等關(guān)鍵負(fù)荷；

（2）配備不小于72小時(shí)的備用電源（柴油發(fā)電機(jī)），定期檢驗(yàn)發(fā)電機(jī)組及燃料儲(chǔ)備；

（3）協(xié)調(diào)電力部門建立應(yīng)急供電通道，確保事故時(shí)快速恢復(fù)核心區(qū)域供電。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，金額不低于上年銷售額的1%；

（2）建立綠色審批通道，確保應(yīng)急物資采購、外部救援費(fèi)用及時(shí)到位；

（3）事故處置費(fèi)用按照責(zé)任劃分，納入后續(xù)索賠程序。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）規(guī)劃至少2條應(yīng)急通道，避開風(fēng)險(xiǎn)源下風(fēng)向，設(shè)置車輛通行優(yōu)先標(biāo)識(shí)；

（2）配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含?；愤\(yùn)輸資質(zhì)），建立外部協(xié)作運(yùn)輸單位清單；

（3）事故時(shí)實(shí)施交通管制，協(xié)調(diào)交警部門保障救援車輛通行。

4.治安保障

（1）與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確警戒區(qū)外圍巡邏職責(zé)；

（2）配備警戒帶、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施，必要時(shí)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（3）制定人員身份核驗(yàn)程序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5.技術(shù)保障

（1）建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持；

（2）配備事故模擬軟件（如ProcessHazardAnalysis軟件），支持應(yīng)急處置方案制定；

（3）與科研機(jī)構(gòu)合作，開展事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究。

6.醫(yī)療保障

（1）與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程；

（2）配備急救箱、移動(dòng)醫(yī)療站等設(shè)施，能處理輕度傷情；

（3）建立心理援助機(jī)制，對(duì)接專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供心理干預(yù)服務(wù)。

7.后勤保障

（1）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備食品、飲用水、藥品等生活物資；

（2）協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商提供應(yīng)急通信服務(wù)；

（3）做好應(yīng)急人員餐飲、住宿保障，避免影