第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公共設(shè)施故障事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因公共設(shè)施故障引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。主要包括但不限于供配電系統(tǒng)故障、供水系統(tǒng)故障、燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)故障、通信系統(tǒng)故障、消防系統(tǒng)故障等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。以某化工企業(yè)為例，2021年某化工廠因外部電網(wǎng)突發(fā)短路故障導(dǎo)致全廠停產(chǎn)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元，嚴(yán)重影響生產(chǎn)計劃。此類事件需納入本預(yù)案管理范疇。應(yīng)急響應(yīng)需覆蓋從設(shè)備故障預(yù)警到恢復(fù)生產(chǎn)的全過程，確保在4小時內(nèi)啟動應(yīng)急機(jī)制，12小時內(nèi)控制事態(tài)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大公共設(shè)施故障事件，即事故造成人員死亡或重傷3人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元、影響全廠停產(chǎn)或關(guān)鍵裝置緊急停運。例如某煉化廠外部輸油管破裂事故，導(dǎo)致日處理能力200萬噸的常壓塔緊急停車，屬于一級響應(yīng)范疇。響應(yīng)原則為“廠內(nèi)自救為主、外部協(xié)同為輔”，需立即啟動公司級應(yīng)急指揮體系，由總經(jīng)理掛帥成立現(xiàn)場指揮部。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大公共設(shè)施故障事件，即事故造成輕傷人員5人以下、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬至1000萬元、影響部分區(qū)域供電或供水。某制藥企業(yè)消防泵房電源故障導(dǎo)致3條生產(chǎn)線停擺，屬于二級響應(yīng)。響應(yīng)原則為“部門聯(lián)動、專業(yè)處置”，由分管副總牽頭成立跨部門應(yīng)急小組，協(xié)調(diào)設(shè)備、生產(chǎn)、安全等部門在6小時內(nèi)完成搶修。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般公共設(shè)施故障事件，即事故未造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元、僅影響局部設(shè)施運行。如某輪胎廠配電箱過載跳閘導(dǎo)致單條生產(chǎn)線停機(jī)，屬于三級響應(yīng)。響應(yīng)原則為“基層自主處置”，由車間主任負(fù)責(zé)組織搶修，3小時內(nèi)恢復(fù)運行，必要時技術(shù)部門提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

分級響應(yīng)需遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，事故升級時自動啟動更高級別響應(yīng)機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立公共設(shè)施故障應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室和四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部、后勤保障部及外部協(xié)作單位。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與決策，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動與終止，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，評估事故等級并下達(dá)響應(yīng)指令。指揮部設(shè)總指揮1名，由總經(jīng)理擔(dān)任；副總指揮2名，分別由生產(chǎn)總監(jiān)和安全總監(jiān)擔(dān)任。

3應(yīng)急辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常管理與信息匯總，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報送、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及資料管理，編制應(yīng)急簡報，組織開展應(yīng)急演練，監(jiān)督預(yù)案修訂。辦公室主任由生產(chǎn)運行部經(jīng)理兼任。

4專業(yè)工作組職責(zé)

4.1搶修保障組

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部

職責(zé)：負(fù)責(zé)故障設(shè)備診斷與搶修，組織備品備件調(diào)配，保障搶修電源、照明等物資供應(yīng)。行動任務(wù)包括2小時內(nèi)完成搶修方案制定，4小時內(nèi)實施關(guān)鍵設(shè)備搶修，確保系統(tǒng)恢復(fù)90%以上功能。

4.2調(diào)度協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部

職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)與流程調(diào)整，落實停送電、停產(chǎn)等控制措施，監(jiān)控環(huán)境參數(shù)變化。行動任務(wù)包括1小時內(nèi)完成受影響區(qū)域隔離，3小時內(nèi)制定生產(chǎn)恢復(fù)方案，確保無次生事故。

4.3應(yīng)急保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、安全環(huán)保部

職責(zé)：負(fù)責(zé)人員疏散與安置，提供應(yīng)急醫(yī)療、食宿保障，維護(hù)廠區(qū)秩序。行動任務(wù)包括30分鐘內(nèi)啟動人員疏散，2小時內(nèi)設(shè)立臨時安置點，確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。

4.4外部聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部

職責(zé)：負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門、公用事業(yè)單位（如供電、供水集團(tuán)）溝通，協(xié)調(diào)外部技術(shù)支持。行動任務(wù)包括1小時內(nèi)建立外部溝通渠道，4小時內(nèi)完成外部資源申請，確保信息對稱。

5外部協(xié)作單位職責(zé)

電力公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)故障搶修，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)供氣異常處置，通信運營商保障應(yīng)急通信暢通，消防救援單位負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)故障處置。各單位需建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指令直達(dá)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由公司總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于全公司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊?？傊蛋嗍邑?fù)責(zé)接收所有類型公共設(shè)施故障的初始報告，并立即向應(yīng)急辦公室通報。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

各部門發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施故障后，需立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人核實后15分鐘內(nèi)將故障信息（含故障現(xiàn)象、發(fā)生地點、影響范圍）報送至應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接報后30分鐘內(nèi)完成信息核實，并向指揮部總指揮和副總指揮通報。

2.2通報方式

內(nèi)部通報采用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對講機(jī)組網(wǎng)）或應(yīng)急廣播，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域。重要信息通過加密郵件同步至各級管理人員郵箱。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：總值班室值守人員

信息核實責(zé)任人：應(yīng)急辦公室主任

內(nèi)部通報責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)員

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程

初步報告：事故發(fā)生后2小時內(nèi)，應(yīng)急辦公室通過專用政務(wù)平臺向行業(yè)主管部門報送簡要信息（含事故類別、初步損失）。詳細(xì)報告：4小時內(nèi)提交書面報告，內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、已采取措施等。

3.2報告內(nèi)容

遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包含故障設(shè)備參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如VOCs濃度）、人員狀態(tài)、處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息。報告需經(jīng)指揮部總指揮審批簽字。

3.3報告時限

初步報告：事故發(fā)生2小時內(nèi)

詳細(xì)報告：事故發(fā)生4小時內(nèi)

3.4責(zé)任人

報告編制責(zé)任人：應(yīng)急辦公室技術(shù)聯(lián)絡(luò)員

報告審核責(zé)任人：分管生產(chǎn)副總

報告提交責(zé)任人：應(yīng)急辦公室主任

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法

通過政府應(yīng)急平臺、專用聯(lián)絡(luò)電話或上門送達(dá)方式，向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公用事業(yè)單位等通報故障信息。涉及危險品儲存場所的供配電故障，需同時通報消防部門。

4.2通報程序

應(yīng)急辦公室根據(jù)事故等級，在2小時內(nèi)擬制通報函，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后24小時內(nèi)送達(dá)。通報函需包含事故基本事實、影響范圍、應(yīng)急措施及聯(lián)系方式。

4.3通報內(nèi)容

重點說明故障設(shè)備運行狀態(tài)、可能的環(huán)境影響（如泄漏風(fēng)險）、采取的隔離措施、預(yù)計恢復(fù)時間等。

4.4責(zé)任人

通報函擬制責(zé)任人：應(yīng)急辦公室文員

通報函審核責(zé)任人：安全環(huán)保部部長

通報函送達(dá)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)員、外部協(xié)作單位接口人

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

應(yīng)急辦公室接報后，立即核實事故信息要素完整性，對照響應(yīng)分級條件進(jìn)行初步研判。若判定事故等級達(dá)到三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急辦公室在1小時內(nèi)提交啟動建議至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開臨時會議，作出響應(yīng)啟動決策，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)令，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布。

1.2自動啟動

針對設(shè)定的自動觸發(fā)條件，如外部電網(wǎng)供電中斷導(dǎo)致全廠停機(jī)（負(fù)荷下降超過80%），系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)程序。系統(tǒng)自動生成響應(yīng)令，應(yīng)急辦公室復(fù)核后10分鐘內(nèi)完成發(fā)布，同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)但尚未完全確認(rèn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急辦公室每30分鐘發(fā)布一次事態(tài)發(fā)展通報，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)為監(jiān)控模式。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每2小時組織一次事態(tài)研判，根據(jù)故障設(shè)備修復(fù)進(jìn)度、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)變化、外部支援到位情況等指標(biāo)，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。

2.2調(diào)整程序

研判結(jié)論顯示當(dāng)前級別不足以控制事態(tài)時，應(yīng)急辦公室在1小時內(nèi)提交級別提升建議；顯示事態(tài)已受控且原級別過高時，建議降低級別。調(diào)整建議經(jīng)指揮部審議通過后，由總指揮簽發(fā)調(diào)整令。

2.3避免誤區(qū)

防止因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，需建立多源信息交叉驗證機(jī)制；避免因過度敏感觸發(fā)不必要的級別提升，設(shè)定合理的量化閾值（如關(guān)鍵參數(shù)恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)80%以上）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過公司應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺、應(yīng)急短信、現(xiàn)場警示標(biāo)志等渠道發(fā)布。針對外部設(shè)施故障可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，可將預(yù)警信息同步推送至相鄰企業(yè)安全管理部門。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布的矩陣式通知，紅色預(yù)警（可能發(fā)生一級響應(yīng)事故）通過加密語音廣播和手機(jī)APP彈窗發(fā)布，黃色預(yù)警（可能發(fā)生二級響應(yīng)事故）通過應(yīng)急廣播和郵件發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警（可能發(fā)生三級響應(yīng)事故）通過郵件和公告欄發(fā)布。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級別（顏色編碼）、可能受影響的公共設(shè)施類型（如“外部10kV供電線路故障可能導(dǎo)致化工廠區(qū)供電中斷”）、影響范圍（如“涉及乙、丙裝置區(qū)域”）、預(yù)計影響時間（如“可能持續(xù)2-4小時”）、建議防范措施（如“提前切換備用電源”）及咨詢電話。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動人員清點程序，確認(rèn)應(yīng)急搶修隊伍（設(shè)備維護(hù)部30人）、環(huán)境監(jiān)測小組（安全環(huán)保部5人）、醫(yī)療救護(hù)組（后勤保障部3人）集結(jié)狀態(tài)。必要時通知外部支援隊伍（如供電公司搶修隊）準(zhǔn)備出動。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動物資臺賬核查，重點檢查應(yīng)急搶修包（含絕緣工具、照明設(shè)備、臨時電源）、備品備件（如變頻器、水泵電機(jī)）、防護(hù)用品（PPE）、環(huán)境監(jiān)測儀器（便攜式氣體檢測儀）的可用性，確保數(shù)量充足且在有效期內(nèi)。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動關(guān)鍵設(shè)備預(yù)聯(lián)動程序，對備用發(fā)電機(jī)、柴油泵、消防水系統(tǒng)進(jìn)行啟機(jī)測試，確保處于可用狀態(tài)。檢查應(yīng)急通信裝備（衛(wèi)星電話、對講機(jī)）電量及信號覆蓋情況。

2.4后勤準(zhǔn)備

確認(rèn)應(yīng)急車輛（運輸、消防）調(diào)度渠道暢通，預(yù)置人員臨時安置點（食堂、會議室），檢查應(yīng)急食宿、飲用水供應(yīng)方案。

2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信回路，確保指揮部與各工作組、外部協(xié)作單位之間的通信暢通。開通應(yīng)急網(wǎng)站或社交媒體賬號，準(zhǔn)備發(fā)布權(quán)威信息。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)發(fā)布預(yù)警的原因消除，或事態(tài)發(fā)展表明不會超過預(yù)警級別設(shè)定的影響范圍時，可啟動預(yù)警解除程序。具體條件包括：外部故障點已由責(zé)任單位排除；內(nèi)部設(shè)施搶修完成并投入運行；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，由總指揮簽發(fā)解除令。解除令通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并向上級主管部門備案。發(fā)布內(nèi)容需明確解除時間、預(yù)警級別及后續(xù)觀察要求。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除建議人：應(yīng)急辦公室主任

預(yù)警解除審核人：指揮部副總指揮

預(yù)警解除簽發(fā)人：指揮部總指揮

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故初始評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部對照分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。評估要素包括故障設(shè)備級別、影響人數(shù)、環(huán)境風(fēng)險等級（采用LEC法或類似方法量化）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，由總指揮主持，研判事態(tài)，部署任務(wù)。對于一級響應(yīng)，每12小時召開一次總結(jié)會；二級響應(yīng)每6小時一次；三級響應(yīng)每4小時一次。

1.2.2信息上報

除按時報送上級主管部門信息外，每2小時向公眾信息發(fā)布平臺（如官網(wǎng)、APP）更新處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急辦公室根據(jù)各組需求清單，在1小時內(nèi)完成內(nèi)部資源調(diào)配，必要時啟動外部資源申請程序。

1.2.4信息公開

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，通過官方渠道發(fā)布事故影響范圍、應(yīng)對措施、預(yù)計恢復(fù)時間，避免不實信息傳播。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲供應(yīng)；財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金，實行分級審批。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線標(biāo)識清晰。采用聲光報警器、擴(kuò)音車等方式警示。疏散人員清點后轉(zhuǎn)移至指定安置點。

2.1.2人員搜救

針對可能被困人員，成立專項搜救小組，配備生命探測儀、破拆工具，遵循“先救人員、后保設(shè)備”原則。

2.1.3醫(yī)療救治

啟動現(xiàn)場急救站，必要時聯(lián)系外部醫(yī)院。建立傷亡人員信息臺賬，實行分類救治。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全環(huán)保部部署監(jiān)測小組，使用便攜式儀器監(jiān)測大氣（VOCs、有毒氣體）、水體（pH、COD）、土壤指標(biāo)，每小時上報數(shù)據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部門提供故障設(shè)備診斷方案，遠(yuǎn)程指導(dǎo)搶修操作。

2.1.6工程搶險

搶修隊伍穿戴合格PPE，執(zhí)行作業(yè)票制度，優(yōu)先修復(fù)影響安全環(huán)保的設(shè)施。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、吸附、稀釋等措施控制污染擴(kuò)散，必要時啟動事故池。

2.2人員防護(hù)

根據(jù)作業(yè)風(fēng)險等級選用防護(hù)裝備，如進(jìn)入含氯氣體泄漏區(qū)域需佩戴SCBA呼吸器，接觸高溫設(shè)備需穿戴防熱服。實施“先防護(hù)、后作業(yè)”原則。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時（如關(guān)鍵設(shè)備損壞無法修復(fù)），由應(yīng)急辦公室在30分鐘內(nèi)向政府應(yīng)急管理部門及協(xié)作單位（電力、燃?xì)?、通信等）發(fā)出支援請求。請求函需包含事故簡述、需求清單、抵達(dá)方式建議。

3.2聯(lián)動程序及要求

與外部力量對接時，指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。涉及多部門協(xié)同時，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在原指揮部框架下成立聯(lián)合指揮組，由我方總指揮或上級主管部門指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

故障設(shè)備修復(fù)完成，系統(tǒng)恢復(fù)正常運行；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；無次生事故隱患；受影響人員全部撤離并安置妥當(dāng)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部在最后監(jiān)測數(shù)據(jù)確認(rèn)符合終止條件后2小時內(nèi)作出終止決策，簽發(fā)終止令。組織現(xiàn)場復(fù)核，無異常后解除警戒。

4.3責(zé)任人

終止建議人：應(yīng)急辦公室主任

終止審核人：指揮部副總指揮

終止簽發(fā)人：指揮部總指揮

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對事故造成的環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行分區(qū)處理，收集廢吸附劑、受污染土壤、廢水等危險廢物，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置。監(jiān)測數(shù)據(jù)存檔備查。

1.2恢復(fù)治理

對受污染水體、土壤采取曝氣、植物修復(fù)等技術(shù)措施，恢復(fù)其自凈能力。定期開展環(huán)境效果評估，直至達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查

啟動受損設(shè)備專項檢查程序，對供配電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、壓力容器等進(jìn)行100%檢測，合格后方可重新投用。

2.2生產(chǎn)調(diào)試

按照先公用工程、后生產(chǎn)裝置的原則，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。每條生產(chǎn)線啟動前需進(jìn)行安全確認(rèn)，逐步提升負(fù)荷至正常水平。

2.3工藝優(yōu)化

評估事故對工藝參數(shù)的影響，必要時修訂操作規(guī)程，提升系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對暴露于危險環(huán)境的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.2生活保障

對受影響員工提供臨時住宿、膳食，直至恢復(fù)正常生活條件。協(xié)調(diào)保險理賠事宜。

3.3經(jīng)驗反饋

組織受影響人員座談，收集意見建議，用于完善應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部各成員單位指定通信聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄清單。外部協(xié)作單位（電力、燃?xì)狻⑾赖龋┰O(shè)立應(yīng)急對接人。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立加密通訊群組，配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等無線通信設(shè)備。重要信息通過雙線傳輸（有線電話+手機(jī)）確保暢通。

1.3備用方案

預(yù)留應(yīng)急廣播備用電源，確保斷電時仍能發(fā)布指令。準(zhǔn)備紙質(zhì)版通訊錄，作為電子通訊故障時的替代方案。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員為具體落實人。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

組建涵蓋電氣、機(jī)械、環(huán)境、化工工藝等專業(yè)的外部專家?guī)欤堪肽旮乱淮螌＜颐麊渭奥?lián)系方式。

2.1.2專兼職隊伍

設(shè)立30人的應(yīng)急搶修隊（專兼結(jié)合），負(fù)責(zé)設(shè)備搶修；20人的環(huán)境監(jiān)測小組，配備便攜式檢測儀器。

2.1.3協(xié)議隊伍

與外部專業(yè)公司簽訂協(xié)議，提供電力搶修、危廢處置等應(yīng)急服務(wù)。

2.2隊伍管理

定期組織應(yīng)急演練，檢驗隊伍響應(yīng)能力。建立技能檔案，實施分級培訓(xùn)。

3物資裝備保障

3.1物資清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，包括但不限于：應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（2臺500kW）、移動照明燈、絕緣工具、應(yīng)急通信設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）、消防器材、醫(yī)療急救箱等。

3.2規(guī)格參數(shù)

明確各項物資裝備的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、存放環(huán)境要求。如應(yīng)急發(fā)電機(jī)需標(biāo)注額定功率、燃油類型、運行時間等。

3.3存放位置

設(shè)立專用物資倉庫，按區(qū)域分類存放。重要物資（如應(yīng)急電源、消防器材）設(shè)置雙備份存放點。

3.4運輸使用

規(guī)定物資領(lǐng)用審批流程，緊急情況下由指揮部授權(quán)人員先行調(diào)配。明確特殊裝備（如大型吊車）的使用許可制度。

3.5更新補(bǔ)充

每年對物資裝備進(jìn)行盤點，損壞、過期物資按程序報廢。根據(jù)演練評估結(jié)果，每年調(diào)整物資清單，補(bǔ)充短缺項目。

3.6臺賬管理

建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、領(lǐng)用記錄、維護(hù)保養(yǎng)等信息。臺賬由后勤保障部專人管理，每月更新。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

保障應(yīng)急發(fā)電機(jī)、UPS系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組的完好率，定期進(jìn)行滿負(fù)荷試運行。儲備不低于15天的燃油。

1.2外部電源協(xié)調(diào)

與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保故障時能快速獲得應(yīng)急供電支持。

1.3其他能源

針對燃?xì)夤?yīng)故障，儲備應(yīng)急燃料（如液化石油氣）。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

在年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費，專項用于應(yīng)急處置和善后恢復(fù)。

2.2審批流程

一般搶修費用實行分級審批，重大事故費用由指揮部直接向財務(wù)部門申請。

2.3保障責(zé)任人

財務(wù)部門負(fù)責(zé)人為經(jīng)費保障第一責(zé)任人。

3交通運輸保障

3.1車輛管理

設(shè)立應(yīng)急車輛調(diào)度中心，統(tǒng)一管理運輸、搶險、消防等車輛。確保車輛處于良好狀態(tài)。

3.2道路暢通

與市政部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急通道暢通。儲備必要的道路搶修材料。

3.3外部協(xié)調(diào)

需要外部運輸支援時，通過應(yīng)急平臺申請。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動

與公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，必要時請求協(xié)助設(shè)立警戒區(qū)、維護(hù)現(xiàn)場秩序。

4.2安保部署

應(yīng)急狀態(tài)下，加強(qiáng)廠區(qū)安保力量，重點區(qū)域24小時值守。

4.3信息管控

配合公安機(jī)關(guān)做好謠言監(jiān)控和處置工作。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

啟動專家遠(yuǎn)程支持系統(tǒng)，提供技術(shù)咨詢。

5.2模擬仿真

利用DCS系統(tǒng)或工藝仿真軟件，模擬故障場景，優(yōu)化處置方案。

5.3技術(shù)文檔

確保設(shè)備說明書、操作規(guī)程等技術(shù)文件在應(yīng)急時能快速獲取。

6醫(yī)療保障

6.1現(xiàn)場急救

應(yīng)急站配備AED、急救藥品，人員掌握急救技能。

6.2后送協(xié)調(diào)

與協(xié)議醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員快速轉(zhuǎn)運。

6.3傳染病防控

針對可能的環(huán)境污染，采取消毒隔離措施。

7后勤保障

7.1人員食宿

預(yù)置應(yīng)急食堂、住宿場所，儲備食品、飲用水。

7.2物資供應(yīng)

協(xié)調(diào)勞保用品、辦公用品等供應(yīng)，確保應(yīng)急工作正常開展。

7.3心理援助

邀請心理