工會基礎(chǔ)理論知識速查手冊引言本手冊聚焦工會核心理論與實務要點，為工會工作者、企業(yè)管理者及職工群體提供專業(yè)指引。內(nèi)容涵蓋工會本質(zhì)定位、組織體系、職能實踐、法律依據(jù)及基層操作等模塊，助力快速掌握工會工作邏輯，提升工作實效。第一章工會的本質(zhì)與核心定位一、工會的定義工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，以維護職工合法權(quán)益為基本職責，通過民主管理、集體協(xié)商等方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，推動企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益的平衡。二、工會的性質(zhì)1.階級性：工會是工人階級的組織，代表并維護勞動者（含各類職業(yè)、身份的工資收入者）的整體利益，區(qū)別于其他社會團體的根本屬性。2.群眾性：工會以廣大職工為基礎(chǔ)，凡以工資收入為主要生活來源的勞動者，均可依法參加和組織工會（無身份、職業(yè)、地域限制）。3.政治性：工會堅持黨的領(lǐng)導，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下貫徹路線方針政策，服務大局。三、工會的地位法律地位：工會具有獨立法人資格，合法權(quán)益受法律保護，任何組織不得阻撓職工建會（《工會法》第三條、第十一條）。社會地位：工會是國家治理的重要社會支柱，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮關(guān)鍵作用；在企業(yè)中，是職工利益代表者、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)者。第二章工會的歷史演進與發(fā)展脈絡(luò)一、國際工會運動起源19世紀初，工業(yè)革命推動工人階級自發(fā)組織工會。1864年第一國際（國際工人協(xié)會）成立，推動國際工人運動聯(lián)合；1889年第二國際成立，聚焦勞動立法與八小時工作制，工會從經(jīng)濟斗爭轉(zhuǎn)向綜合權(quán)益爭取。二、中國工會的發(fā)展歷程1.早期工運（1921-1949）：1921年上海機器工會成立（中國首個產(chǎn)業(yè)工會）；1925年中華全國總工會在廣州成立，統(tǒng)一領(lǐng)導全國工運。2.社會主義建設(shè)時期（1949-1978）：工會作為“國家社會支柱”，圍繞生產(chǎn)建設(shè)、職工教育開展工作，推動勞動競賽、技術(shù)革新。3.改革開放后（1978年至今）：工會職能向“維權(quán)、建設(shè)、參與、教育”拓展，聚焦集體協(xié)商、勞動合同、勞動爭議調(diào)解，成為市場經(jīng)濟下勞動關(guān)系協(xié)調(diào)核心力量。第三章工會的組織體系與架構(gòu)一、組織層級與體系1.全國總工會（全總）：工會最高領(lǐng)導機關(guān)，制定全國工作方針，指導地方、產(chǎn)業(yè)工會，參與國際工運。2.地方總工會：省、市、縣（區(qū)）級工會，承接全總部署，指導基層工會，協(xié)調(diào)區(qū)域勞動關(guān)系。3.產(chǎn)業(yè)工會：按行業(yè)（如教育、交通）設(shè)立，針對行業(yè)特點開展維權(quán)、培訓（如中國教育工會、中國金融工會）。4.基層工會：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)建立的工會，是工會工作“最后一公里”，直接服務職工。二、組織原則：民主集中制基層工會民主選舉委員會；上級工會領(lǐng)導下級工會，重大決策經(jīng)民主討論后執(zhí)行；工會與黨委、行政建立溝通機制，確保方向與需求統(tǒng)一。第四章工會的核心職能與實踐路徑一、四大基本職能（維權(quán)、建設(shè)、參與、教育）1.維權(quán)職能：核心職責，通過集體協(xié)商簽訂集體合同，規(guī)范勞動報酬、工作時間等權(quán)益；參與勞動爭議調(diào)解、仲裁，提供法律援助；監(jiān)督企業(yè)落實勞動法規(guī)（如工資支付、職業(yè)安全）。示例：某企業(yè)工會通過集體協(xié)商，將職工年度工資增幅從5%提升至8%，增設(shè)帶薪年假。2.建設(shè)職能：動員職工參與企業(yè)發(fā)展，開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新（如“技能比武大賽”“合理化建議”），推動企業(yè)與職工“雙贏”。3.參與職能：代表職工參與民主管理（職代會、廠務公開），參與地方立法、政策制定（如工會參與《勞動合同法》修訂調(diào)研），反映訴求。4.教育職能：開展思政教育、職業(yè)培訓、文體活動（如“安全講座”“職工書屋”），提升職工素質(zhì)。二、職能協(xié)同：“維權(quán)+服務”雙輪驅(qū)動工會通過“維權(quán)”保障底線權(quán)益，通過“服務”（困難幫扶、心理咨詢、子女托管）增強獲得感，形成“維權(quán)有力度、服務有溫度”的格局。第五章工會工作的法律依據(jù)與關(guān)鍵條款一、核心法律：《中華人民共和國工會法》工會組建權(quán)：25人以上的單位應建基層工會；不足25人的可單獨/聯(lián)合建立，任何組織不得阻撓（第三條、第十一條）。經(jīng)費與財產(chǎn)：工會經(jīng)費來源：①企業(yè)工資總額2%（60%留基層，40%上繳）；②工會所屬單位收入；③政府補助；④會費（工資0.5%）。經(jīng)費用于職工服務和工會活動（第四十三條、第四十四條）。維權(quán)保障：工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮，有權(quán)提建議；職工工傷/職業(yè)病，工會參與事故調(diào)查（第二十三條、第二十五條）。二、關(guān)聯(lián)法律：《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動法》：明確工會在勞動合同、工作時間等方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)權(quán)?！秳趧雍贤ā罚汗O(jiān)督企業(yè)裁員、合同變更，代表職工簽集體合同?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》：工會參與調(diào)解，為職工提供法律支持。第六章基層工會實務操作要點一、基層工會組建流程1.籌備：5名以上職工聯(lián)名（或上級指導）申請，成立籌備組，發(fā)展會員（填寫入會申請書，小組討論通過）。2.選舉：召開會員（代表）大會，選舉工會委員會、經(jīng)審委、女職委（任期3-5年）。3.報批：選舉結(jié)果報上級工會審批，獲批復后開展工作。二、工會經(jīng)費管理與使用來源：企業(yè)撥繳的2%經(jīng)費（60%留基層）、會員會費（工資0.5%）。使用：職工教育（培訓、書籍）、文體活動（比賽、演出）、維權(quán)服務（法律援助、困難補助）、工會建設(shè)（辦公、培訓）。三、會員服務與活動開展常規(guī)服務：建立困難職工檔案，開展節(jié)日慰問、醫(yī)療互助、子女助學；組織體檢、療休養(yǎng)。特色活動：結(jié)合企業(yè)特點，開展“創(chuàng)新工作室”“班組文化”“親子開放日”，增強凝聚力。第七章工會與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制一、集體協(xié)商與集體合同制度內(nèi)容：勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓等。流程：工會（職工方）與企業(yè)方協(xié)商→草案經(jīng)職代會審議→報人社備案→雙方履約并檢查。二、勞動爭議調(diào)解與處理內(nèi)部調(diào)解：基層工會設(shè)調(diào)解委員會（工會干部、職工、企業(yè)代表組成），調(diào)解糾紛（如工資、工傷爭議），成功率超60%可避免仲裁/訴訟。外部聯(lián)動：與人社、司法聯(lián)動，提供仲裁代理、法律援助，推動爭議“早調(diào)早解”