民爆物品安全領(lǐng)用操作管理規(guī)程一、總則民爆物品因易燃易爆的特殊屬性，其領(lǐng)用環(huán)節(jié)的安全管理直接關(guān)乎公共安全與作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。本規(guī)程結(jié)合行業(yè)實踐與安全規(guī)范，旨在通過明確領(lǐng)用全流程標(biāo)準(zhǔn)、壓實各環(huán)節(jié)責(zé)任，實現(xiàn)民爆物品從庫房領(lǐng)取到現(xiàn)場使用的全程可控。適用于涉及民爆物品領(lǐng)用的礦山、建筑爆破、道路施工等企事業(yè)單位及相關(guān)作業(yè)人員，管理遵循“安全優(yōu)先、流程閉環(huán)、責(zé)任追溯”原則，確保領(lǐng)用各環(huán)節(jié)合規(guī)有序。二、領(lǐng)用前準(zhǔn)備（一）資質(zhì)與人員要求領(lǐng)用人員須持有爆破作業(yè)人員許可證（或?qū)?yīng)崗位資質(zhì)證書），且經(jīng)單位內(nèi)部安全培訓(xùn)考核合格。領(lǐng)用環(huán)節(jié)實行“雙人負責(zé)制”，即領(lǐng)取、押運、現(xiàn)場使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均需至少兩名持證人員協(xié)同操作，嚴(yán)禁單人作業(yè)。（二）領(lǐng)用計劃申報使用單位應(yīng)結(jié)合工程進度、作業(yè)需求，提前1-3個工作日（具體時長依屬地監(jiān)管要求調(diào)整）制定《民爆物品領(lǐng)用計劃》，明確物品品種（如乳化炸藥、導(dǎo)爆管等）、數(shù)量、使用地點、作業(yè)時段及用途說明。計劃須經(jīng)單位安全管理部門審核，報屬地公安機關(guān)備案（或按當(dāng)?shù)匾?guī)定履行審批）。（三）庫房安全檢查領(lǐng)用前，庫房管理人員需核查民爆物品儲存臺賬與實物是否一致，重點檢查包裝完好性（無破損、滲漏、變形）、標(biāo)識清晰度。同時確認庫房安防設(shè)施（監(jiān)控、報警、防火、防爆設(shè)備）運行正常，周邊無違規(guī)堆放雜物、無關(guān)人員逗留等安全隱患。三、領(lǐng)用流程規(guī)范（一）申請與審批領(lǐng)用人員填寫《民爆物品領(lǐng)用申請表》，詳細注明領(lǐng)用品種、數(shù)量、作業(yè)項目名稱、使用班組及預(yù)計歸還時間，經(jīng)班組負責(zé)人、安全主管、單位分管領(lǐng)導(dǎo)三級審批（或按單位內(nèi)部授權(quán)流程執(zhí)行）。審批通過后，申請表隨附備案文件交庫房管理人員留存。（二）領(lǐng)取與核驗1.雙人領(lǐng)取：領(lǐng)用小組攜帶審批后的申請表至庫房，與庫房管理員、押運員共同核對物品信息。核對內(nèi)容包括：品種是否與計劃一致、數(shù)量是否準(zhǔn)確、包裝是否符合運輸要求（如防碰撞、防靜電包裝）。2.異常處置：若發(fā)現(xiàn)物品過期、包裝破損或數(shù)量不符，領(lǐng)用人員應(yīng)立即停止領(lǐng)取，由庫房管理員登記異常情況，報安全管理部門核查，嚴(yán)禁擅自領(lǐng)取問題物品。（三）運輸管理1.運輸工具：使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用防爆運輸車輛，車輛須定期檢測，配備防火罩、防靜電接地鏈、應(yīng)急滅火器材。2.押運要求：押運人員全程隨車監(jiān)管，運輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人員密集區(qū)域，行駛速度不超過40公里/小時（或按屬地限速規(guī)定），嚴(yán)禁中途停車、搭載無關(guān)人員或裝卸其他貨物。四、現(xiàn)場使用管理（一）作業(yè)點管控作業(yè)前須在現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域（拉設(shè)警示帶、擺放警示牌），明確警戒范圍（根據(jù)爆破規(guī)模確定，一般半徑不小于100米），安排專人值守，禁止無關(guān)人員、車輛進入。同時檢查作業(yè)點周邊環(huán)境，清除易燃易爆雜物，確認無地下管線、文物遺址等受影響目標(biāo)。（二）操作規(guī)范執(zhí)行1.領(lǐng)用人員應(yīng)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722）及作業(yè)方案操作，嚴(yán)禁超量領(lǐng)用、違規(guī)混裝（如炸藥與雷管混放）、擅自改變爆破參數(shù)。2.雷管使用前需進行導(dǎo)通測試，炸藥裝填應(yīng)輕拿輕放，避免撞擊、摩擦。作業(yè)過程中，領(lǐng)用人員須全程在崗，嚴(yán)禁委托無關(guān)人員操作。（三）剩余物品處置作業(yè)結(jié)束后，剩余民爆物品須在當(dāng)班內(nèi)（或不超過8小時）退還庫房，嚴(yán)禁留存現(xiàn)場過夜。退還時填寫《剩余物品歸還單》，注明剩余數(shù)量、品種，由領(lǐng)用人員、庫房管理員雙人簽字確認，納入臺賬核銷。五、歸還與核銷（一）剩余物品歸還歸還時，庫房管理員與領(lǐng)用人員共同核對剩余物品的品種、數(shù)量、包裝狀態(tài)，確認無異常后，將物品存入專用儲存區(qū)域，更新《民爆物品儲存臺賬》，確保“領(lǐng)用量-使用量-歸還量”數(shù)據(jù)閉環(huán)。（二）臺賬核銷單位安全管理部門定期（每日/每周，依單位規(guī)模調(diào)整）核對領(lǐng)用、使用、歸還臺賬，確保賬物相符。核銷時需附《領(lǐng)用申請表》《歸還單》《爆破作業(yè)記錄》等憑證，按月（或按項目周期）報屬地公安機關(guān)備案。（三）庫房復(fù)查歸還完成后，庫房管理員應(yīng)檢查庫房門窗、安防設(shè)施是否恢復(fù)正常，確認無遺漏物品后，關(guān)閉庫房并記錄檢查結(jié)果。六、應(yīng)急處置與監(jiān)督（一）應(yīng)急預(yù)案單位應(yīng)制定《民爆物品領(lǐng)用應(yīng)急預(yù)案》，明確爆炸、丟失、泄漏等突發(fā)情況的處置流程，每季度組織演練。發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)、撤離危險區(qū)域，同時報告單位安全管理部門及屬地公安機關(guān)，嚴(yán)禁隱瞞或擅自處置。（二）監(jiān)督檢查1.單位安全管理部門每月至少開展1次領(lǐng)用流程專項檢查，重點核查資質(zhì)合規(guī)性、臺賬完整性、現(xiàn)場操作規(guī)范性，對隱患問題下達整改通知書，限期閉環(huán)整改。2.鼓勵作業(yè)人員、周邊群眾對違規(guī)領(lǐng)用行為進行舉報，單位對屬實舉報給予獎勵。（三）責(zé)任追究對違反本規(guī)程的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、崗位調(diào)整、經(jīng)濟處罰；