人防工程建設(shè)資料歸檔目錄人防工程作為兼具戰(zhàn)備防護(hù)與城市綜合防災(zāi)功能的特殊工程，其建設(shè)資料的規(guī)范歸檔是保障工程質(zhì)量追溯、合規(guī)性審查及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效能的核心支撐?？茖W(xué)的歸檔目錄體系需貫穿工程全生命周期，涵蓋前期論證、勘察設(shè)計(jì)、施工建造、竣工驗(yàn)收及后期運(yùn)維等階段，確保資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。以下結(jié)合人防工程建設(shè)流程，梳理各階段核心歸檔資料類別及實(shí)務(wù)要點(diǎn)。一、前期準(zhǔn)備階段資料前期資料聚焦工程合法性與立項(xiàng)依據(jù)，是工程啟動的基礎(chǔ)憑證，需體現(xiàn)行政許可與技術(shù)論證的完整性。（一）立項(xiàng)與審批文件項(xiàng)目建議書及批復(fù)：含建設(shè)單位申報(bào)文件、主管部門立項(xiàng)批復(fù)（需體現(xiàn)人防工程建設(shè)規(guī)模、防護(hù)等級等核心指標(biāo)）?？尚行匝芯繄?bào)告及評審意見：需包含人防工程戰(zhàn)時(shí)功能定位、平戰(zhàn)結(jié)合方案、投資估算及社會效益分析，附專家評審意見及修改說明。人防工程建設(shè)立項(xiàng)審批表：由人防主管部門出具，明確工程防護(hù)類別（單建式/附建式）、戰(zhàn)時(shí)用途（指揮、醫(yī)療、人員掩蔽等）。（二）規(guī)劃與許可文件建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含人防工程專項(xiàng)附圖）：需標(biāo)注人防工程建筑面積、埋深、出入口位置等規(guī)劃參數(shù)。人防工程建設(shè)審批意見書：人防主管部門對工程防護(hù)設(shè)計(jì)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要求的批復(fù)文件，需明確防護(hù)單元?jiǎng)澐帧⒖贡奢d指標(biāo)等。建設(shè)用地規(guī)劃許可證及不動產(chǎn)權(quán)屬證明：體現(xiàn)工程用地性質(zhì)（國防用地/兼容用地）、權(quán)屬邊界及用地紅線圖。（三）招投標(biāo)與合同文件勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)文件：含招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，需體現(xiàn)人防專業(yè)資質(zhì)要求（如人防工程設(shè)計(jì)甲級、施工壹級等）。建設(shè)工程施工合同（含人防專項(xiàng)條款）：明確人防工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)設(shè)備采購安裝責(zé)任、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換條款等。監(jiān)理合同：需包含人防工程監(jiān)理范圍（如防護(hù)密閉節(jié)點(diǎn)、防化設(shè)備安裝等專項(xiàng)監(jiān)理要求）。二、勘察設(shè)計(jì)階段資料勘察設(shè)計(jì)資料是工程技術(shù)實(shí)施的核心依據(jù)，需體現(xiàn)地質(zhì)條件分析與防護(hù)設(shè)計(jì)的合規(guī)性。（一）工程勘察資料工程地質(zhì)勘察報(bào)告：含人防工程勘察點(diǎn)平面布置圖、巖土層物理力學(xué)指標(biāo)、地下水位分析、不良地質(zhì)處理建議（如巖溶、液化土層）。水文地質(zhì)勘察報(bào)告：針對地下水對人防工程防水、抗浮的影響分析，附抽水試驗(yàn)、水質(zhì)分析報(bào)告。勘察成果審查意見：由人防或住建部門組織專家對勘察深度、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的評審意見。（二）設(shè)計(jì)文件與圖紙人防工程初步設(shè)計(jì)文件（含概算）：需包含戰(zhàn)時(shí)功能布局、防護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)計(jì)說明，附總平面圖、剖面圖、防護(hù)設(shè)備布置圖。人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件：分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)，需標(biāo)注防護(hù)密閉節(jié)點(diǎn)（如臨空墻、門框墻配筋）、防化通風(fēng)系統(tǒng)流程、戰(zhàn)時(shí)供電保障方案。施工圖審查合格書（人防專項(xiàng)）：由具備人防圖紙審查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，需明確防護(hù)設(shè)計(jì)符合《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB____）等標(biāo)準(zhǔn)。（三）設(shè)計(jì)變更與技術(shù)交底設(shè)計(jì)變更通知單：需區(qū)分一般變更與重大變更（如防護(hù)等級調(diào)整、結(jié)構(gòu)體系改變），附變更原因分析及專家論證意見（重大變更時(shí)）。技術(shù)交底記錄：含設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位的人防專項(xiàng)交底（如防護(hù)設(shè)備安裝精度要求、戰(zhàn)時(shí)封堵節(jié)點(diǎn)做法），需雙方簽字確認(rèn)。三、施工階段資料施工資料是工程質(zhì)量形成過程的直接記錄，需體現(xiàn)人防工程“防護(hù)功能優(yōu)先”的施工管控要求。（一）施工單位資料施工組織設(shè)計(jì)（含人防專項(xiàng)方案）：需包含防護(hù)結(jié)構(gòu)施工方案（如混凝土抗?jié)B等級、鋼筋錨固長度）、防化設(shè)備安裝方案、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換施工計(jì)劃。施工日志：每日記錄人防工程關(guān)鍵工序（如底板防水施工、門框墻支模）、人員機(jī)械投入、質(zhì)量問題及整改情況。分部分項(xiàng)工程施工記錄：地基與基礎(chǔ)：樁基施工記錄（含樁身完整性檢測報(bào)告）、地基驗(yàn)槽記錄（需人防監(jiān)理簽字）。主體結(jié)構(gòu)：混凝土澆筑記錄（抗?jié)B混凝土需附坍落度檢測）、鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收記錄（防護(hù)密閉區(qū)鋼筋連接方式）。防護(hù)設(shè)備安裝：人防門、密閉閥門安裝調(diào)試記錄，含門框垂直度檢測、密閉性能試驗(yàn)報(bào)告。（二）監(jiān)理單位資料監(jiān)理規(guī)劃（含人防監(jiān)理細(xì)則）：明確人防工程關(guān)鍵控制點(diǎn)（如防護(hù)密閉節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、防化涂料施工監(jiān)理要點(diǎn)）。監(jiān)理日志與月報(bào)：記錄人防工程施工進(jìn)度、質(zhì)量問題整改閉環(huán)情況、平行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)（如鋼筋保護(hù)層厚度檢測）。旁站記錄：針對人防工程關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、防水工程施工）的旁站監(jiān)理記錄，需附影像資料。（三）材料與構(gòu)配件資料防護(hù)設(shè)備出廠合格證及檢測報(bào)告：人防門、密閉閥門、防化通風(fēng)設(shè)備等需提供生產(chǎn)廠家的人防專項(xiàng)檢測報(bào)告（如抗沖擊波性能檢測）。建筑材料質(zhì)量證明文件：混凝土、鋼筋、防水材料等需附出廠合格證、進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告，其中抗?jié)B混凝土需提供配合比設(shè)計(jì)報(bào)告。構(gòu)配件進(jìn)場驗(yàn)收記錄：人防專用預(yù)埋件、封堵構(gòu)件等需經(jīng)施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收，記錄規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量。（四）質(zhì)量驗(yàn)收資料檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄：針對人防工程防護(hù)密閉區(qū)、非防護(hù)區(qū)分別驗(yàn)收，需體現(xiàn)鋼筋、模板、混凝土等分項(xiàng)的主控項(xiàng)目（如臨空墻鋼筋間距偏差≤5mm）。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄：含防護(hù)結(jié)構(gòu)、防水工程、防護(hù)設(shè)備安裝等分項(xiàng)，需附檢測報(bào)告（如混凝土抗壓強(qiáng)度報(bào)告、防水卷材拉伸性能檢測）。分部工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告：人防工程作為獨(dú)立分部，需包含地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑防水、防護(hù)設(shè)備安裝等子分部驗(yàn)收，由建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位共同簽字。四、竣工驗(yàn)收階段資料竣工驗(yàn)收資料是工程交付的核心憑證，需體現(xiàn)人防工程戰(zhàn)備功能與使用功能的雙重驗(yàn)證。（一）竣工圖與竣工文件人防工程竣工圖：需與實(shí)際施工一致，標(biāo)注防護(hù)設(shè)備實(shí)際安裝位置、管線走向變更，由設(shè)計(jì)單位簽字蓋章?？⒐?bào)告（施工單位）：含人防工程施工總結(jié)、質(zhì)量自評報(bào)告（需明確防護(hù)功能滿足設(shè)計(jì)要求）。監(jiān)理評估報(bào)告：針對人防工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的評估意見，需明確防護(hù)密閉節(jié)點(diǎn)、防化系統(tǒng)等專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。（二）專項(xiàng)檢測與驗(yàn)收資料人防工程防護(hù)功能檢測報(bào)告：由具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具，檢測內(nèi)容含結(jié)構(gòu)抗爆性能、密閉性能、通風(fēng)系統(tǒng)清潔式/濾毒式轉(zhuǎn)換功能等。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案及驗(yàn)收記錄：明確戰(zhàn)時(shí)封堵構(gòu)件、設(shè)備轉(zhuǎn)換的操作流程，附轉(zhuǎn)換演練記錄（如出入口封堵時(shí)間驗(yàn)證）。消防驗(yàn)收意見書（含人防工程消防專項(xiàng)）：需體現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)消防系統(tǒng)（如戰(zhàn)時(shí)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)）的驗(yàn)收結(jié)論。人防工程竣工驗(yàn)收備案表：由人防主管部門出具，需附質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、檢測報(bào)告等佐證材料。（三）檔案移交資料人防工程檔案移交清單：按前期、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段分類，明確紙質(zhì)檔案（原件）、電子檔案（PDF、CAD圖紙）的數(shù)量及載體形式。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書：由城建檔案館或人防檔案館出具，確認(rèn)資料完整性、準(zhǔn)確性符合《人民防空工程建設(shè)檔案管理規(guī)定》。五、后期運(yùn)維階段資料后期資料聚焦工程使用安全與戰(zhàn)備功能保持，需體現(xiàn)常態(tài)化維護(hù)與平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換演練的管理要求。（一）維護(hù)管理資料人防工程維護(hù)保養(yǎng)記錄：含防護(hù)設(shè)備（如人防門、密閉閥門）的年度檢修記錄、防水工程滲漏處理記錄。設(shè)備運(yùn)行臺賬：戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)記錄（如濾毒風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)長、水質(zhì)檢測報(bào)告）。安全檢查報(bào)告：含日常巡查、季度檢查、年度專項(xiàng)檢查（如結(jié)構(gòu)裂縫檢測、電氣安全檢測）的問題整改閉環(huán)記錄。（二）平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換與演練資料平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案更新記錄：結(jié)合工程使用情況，每年修訂平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，附專家評審意見。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換演練記錄：每3-5年組織一次實(shí)戰(zhàn)化演練，記錄演練流程、問題復(fù)盤及改進(jìn)措施。人員培訓(xùn)檔案：防護(hù)設(shè)備操作、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換指揮等崗位人員的培訓(xùn)證書、考核記錄。（三）權(quán)屬與使用資料人防工程權(quán)屬證明：含國有資產(chǎn)登記證明、平戰(zhàn)結(jié)合使用協(xié)議（如作為停車場、倉儲的租賃合同）。使用登記備案表：向人防主管部門報(bào)備工程使用功能、使用單位、安全責(zé)任人等信息。六、歸檔管理實(shí)務(wù)要點(diǎn)人防工程資料歸檔需遵循“分類整理、原件優(yōu)先、動態(tài)更新”原則，確保資料在工程全生命周期內(nèi)可追溯、可驗(yàn)證。（一）資料整理要求分類編碼：按“階段-專業(yè)-時(shí)間”三維編碼（如Q-JS-____表示前期階段-勘察專業(yè)-2023年1月資料），便于檢索。原件歸檔：行政許可文件、檢測報(bào)告、驗(yàn)收記錄等需留存原件，復(fù)印件需注明“與原件一致”并加蓋公章。電子檔案同步：采用PDF、CAD、視頻等格式歸檔，確保圖紙可編輯、影像資料清晰（如隱蔽工程施工過程視頻）。（二）合規(guī)性審核要點(diǎn)防護(hù)功能驗(yàn)證：重點(diǎn)審核防護(hù)設(shè)備檢測報(bào)告、結(jié)構(gòu)抗爆驗(yàn)算書、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案的合規(guī)性，確保符合《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB____）。簽字蓋章完整性：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的簽字蓋章需齊全，隱蔽工程驗(yàn)收記錄需包含建設(shè)單位代表簽字。時(shí)間邏輯一致性：施工日志、材料進(jìn)場時(shí)間、驗(yàn)收記錄的時(shí)間需前后對應(yīng)，避免出現(xiàn)“先驗(yàn)收后施工”等邏輯錯(cuò)誤。（三）保管與利用要求檔案保管：紙質(zhì)檔案需存放于防磁、防潮、防蟲的專用