第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)危險(xiǎn)品遺棄事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)品過(guò)程中發(fā)生的遺棄事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋化學(xué)危險(xiǎn)品、易制爆危險(xiǎn)品、易制毒危險(xiǎn)品等各類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)遺棄引發(fā)的緊急情況。事故類(lèi)型包括但不限于容器破損泄漏、違規(guī)處置、非法傾倒等導(dǎo)致危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散的事故。例如某化工廠(chǎng)液氯鋼瓶運(yùn)輸途中發(fā)生碰撞導(dǎo)致泄漏，形成局部有毒氣體擴(kuò)散區(qū)域，即屬于本預(yù)案適用情形。事故遺棄物涉及危險(xiǎn)特性分類(lèi)為I類(lèi)（極度危險(xiǎn)）至IV類(lèi)（低度危險(xiǎn)）的物質(zhì)，響應(yīng)范圍覆蓋廠(chǎng)區(qū)及周邊半徑500米安全距離內(nèi)的人員疏散與環(huán)境保護(hù)措施。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于重大危險(xiǎn)品遺棄事故，如10噸以上易燃易爆物質(zhì)泄漏引發(fā)大范圍人員疏散，或造成周邊水體嚴(yán)重污染的事故。特征表現(xiàn)為危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散半徑超過(guò)200米，或有人員中毒死亡/重傷超過(guò)3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超1000萬(wàn)元。響應(yīng)原則為“外部主導(dǎo)、內(nèi)部配合”，需立即上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，協(xié)調(diào)跨區(qū)域?qū)I(yè)救援力量。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于較大危險(xiǎn)品遺棄事故，如1-10噸有毒害物質(zhì)泄漏導(dǎo)致局部區(qū)域人員中毒，或污染面積達(dá)5公頃以上但未達(dá)水環(huán)境III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。典型場(chǎng)景為廠(chǎng)區(qū)?；穫}(cāng)庫(kù)發(fā)生桶體破裂，泄漏物為有機(jī)溶劑類(lèi)物質(zhì)，需疏散半徑100-200米范圍內(nèi)人員。響應(yīng)原則為“區(qū)域協(xié)同、單位主戰(zhàn)”，由市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌資源，優(yōu)先調(diào)派消防、環(huán)保、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于一般危險(xiǎn)品遺棄事故，如少量（小于1噸）腐蝕性物質(zhì)遺棄僅造成設(shè)備損壞，無(wú)人員傷亡。例如實(shí)驗(yàn)室廢液桶傾倒導(dǎo)致地面污染，響應(yīng)措施以廠(chǎng)區(qū)內(nèi)部處置為主，疏散半徑控制在50米內(nèi)。此類(lèi)事故由單位應(yīng)急指揮部直接指揮，必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)應(yīng)急部門(mén)技術(shù)支持。分級(jí)響應(yīng)銜接遵循“逐級(jí)提升、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)上一級(jí)響應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)，響應(yīng)終止需經(jīng)原啟動(dòng)部門(mén)確認(rèn)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立危險(xiǎn)品遺棄事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、倉(cāng)儲(chǔ)部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部及外部協(xié)作單位。指揮部實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由分管安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故信息研判、資源調(diào)配及跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)工作，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)外部救援力量，組織事故調(diào)查與善后處置。建立與地方政府應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3辦公室職責(zé)

指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，由安全環(huán)保部牽頭，配備應(yīng)急專(zhuān)員。負(fù)責(zé)事故信息接報(bào)、核實(shí)與上報(bào)，編制應(yīng)急響應(yīng)簡(jiǎn)報(bào)，管理應(yīng)急物資臺(tái)賬，組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)評(píng)估。需建立24小時(shí)值班電話(huà)，確保信息傳遞時(shí)效性。

4應(yīng)急響應(yīng)工作組設(shè)置及職責(zé)

（1）搶險(xiǎn)救援組

由生產(chǎn)部、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)圍堵、泄漏控制、設(shè)備搶修。需配備防爆工具、堵漏材料、吸附材料等專(zhuān)業(yè)裝備，制定并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案。行動(dòng)任務(wù)包括關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)、構(gòu)建防火防爆隔離帶、實(shí)施物料中和或吸收作業(yè)。

（2）疏散防護(hù)組

由人力資源部、保衛(wèi)部牽頭，聯(lián)合社區(qū)管理單位。負(fù)責(zé)確定疏散路線(xiàn)與區(qū)域，組織人員撤離至應(yīng)急集合點(diǎn)，實(shí)施洗消隔離。需繪制廠(chǎng)區(qū)應(yīng)急疏散圖，明確風(fēng)向標(biāo)示，對(duì)接觸人員進(jìn)行生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

由安全環(huán)保部聯(lián)合第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)事故前后環(huán)境介質(zhì)（空氣、水體、土壤）污染狀況檢測(cè)。需配備便攜式檢測(cè)儀，每2小時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，為處置決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）醫(yī)療救護(hù)與后勤保障組

由人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道，對(duì)中毒傷員進(jìn)行分類(lèi)救治。同時(shí)保障應(yīng)急電力、通訊、交通等基礎(chǔ)條件，調(diào)配防護(hù)用品、生活物資及資金支持。需建立應(yīng)急醫(yī)療站，儲(chǔ)備抗毒劑、解毒劑等特殊藥品。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)，24小時(shí)有專(zhuān)人值守，電話(huà)號(hào)碼公布于廠(chǎng)區(qū)公告欄及內(nèi)部應(yīng)急手冊(cè)。值守人員需經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉各類(lèi)危險(xiǎn)品基本特性及報(bào)告規(guī)范。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故發(fā)生時(shí)，任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品遺棄情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告。值守人員記錄事故初步信息（時(shí)間、地點(diǎn)、物質(zhì)種類(lèi)、泄漏量、影響范圍等），經(jīng)核實(shí)后第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）匯報(bào)。辦公室立即核實(shí)事故等級(jí)，通過(guò)內(nèi)部廣播、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急短信平臺(tái)等方式，向廠(chǎng)區(qū)內(nèi)所有部門(mén)及人員發(fā)布預(yù)警信息，提示注意防護(hù)措施。通報(bào)責(zé)任人由值守人員及辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保信息傳遞不超過(guò)3分鐘。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

一級(jí)響應(yīng)事故需在事發(fā)后15分鐘內(nèi)向所在地市級(jí)應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)抄送省級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、物質(zhì)名稱(chēng)及理化特性、已采取措施、潛在影響等要素。二級(jí)響應(yīng)事故在30分鐘內(nèi)上報(bào)，三級(jí)響應(yīng)在60分鐘內(nèi)上報(bào)。報(bào)告責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室主任（安全環(huán)保部經(jīng)理）擔(dān)任，需準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?。上?jí)單位應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)管理權(quán)限同步上報(bào)至更高級(jí)別主管部門(mén)。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)事故等級(jí)，分別在事發(fā)后20分鐘、40分鐘、60分鐘內(nèi)向事故發(fā)生地消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通報(bào)。通報(bào)方式采用專(zhuān)用電話(huà)線(xiàn)或加密網(wǎng)絡(luò)傳輸，內(nèi)容重點(diǎn)說(shuō)明危險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)、危害性、疏散區(qū)域及現(xiàn)場(chǎng)指揮聯(lián)絡(luò)人信息。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，需確保通報(bào)信息準(zhǔn)確無(wú)遺漏。對(duì)可能影響周邊環(huán)境的泄漏事故，還需向地方政府相關(guān)部門(mén)（如街道辦事處、社區(qū)）通報(bào)情況，配合做好居民防護(hù)工作。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）應(yīng)急啟動(dòng)決策

事故信息經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即將事故參數(shù)（如泄漏量、擴(kuò)散速度、物質(zhì)毒性等）與響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行比對(duì)。達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室主任提出啟動(dòng)建議，報(bào)指揮部副主任（分管安全副總經(jīng)理）審批；達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由副主任審批后直接報(bào)總經(jīng)理（主任）最終決策。指揮部決策啟動(dòng)后，由辦公室正式發(fā)布啟動(dòng)命令，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)傳至各工作組。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)劇毒類(lèi)（如氰化物）或易燃易爆類(lèi)（如乙炔）物質(zhì)泄漏，若初步報(bào)告顯示已達(dá)到一級(jí)響應(yīng)的判定指標(biāo)（如泄漏量超過(guò)閾值且擴(kuò)散半徑超限），則無(wú)需逐級(jí)審批，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)通知總經(jīng)理確認(rèn)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)決策

事故信息顯示可能接近響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)（如泄漏量接近閾值、擴(kuò)散受控但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)），應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各工作組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，辦公室每小時(shí)更新事態(tài)報(bào)告，指揮部每4小時(shí)評(píng)估一次是否需升級(jí)響應(yīng)。預(yù)警期間需加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與外圍區(qū)域的警示。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需建立“事態(tài)動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)”，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象信息（如風(fēng)速風(fēng)向）、危險(xiǎn)物質(zhì)特性（如揮發(fā)性、反應(yīng)活性）及處置進(jìn)展，每30分鐘進(jìn)行一次響應(yīng)級(jí)別評(píng)估。調(diào)整原則為“按需提升、適時(shí)降級(jí)”，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估顯示事故影響范圍擴(kuò)大或次生風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí)，應(yīng)立即建議提升響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)處置措施取得顯著成效，危險(xiǎn)物質(zhì)得到有效控制且無(wú)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可在2小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)降低響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布，確保響應(yīng)行動(dòng)與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配，避免資源浪費(fèi)或處置能力不足。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

預(yù)警啟動(dòng)后，通過(guò)廠(chǎng)區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)及微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布。對(duì)可能影響外部區(qū)域的事故，利用專(zhuān)用對(duì)外廣播系統(tǒng)向周邊社區(qū)、單位發(fā)送警示信息。發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警標(biāo)識(shí)（如黃色或橙色背景的警示牌），并配以簡(jiǎn)明扼要的行動(dòng)指引。

（2）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)及主要危害（如毒性、易燃性）、影響范圍初步評(píng)估、建議采取的防護(hù)措施（如疏散、佩戴防護(hù)設(shè)備）、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布單位。例如“XX區(qū)域發(fā)生液氨泄漏，擴(kuò)散半徑約50米，請(qǐng)無(wú)關(guān)人員立即撤離至上風(fēng)向安全區(qū)域，佩戴防毒面具”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，要求搶險(xiǎn)救援組、疏散防護(hù)組核心成員15分鐘內(nèi)到達(dá)指定集合點(diǎn)，其余人員30分鐘內(nèi)完成編組。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能復(fù)核。

（2）物資準(zhǔn)備

倉(cāng)庫(kù)管理員根據(jù)預(yù)案清單，10分鐘內(nèi)完成防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）、堵漏器材、吸附材料、警戒標(biāo)識(shí)等物資的清點(diǎn)和預(yù)分發(fā)。重點(diǎn)保障應(yīng)急醫(yī)療站配備的急救藥品和洗消用品。

（3）裝備準(zhǔn)備

設(shè)備部負(fù)責(zé)檢查消防泵、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等關(guān)鍵裝備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。特種車(chē)輛（如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)）完成加水和加氣，并確認(rèn)通訊設(shè)備電量充足。

（4）后勤準(zhǔn)備

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保物資采購(gòu)、交通補(bǔ)助等需求。人力資源部協(xié)調(diào)食堂為應(yīng)急人員提供餐食，保衛(wèi)部檢查廠(chǎng)區(qū)周邊交通管制方案。

（5）通信準(zhǔn)備

通訊保障組檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等設(shè)備，確保指揮信息暢通。建立與外部救援力量的通訊聯(lián)絡(luò)表，確認(rèn)關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：危險(xiǎn)物質(zhì)得到有效控制（泄漏已完全堵住或被吸收），環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)3次顯示指標(biāo)在安全標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，受影響區(qū)域人員已全部安全撤離且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)組最終報(bào)告提出申請(qǐng)，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確說(shuō)明解除時(shí)間、后續(xù)觀(guān)察要求及恢復(fù)生產(chǎn)程序。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除申請(qǐng)人由應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任，批準(zhǔn)人由指揮部主任或副主任（分管安全）擔(dān)任。解除信息發(fā)布由辦公室負(fù)責(zé)人執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息處置研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別建議，經(jīng)指揮部會(huì)議或主任/副主任審批后確定。審批依據(jù)為危險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)、泄漏量、擴(kuò)散范圍、氣象條件、人員暴露程度及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等綜合因素。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開(kāi)展以下工作：

①應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部會(huì)議，首次會(huì)議應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)，研判事故態(tài)勢(shì)，明確處置方案。根據(jù)需要可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

②信息上報(bào)

按規(guī)定時(shí)限向地方政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故最新進(jìn)展、處置措施、資源需求及次生風(fēng)險(xiǎn)。

③資源協(xié)調(diào)

辦公室統(tǒng)一調(diào)度廠(chǎng)內(nèi)應(yīng)急資源，必要時(shí)向兄弟單位或社會(huì)機(jī)構(gòu)租賃專(zhuān)用裝備。

④信息公開(kāi)

通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息及應(yīng)對(duì)措施，避免謠言傳播。

⑤后勤及財(cái)力保障

確保應(yīng)急人員食宿、交通及醫(yī)療救治費(fèi)用。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線(xiàn)需避開(kāi)上風(fēng)向，疏散人員至距離事故點(diǎn)至少800米的安全區(qū)域。設(shè)立臨時(shí)觀(guān)察點(diǎn)，對(duì)接觸人員進(jìn)行生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)。

（2）人員搜救

搶險(xiǎn)救援組在確保自身防護(hù)前提下，對(duì)被困人員進(jìn)行搜索和救援。優(yōu)先救出距離危險(xiǎn)源最近的人員。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)中毒傷員進(jìn)行分類(lèi)救治，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)對(duì)空氣、水體進(jìn)行采樣分析，重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)物質(zhì)濃度及衍生物。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組提供處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)采取針對(duì)性措施（如泄漏物覆蓋、稀釋?zhuān)?/p>

（6）工程搶險(xiǎn)

設(shè)備部組織搶修相關(guān)設(shè)施，控制危險(xiǎn)物質(zhì)源頭。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取筑壩、吸附、中和等措施防止污染擴(kuò)散。

（8）人員防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴與危險(xiǎn)物質(zhì)相匹配的防護(hù)裝備（如正壓式空氣呼吸器、防化服），并配備便攜式檢測(cè)報(bào)警儀。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求內(nèi)容應(yīng)包括事故簡(jiǎn)況、資源需求、到達(dá)路線(xiàn)及聯(lián)絡(luò)人。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定專(zhuān)人對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源信息及廠(chǎng)區(qū)情況。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮官統(tǒng)一指揮。單位應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持與后勤保障角色。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域恢復(fù)正常。

（2）終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室提出終止建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后正式宣布終止響應(yīng)。宣布前需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最終評(píng)估，確保安全。

（3）責(zé)任人

終止建議人由應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任，批準(zhǔn)人由指揮部主任或副主任（分管安全）擔(dān)任。

七、后期處置

1污染物處理

（1）危險(xiǎn)物質(zhì)清理

由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織專(zhuān)業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍對(duì)受污染的土壤、水體、包裝物等進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移和處置。選用符合標(biāo)準(zhǔn)的吸附材料或固化劑控制污染擴(kuò)散。

（2）廢棄物處置

污染物及殘留在用物資按危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，并建立處置臺(tái)賬。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

事故后連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估，明確修復(fù)方案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與修復(fù)

組織設(shè)備部門(mén)對(duì)事故影響設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或報(bào)廢處理，確保安全運(yùn)行。

（2）工藝調(diào)整

根據(jù)事故原因調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)或操作規(guī)程，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（3）恢復(fù)生產(chǎn)

經(jīng)安全評(píng)估合格后，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。優(yōu)先啟動(dòng)非關(guān)聯(lián)區(qū)域生產(chǎn)，逐步恢復(fù)關(guān)聯(lián)區(qū)域生產(chǎn)。

3人員安置

（1）接觸人員健康監(jiān)護(hù)

對(duì)接觸人員建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。

（2）安置保障

對(duì)受影響人員（如疏散人員）提供臨時(shí)住所、食品及衣物，必要時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)資源。

（3）善后處理

妥善處理事故造成的傷亡人員保險(xiǎn)理賠及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事宜，做好家屬安撫工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常通信保障，指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞。各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部各部門(mén)、外部協(xié)作單位（消防救援、醫(yī)療、環(huán)保等）及上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等備用通訊手段。信息傳遞采用加密方式，重要信息通過(guò)多方會(huì)商系統(tǒng)同步發(fā)送。

（3）備用方案

準(zhǔn)備至少兩種備用通訊方式，如當(dāng)有線(xiàn)通信中斷時(shí)，切換至無(wú)線(xiàn)集群通信或衛(wèi)星通信。設(shè)立應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為輔助信息發(fā)布渠道。

（4）保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急狀態(tài)下的通訊調(diào)度。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專(zhuān)家

組建由內(nèi)外部專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，成員包括?；钒踩h(huán)境工程、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員。建立專(zhuān)家?guī)?，定期進(jìn)行信息更新和應(yīng)急咨詢(xún)演練。

（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

成立廠(chǎng)內(nèi)專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍，人數(shù)不少于100人，分為搶險(xiǎn)救援、疏散防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等小組。定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保隊(duì)員熟練掌握堵漏、洗消、監(jiān)測(cè)等操作規(guī)程。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近消防、醫(yī)療、環(huán)保機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍和響應(yīng)程序。建立外部救援力量聯(lián)絡(luò)表，預(yù)置聯(lián)系方式和到達(dá)路線(xiàn)。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單

配備應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：

①防護(hù)用品：防毒面具（正壓式、長(zhǎng)管式）、防化服、防護(hù)手套、安全鞋等；

②堵漏器材：堵漏膠、堵漏袋、沙土、吸附棉、圍堵材料等；

③監(jiān)測(cè)儀器：便攜式氣體檢測(cè)儀（可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧含量）、水質(zhì)快速檢測(cè)套件等；

④醫(yī)療急救：急救箱、洗消設(shè)備、解毒劑、抗毒血清等；

⑤后勤保障：照明設(shè)備、通訊設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、發(fā)電機(jī)等。

（2）性能、存放位置及使用條件

物資裝備需定期檢查，確保處于良好狀態(tài)。存放于專(zhuān)用庫(kù)房，分類(lèi)標(biāo)識(shí)清晰，環(huán)境條件符合要求（如防潮、防凍、防銹）。特殊裝備（如呼吸器）需定期進(jìn)行氣密性檢測(cè)。

（3）運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸過(guò)程需確保安全，避免碰撞、曝曬。使用前需進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。建立領(lǐng)用登記制度，確?？勺匪?。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

按照裝備使用壽命和消耗情況，每年更新補(bǔ)充10%-15%的物資裝備。防護(hù)用品需每半年檢查一次，過(guò)期或損壞立即更換。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)。管理責(zé)任人聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄中。建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、領(lǐng)用情況等信息。

九、其他保障

1能源保障

事故狀態(tài)下確保應(yīng)急電源供應(yīng)，關(guān)鍵區(qū)域（如指揮中心、泵房、醫(yī)療點(diǎn)）配備備用發(fā)電機(jī)，并儲(chǔ)備足量燃料。定期檢查發(fā)電機(jī)組狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、事故處置及善后賠償。財(cái)務(wù)部門(mén)建立應(yīng)急支出快速審批程序。

3交通運(yùn)輸保障

預(yù)留應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛（如貨車(chē)、平板車(chē)），配備GPS定位系統(tǒng)。規(guī)劃廠(chǎng)區(qū)及周邊應(yīng)急通道，確保救援車(chē)輛暢通。協(xié)調(diào)地方政府交通部門(mén)，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安維護(hù)，設(shè)立警戒線(xiàn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配合公安機(jī)關(guān)做好外圍警戒和秩序維護(hù)。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門(mén)提供應(yīng)急處置方案技術(shù)支持，建立危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)和處置案例庫(kù)。與科研機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，獲取專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂急救協(xié)議，配備救護(hù)車(chē)和醫(yī)護(hù)人員。儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備，必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療支援。

7后勤保障

人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、服裝、通訊等生活保障。協(xié)調(diào)后勤部門(mén)提供應(yīng)急期間所需的辦公、生活物資。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急