第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震救援物資調(diào)配演練預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震災(zāi)害引發(fā)應(yīng)急救援物資調(diào)配過程中，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制》（GB/T29639-2020）標(biāo)準(zhǔn)制定的應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)案覆蓋從應(yīng)急準(zhǔn)備到響應(yīng)處置的全流程，重點(diǎn)規(guī)范地震波及區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資的分級(jí)分類、智能調(diào)度與快速投送機(jī)制。以2022年某省地震災(zāi)害案例為參照，該次地震造成超過5個(gè)地市出現(xiàn)應(yīng)急物資缺口，暴露出傳統(tǒng)調(diào)配模式的時(shí)效性短板，故本預(yù)案強(qiáng)調(diào)基于地理信息系統(tǒng)（GIS）與需求預(yù)測模型的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急物資涵蓋基本生活類（如食品、飲用水）、醫(yī)療救助類（如急救藥品、防護(hù)用品）及工程搶險(xiǎn)類（如照明設(shè)備、臨時(shí)住所），調(diào)配流程需滿足72小時(shí)內(nèi)完成80%核心物資到位的響應(yīng)指標(biāo)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)地震烈度、受影響人口數(shù)量及基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)響應(yīng)體系。

2.1一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)?shù)卣鹆叶冗_(dá)7度以上，或造成超過1萬人被困、10億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失時(shí)啟動(dòng)。此時(shí)應(yīng)急物資調(diào)配需納入省級(jí)應(yīng)急資源統(tǒng)籌，啟動(dòng)全國地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域物資的智能調(diào)度。以某8.0級(jí)地震為例，該級(jí)別響應(yīng)需確保72小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)投放醫(yī)療物資的覆蓋率不低于95%，并同步啟動(dòng)第三方物流企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力動(dòng)員機(jī)制。

2.2二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

地震烈度介于6-7度之間，或造成0.5-1萬人被困、5-10億元損失時(shí)啟動(dòng)。此時(shí)需激活區(qū)域應(yīng)急物資庫，重點(diǎn)保障重點(diǎn)保障醫(yī)院、避難場所的物資需求。某6.5級(jí)地震中，二級(jí)響應(yīng)時(shí)通過無人機(jī)巡檢技術(shù)實(shí)時(shí)更新物資需求清單，使調(diào)配準(zhǔn)確率提升至88%。

2.3三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

地震烈度低于6度，或僅造成局部區(qū)域設(shè)施損壞時(shí)啟動(dòng)。此時(shí)應(yīng)急物資調(diào)配以單位自主儲(chǔ)備為主，必要時(shí)由地方政府協(xié)調(diào)鄰近區(qū)域支援。某6.0級(jí)地震中，該級(jí)別響應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化清單管理，使物資申領(lǐng)與發(fā)放效率提高60%。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，即先啟動(dòng)最低級(jí)別響應(yīng)，根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展動(dòng)態(tài)升級(jí)，避免響應(yīng)資源冗余。物資調(diào)配優(yōu)先保障生命線工程搶修、醫(yī)療救治和重點(diǎn)人群需求，采用“按需儲(chǔ)備+動(dòng)態(tài)補(bǔ)庫”模式控制庫存成本。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急物資調(diào)配指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室、物資管理組、運(yùn)輸保障組、技術(shù)支持組和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，各小組構(gòu)成單位及職責(zé)分工如下：

1.1指揮部辦公室

由綜合管理部牽頭，吸納應(yīng)急管理部門專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各組工作，編制應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告，管理應(yīng)急資源臺(tái)賬，監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。需具備災(zāi)情快速評估能力，能在2小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)害影響范圍的初步判斷。

1.2物資管理組

由采購部、倉儲(chǔ)管理中心及安全環(huán)保部構(gòu)成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、盤點(diǎn)、維護(hù)和更新，制定物資需求清單，建立物資編碼與標(biāo)簽管理系統(tǒng)。需對接第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對庫存物資進(jìn)行季度抽檢，確保物資完好率高于90%。物資清單應(yīng)包含數(shù)量、存放位置、有效期及適用范圍等詳細(xì)信息。

1.3運(yùn)輸保障組

由物流部、設(shè)備管理部門及后勤保障部組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)度、車輛調(diào)配和路線規(guī)劃，建立應(yīng)急運(yùn)力資源庫，與交通運(yùn)輸部門保持信息共享。需運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）實(shí)時(shí)監(jiān)測運(yùn)輸環(huán)境，某次地震救援中通過該系統(tǒng)使運(yùn)輸路線規(guī)劃時(shí)間縮短40%。

1.4技術(shù)支持組

由信息中心、工程技術(shù)和科研部門構(gòu)成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)的運(yùn)維，開發(fā)需求預(yù)測模型，提供數(shù)據(jù)可視化分析支持。需建立與氣象、地震部門的接口，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息的自動(dòng)化獲取。

1.5聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

由對外合作部、法務(wù)合規(guī)部及宣傳部門組成。負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、供應(yīng)商、運(yùn)輸企業(yè)等外部單位的溝通協(xié)調(diào)，處理應(yīng)急采購中的合同糾紛，制定信息發(fā)布方案。需建立外部聯(lián)絡(luò)人矩陣，確保關(guān)鍵信息傳遞的時(shí)效性。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)階段

指揮部辦公室立即核查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，物資管理組同步更新需求清單，運(yùn)輸保障組評估運(yùn)輸能力，技術(shù)支持組啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組通知外部合作單位。各小組需在30分鐘內(nèi)向指揮部提交初始報(bào)告。

2.2應(yīng)急物資調(diào)配階段

物資管理組按清單發(fā)放物資，運(yùn)輸保障組執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，技術(shù)支持組實(shí)時(shí)追蹤物資狀態(tài)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組保持信息通暢。物資管理組需使用條碼掃描技術(shù)確保物資交接準(zhǔn)確率，運(yùn)輸保障組需優(yōu)先保障A類物資（如藥品、帳篷）的運(yùn)輸。

2.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束階段

各小組匯總工作數(shù)據(jù)，指揮部辦公室編制總結(jié)報(bào)告，技術(shù)支持組優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組評估外部合作效果。所有資料需在5個(gè)工作日內(nèi)歸檔，技術(shù)支持組完成事故樹分析以改進(jìn)預(yù)案。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由應(yīng)急管理部門專人值守。值守人員需掌握地震基本知識(shí)、應(yīng)急物資分類及聯(lián)系方式，每日15:00核對一次通訊錄。接到信息后，立即記錄基本信息并報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收

通過電話、傳真、內(nèi)部信息系統(tǒng)等多種渠道接收事故信息。值班人員接到信息后，1小時(shí)內(nèi)完成真實(shí)性、準(zhǔn)確性初步核實(shí)，并向指揮部辦公室報(bào)告。涉及跨部門信息時(shí)，由聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)

指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊群組、廣播系統(tǒng)等方式，5分鐘內(nèi)向各工作小組發(fā)布初步事故信息。通報(bào)內(nèi)容包含災(zāi)害類型、影響范圍、初步需求等關(guān)鍵要素。重要災(zāi)情需由總指揮授權(quán)，通過加密郵件同步至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

指揮部辦公室為事故信息上報(bào)總?cè)肟?，根?jù)災(zāi)情等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。一級(jí)響應(yīng)需2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。同時(shí)抄送上級(jí)單位應(yīng)急管理部門。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、災(zāi)害烈度、受災(zāi)人數(shù)、物資需求、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。需附應(yīng)急物資需求預(yù)測表，明確各類物資的數(shù)量、規(guī)格及用途。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

一級(jí)響應(yīng)：總指揮為第一責(zé)任人，指揮部辦公室具體執(zhí)行。二級(jí)響應(yīng)：分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，應(yīng)急管理部門執(zhí)行。三級(jí)響應(yīng)：部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，指定專人完成報(bào)告。逾期未報(bào)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4向外部單位通報(bào)信息

3.1通報(bào)對象與方法

根據(jù)災(zāi)情等級(jí)，確定通報(bào)對象。一級(jí)響應(yīng)向國務(wù)院應(yīng)急管理部、國家地震局、供應(yīng)物資的央企等通報(bào)，二級(jí)響應(yīng)向省級(jí)主管部門、協(xié)作企業(yè)通報(bào)，三級(jí)響應(yīng)向市縣級(jí)主管部門通報(bào)。通報(bào)方法采用加密傳真、視頻會(huì)議或?qū)Ｓ谜?wù)平臺(tái)。

3.2通報(bào)程序

指揮部辦公室整理事故信息，經(jīng)總指揮審核后，3小時(shí)內(nèi)完成首次通報(bào)。后續(xù)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)更新通報(bào)內(nèi)容，重要事項(xiàng)需同步電話確認(rèn)。聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)記錄通報(bào)情況。

3.3通報(bào)責(zé)任人

總指揮對通報(bào)工作的最終負(fù)責(zé)，指揮部辦公室承擔(dān)具體執(zhí)行，需指定專人管理通報(bào)臺(tái)賬，確保信息傳遞的連續(xù)性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)地震參數(shù)（如震級(jí)、烈度）、影響范圍（如受影響人數(shù)、建筑物倒塌數(shù)量）、核心設(shè)施損壞程度（如輸電、通訊中斷）及單位應(yīng)急資源匹配度，對照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合研判。采用模糊綜合評價(jià)法，設(shè)定權(quán)重系數(shù)，由技術(shù)支持組完成量化評估。

1.2啟動(dòng)決策與宣布

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮部辦公室立即向總指揮匯報(bào)，總指揮在30分鐘內(nèi)決策啟動(dòng)，并授權(quán)辦公室發(fā)布命令。達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，總指揮授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)決策，60分鐘內(nèi)發(fā)布。達(dá)到三級(jí)響應(yīng)時(shí)，部門負(fù)責(zé)人決策，120分鐘內(nèi)發(fā)布。宣布內(nèi)容需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及指揮體系。

1.3自動(dòng)化啟動(dòng)機(jī)制

針對烈度超過設(shè)定閾值（如6度）的地震，應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。技術(shù)支持組需建立閾值模型，確保響應(yīng)啟動(dòng)的及時(shí)性。

1.4預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

未達(dá)到正式響應(yīng)條件但可能升級(jí)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警。此時(shí)指揮部辦公室負(fù)責(zé)更新風(fēng)險(xiǎn)信息，物資管理組預(yù)檢物資狀態(tài)，運(yùn)輸保障組檢查運(yùn)力準(zhǔn)備，技術(shù)支持組強(qiáng)化監(jiān)測。預(yù)警期間每日評估是否升級(jí)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)調(diào)整機(jī)制

2.1事態(tài)跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，各小組每6小時(shí)向指揮部辦公室提交工作報(bào)告，包括物資消耗、運(yùn)輸瓶頸、新增需求等。辦公室匯總信息，運(yùn)用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型分析事態(tài)發(fā)展趨勢。

2.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

一級(jí)響應(yīng)持續(xù)72小時(shí)未緩解，或出現(xiàn)次生災(zāi)害時(shí)，自動(dòng)降級(jí)為二級(jí)。二級(jí)響應(yīng)持續(xù)48小時(shí)未改善，或需求下降至30%以下時(shí)，降級(jí)為三級(jí)。技術(shù)支持組提供數(shù)據(jù)支撐，總指揮決策調(diào)整。

2.3響應(yīng)終止

事態(tài)得到完全控制，主要需求得到滿足（如物資覆蓋率超90%），且次生風(fēng)險(xiǎn)消除時(shí)，由總指揮宣布終止響應(yīng)。技術(shù)支持組需出具評估報(bào)告。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、合作媒體、合作通信運(yùn)營商短信平臺(tái)等渠道發(fā)布。地震預(yù)警信息發(fā)布遵循“先預(yù)警后地震”原則，利用地震波傳播速度差，確保預(yù)警時(shí)間窗口。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制。預(yù)警信息包含地震參數(shù)（震級(jí)、震中位置）、影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別（如I、II、III級(jí)）、建議措施（如緊急避險(xiǎn)、斷電斷氣）。信息格式標(biāo)準(zhǔn)化，包含地理編碼與時(shí)間戳。

1.3發(fā)布內(nèi)容

基礎(chǔ)信息包括預(yù)警級(jí)別、有效時(shí)間（通常為數(shù)十秒至數(shù)分鐘）、影響范圍圈定。擴(kuò)展信息可包含應(yīng)急聯(lián)系方式、避難場所指引、特定區(qū)域（如?；穾欤┑墓芸匾?。針對A類預(yù)警（如烈度超5度），需附加應(yīng)急物資需求清單預(yù)置。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

指揮部辦公室立即核實(shí)各工作小組人員到位情況，重點(diǎn)檢查應(yīng)急小分隊(duì)（如運(yùn)輸、搶修）的集結(jié)狀態(tài)。必要時(shí)啟動(dòng)外部支援隊(duì)伍（如與地方政府應(yīng)急隊(duì)伍）的聯(lián)絡(luò)程序。

2.2物資準(zhǔn)備

物資管理組對照預(yù)警信息中的潛在需求，檢查應(yīng)急物資庫的啟動(dòng)物資儲(chǔ)備情況，重點(diǎn)核對A類物資的完好率與數(shù)量。啟動(dòng)物資批次管理，確保優(yōu)先使用近期調(diào)撥批次。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)支持組檢查應(yīng)急通信車、無人機(jī)、衛(wèi)星電話等關(guān)鍵裝備的運(yùn)行狀態(tài)，運(yùn)輸保障組確認(rèn)應(yīng)急車輛加滿油料并處于待命狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點(diǎn)、臨時(shí)食堂的準(zhǔn)備，確保滿足人員集結(jié)需求。制定應(yīng)急發(fā)電方案，保障指揮部及關(guān)鍵設(shè)備供電。

2.5通信準(zhǔn)備

聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組檢查應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組、外部單位通信暢通。準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如短波電臺(tái)、對講機(jī)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)?shù)卣鸩块T發(fā)布最終地震參數(shù)確認(rèn)、無破壞性余震風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警影響區(qū)域安全狀況穩(wěn)定時(shí)，由指揮部辦公室提出解除建議。

3.2解除要求

預(yù)警解除命令需經(jīng)總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布。解除信息需包含后續(xù)觀察建議，如“未來24小時(shí)無更大余震可能，但建議保持警惕”。

3.3責(zé)任人

總指揮對預(yù)警解除的最終決策負(fù)責(zé)，指揮部辦公室具體執(zhí)行，需記錄預(yù)警解除時(shí)間、簽發(fā)人及依據(jù)。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)監(jiān)測解除后的環(huán)境變化，必要時(shí)重新啟動(dòng)預(yù)警。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)、災(zāi)害影響評估結(jié)果，結(jié)合應(yīng)急資源匹配度，采用層次分析法確定響應(yīng)級(jí)別。地震烈度7度以上或造成重大人員傷亡時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；烈度6-7度或造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；烈度低于6度或影響局限時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部全體會(huì)議，確定指揮關(guān)系、行動(dòng)方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開情況分析會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限向相關(guān)單位報(bào)送應(yīng)急信息，同時(shí)向應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

物資管理組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，運(yùn)輸保障組規(guī)劃運(yùn)輸方案，技術(shù)支持組提供數(shù)據(jù)支持。

1.2.4信息公開

聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組根據(jù)授權(quán)發(fā)布官方信息，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤保障

后勤保障部協(xié)調(diào)人員食宿、車輛調(diào)度等。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保物資采購、運(yùn)輸?shù)戎С觥?/p>

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

安保組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員至指定避難場所。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）繪制疏散路線圖。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急小分隊(duì)攜帶生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，在安全條件下開展搜救。與專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同時(shí)，明確分工。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，提供緊急醫(yī)療處置。必要時(shí)請求外部醫(yī)療支援。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)保組監(jiān)測空氣、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)，技術(shù)支持組利用傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測結(jié)構(gòu)安全。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供數(shù)據(jù)分析、設(shè)備操作指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組修復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如供配電、通信），確保應(yīng)急功能。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

負(fù)責(zé)廢棄物收集處理，防止環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員需佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括安全帽、防護(hù)服、呼吸器等。制定分級(jí)防護(hù)措施，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需配備應(yīng)急救援呼吸器（SCBA）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向地方政府或上級(jí)單位請求支援。提供災(zāi)害簡報(bào)、需求清單及現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量協(xié)同時(shí)，由總指揮統(tǒng)一指揮，原工作小組負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)。建立信息共享機(jī)制。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在總指揮授權(quán)下開展行動(dòng)。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事態(tài)得到完全控制，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，應(yīng)急物資滿足需求。

4.2終止要求

由總指揮決策終止響應(yīng)，指揮部辦公室發(fā)布命令。各小組完成現(xiàn)場清理，評估損失。

4.3責(zé)任人

總指揮對響應(yīng)終止負(fù)責(zé)，指揮部辦公室具體執(zhí)行，技術(shù)支持組提供終止評估依據(jù)。

七、后期處置

1污染物處理

環(huán)保組負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊的環(huán)境污染情況，包括土壤、水體、大氣等。對檢測發(fā)現(xiàn)的污染物，采取隔離、收集、處理措施。污染嚴(yán)重時(shí)，啟動(dòng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)支援，制定專項(xiàng)處置方案。所有廢棄物按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置，并記錄處理過程。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)受損設(shè)施的修復(fù)工作，制定修復(fù)方案，優(yōu)先保障生產(chǎn)安全及環(huán)保設(shè)施。修復(fù)過程中加強(qiáng)監(jiān)測，防止次生災(zāi)害。

2.2設(shè)備調(diào)試

設(shè)備管理部門對受損設(shè)備進(jìn)行檢測、維修或更換，技術(shù)支持組提供技術(shù)指導(dǎo)，確保設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.3生產(chǎn)恢復(fù)

生產(chǎn)部門制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，組織人員返崗，恢復(fù)生產(chǎn)流程。安全環(huán)保部加強(qiáng)安全檢查，確保生產(chǎn)過程受控。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置

后勤保障部協(xié)調(diào)臨時(shí)住所、食堂等資源，保障受影響人員基本生活。醫(yī)療組提供健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2長期安置

根據(jù)人員轉(zhuǎn)移計(jì)劃，協(xié)調(diào)地方政府或社會(huì)組織提供長期安置保障。解決就業(yè)、教育等后續(xù)問題。

3.3恢復(fù)正常生活

聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組協(xié)助人員返回原居住地或新安置點(diǎn)，提供必要支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，技術(shù)支持組提供技術(shù)支持，各工作小組明確聯(lián)絡(luò)人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立主用與備用通信名錄，包含內(nèi)部電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。優(yōu)先保障指揮部與各小組的通信暢通。

1.3備用方案

準(zhǔn)備應(yīng)急通信車、短波電臺(tái)等設(shè)備，制定斷電、網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)方案。與移動(dòng)、電信等運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信協(xié)議。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為第一責(zé)任人，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人，各小組聯(lián)絡(luò)人為具體執(zhí)行人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

建立地震災(zāi)害、應(yīng)急物流等領(lǐng)域的專家?guī)?，明確聯(lián)系方式。定期組織專家會(huì)商。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建應(yīng)急小分隊(duì)，包括運(yùn)輸、搶修、醫(yī)療、安保等專業(yè)隊(duì)伍，明確人員名單及聯(lián)系方式。定期開展培訓(xùn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)）簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作方式。

2.2隊(duì)伍管理

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)隊(duì)伍信息維護(hù)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

物資管理組維護(hù)應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包含：類型（如食品、藥品、照明設(shè)備）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（庫房地址）、運(yùn)輸條件（如溫濕度要求）、使用條件、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

3.2臺(tái)賬管理

建立電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)物資出入庫掃碼管理，確保信息準(zhǔn)確。重要物資（如A類藥品）需雙人雙鎖管理。

3.3更新補(bǔ)充

每年開展物資清點(diǎn)，根據(jù)消耗情況制定補(bǔ)充計(jì)劃。工程搶險(xiǎn)類裝備（如破拆工具）需定期維護(hù)保養(yǎng)。

九、其他保障

1能源保障

設(shè)立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保指揮部、應(yīng)急物資庫、通信設(shè)備等關(guān)鍵負(fù)荷供電。與電力部門簽訂應(yīng)急保電協(xié)議，制定停電時(shí)的應(yīng)急照明方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保物資采購、運(yùn)輸、人員勞務(wù)等支出。建立應(yīng)急采購綠色通道，簡化審批流程。

3交通運(yùn)輸保障

物流部維護(hù)應(yīng)急車輛臺(tái)賬，確保車輛狀況良好。與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障應(yīng)急運(yùn)輸需求。

4治安保障

安保組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)，維護(hù)秩序，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保GIS平臺(tái)、通信