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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病防控應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部發(fā)生,或可能發(fā)生由傳染源引發(fā)的群體性感染事件,包括但不限于流感、手足口病、新冠病毒等呼吸道或接觸性傳染病暴發(fā)、流行等情況下的應(yīng)急處置工作。適用范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等所有人員密集場所,以及涉及員工健康安全、生產(chǎn)經(jīng)營秩序、公共安全等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域。以2022年某行業(yè)龍頭企業(yè)因冬季流感爆發(fā)導(dǎo)致日均缺勤率超15%的案例為鑒,應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從初期隔離到全面防控的全流程,確保在72小時(shí)內(nèi)啟動跨部門協(xié)同機(jī)制。
2響應(yīng)分級
根據(jù)《傳染病防治法》及本單位傳染病風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,應(yīng)急響應(yīng)分為三級。
1級應(yīng)急響應(yīng)適用于重大疫情狀態(tài),如單個(gè)工作場所7天內(nèi)確診人數(shù)超過30人,或出現(xiàn)1例輸入性病例。此時(shí)需立即啟動應(yīng)急總指揮部,調(diào)用應(yīng)急醫(yī)療資源,并對全廠實(shí)施封閉管理。參考某制造業(yè)企業(yè)在2020年新冠疫情期間采取的“廠區(qū)-社區(qū)-疾控”三級管控模式,該級別響應(yīng)需協(xié)調(diào)衛(wèi)生、安保、生產(chǎn)等部門同步執(zhí)行停工、檢測、物資調(diào)配等任務(wù)。
2級應(yīng)急響應(yīng)適用于局部疫情,如同一班組或部門3天內(nèi)出現(xiàn)5-30例癥狀者。此時(shí)應(yīng)啟動部門級應(yīng)急小組,實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域消殺、員工分批檢測,并限制跨部門流動。某食品加工企業(yè)2021年手足口病防控經(jīng)驗(yàn)顯示,該級別響應(yīng)能有效遏制疫情擴(kuò)散,日均感染增長控制在5%以內(nèi)。
3級應(yīng)急響應(yīng)適用于零星散發(fā)病例,如單個(gè)員工出現(xiàn)癥狀但檢測結(jié)果陰性。此時(shí)由人力資源部牽頭,進(jìn)行個(gè)案追蹤、隔離觀察,并加強(qiáng)健康宣教。某高科技企業(yè)通過設(shè)立“健康綠碼”系統(tǒng),使該級別響應(yīng)的平均處置時(shí)間縮短至8小時(shí)。
分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,兼顧應(yīng)急資源承載能力與疫情發(fā)展態(tài)勢,確保響應(yīng)措施與事態(tài)危害程度匹配。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
本單位成立傳染病防控應(yīng)急指揮部,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)制。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)及人力資源的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,下設(shè)辦公室及四個(gè)專項(xiàng)工作組,構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、人力資源部、綜合辦公室、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部等核心部門。指揮部辦公室設(shè)在綜合辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。
2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)全面啟動、終止應(yīng)急響應(yīng);制定應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)外部醫(yī)療、疾控等專業(yè)機(jī)構(gòu)資源;評估事件影響并決定生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整措施;定期組織演練與預(yù)案修訂。
3應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工
3.1傳染病排查與醫(yī)療救治組
構(gòu)成單位:人力資源部、醫(yī)務(wù)室、技術(shù)研發(fā)部(檢測支持)
職責(zé):建立員工健康檔案與晨檢制度;實(shí)施核酸檢測或抗原篩查;對接定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道;負(fù)責(zé)隔離人員醫(yī)療物資保障;利用信息化系統(tǒng)(如電子健康卡)實(shí)現(xiàn)個(gè)案追蹤。行動任務(wù)包括24小時(shí)疫情信息監(jiān)測、陽性病例閉環(huán)管理、密接者風(fēng)險(xiǎn)評估。
3.2環(huán)境消殺與疫情控制組
構(gòu)成單位:安全生產(chǎn)部、后勤保障部、綜合辦公室
職責(zé):制定場所消殺標(biāo)準(zhǔn)(如辦公區(qū)每日3次、公共區(qū)域每小時(shí));采購儲備消毒劑(如84消毒液、75%酒精);實(shí)施通風(fēng)管理;管理醫(yī)療廢棄物;開展員工個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)(如七步洗手法、口罩佩戴規(guī)范)。行動任務(wù)包括重點(diǎn)區(qū)域(電梯、食堂)專項(xiàng)消殺、疫情傳播鏈阻斷。
3.3生產(chǎn)調(diào)度與運(yùn)營保障組
構(gòu)成單位:安全生產(chǎn)部、技術(shù)研發(fā)部、各分廠
職責(zé):根據(jù)疫情等級調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃(如實(shí)行分批上下班、彈性工作制);保障關(guān)鍵崗位人員配置;維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定;調(diào)配應(yīng)急生產(chǎn)線。行動任務(wù)包括核心工序人員替代方案、產(chǎn)能動態(tài)調(diào)整。
3.4宣傳疏導(dǎo)與輿情應(yīng)對組
構(gòu)成單位:綜合辦公室、技術(shù)研發(fā)部(網(wǎng)絡(luò)支持)、人力資源部
職責(zé):通過內(nèi)部平臺發(fā)布權(quán)威信息;開展心理援助;管理社交媒體賬號;制定負(fù)面輿情預(yù)案。行動任務(wù)包括制作防疫知識手冊、組織線上心理講座。
4職責(zé)銜接機(jī)制
各小組建立日報(bào)告制度,通過應(yīng)急指揮平臺共享數(shù)據(jù);指揮部每4小時(shí)召開協(xié)調(diào)會,決策重大事項(xiàng);設(shè)立技術(shù)顧問小組(由研發(fā)部及外部專家構(gòu)成),提供病毒溯源、防控策略等專業(yè)支持。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(電話號碼已加密),由綜合辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守,確保疫情相關(guān)信息實(shí)時(shí)接收與處理。同時(shí)建立多渠道接報(bào)機(jī)制,包括內(nèi)部專用郵箱、應(yīng)急APP報(bào)事功能等。
2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)
2.1接收程序
值守人員接到信息后,需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事件簡述、涉及范圍等要素,初步判斷事件級別。對可疑傳染病癥狀報(bào)告,立即要求報(bào)告人提供聯(lián)系方式及所在部門。
2.2通報(bào)方式
接報(bào)后30分鐘內(nèi),通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)(如專用對講頻道)向指揮部辦公室、相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)初步情況。涉及部門需在1小時(shí)內(nèi)完成本部門人員信息核對。
2.3責(zé)任人
綜合辦公室值守人員為信息首接收責(zé)任人,指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為信息核實(shí)與分派責(zé)任人。
3向上級報(bào)告事故信息
3.1報(bào)告流程
根據(jù)事件級別,遵循“分級報(bào)告、逐級傳遞”原則。1級響應(yīng)事件,4小時(shí)內(nèi)向所在地疾控中心、應(yīng)急管理局報(bào)告;2級響應(yīng)事件,6小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門備案;3級響應(yīng)事件,每日匯總向主管部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告需包含事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況(疑似/確診人數(shù))、已采取控制措施、發(fā)展趨勢預(yù)測、需求協(xié)調(diào)事項(xiàng)等要素。附事件現(xiàn)場照片、人員名單等附件。
3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人
指揮部辦公室主任為報(bào)告主要責(zé)任人,技術(shù)組提供數(shù)據(jù)支持。重大事件需同時(shí)通過政務(wù)服務(wù)平臺、加密電話雙路徑上報(bào)。
4向單位外部通報(bào)事故信息
4.1通報(bào)對象與方法
向員工通報(bào)通過內(nèi)部公告、企業(yè)微信群廣播;向合作伙伴、供應(yīng)商通報(bào)通過加密郵件、安全會議;向社會公眾通報(bào)由指揮部統(tǒng)一授權(quán)新聞發(fā)言人,通過官方公眾號、合作媒體發(fā)布。
4.2通報(bào)程序
小范圍通報(bào)由各部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行,大范圍通報(bào)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。涉及媒體采訪需提前制定口徑,由宣傳組與公關(guān)部門協(xié)同操作。
4.3責(zé)任人
宣傳疏導(dǎo)與輿情應(yīng)對組為外部通報(bào)總責(zé)任人,各部門需配合提供信息素材。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序與方式
1.1啟動條件判定
根據(jù)傳染病排查與醫(yī)療救治組提供的病例數(shù)據(jù)(如發(fā)病人數(shù)、癥狀類型、傳播速度),結(jié)合環(huán)境消殺與疫情控制組評估的場所污染指數(shù)(如環(huán)境樣本陽性率)、人力資源部核算的缺勤率(如超過10%),以及技術(shù)研發(fā)部通過模型預(yù)測的疫情擴(kuò)散曲線(R0值、有效再生數(shù)),綜合判定是否達(dá)到響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。
1.2啟動決策與宣布
達(dá)到1級響應(yīng)條件時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室匯總研判材料,2小時(shí)內(nèi)提交總指揮批準(zhǔn);達(dá)到2級響應(yīng)條件時(shí),由副總指揮決策并宣布;達(dá)到3級響應(yīng)條件時(shí),指揮部辦公室主任可先行啟動,隨后報(bào)批。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級別、啟動時(shí)間、適用范圍及初步控制措施。通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急平臺公告等方式同步推送。
1.3自動啟動機(jī)制
針對特定高致病性傳染?。ㄈ缂最悅魅静。?,若監(jiān)測系統(tǒng)在4小時(shí)內(nèi)連續(xù)確認(rèn)3例以上同源散發(fā)病例,可自動觸發(fā)2級響應(yīng),同時(shí)指揮部啟動,避免延誤。
1.4預(yù)警啟動決策
未達(dá)到正式響應(yīng)條件但出現(xiàn)聚集性癥狀(如同一部門24小時(shí)出現(xiàn)5例以上流感樣癥狀),由指揮部決定啟動預(yù)警響應(yīng),發(fā)布內(nèi)部健康提示,增加環(huán)境消殺頻次,并要求各組做好24小時(shí)內(nèi)升級準(zhǔn)備。預(yù)警期間每日更新研判報(bào)告。
2響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整
2.1跟蹤與分析
響應(yīng)啟動后,每日08:00前完成上日事態(tài)分析,內(nèi)容包括新增病例數(shù)、隔離效果評估(通過密接追蹤成功率)、醫(yī)療資源負(fù)荷率(如定點(diǎn)醫(yī)院床位占用率)、防控措施有效性(如口罩佩戴依從性抽樣檢查)。
2.2級別調(diào)整條件
依據(jù)“事態(tài)可控性”指標(biāo)(如7日新增病例環(huán)比下降率)、“社會影響指數(shù)”(通過員工恐慌情緒調(diào)研)及“資源需求匹配度”(如檢測能力與需求比例),結(jié)合專家組會商意見,提出級別調(diào)整建議。降級需滿足連續(xù)3天無新增病例;升級需出現(xiàn)外溢風(fēng)險(xiǎn)或防控措施失效。
2.3調(diào)整程序
調(diào)整建議經(jīng)指揮部審議,重大調(diào)整報(bào)請上級主管部門備案。調(diào)整決定后6小時(shí)內(nèi)完成相關(guān)預(yù)案的激活或停用,并通報(bào)各組執(zhí)行。
2.4避免響應(yīng)偏差
嚴(yán)格遵循“科學(xué)研判、動態(tài)調(diào)整”原則,禁止因恐慌而過度升級(如某企業(yè)因誤判導(dǎo)致非必要停產(chǎn)),也避免因猶豫造成擴(kuò)散(如某工廠在零星散發(fā)時(shí)未及時(shí)預(yù)警)。通過建立“疫情發(fā)展曲線-響應(yīng)級別”擬合模型,輔助決策。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
1.1發(fā)布渠道與方式
預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急平臺、企業(yè)微信群、電子公告屏、廣播系統(tǒng)等渠道同步發(fā)布。針對特定區(qū)域(如食堂、班車點(diǎn)),可采用定向短信或現(xiàn)場廣播補(bǔ)充通知。信息發(fā)布需包含預(yù)警級別(如藍(lán)色、黃色)、可能涉及的傳染病類型、已知的傳播風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、個(gè)人防護(hù)建議及咨詢電話。
1.2發(fā)布內(nèi)容
明確預(yù)警啟動依據(jù)(如某區(qū)域出現(xiàn)癥狀者、外部社區(qū)疫情擴(kuò)散),提示主要傳播途徑(如接觸傳播、飛沫傳播),告知臨時(shí)管控措施(如限流、查驗(yàn)健康碼),提供疫苗接種或藥物儲備信息,強(qiáng)調(diào)恐慌情緒疏導(dǎo)途徑。內(nèi)容需簡潔、準(zhǔn)確,避免引發(fā)非理性行為。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
2.1組織隊(duì)伍準(zhǔn)備
啟動預(yù)警后,應(yīng)急指揮部辦公室立即檢查各工作組人員到崗情況,確保傳染病排查組、環(huán)境消殺組、宣傳疏導(dǎo)組等關(guān)鍵崗位人員聯(lián)絡(luò)暢通。開展內(nèi)部技能抽查(如消毒操作規(guī)范、個(gè)人防護(hù)裝備穿戴),對缺崗人員進(jìn)行臨時(shí)調(diào)配。
2.2物資裝備準(zhǔn)備
后勤保障部24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資盤點(diǎn),重點(diǎn)檢查醫(yī)用口罩(建議儲備量達(dá)員工總數(shù)的20倍)、消毒液(按面積計(jì)算,公共區(qū)域需增加30%儲備)、體溫計(jì)、應(yīng)急藥品(退燒藥、止咳藥)等庫存。裝備方面,檢查隔離觀察室、應(yīng)急通道的防護(hù)設(shè)施完好性,確保負(fù)壓設(shè)備正常運(yùn)行。
2.3后勤保障準(zhǔn)備
人力資源部協(xié)調(diào)食堂實(shí)行錯(cuò)峰就餐或分餐制,調(diào)整班車路線避免人員過度聚集。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急采購資金快速審批通道。生活區(qū)增加熱水、洗手液供應(yīng)。
2.4通信準(zhǔn)備
通信保障組測試對講機(jī)、應(yīng)急廣播等設(shè)備,確保各組聯(lián)絡(luò)無障礙。建立核心人員備用聯(lián)系方式清單,針對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)擁堵,準(zhǔn)備短信群發(fā)作為備用發(fā)布渠道。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
連續(xù)7天未出現(xiàn)新增病例,且同一區(qū)域癥狀者癥狀消失、隔離期滿且檢測陰性,經(jīng)專家組(內(nèi)部技術(shù)組+外部疾控顧問)評估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除。
3.2解除要求
預(yù)警解除指令由指揮部總指揮簽發(fā),通過相同渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需說明解除依據(jù),強(qiáng)調(diào)常態(tài)化防控措施(如定期消殺、健康監(jiān)測)需繼續(xù)執(zhí)行,防止疫情反彈。同時(shí)指導(dǎo)恢復(fù)受影響區(qū)域正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3.3責(zé)任人
指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織解除條件的核實(shí),技術(shù)組負(fù)責(zé)提供評估報(bào)告,綜合辦公室負(fù)責(zé)解除信息的發(fā)布與解釋工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
1.1響應(yīng)級別確定
根據(jù)傳染病排查組上報(bào)的病例數(shù)、傳播速度(R值)、場所污染程度(環(huán)境樣本陽性率)及對生產(chǎn)經(jīng)營影響的嚴(yán)重性(缺勤率、關(guān)鍵崗位受影響比例),結(jié)合外部風(fēng)險(xiǎn)(如周邊社區(qū)疫情等級),由應(yīng)急指揮部綜合判定響應(yīng)級別。參照突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn),確定啟動1級(特別重大)、2級(重大)、3級(較大)或4級(一般)響應(yīng)。
1.2程序性工作
1.2.1應(yīng)急會議
啟動響應(yīng)后12小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部全體會議,明確分工,部署任務(wù);根據(jù)事態(tài)發(fā)展,每日召開協(xié)調(diào)會研判情況。會議紀(jì)要由辦公室整理,存檔備查。
1.2.2信息上報(bào)
按照第三部分規(guī)定時(shí)限向相關(guān)上級主管部門及外部單位(如疾控中心)報(bào)告。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情需提前研判,由宣傳組統(tǒng)一口徑。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
后勤保障部24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源清單,包括隔離場所、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)物資、生活必需品等,確保滿足最壞情況需求。與外部供應(yīng)商建立應(yīng)急采購綠色通道。
1.2.4信息公開
由指揮部授權(quán)的新聞發(fā)言人或辦公室通過官方平臺、合作媒體發(fā)布權(quán)威信息,每日更新疫情處置進(jìn)展,避免信息真空。
1.2.5后勤及財(cái)力保障
財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶,實(shí)行快速審批。人力資源部協(xié)調(diào)員工心理疏導(dǎo),提供必要的帶薪休假或遠(yuǎn)程辦公支持。保障隔離人員、一線工作人員的餐飲、住宿等。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置
2.1.1警戒疏散
迅速設(shè)立警戒區(qū)域,限制無關(guān)人員進(jìn)入。對受感染人員所在區(qū)域(如辦公桌、工位)進(jìn)行劃區(qū)管控,必要時(shí)實(shí)施全員或部分人員疏散轉(zhuǎn)移。
2.1.2人員搜救
主要針對因恐慌或癥狀嚴(yán)重導(dǎo)致人員倒地等情況,由安保組配合醫(yī)療組實(shí)施急救與轉(zhuǎn)移。
2.1.3醫(yī)療救治
聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院開辟綠色通道,協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)病例。對輕癥者,在隔離場所配備藥品和遠(yuǎn)程醫(yī)療支持。
2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測
環(huán)境消殺組對空氣、物體表面、廢水進(jìn)行采樣檢測,檢測頻次根據(jù)污染風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)調(diào)整。技術(shù)研發(fā)部利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備(如氣溶膠采樣器、紫外線消毒燈)提供技術(shù)支持。
2.1.5技術(shù)支持
信息技術(shù)部保障應(yīng)急系統(tǒng)運(yùn)行,研發(fā)部提供病毒溯源分析、防控模型等技術(shù)支撐。
2.1.6工程搶險(xiǎn)
如需改造隔離設(shè)施或修復(fù)受損通風(fēng)系統(tǒng),由設(shè)備部門協(xié)調(diào)維修力量。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
醫(yī)療廢棄物按危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置,防止二次污染。
2.2人員防護(hù)
所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品(如N95/KN95口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套),嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)崗位(如環(huán)境消殺、病例轉(zhuǎn)運(yùn))需佩戴更高級別防護(hù)裝備,并縮短連續(xù)工作時(shí)間。配備應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)員,隨時(shí)處理突發(fā)狀況。
3應(yīng)急支援
3.1請求外部支援
當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)(如病例激增導(dǎo)致定點(diǎn)醫(yī)院床位飽和、出現(xiàn)醫(yī)療物資斷供風(fēng)險(xiǎn))時(shí),由指揮部辦公室主任向地方政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)健委、疾控中心等正式發(fā)出支援請求。請求需說明事態(tài)現(xiàn)狀、所需資源類型(醫(yī)療、防護(hù)、檢測、隔離設(shè)施支持),并提供單位地理位置、聯(lián)系方式。
3.2聯(lián)動程序
接到支援請求后,指定專人(通常為安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)對接外部力量,提供現(xiàn)場指引、信息共享、協(xié)調(diào)配合等支持。建立聯(lián)合指揮機(jī)制,明確牽頭單位與溝通渠道。
3.3外部力量指揮關(guān)系
外部救援力量到達(dá)后,原則上接受本單位應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行聯(lián)合行動方案。涉及專業(yè)性問題(如醫(yī)療救治標(biāo)準(zhǔn)),由外部專家主導(dǎo)技術(shù)決策。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
經(jīng)專家組評估,滿足以下條件可申請終止響應(yīng):連續(xù)14天無新增病例,隔離人員解除隔離且檢測陰性,環(huán)境樣本連續(xù)檢測合格,社會面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)已消除。
4.2終止要求
由指揮部總指揮簽署終止決定,通過原發(fā)布渠道宣布。宣布后,逐步撤銷警戒區(qū)域,恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對事件處置過程進(jìn)行評估總結(jié),完善相關(guān)管理措施。
4.3責(zé)任人
指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織終止條件的核實(shí),技術(shù)組提供評估依據(jù),總指揮最終決策。
七、后期處置
1污染物處理
1.1清理消毒
對隔離場所、患者活動區(qū)域、診療器械、被污染的物體表面(如門把手、扶手、辦公設(shè)備)進(jìn)行徹底終末消毒,消毒劑選擇需符合國家標(biāo)準(zhǔn),并記錄消毒時(shí)間、方法、負(fù)責(zé)人。
1.2醫(yī)療廢物處置
嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求,對廢棄防護(hù)用品、排泄物、嘔吐物等進(jìn)行分類收集,使用專用包裝物(如雙層黃色醫(yī)療廢物袋),封口牢固,標(biāo)識清晰,交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理,全程記錄并留存處置憑證。
1.3環(huán)境監(jiān)測
在解除封鎖區(qū)域后,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對空氣、土壤、水體進(jìn)行抽樣檢測,確保污染物含量低于國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1工作場所恢復(fù)
環(huán)境監(jiān)測合格后,逐步恢復(fù)生產(chǎn)。對員工實(shí)施分批返崗,優(yōu)先保障核心崗位人員到位?;謴?fù)期間加強(qiáng)健康監(jiān)測和日常消殺,必要時(shí)調(diào)整生產(chǎn)流程(如增加工間休息、錯(cuò)峰上下班)。
2.2供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)
評估疫情影響供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),對中斷環(huán)節(jié)制定替代方案或緊急采購計(jì)劃,確保原材料、零部件供應(yīng)穩(wěn)定。
2.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
對因疫情導(dǎo)致停工停產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的員工,按照國家政策和企業(yè)規(guī)定,及時(shí)核算并發(fā)放補(bǔ)償。
3人員安置
3.1隔離人員安置
確保隔離人員得到妥善安置,提供必要生活物資和心理支持。隔離期滿且符合解除條件后,協(xié)助其恢復(fù)正常生活或返崗。
3.2疫情影響人員幫扶
對因疫情失業(yè)或困難員工,由人力資源部與工會聯(lián)合開展幫扶,提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦或臨時(shí)困難補(bǔ)助。
3.3心理康復(fù)
事件結(jié)束后,組織開展心理援助活動,對出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問題的員工提供專業(yè)咨詢。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
綜合辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),指定專人(應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員)維護(hù)應(yīng)急通訊錄。各工作組明確主要聯(lián)絡(luò)人,確保關(guān)鍵崗位24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
1.2聯(lián)系方式和方法
建立包含內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)系人及電話的電子通訊簿,存儲于應(yīng)急平臺和備用計(jì)算機(jī)中。主要聯(lián)系方式包括:應(yīng)急值守?zé)峋€、指揮部辦公室、各工作組負(fù)責(zé)人、合作醫(yī)療單位、疾控中心、外部救援機(jī)構(gòu)等。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機(jī)等備用通訊手段。
1.3備用方案
準(zhǔn)備第二通信線路(如不同運(yùn)營商寬帶),儲備應(yīng)急電源(如UPS、發(fā)電機(jī))。制定網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)的替代信息傳遞方案(如短信群發(fā)、紙質(zhì)通知)。
1.4保障責(zé)任人
綜合辦公室應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員為日常保障責(zé)任人,分管信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急狀態(tài)下的最終保障責(zé)任人。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1人力資源
2.1.1專家組
由內(nèi)部醫(yī)學(xué)、疾控、心理、技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)疫情研判、方案制定、技術(shù)指導(dǎo)。外部專家由指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)調(diào)邀請。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
-醫(yī)療組:由醫(yī)務(wù)室人員及外聘醫(yī)生組成,負(fù)責(zé)人員健康監(jiān)測、隔離管理、醫(yī)療救治。
-消殺組:由后勤保障部員工及外聘專業(yè)消殺人員組成,負(fù)責(zé)環(huán)境消毒。
-疏散組:由安保部及各部門兼職人員組成,負(fù)責(zé)人員疏散與秩序維護(hù)。
-技術(shù)組:由技術(shù)研發(fā)部工程師組成,負(fù)責(zé)設(shè)備檢測、環(huán)境監(jiān)測、信息支持。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍
與鄰近醫(yī)院、疾控中心、專業(yè)消殺公司簽訂合作協(xié)議,明確響應(yīng)條件、支援方式、費(fèi)用結(jié)算等。
3物資裝備保障
3.1類型、數(shù)量、性能及存放
建立應(yīng)急物資裝備臺賬,見下表:
物資類別型號規(guī)格數(shù)量性能要求存放位置運(yùn)輸使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式
醫(yī)用防護(hù)用品N95/KN95口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套依據(jù)員工總數(shù)×30倍儲備符合國家標(biāo)準(zhǔn),有效期內(nèi)醫(yī)務(wù)室、后勤倉庫常溫、干燥、避光每季度檢查一次,每年補(bǔ)充一次醫(yī)務(wù)室主任、后勤主管詳見通訊錄
消毒用品84消毒液、75%酒精、消毒濕巾按面積計(jì)算(公共區(qū)域增加30%)活性成分含量達(dá)標(biāo)后勤倉庫常溫陰涼處,遠(yuǎn)離火源每月檢查一次,每半年補(bǔ)充一次后勤主管詳見通訊錄
醫(yī)療器械體溫計(jì)(電子/紅外)、額溫槍每個(gè)部門至少5個(gè),總庫20個(gè)功能正常,校準(zhǔn)合格醫(yī)務(wù)室、各部門指定地點(diǎn)常溫保存,電子類定期校準(zhǔn)每季度校準(zhǔn)一次,每年補(bǔ)充一次醫(yī)務(wù)室主任詳見通訊錄
隔離設(shè)施隔離觀察室、床鋪、陪護(hù)椅滿足10%員工隔離需求負(fù)壓通風(fēng),通風(fēng)良好臨時(shí)指定區(qū)域通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行每半年檢查一次安全生產(chǎn)部經(jīng)理詳見通訊錄
其他急救箱、手消毒劑、口罩佩戴指南每個(gè)部門一個(gè)配齊常用藥品和用品各部門辦公室易取用位置每季度檢查一次,每年補(bǔ)充一次各部門負(fù)責(zé)人詳見通訊錄
3.2更新及補(bǔ)充
定期盤點(diǎn),根據(jù)消耗率和事件教訓(xùn)動態(tài)調(diào)整儲備量。建立供應(yīng)商清單,確保應(yīng)急采購及時(shí)。
3.3管理責(zé)任人及聯(lián)系方式
各類物資分別指定管理責(zé)任人,聯(lián)系方式納入應(yīng)急通訊錄管理。
九、其他保障
1能源保障
確保應(yīng)急期間電力、燃料供應(yīng)穩(wěn)定。與供電、供氣單位建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,儲備必要的發(fā)電機(jī)、柴油等備用能源。制定重點(diǎn)場所(如應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、隔離區(qū))保電方案。
2經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,實(shí)行??顚S?,用于采購物資、支付醫(yī)療費(fèi)用、員工補(bǔ)助等。明確經(jīng)費(fèi)審批流程,確保應(yīng)急狀態(tài)下資金快速到位。
3交通運(yùn)輸保障
保障應(yīng)急車輛(如救護(hù)車、運(yùn)輸車)暢通,維護(hù)廠區(qū)及附近道路通行秩序。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量(如物流公司),確保物資、人員能夠及時(shí)運(yùn)送。
4治安保障
安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序,防止謠言傳播和恐慌情緒蔓延。必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助,設(shè)立警戒線,控制無關(guān)人員進(jìn)入。
5技術(shù)保障
信息技術(shù)部門保障應(yīng)急通信、信息系統(tǒng)正常運(yùn)行,提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)服務(wù)。建立與外部科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司的聯(lián)系,獲取專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
6醫(yī)療保障
與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道,保障應(yīng)急醫(yī)療救治需求。儲備常
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