第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁外部救援力量（消防、醫(yī)療、警察）聯(lián)絡(luò)與引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，特別是涉及人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及需要外部救援力量（消防、醫(yī)療、警察）介入的事故場(chǎng)景。適用范圍涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備倒塌、觸電、中毒窒息等事故類型，重點(diǎn)針對(duì)事故初期無法自行控制、需啟動(dòng)外部應(yīng)急資源的事態(tài)。以某化工廠2022年發(fā)生的儲(chǔ)罐泄漏事故為例，該事故因涉及易燃易爆物質(zhì)，且泄漏量超出企業(yè)自控能力，最終啟動(dòng)了市級(jí)消防、醫(yī)療及警察的協(xié)同救援，充分印證了本預(yù)案的適用性。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）。分級(jí)基本原則遵循事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及社會(huì)影響程度，具體指標(biāo)如下：一級(jí)響應(yīng)需事故直接經(jīng)濟(jì)損失超億元或死亡人數(shù)超過30人；二級(jí)響應(yīng)涉及直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上且死亡人數(shù)10至30人；三級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上或死亡人數(shù)3至10人；四級(jí)響應(yīng)則為直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上但低于1000萬元且無死亡。以某礦山坍塌事故為參照，該事故造成15人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失8200萬元，最終判定為二級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)省級(jí)公安、醫(yī)療及消防的跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的針對(duì)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用總指揮部下設(shè)專業(yè)工作組的形式，總指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部救援聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉儲(chǔ)、后勤、人力資源及環(huán)保等部門，確保應(yīng)急響應(yīng)的全流程覆蓋。外部救援聯(lián)絡(luò)組作為關(guān)鍵單元，負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)療、警察等外部力量的對(duì)接協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

總指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮決策，審批重大應(yīng)急資源調(diào)配方案，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。外部救援聯(lián)絡(luò)組具體職責(zé)包括：

2.1聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)外部救援聯(lián)絡(luò)程序，通過專用渠道向事發(fā)地消防、醫(yī)療急救中心及公安指揮中心報(bào)告事故基本情況（含事故類型、危害物質(zhì)、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、人員傷亡、周邊環(huán)境等關(guān)鍵信息），確保信息要素符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息發(fā)布規(guī)定》要求。建立與外部救援力量指揮官的實(shí)時(shí)溝通機(jī)制，協(xié)助傳遞指令與反饋現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)

組建現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)小組，由安全部門熟悉廠區(qū)地形的專員擔(dān)任組長(zhǎng)，配備GPS定位設(shè)備、無人機(jī)及熒光標(biāo)識(shí)物。根據(jù)事故類型規(guī)劃救援通道，在事故點(diǎn)周邊500米至1公里范圍內(nèi)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，利用無人機(jī)進(jìn)行空中巡查，為救援車輛開辟綠色通道，降低外部力量進(jìn)入障礙時(shí)間。以某倉庫火災(zāi)為例，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)小組通過無人機(jī)快速繪制火場(chǎng)熱力分布圖，協(xié)助消防隊(duì)確定最佳滅火進(jìn)攻路線，縮短了滅火時(shí)間30%。

2.3協(xié)調(diào)保障

協(xié)調(diào)后勤部門提供救援力量所需的水電、照明、通訊設(shè)備等硬件支持，建立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，協(xié)調(diào)企業(yè)醫(yī)務(wù)人員與外部急救力量的銜接。配合公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，確保救援環(huán)境安全。定期與地方政府應(yīng)急管理部門聯(lián)合開展外部救援力量協(xié)同演練，提升多部門聯(lián)動(dòng)效率。某化企通過季度性消防聯(lián)動(dòng)演練，使外部救援力量到達(dá)后形成有效作業(yè)的時(shí)間從平均45分鐘降至28分鐘，關(guān)鍵在于預(yù)先明確了物資供應(yīng)點(diǎn)及警戒區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（總機(jī)轉(zhuǎn)接應(yīng)急辦公室），由專人負(fù)責(zé)值守，確保全年無休。同時(shí)配置手機(jī)備用聯(lián)絡(luò)方式，并定期進(jìn)行通話測(cè)試，保證通訊鏈路暢通。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息初步研判與上報(bào)流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故征兆，立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及范圍等要素，形成《事故信息接報(bào)記錄表》，包含接報(bào)人、報(bào)告時(shí)間、事故要素等字段。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，值守人員通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或應(yīng)急廣播）向總指揮部成員及相關(guān)部門（生產(chǎn)、安全、設(shè)備等）發(fā)布預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生事故的，同步向下游單位或相關(guān)方發(fā)出預(yù)警。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》的要素要求。

2.3責(zé)任人

信息接報(bào)責(zé)任人：當(dāng)班值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：值守人員、總指揮部值班秘書。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

事故發(fā)生后，總指揮部在30分鐘內(nèi)完成事故信息核實(shí)，由總指揮或其授權(quán)人向企業(yè)上級(jí)單位及政府主管部門報(bào)告。首次報(bào)告應(yīng)包含事故類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡、已采取措施等要素。后續(xù)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，每30分鐘或上級(jí)單位要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行續(xù)報(bào)。

3.2報(bào)告內(nèi)容

首次報(bào)告需附《事故快報(bào)》，內(nèi)容涵蓋事故發(fā)生背景、直接原因分析、現(xiàn)場(chǎng)處置措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、已疏散人員統(tǒng)計(jì)等。涉及高危物質(zhì)（如易燃易爆、劇毒氣體）泄漏的，需標(biāo)注物質(zhì)名稱、儲(chǔ)量、擴(kuò)散范圍等關(guān)鍵參數(shù)。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

首次報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

續(xù)報(bào)時(shí)限：根據(jù)事故發(fā)展情況，每30分鐘或按上級(jí)要求。

責(zé)任人：總指揮、分管安全副總。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

涉及人員傷亡的，立即通過120急救電話通報(bào)所在地醫(yī)療急救中心，同時(shí)向110報(bào)警。涉及環(huán)境污染的，向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，提供污染介質(zhì)、擴(kuò)散方向、潛在影響范圍等數(shù)據(jù)。涉及交通影響的，通報(bào)交通運(yùn)輸部門。通報(bào)需使用標(biāo)準(zhǔn)化《事故信息通報(bào)函》，包含企業(yè)名稱、事故要素、應(yīng)急聯(lián)系方式等。

4.2通報(bào)責(zé)任人

醫(yī)療急救：安全部門負(fù)責(zé)人。

公安警力：保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人。

環(huán)境保護(hù)：環(huán)保部門負(fù)責(zé)人。

交通保障：后勤部門負(fù)責(zé)人。

4.3通報(bào)時(shí)限

涉及人員傷亡或高危物質(zhì)泄漏，即時(shí)通報(bào)。其他情況應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成通報(bào)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即將事故信息提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與初步影響評(píng)估，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件作出決策。若判定事故等級(jí)達(dá)到或超過三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)指令發(fā)布，同步通知外部救援聯(lián)絡(luò)組啟動(dòng)預(yù)設(shè)聯(lián)絡(luò)方案。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)設(shè)定的高危場(chǎng)景（如特定物質(zhì)泄漏量突破閾值、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)持續(xù)觸發(fā)等），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)響應(yīng)程序。例如，儲(chǔ)罐區(qū)壓力傳感器數(shù)據(jù)異常并超過安全閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成事故報(bào)告，直接觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)流程，同時(shí)聯(lián)動(dòng)消防站預(yù)置方案。自動(dòng)啟動(dòng)程序需經(jīng)專家論證，確保觸發(fā)條件科學(xué)合理。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息經(jīng)研判未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展為較重級(jí)別（如初期泄漏未失控但擴(kuò)散趨勢(shì)明顯），領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)持續(xù)期間，應(yīng)急辦公室每4小時(shí)更新事態(tài)報(bào)告，各部門加強(qiáng)隱患排查，外部救援聯(lián)絡(luò)組保持與相關(guān)單位的備勤聯(lián)絡(luò)。預(yù)警響應(yīng)轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)的平均時(shí)間控制在15分鐘內(nèi)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由總指揮牽頭，各專業(yè)組組成）每30分鐘組織一次事態(tài)研判會(huì)，評(píng)估事故參數(shù)（如泄漏量、火勢(shì)范圍、人員被困情況）變化。研判依據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)傳感器數(shù)據(jù)、無人機(jī)巡查報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果等。以某金屬冶煉企業(yè)的事故為例，通過對(duì)比事故初期與30分鐘后的熱成像圖和氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷火勢(shì)蔓延方向，為響應(yīng)級(jí)別調(diào)整提供依據(jù)。

2.2級(jí)別調(diào)整程序

當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整令》。若事態(tài)趨緩，則由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出降級(jí)建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。級(jí)別調(diào)整指令需同步傳遞至所有響應(yīng)單位和外部救援力量，確保行動(dòng)步調(diào)一致。某化工廠在泄漏事故處置中，曾因風(fēng)向突變導(dǎo)致污染范圍擴(kuò)大，從三級(jí)響應(yīng)及時(shí)提升至二級(jí)響應(yīng)，有效避免了次生環(huán)境污染。

2.3避免響應(yīng)偏差

嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，禁止各部門自行判斷啟動(dòng)響應(yīng)。對(duì)于可能存在響應(yīng)不足或過度響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)景（如敏感區(qū)域小型泄漏），由總指揮根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告決定響應(yīng)狀態(tài)。建立響應(yīng)評(píng)估復(fù)盤機(jī)制，每季度分析1-2起響應(yīng)調(diào)整案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警啟動(dòng)后，通過企業(yè)內(nèi)部廣播、專用APP、應(yīng)急短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)懸掛黃色警戒標(biāo)識(shí)同步發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域時(shí)，利用周邊社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)及合作媒體發(fā)布通用預(yù)警信息。發(fā)布內(nèi)容遵循《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，包含預(yù)警級(jí)別（如注意、警戒）、事由、影響范圍、警示事項(xiàng)及建議措施（如疏散路線、應(yīng)急聯(lián)系方式）。

1.2發(fā)布內(nèi)容要素

發(fā)布內(nèi)容需明確預(yù)警級(jí)別（參照GB/T30781標(biāo)準(zhǔn)）、事故類型、影響區(qū)域（附簡(jiǎn)易地圖）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如爆炸、中毒）、預(yù)警生效時(shí)間、建議應(yīng)對(duì)措施（如避險(xiǎn)、斷電）及發(fā)布單位。高危物質(zhì)泄漏預(yù)警需特別標(biāo)注物質(zhì)名稱、危險(xiǎn)特性及風(fēng)向預(yù)判信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1作出預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作

2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急組織架構(gòu)，應(yīng)急指揮部成員到位，各專業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，預(yù)調(diào)派應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組）至指定集結(jié)點(diǎn)，開展裝備檢查和個(gè)人防護(hù)裝備穿戴。必要時(shí)啟動(dòng)外部救援力量預(yù)通知程序。

2.1.2物資裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫，確保消防器材、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）、照明設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等處于可用狀態(tài)。針對(duì)預(yù)警場(chǎng)景，預(yù)投用關(guān)鍵設(shè)備（如防爆風(fēng)機(jī)、泄漏攔截裝置）。高危物質(zhì)預(yù)警時(shí)，提前準(zhǔn)備堵漏材料、中和劑等專用物資。

2.1.3后勤保障準(zhǔn)備

保障應(yīng)急電力供應(yīng)，預(yù)開啟備用電源。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保運(yùn)輸暢通。規(guī)劃并準(zhǔn)備人員臨時(shí)安置點(diǎn)及醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。

2.1.4通信保障準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)），確保核心通信鏈路暢通。建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)清單，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。

3預(yù)警解除

3.1解除基本條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事故隱患消除、險(xiǎn)情得到有效控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常、無次生事故風(fēng)險(xiǎn)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如氣體濃度、水位）和專家評(píng)估報(bào)告提出解除建議。

3.2解除要求與責(zé)任人

解除建議經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確預(yù)警終止時(shí)間，并提示恢復(fù)生產(chǎn)或生活秩序的相關(guān)要求。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮官、應(yīng)急指揮部總指揮。解除后需記錄預(yù)警持續(xù)時(shí)間、處置效果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，納入應(yīng)急檔案管理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息處置研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定初始響應(yīng)級(jí)別?？紤]因素包括事故類型、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估、環(huán)境影響范圍、企業(yè)控制能力及外部環(huán)境條件。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出級(jí)別調(diào)整建議。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。對(duì)于較大以上事故，24小時(shí)內(nèi)召開專題分析會(huì)，研判事故發(fā)展趨勢(shì)。

1.2.2信息上報(bào)

啟動(dòng)分級(jí)上報(bào)機(jī)制，首次報(bào)告包含事故要素、已采取措施、需求資源等，后續(xù)根據(jù)指令或事態(tài)變化續(xù)報(bào)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急辦公室牽頭，依據(jù)事故類型和級(jí)別，編制《應(yīng)急資源需求清單》，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，同時(shí)啟動(dòng)外部資源請(qǐng)求程序。

1.2.4信息公開

根據(jù)授權(quán)，由宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，說明事故處置進(jìn)展、影響范圍及建議措施。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤部門保障人員餐飲、住宿及交通運(yùn)輸；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保物資采購(gòu)、專家咨詢及外部救援費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，疏散無關(guān)人員。疏散路線需避開潛在危險(xiǎn)源，并告知疏散方向。

2.1.2人員搜救

依據(jù)事故類型，組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，配備生命探測(cè)儀、破拆工具等，在確保安全前提下開展搜救。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行分類救治。必要時(shí)與外部醫(yī)院建立綠色通道。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

配置環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)大氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組提供事故分析、處置方案建議及工藝流程指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

投入搶險(xiǎn)隊(duì)伍，利用搶險(xiǎn)裝備實(shí)施堵漏、滅火、排險(xiǎn)等作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、吸附、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，防止次生環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)要求

嚴(yán)格執(zhí)行《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T29510），根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)選擇合適的防護(hù)等級(jí)和類型。定期檢查防護(hù)裝備有效性，確保佩戴規(guī)范。

3應(yīng)急支援

3.1向外部（救援）力量請(qǐng)求支援

3.1.1請(qǐng)求程序及要求

外部救援聯(lián)絡(luò)組向?qū)?yīng)救援力量（消防、醫(yī)療、警察等）報(bào)告事故詳細(xì)信息，提出支援需求。要求救援力量說明抵達(dá)時(shí)間、裝備能力及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

明確外部救援力量到達(dá)后的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。一般事故由企業(yè)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，較大以上事故由政府聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3.2外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在企業(yè)總指揮的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展行動(dòng)。涉及多個(gè)外部單位時(shí)，明確總指揮和各分指揮官職責(zé)。救援力量在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需遵守現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安全指令。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止基本條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有傷亡人員得到救治，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除或得到有效控制，無次生事故隱患。

4.2終止要求與責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止條件滿足后，提出終止建議，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]批準(zhǔn)后，通過發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》正式終止響應(yīng)。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮官、應(yīng)急指揮部總指揮。終止后需開展善后處置和應(yīng)急總結(jié)評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

針對(duì)事故產(chǎn)生的污染物，采取覆蓋、吸附、中和、收集等措施進(jìn)行無害化處理。對(duì)于高危污染物（如重金屬、持久性有機(jī)污染物），需委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行專業(yè)處置，確保處理過程符合《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求，防止二次污染。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

事故影響區(qū)域?qū)嵤┒ㄆ诃h(huán)境監(jiān)測(cè)，包括大氣、水體、土壤等介質(zhì)，監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)污染物性質(zhì)和擴(kuò)散范圍確定。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為評(píng)估環(huán)境損害和恢復(fù)效果的科學(xué)依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

組織安全專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，消除遺留隱患。評(píng)估報(bào)告需明確恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)要求和條件。

2.2恢復(fù)計(jì)劃

編制生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，分階段恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行，優(yōu)先恢復(fù)非核心區(qū)域和生產(chǎn)線?；謴?fù)過程中加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

2.3質(zhì)量控制

恢復(fù)生產(chǎn)后，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，確保符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

對(duì)受影響人員（包括傷亡人員家屬、疏散人員）提供必要的心理疏導(dǎo)和生活援助。協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理醫(yī)療費(fèi)用、撫恤金等事宜。

3.2疫情防控

若事故涉及傳染病風(fēng)險(xiǎn)，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》要求，配合衛(wèi)生部門開展疫情防控，包括現(xiàn)場(chǎng)消毒、人員健康監(jiān)測(cè)等。

3.3居民安置

涉及周邊居民疏散的，制定安置方案，提供臨時(shí)住所、生活必需品，并保持信息暢通，及時(shí)通報(bào)安置點(diǎn)管理規(guī)定和事故處置進(jìn)展。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)組、外部救援力量聯(lián)絡(luò)員、協(xié)作單位（如供應(yīng)商、運(yùn)輸公司）的通信方式。通信錄定期更新，并在應(yīng)急演練中驗(yàn)證有效性。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP等常規(guī)通信手段。遇重大事故或通信中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備用通信方式。重要信息傳遞需采用多渠道確認(rèn)方法。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信方案，包括設(shè)立臨時(shí)通信點(diǎn)、利用移動(dòng)基站、協(xié)調(diào)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商開通應(yīng)急通道等措施。儲(chǔ)備應(yīng)急電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）保障關(guān)鍵通信設(shè)備供電。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：信息化部門負(fù)責(zé)人。外部聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：外部救援聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

組建覆蓋事故類型專業(yè)的專家?guī)?，包含外部專家和?nèi)部技術(shù)骨干，明確聯(lián)系方式和調(diào)用程序。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員分工、訓(xùn)練計(jì)劃和能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。專兼職隊(duì)伍需定期開展技能培訓(xùn)和聯(lián)合演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近企業(yè)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等。定期評(píng)估協(xié)議單位的服務(wù)能力。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

應(yīng)急物資裝備清單應(yīng)詳細(xì)列明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放倉庫及保管人。物資分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。高危物資需專庫存放，滿足防火、防爆、防泄漏要求。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資的運(yùn)輸要求（如防潮、防震），及特殊裝備（如大型搶險(xiǎn)設(shè)備）的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。確保物資在有效期內(nèi)且狀態(tài)完好。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資使用情況和技術(shù)發(fā)展，每年評(píng)估物資裝備清單，制定更新計(jì)劃。消耗性物資（如消防器材、防護(hù)用品）按消耗量及時(shí)補(bǔ)充，非消耗性物資每半年檢查一次。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障部門指定專人。責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)納入應(yīng)急通信錄。建立物資臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

評(píng)估事故對(duì)供電系統(tǒng)的影響，保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、疏散通道照明、消防泵等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。必要時(shí)啟用備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)），確保切換及時(shí)可靠。

1.2燃?xì)獗Ｕ?/p>

對(duì)燃?xì)夤?yīng)管線和設(shè)施進(jìn)行巡檢，防止泄漏。儲(chǔ)備應(yīng)急照明和取暖設(shè)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置和善后處置。經(jīng)費(fèi)額度根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。

2.2動(dòng)用程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求提出經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撥付。重大事故需及時(shí)追加預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

3.1路線暢通

評(píng)估事故對(duì)廠內(nèi)及外部交通的影響，提前規(guī)劃應(yīng)急車輛通行路線和臨時(shí)停車場(chǎng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施交通管制。

3.2車輛保障

儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車），確保車輛狀況良好，燃料充足。建立外部運(yùn)輸單位協(xié)作清單。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

協(xié)調(diào)公安部門在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)部署企業(yè)安保力量配合。

4.2信息發(fā)布

配合公安機(jī)關(guān)管理現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

組織內(nèi)部技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)提供事故分析、工藝處置建議。必要時(shí)邀請(qǐng)外部技術(shù)機(jī)構(gòu)提供支持。

5.2信息系統(tǒng)

保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等運(yùn)行穩(wěn)定。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)保障

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。與附近醫(yī)院建立綠色通道。

6.2傷亡人員救治

優(yōu)先救治重傷員，記錄救治過程和效果。協(xié)調(diào)殯葬服務(wù)。

7后勤保障

7.1人員安置

準(zhǔn)備應(yīng)急人員臨時(shí)休息場(chǎng)所、食堂和飲用水。提供必要的心理援助。

7.2生活物資

保障應(yīng)急期間人員的基本生活物資供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如堵漏技術(shù)、滅火技術(shù)）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、自救互救技能、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）等。針對(duì)高危崗位人員，增加專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。以某