____小額貸款公司申報材料_設(shè)立申請書某某某某某某某某某某小額貸款有限公司文件某某某某某某有限公司發(fā)[2022]1號關(guān)于設(shè)某某小額貸款有限公司的申請某某某某人民政府：

某某某銀監(jiān)會和某某某人民某某某《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和某某某省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視這一政策導(dǎo)向。認為，小額貸款試點政策有利于進一步完善縣域金融服務(wù)體系、提高金融服務(wù)水平，有利于更好地滿足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求，有利于促進“和諧某某某”和新農(nóng)村建設(shè)。為此，積極響應(yīng)政府號召，作為主出資人擬發(fā)起成立“某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司”?，F(xiàn)提出小額貸款公司的申請，望審批為盼。一、擬組建機構(gòu)的情況由某某某某某某某有限責(zé)任公司作為主出資人，與某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、10個自然人共同出資，在某某區(qū)設(shè)立“某某某某小額貸款有限公司”，擬注冊資本某萬元人民幣。（一）、名稱：某某某某某有限公司（二）、住所：某某某某某某某（三）、機構(gòu)性質(zhì)：私營股份制（四）、企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（五）、注冊資本及股本結(jié)構(gòu)：注冊資本人民幣某萬元。股本結(jié)構(gòu)為：主出資人某某某某某某某某有限責(zé)任公司出資人發(fā)幣某萬元，占總股本的某%；

其它某個自然人分別各出資人民幣某萬元，占總股本的某%。出資人詳細情況見附表。（附表1、附表2）（六）、經(jīng)營范圍：經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。（七）、章程制定：《某某某某某某小額貸款有限公司章程（草案）已經(jīng)公司第一次股東大會上審議通過。二、主出資人企業(yè)發(fā)展情況某某某某某某有限責(zé)任公司，坐落在某某某市某區(qū)某路某號，于某年某月新建，某年投產(chǎn)，某年某月轉(zhuǎn)為股份制公司。企業(yè)組織構(gòu)設(shè)置股東大會→董事會、管理會→總經(jīng)理、副總經(jīng)理→生產(chǎn)計劃部、資金財務(wù)部、技術(shù)開發(fā)部、項目建設(shè)部、人事管理部、行政后勤部、銷售公司、造紙車間、制漿車間、污水治理車間、水電汽維修保證部。企業(yè)人員構(gòu)成共某名，其中管理人員某名，有中級職稱某名，初級職稱某名；

技術(shù)人員某名，其中高級職稱某名，中級某名，初級職稱某名；

工人某人名，全部為農(nóng)民工。公司占地某畝，總投資某萬元．自某年以來，先后建成某型、某型兩條再生生產(chǎn)線，可生產(chǎn)Ｂ、Ｃ、Ｄ級高強度、低克度、多幅面、多色彩的牛皮箱板掛面紙。質(zhì)量已達到國家GB1304－91執(zhí)行標準，已形成年產(chǎn)某萬噸以上的規(guī)模。產(chǎn)品暢銷某某省及周邊某個縣市，深受客戶青瞇，產(chǎn)品供不應(yīng)求。經(jīng)過近幾年不斷努力，取得突飛猛進發(fā)展，2022年度被某某某民政局認定為“社會福利企業(yè)”，2022年曾榮獲某某某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“質(zhì)量計量雙優(yōu)單位”，同時獲得某某某某黨委頒發(fā)的“先進基層黨組織”光榮稱號；

2022年７月公司通過環(huán)保驗收，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、零排放，生產(chǎn)狀況良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，有很好的經(jīng)濟效益。2022年公司對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品進行了全新定位，決定以舊帶新擬建10萬噸高強瓦楞原紙生產(chǎn)線；

該項目得到某某某市人民政府和國家發(fā)展改革委員會的重點支持公司在2022年度期末資產(chǎn)總額為2001.48萬元，凈資產(chǎn)為1450.46萬元，實現(xiàn)凈利潤為316.50萬元；

2022年度期末資產(chǎn)總額為4683.24萬元，凈資產(chǎn)為3770.90萬元，實現(xiàn)凈利潤為356.82萬元。2022年截止到10月資產(chǎn)總額為5355.81萬元，實現(xiàn)凈資產(chǎn)為3965.40萬元，凈利潤為194.50萬元。三、擬任高級管理人員情況：

（一）擬任董事長某某某，男，某年出生，某年某某某某畢業(yè)。某年至某年在某某某某工作，從事會計，信貸員工作，某年任某某某信貸部主任，大客戶經(jīng)理。在信貸管理、客戶服務(wù)和金融管理方面的工作比較豐富。由于不滿足于當(dāng)時的現(xiàn)狀，不斷要求自己進步，在某就讀某某某大學(xué)金融專業(yè)，某年畢業(yè)。某年至某年在某某某某某公司工作，從事大客戶經(jīng)理、市場部主任。個人無任何犯罪記錄，資金實力較強，投資愿望強烈。為了回報家鄉(xiāng)父老，為某某某市的經(jīng)濟做點微薄貢獻?，F(xiàn)特申請組建某某某某小額貸款有限公司。（二）擬任總經(jīng)理某某某，男，某年生。畢業(yè)于某某某某，金融專業(yè)。某年某月至某年在某某某某工作從事儲蓄、記帳、復(fù)核業(yè)務(wù)；

某年擔(dān)任某某某營業(yè)部主任、客戶經(jīng)理職務(wù)。某年至今從事工商信貸業(yè)務(wù)，曾經(jīng)任信貸部經(jīng)理，對信貸風(fēng)險管理和金融產(chǎn)品市場營銷有一定的專業(yè)水平。由于從事金融工作，具有較高的經(jīng)濟金融理論知識水平，極其豐富的金融工作從業(yè)經(jīng)驗，熟練的金融操作專業(yè)技能，在金融產(chǎn)品推廣與市場開發(fā)，信貸管理與風(fēng)險控制，客戶服務(wù)與理財管理等方面，有著豐富的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗。（三）擬任信貸部經(jīng)理某某某，女，某年某月生，本科文化程度。某年至某年，在某某某某某某工作，先后從事會計、出納、信貸員工作。某年至某年，在某某某工作，從事營業(yè)部經(jīng)理，信貸管理工作。長期從事金融工作，比較熟悉柜臺業(yè)務(wù)和會計出納業(yè)務(wù)，在合規(guī)經(jīng)營、審計監(jiān)督、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評價等方面，具有特別的專業(yè)水平，同時，在信貸管理、金融產(chǎn)品市場營銷有著一定的工作經(jīng)驗。（四）擬任風(fēng)險部經(jīng)理某某某，男，某年生，本科文化程度。某年到某年在某某某工作，先后從事信貸員、出納、會計工作。某年至今從事某某某總稽核、副主任,某某某信貸管理和內(nèi)部控制工作。比較熟悉信貸風(fēng)險管理和金融產(chǎn)品市場營銷業(yè)務(wù)，在市場調(diào)查與預(yù)測、項目跟蹤檢測與風(fēng)險評估，風(fēng)險資產(chǎn)處置等方面，具有一定的實踐和專業(yè)水平。（五）擬任財務(wù)部負責(zé)人某某某，女，某年生，大專文化程度。某年至某年，在某某某公司財務(wù)部擔(dān)任主管會計工作。某年至某年，在某某某有限公司財務(wù)部擔(dān)任財務(wù)部經(jīng)理工作。某年至今年在某某某某有限公司財務(wù)部擔(dān)任財務(wù)部經(jīng)理。長期從事財務(wù)工作，比較熟悉財務(wù)工作，在財務(wù)、會計、管理等方面具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗。（六）擬任某某某為公司董事某某某，男出生于某年某月，某某某某。某年月至某年某月在某某某開發(fā)科工作；

某年某月至某年某月在該廠供應(yīng)科任科長；

某年某月至某年某月在某某某科任科長兼地區(qū)造紙公司經(jīng)理；

某年某月至某年某月在某某某科技中心主任；

某年某月至某年某月在某某限責(zé)任公司任總經(jīng)理；

某年某月至今在某某某公司任法人、書記、董事長。長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對公司的經(jīng)營或發(fā)展有獨特的見解，是公司良性發(fā)展不可多得全能性人才。（七）擬任某某為公司監(jiān)事會主席。某某，男，某年某月生，某某某某某某人。某年至某年在某某從事出納、會計工作。某年某月至某年在某某從事主管會計工作。某年至某年任某某采購部、財務(wù)部經(jīng)理工作。某年某月至今某某公司任供應(yīng)部經(jīng)理。由于從事管理和財務(wù)工作，在財務(wù)、會計、管理等方面具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗，對董事會的監(jiān)管會取得很大的作用。（八）擬任某某某公司監(jiān)事。某某某，女，某年出生，某某某。大專文化程序。某年至某年在某某從事出納、會計工作；

某年至某年在某某某從事人事部主管工作；

某年至今在某某某某司任人事部經(jīng)理。長期從事管理工作，比較熟悉財務(wù)、管理等工作，具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗。（九）擬任某某為公司監(jiān)事。某某，女，某年某月出生，某某某人。函授大專，助理經(jīng)濟師。某年某月畢業(yè)于某某某某；

某年某月考入某某部隊任通訊兵；

某年轉(zhuǎn)業(yè)，同年某月加入某某某共產(chǎn)黨。某年某月至今某某某公司任監(jiān)事兼副總經(jīng)理。四、某某某某經(jīng)濟發(fā)展情況近年來，某某不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)造出某某某速度，實現(xiàn)了彎道超越，培植發(fā)展后勁，探索出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路。今年前5個月，某某全市完成規(guī)模工業(yè)增加值230.72億元，同比增長28.9%，絕對額居全省地市州第一位。某某是由街、校、鄉(xiāng)集體小企業(yè)組成并發(fā)展壯大。建區(qū)以來，經(jīng)實施系列發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大工業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，使全區(qū)工業(yè)具備了一定基礎(chǔ)?！鞍宋濉睍r期，工業(yè)總產(chǎn)值大幅增長，快餐面、休閑服裝等產(chǎn)品飲譽省內(nèi)外，成為當(dāng)家產(chǎn)品，工業(yè)支柱逐步形成?！熬盼濉睍r期是我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的階段，也是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成趨向合理和完善的重要發(fā)展階段，區(qū)屬工業(yè)以拉大、擴張工業(yè)規(guī)模為立足點，完成工業(yè)技改項目61個，投資1.8億元，引資0.9億元，先后引進了匯中宜恒、麗豪、三榮、環(huán)亞等一批優(yōu)秀知名企業(yè)落戶某某某。其間，分兩批接收了20家市直下放企業(yè)，壯大了工業(yè)規(guī)模，提高了工業(yè)總體運行質(zhì)量，全區(qū)工業(yè)已初步具備了日化、電子、服裝、食品等門類?！笆濉逼陂g，某某工業(yè)經(jīng)濟以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，狠抓區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了民營工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和都市工業(yè)的迅猛成長，形成了區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為合理的布局。隨著財稅體制改革，轄區(qū)內(nèi)的中央及省屬、市直企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟的繁榮注入新的活力，經(jīng)濟形勢保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量不斷增大，“三心一區(qū)”的優(yōu)勢不斷鞏固提升，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，市場繁榮活躍。某某某工業(yè)經(jīng)濟已初步顯現(xiàn)出了日化輕工、機械制造、建筑安裝、食品、醫(yī)藥、電力電子、服裝等新型都市工業(yè)雛形。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，銷售收入54645萬元，利稅3156萬元。實施工業(yè)技改項目9個，完成技改投資8590萬元。與此同時，金融業(yè)也有了進一步的發(fā)展，金融機構(gòu)金融機構(gòu)本外幣累計盈利4.59億元，同比增盈3.32億元。今年某某某金融機構(gòu)各項存、貸款穩(wěn)定增長，存款余額798.8億元，同比多增53.9億元。各項貸款余額642.9億元，同比多增49.6億元。中長期貸款余額、短期貸款余額、票據(jù)融資余額同比均有增加，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但農(nóng)村信用一季度末人民幣存貸比為46.46%，同比下降了0.35個百分點。金融機構(gòu)不良貸款余額54.9億元，較年初減少0.4億元；

不良占比9.3%，較年初下降0.9個百分點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)總值的不斷增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等中小企業(yè)的快速發(fā)展，所需資金越來越大，越來越多，而地方某某某優(yōu)質(zhì)信貸資源的有限，在信貸總量大幅增長的背景下，使得某某某可選的貸款項目相對較少，信貸資金可用的途徑不多，嚴重抑制了某某某信貸部門發(fā)放“三農(nóng)”經(jīng)濟、中小企業(yè)貸款的意愿?！百J款難”的問題未得到根本性解決，地區(qū)金融服務(wù)的缺失、金融需求的缺口，直接制約著建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。在農(nóng)村地區(qū)試點小額貸款公司符合各級政府以及金融監(jiān)管當(dāng)局的政策取向，有利于支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，實現(xiàn)強市、富民的宏偉目標，為社會主義建設(shè)事業(yè)推波助瀾。五、擬設(shè)立小額貸款公司經(jīng)營前景商業(yè)某某某市場化改革的步伐加大，“利潤最大”和“風(fēng)險最小”的經(jīng)營取向，導(dǎo)致了農(nóng)村某某某信貸資金非農(nóng)代，進一步激化了農(nóng)村信貸資金供需矛盾，并且農(nóng)業(yè)貸款額度小，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資困難，影響了金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投入。近年來國家通過各各種行式對農(nóng)業(yè)進行扶持，大力投入有效的促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)育和發(fā)展。但是根據(jù)近年來某某某新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展來看，小額貸款公司的在農(nóng)業(yè)發(fā)展中已有必不可少趨勢。小額貸款公司是經(jīng)由國家批準的在法律法規(guī)的范疇內(nèi)運作的貸款機構(gòu)，他的操作具有規(guī)范性，所以相對而言更可靠。與某某某相對繁瑣的放貸審核相比，小額貸款公司融資手續(xù)簡便、操作靈活，利息雙方協(xié)商決定，中小企業(yè)、個體工商戶資金借貸成本大大低于民間借貸。小額貸款公司業(yè)務(wù)的范圍很廣泛，服務(wù)對象包括中小企業(yè)、“三農(nóng)”、個體工商戶、城鎮(zhèn)下崗職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資貸款，一般貸款額度從1萬元至500萬元?？梢哉f他更貼近這部分人群的需求。綜上所述，某某某區(qū)的企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況，預(yù)測某某某區(qū)小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為某某某區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。六、風(fēng)險控制與風(fēng)險撥備管理（一）風(fēng)險撥備計提辦法按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。（1）按照本金或利息分期回款的逾期天數(shù)對貸款進行分級，按逾期天數(shù)劃分貸款形態(tài)。逾期當(dāng)日劃分為正常，逾期30天內(nèi)劃分為關(guān)注，逾期31-60天劃分為次級，逾期61-90天劃分為可疑，逾期90天以上劃分為損失。（2）確定小額貸款公司損失計提的最低。按照貸款的形態(tài)與相應(yīng)的計提比例，提取損失撥備。正常類計提2%、關(guān)注類計提15%、次級類計提50%

、可疑類計提75%、損失類計提100%，按季足額計提。（二）風(fēng)險控制辦法（1）完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全管理制度。（2）合規(guī)經(jīng)營，不進行任何形式的對內(nèi)、對外集資或吸收公眾存款，貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。（3）加強風(fēng)險限額的管理。對同一借款人的貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額的5%。不向股東發(fā)放貸款，不跨區(qū)域發(fā)放貸款。從某某某業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。(4)堅持“小額、分散”的原則，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。（5)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實加強貸款管理。（6）加強內(nèi)部控制，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。（7）依法接受省金融辦及地方政府主管部門的監(jiān)督管理，接受社會監(jiān)督。七、目前籌備進展情況目前，我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度；

明確了的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度；

設(shè)計了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)；

初步選定了營業(yè)場所；

物色了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并達成聘任意向。二、主出資人企業(yè)發(fā)展情況某某某市某某某紙業(yè)有限責(zé)任公司，坐落在某某某市雙壽橋路２號，于1996年６月新建，1997年投產(chǎn)，2003年３月轉(zhuǎn)為股份制公司。公司占地140畝，總投資3200萬元．自1997年以來，先后建成1575型、1300型兩條再生生產(chǎn)線，可生產(chǎn)Ｂ、Ｃ、Ｄ級高強度、低克度、多幅面、多色彩的牛皮箱板掛面紙。質(zhì)量已達到國家GB1304－91執(zhí)行標準，已形成年產(chǎn)２萬噸以上的規(guī)模。產(chǎn)品暢銷某某某省及周邊50個縣市，深受客戶青瞇，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2022年公司對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品進行了全新定位，決定以舊帶新擬建10萬噸高強瓦楞原紙生產(chǎn)線；

該項目得到某某某市人民政府和國家發(fā)展改革委員會的重點支持。公司在2022年度期末資產(chǎn)總額為2001.48萬元，凈資產(chǎn)為1450.46萬元，實現(xiàn)凈利潤為316.50萬元；

2022年度期末資產(chǎn)總額為4683.24萬元，凈資產(chǎn)為3770.90萬元，實現(xiàn)凈利潤為356.82萬元。2022年截止到10月資產(chǎn)總額為5355.81萬元，實現(xiàn)凈資產(chǎn)為3965.40萬元，凈利潤為194.50萬元。公司依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強。三、股權(quán)結(jié)構(gòu)按照某某某省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人某某某市某某某紙業(yè)有限責(zé)任公司占出資比例的20%。股東包括某某某、某某某、某某某、某某某8個自然人，分別占出資比例的10%。四、組建小額貸款公司的可行性分析（一）某某某區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體情況某某某區(qū)位于萬里長江風(fēng)景綺麗的某某某峽口，是某某某市的政治、文化、商貿(mào)中心和旅游服務(wù)功能區(qū)，轄六個街道辦事處、一個鄉(xiāng)和一個省級開發(fā)區(qū)，總面積89.9平方公里，常住人口42.73萬。轄區(qū)內(nèi)有各類科研機構(gòu)45個、大中專院校10所、中小學(xué)校44所、醫(yī)院12所1987年建區(qū)以來，作為某某某市中心城區(qū)，某某某區(qū)在經(jīng)濟上保持了持續(xù)、快速發(fā)展的勢頭，并呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟總量不斷增大、商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)位優(yōu)勢明顯、市場繁榮活躍、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化等鮮明特點。截止2004年，轄區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到51.2億元，同比增長12.8％。全口徑財政收入5.19億元。其中，地方一般預(yù)算收入7445萬元。從轄區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)0.27億元，第二產(chǎn)業(yè)20.66億元，第三產(chǎn)業(yè)30.27億元，比例為0.53：40.35：59.12農(nóng)業(yè)主要是以優(yōu)質(zhì)精品柑桔園、石板花卉苗木園、農(nóng)家樂項目等為主要形式的觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。2004年農(nóng)民人平純收入達到4301元，同比增長5.6％。城區(qū)工業(yè)形成了以機械制造、精細化工、醫(yī)藥電子、服裝食品、建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的都市工業(yè)體系。全區(qū)包括某某某船舶柴油機廠、某某某船廠等中省企業(yè)在內(nèi)的規(guī)模上工業(yè)企業(yè)共19家，2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.92億元。全區(qū)先后引進了世界500強的歐萊雅集團、香港三亮公司、臺灣三榮塑膠等知名企業(yè)，培育了“小護士”護膚品、“麗豪”包裝材料、“晶石”電子、永興自控等一批名優(yōu)產(chǎn)品，并將引進的企業(yè)與改制企業(yè)和閑置資源結(jié)合進來，使一批改制企業(yè)再現(xiàn)活力。形成了以恒昌建材、匯騰果品、中南金輪服裝、某某某瓷磚建材、珍珠路計算機專業(yè)技術(shù)等6個年交易額過億元的專業(yè)市場為骨干的各類市場43個。形成了以某某某國貿(mào)大廈等大型購物廣場為支撐，以特色街為骨干，連鎖超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速的商貿(mào)流通業(yè)。轄區(qū)旅游服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，賓館飯店、休閑娛樂密集、特色餐飲經(jīng)營紅火，等30余家星級酒店；

房地產(chǎn)開發(fā)活躍、樓宇經(jīng)濟已顯端倪，蓬勃興起，已有某某某文化廣場等主題型樓宇經(jīng)濟正在建設(shè)中。律師、會計、評估等一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)匯集城區(qū)。（二）某某某區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況某某某區(qū)農(nóng)村九村(一場、一所)，共40個村民小組，現(xiàn)有耕地面積125公頃，柑橘園354公頃、林業(yè)用地1380公頃。2004年農(nóng)民人均純收入4301元，比上年增長329元，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人口1.61萬人，農(nóng)村勞動力0.76萬人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（柑桔），發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（花卉苗木），大力推動第三產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售）的發(fā)展思路，全面發(fā)展。計劃2005年“二建三改”（建沼氣池、建垃圾池、改廚、改廁、改圈）達到200戶。柑橘生產(chǎn)通過無公害生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)新品種的推廣應(yīng)用，進一步提高了果品的商品性狀，鞏固了“窯灣蜜橘”的品牌形象。蔬菜生產(chǎn)抓住近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展速生菜、葉片菜、時令鮮果，在品種、時間上形成優(yōu)勢，同時大力開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，確保上市蔬菜無公害；

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，通過三峽花卉苗木大市場的規(guī)劃建設(shè)，促進了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2004年全區(qū)過一百萬元以上的花木生產(chǎn)企業(yè)6家，現(xiàn)已成為某某某市鮮花、盆景、苗木、觀賞植物品種最齊全、規(guī)模最大的生產(chǎn)基地；

養(yǎng)殖業(yè)克服了禽流感造成的負面影響，穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)也得到了長促進步。近年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較穩(wěn)定，保持持續(xù)增長，工業(yè)大幅上揚，占GDP的比重達53%，三次產(chǎn)業(yè)貢獻率達到30%以上；

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)堅持走差異化發(fā)展道路，已形成水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到75%；

工業(yè)產(chǎn)業(yè)由三大支柱發(fā)展為四大支柱，其產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到83.2%；

三產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)服務(wù)型變?yōu)樯罘?wù)型，建材、旅游、物流、某某某等生活服務(wù)型行業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷增加，近五年某某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持35%以上的增速。（三）某某某區(qū)金融背景分析與此同時，某某某市生產(chǎn)總值同比增長13%，比去年同期低1個百分點。金融機構(gòu)本外幣累計盈利4.59億元，同比增盈3.32億元。今年金融機構(gòu)各項存、貸款穩(wěn)定增長，存款余額798.8億元，同比多增53.9億元。信貸投放大幅增長，某某某信貸向大企業(yè)、上市公司和國家投資重點項目集中趨勢更加明顯。四月末，金融機構(gòu)各項貸款余額796.67億元，較年初增加89.28億元，增長12.26%。某某某市大企業(yè)、重點項目貸款余額440億元，較年初增長6.2%，占全市信貸總量的55.87%，同比提高了3個百分點。中長期貸款余額、短期貸款余額、票據(jù)融資余額同比均有增加。但農(nóng)村信用一季度末人民幣存貸比為46.46%，同比下降了0.35個百分點。金融機構(gòu)不良貸款余額54.9億元，較年初減少0.4億元；

不良占比9.3%，較年初下降0.9個百分點。（四）設(shè)立的必要性1、緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟融資難問題隨著農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的不斷增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面所需資金越來越大，越來越多，而某某某地方優(yōu)質(zhì)信貸資源十分有限，于是在信貸總量大幅增長的背景下，某某某可選的貸款項目相對較少，信貸資金可用的途徑不多，某某某也存在的放款難的問題；

且某某某實行的信貸責(zé)任的“終身”追究制度，嚴重抑制了某某某信貸部門發(fā)放“三農(nóng)”經(jīng)濟、中小企業(yè)貸款的意愿，只能爭先向風(fēng)險相對低的大企業(yè)、重點項目集中放款。通過開辦小額貸款公司的試點，能在一定程度上為中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展提供急需的信貸支持。3、促進某某某區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展從某某某區(qū)的情況看，一些企業(yè)因此國有土地使用證難辦，造成融資難。加之工業(yè)集中區(qū)新建成的企業(yè)有的是新引進項目，由于原始積累不足，大多數(shù)的資金都用于了固定資產(chǎn)投入導(dǎo)致建成后生產(chǎn)流動資金嚴重缺乏。三農(nóng)則主要受農(nóng)貸資金“非農(nóng)化”及現(xiàn)行某某某經(jīng)營管理體系等因素影響,資金等瓶頸因素愈加顯現(xiàn),已成為長壽區(qū)發(fā)展道路上面臨的主要困難和問題之一。小額貸款公司是一種全新的貸款業(yè)務(wù)，為過去無獲得貸款的正處于長期的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、微型和小型企業(yè)、三農(nóng)創(chuàng)造獲得貸款的機會。小額貸款公司資金雄厚，發(fā)放貸款速度快，服務(wù)周到，誠信守諾，可以為本地區(qū)貸款客戶解決貸款融資困難。小額貸款公司是面向城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的私營企業(yè)主、個體工商戶、城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者、有限責(zé)任公司個人股東等微小企業(yè)主發(fā)放的用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的貸款。小額貸款這一新業(yè)務(wù)與我國其它商業(yè)某某某的貸款品種不同之處在于：它是一種“誠信貸款”，對于商戶及中小企業(yè)而言，門檻較低。如果需要擔(dān)保，擔(dān)保方式也很方便，只需要找到一或兩位有固定職業(yè)或穩(wěn)定收入的貸款擔(dān)保人，經(jīng)調(diào)查、審批后，即可輕松獲得貸款。預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；

同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)造財富。（五）設(shè)立的可行性1、市場調(diào)查可行性據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。民間融資主要通過投資者以個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。根據(jù)某某某市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，今年前5個月，某某某全市完成規(guī)模工業(yè)增加值230.72億元，同比增長28.9%，絕對額居全省地市州第一位。城區(qū)工業(yè)增幅一改過去落后于縣市的局面，實現(xiàn)城區(qū)工業(yè)與縣市工業(yè)比翼齊飛。生產(chǎn)總值近三年平均每年增長15%，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的增速，是某某某改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，尤其是面對國際金融危機的不利影響，積極應(yīng)對，化危為機，主要經(jīng)濟指標好于年初預(yù)期，好于全國全省平均水平，提前一年實現(xiàn)“十一”五規(guī)劃目標。2、政策支持2022年5月某某某某某某業(yè)監(jiān)督管理委員會某某某人民某某某下發(fā)了關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)[2022]23號），明確了小額貸款公司試點的政策規(guī)定。2022年5月某某某省人民政府印發(fā)了《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》（鄂金辦發(fā)[2022]11號）的通知，對我市小額貸款公司試點作出了具體部署。3、符合某某某區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際需要當(dāng)前，隨著某某某區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和農(nóng)村企業(yè)對金融的需求不斷增強，金融機構(gòu)提供的金融服務(wù)與農(nóng)民對金融的需求還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1農(nóng)村信貸資金投入不足，供需矛盾突出。近年來，商業(yè)某某某市場化改革步伐加大，“利潤最大”和“風(fēng)險最小”的經(jīng)營取向，導(dǎo)致了農(nóng)村某某某信貸資金非農(nóng)化，進一步激化了農(nóng)村信貸資金供需矛盾。3.2農(nóng)村金融資源外流嚴重，資金回流農(nóng)村渠道不暢。農(nóng)村資金外流的主要渠道有：一是郵政儲蓄資金凈流出。因其“只存不貸”，造成農(nóng)村資金大量外流。二是農(nóng)村商業(yè)某某某資金運用存在“非農(nóng)化”的趨向,縮減了農(nóng)村信貸市場的資金規(guī)模，造成三農(nóng)信貸資金緊張。3.3農(nóng)業(yè)貸款額度小，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資困難。金融部門在向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌的進程中，普遍存在貸款權(quán)限上收,實行全國或全市統(tǒng)一的貸款標準等，集約化程度不斷提高。影響金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投入。3.4農(nóng)村金融機構(gòu)缺位，服務(wù)體系不健全。農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)難找。從目前金融機構(gòu)對貸款對象的要求來看，農(nóng)民依靠自身基本無法向金融機構(gòu)提供有效擔(dān)保，但農(nóng)村金融中介服務(wù)機構(gòu)較少，功能單一，還沒有專門為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供擔(dān)保的基金或機構(gòu)。尤其是對農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)而言，在目前信用評價體系和擔(dān)保體系不健全而自身抵押不足的情況下，難以得到金融機構(gòu)的信貸支持。小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。五、小額貸款公司面臨的風(fēng)險（1）市場風(fēng)險小額貸款公司的貸款利率波動區(qū)間為某某某人民某某某公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍至4倍。央行利率水平的變化將會影響小額貸款公司的貸款利率及收益狀況，尤其是近期我國通貨膨脹率較高的情況下，央行多次調(diào)整存、貸款基準利率，利率的波動和變化加劇了小額貸款公司的利率風(fēng)險。（3）流動性風(fēng)險小額貸款公司定位于“只貸不存”，（政府出臺這種規(guī)定，主要是考慮一旦小額貸款公司出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險，甚至虧損倒閉，因其未吸收公眾存款，所以并不會危及公共利益，也不會導(dǎo)致大范圍的社會動蕩）公司只能以股東出資額進行貸款，不能吸收存款。而小額貸款公司資金貸放的速度要快于資金回收速度，資金面緊張狀況在所難免。（4）操作風(fēng)險操作風(fēng)險是由于不完善或失靈的內(nèi)部程序、人員和系統(tǒng)或外部事件導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。在我國金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，操作風(fēng)險主要表現(xiàn)為人員因素中的操作失誤、違法行為、越權(quán)行為和流程因素中的流程執(zhí)行不嚴格。且許多公司目前尚未設(shè)立專門的風(fēng)險管理崗位和配備相應(yīng)的人員，風(fēng)險處置業(yè)務(wù)操作也只停留在文字上規(guī)章制度。（5）法律風(fēng)險目前我國商業(yè)性小額貸款公司尚處于探索階段，相關(guān)的法律、法規(guī)還不完備，這種法律、法規(guī)的欠缺使小額貸款公司的身份尚不明確，由此面臨著一定的法律風(fēng)險。六、風(fēng)險防范與處置加強公司本身的合規(guī)經(jīng)營。第一,公司發(fā)放貸款,堅持“小額、分散”的原則,面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù),著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。第二,公司應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作機制,合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi),公司可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。第三,公司應(yīng)建立健全貸款管理制度,明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范,切實加強貸款管理。第四,公司按照國家有關(guān)規(guī)定,建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制,準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量,充分計提呆賬準備,確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上,全面覆蓋風(fēng)險,及時沖銷壞賬,真實反映經(jīng)營成果。第五,公司應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計機制,提高風(fēng)險識別和防范能力,對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價,并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善,確保依法合規(guī)經(jīng)營。對農(nóng)戶的投資給予力所能及的幫助,增強他們的信用意識。在公司中,學(xué)習(xí)和推廣“對農(nóng)戶辦理貸款要簡便快捷,為農(nóng)戶投資提供力所能及的幫助”這類工作原則。提高公司經(jīng)營管理水平,加強貸款信用風(fēng)險的防范。提高公司的經(jīng)營管理水平,制定較為全面的規(guī)章制度,完善公司的信息系統(tǒng)和操作系統(tǒng),引進先進的風(fēng)險管理技術(shù)。公司需要利用國內(nèi)國外經(jīng)驗,盡快建立符合其實際情況的信用風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用內(nèi)部評級體系,較為準確地來對風(fēng)險進行預(yù)測,對可能產(chǎn)生的風(fēng)險采取相應(yīng)的措施。小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進行細分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。七、市場前景及未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（一）、市場前景分析“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)是某某某區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分，對全區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展影響很大。近年來，在這方面總的發(fā)展形勢較好，但流動資金缺乏和融資難同樣突出。某某某市某某某區(qū)的中小企業(yè)、個體工商戶經(jīng)濟發(fā)展較快，潛力很大，幾乎占全某某某十分之一。根據(jù)某某某市當(dāng)前經(jīng)濟金融運行的特點及問題，在經(jīng)濟發(fā)展方面,某某某市今年及以后一段時期將著重抓好以下幾方面工作:(1)進一步加強融資平臺建設(shè)，扶持企業(yè)健康發(fā)展

一是完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機制，建議政府應(yīng)將中小企業(yè)擔(dān)?；饟芨都{入財政預(yù)算管理，擴大中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)實力。二是建議各級金融機構(gòu)建立相應(yīng)的專門服務(wù)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)部，及時了解政府相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)信息，全方位調(diào)查研究中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及需求狀況，重點選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有自主品牌、發(fā)展前景較好的企業(yè)進行優(yōu)先扶持。三是創(chuàng)新融資方式，在擴大現(xiàn)有信貸方式貸款規(guī)模情況下，探索倉儲質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押和產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，解決中小企業(yè)融資難的問題。(3)加強和改進信貸服務(wù)，滿足資金合理需求

一是進一步深化農(nóng)村信用社改革，不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“農(nóng)民卡”、POS、ATM等現(xiàn)代支付工具，建立現(xiàn)代化農(nóng)村支付體系。三是拓寬農(nóng)村信貸市場，加大對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村生源地助學(xué)貸款、農(nóng)村消費市場的信貸支持。四是開展金融創(chuàng)新，開發(fā)新型信貸產(chǎn)品，滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟的各種信貸需求。(4)優(yōu)化信貸機構(gòu)，防范信貸風(fēng)險

金融機構(gòu)要處理好落實適度寬松的貨幣政策與自身金融風(fēng)險防范的關(guān)系。一方面，要提高金融宏觀調(diào)控的有效性，必須加大金融對經(jīng)濟的輻射力和滲透力，不斷加大信貸力度；

另一方面，金融機構(gòu)在信貸服務(wù)過程中要努力實現(xiàn)信貸投放加大和資產(chǎn)質(zhì)量提高兩者的統(tǒng)一。金融機構(gòu)還要加強自身的經(jīng)營和風(fēng)險管理，加強統(tǒng)計監(jiān)測分析與預(yù)警，防范金融風(fēng)險。經(jīng)濟決定金融。地區(qū)經(jīng)濟是小額貸款公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向就是公司將來業(yè)務(wù)的主要對象。因此，根椐某某某區(qū)經(jīng)濟的實際和正大力發(fā)展的領(lǐng)域中，蘊藏著小額貸款公司業(yè)務(wù)發(fā)展的眾多商機。小額貸款公司業(yè)務(wù)具有廣闊的發(fā)展前景。（二）、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(1).城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使擬建公司業(yè)務(wù)面臨良好的發(fā)展機遇。國家高度重視新農(nóng)村建設(shè),，大力推進城鄉(xiāng)綜合配套改革,加快全市經(jīng)濟發(fā)展。必將對某某某業(yè)和小額貸款公司等帶來廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展機遇。(2).中小企業(yè)旺盛的資金需求為小額貸款公司的加快發(fā)展帶來了契機。隨著某某某城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)新的變化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化升級，民營和中小企業(yè)經(jīng)濟日趨活躍,公民創(chuàng)業(yè)意識日益增強，對貸款資金需求旺盛，且呈現(xiàn)多樣化、個性化、綜合化的特點，要求金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)其發(fā)展的業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式。這就為小額貸款公司的加快發(fā)展帶來了契機。(3).某某某體制改革和金融服務(wù)的改善也使小額貸款公司的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村信用合作社組建為農(nóng)村商業(yè)某某某、外資某某某等紛紛發(fā)起組建村鎮(zhèn)某某某,使農(nóng)村金融體系得到有效整合。隨著國家和地方對解決中小企業(yè)融資難問題的重視和一系列相關(guān)措施的出臺,中小企業(yè)資金需要可能在一定程度上有所緩解。這無疑會給公司的市場競爭力和風(fēng)險控制帶來一定的沖擊。給我們公司的市場競爭力和風(fēng)險控制能力提出了嚴竣的挑戰(zhàn)。七、實施條件（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進行了資格審查。（三）公司名稱預(yù)先核準與驗資工作正在進行中。目前，其他各項準備工作正有序進行。八、結(jié)論（一）設(shè)立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本公司承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本公司愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。某某某市某某某有限責(zé)任公司（公司公章）法定代表人（簽章）:日期：

2022年11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日股東承諾書擬入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、本人自愿出資人民幣叁佰萬元，入股設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司，占股份總額10%。作為股東，保證按時足額交納出資，不抽回資金。二、本公司嚴格按照《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，上報的申請材料真實、合法、有效、完整。四、本人承諾成為某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司股東后，將嚴格遵守《公司法》、《某某某省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，認真履行股東義務(wù)，完善公司治理。以上承諾若有虛假，本人愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承諾人（簽章）：

日期：

2022月11月10日出資人協(xié)議書出資人協(xié)議書依據(jù)《中華人民共和國公司法》、某某某銀監(jiān)會和某某某人民某某某《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》、某某某省人民政府小額貸款管理的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)政策要求，經(jīng)全體出資人共同研究，一致同意按照法律規(guī)定應(yīng)具備的條件，自愿出資申請設(shè)立一家小額貸款公司，議定如下：

一、申請設(shè)立的有限公司名稱為“某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司”（以下簡稱公司）。公司正式名稱以公司登記機關(guān)名稱核準通知書為準。二、公司經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)及經(jīng)行業(yè)主管部門批準的其他業(yè)務(wù)。住所擬設(shè)在某某某市某某某區(qū)某某某，注冊資金人民幣叁仟萬元，以貨幣方式出資。三、公司股東共9個。其中企業(yè)法人1個(某某某某某某有限責(zé)任公司)、自然人8個（某某某某某），股東及其認繳出資額的具體情況以公司股東名冊所記載的事項為準。四、公司名稱預(yù)先核準登記后，應(yīng)當(dāng)及時到某某某開設(shè)公司驗資賬戶。股東應(yīng)當(dāng)在公司驗資賬戶開設(shè)后規(guī)定的時間內(nèi)，將認繳的出資以貨幣方式一次足額存入公司驗資賬戶。五、股東不按協(xié)議繳納所認繳的股份，應(yīng)當(dāng)向已足額繳納股份的股東承擔(dān)違約責(zé)任，承擔(dān)辦法為支付每日萬分之五的滯納金。六、股東以其認繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。七、全體股東同意指定劉曉華為代表或者由劉曉華委托的代理人作為申請人，向公司登記機關(guān)提交的文件、證件具有真實性、有效性和合法性，并承擔(dān)責(zé)任。八、因各種原因?qū)е律暾堅O(shè)立公司已不能體現(xiàn)股東意愿時，經(jīng)全體股東一致同意，可停止申請設(shè)立公司，所涉費用由各股東按實際認繳比例分攤。九、出資人作為公司的股東，認繳后所擁有的出資額在二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（主出資人為三年）。需要轉(zhuǎn)讓的，由出資人提出書面申請，經(jīng)公司董事會同意、省金融辦核準、變更登記后方可轉(zhuǎn)讓。股東簽章：

二０一六年十一月十日基本情況某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司基本情況一、公司名稱暫定為“某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司”。擬注冊資本叁仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。二、出資人基本情況（一）主出資人基本情況某某某市某某某有限責(zé)任公司，坐落在某某某市，于1996年６月新建，1997年投產(chǎn)，2003年３月轉(zhuǎn)為股份制公司。企業(yè)組織構(gòu)設(shè)置股東大會→董事會、管理會→總經(jīng)理、副總經(jīng)理→生產(chǎn)計劃部、資金財務(wù)部、技術(shù)開發(fā)部、項目建設(shè)部、人事管理部、行政后勤部、銷售公司、造紙車間、制漿車間、污水治理車間、水電汽維修保證部。企業(yè)人員構(gòu)成共108名，其中管理人員15名，有中級職稱５名，初級職稱10名；

技術(shù)人員16名，其中高級職稱４名，中級５名，初級職稱７名；

工人77人名，全部為農(nóng)民工。公司占地140畝，總投資3200萬元．自1997年以來，先后建成1575型、1300型兩條再生生產(chǎn)線，可生產(chǎn)Ｂ、Ｃ、Ｄ級高強度、低克度、多幅面、多色彩的牛皮箱板掛面紙。質(zhì)量已達到國家GB1304－91執(zhí)行標準，已形成年產(chǎn)２萬噸以上的規(guī)模。產(chǎn)品暢銷某某某省及周邊50個縣市，深受客戶青瞇，產(chǎn)品供不應(yīng)求。經(jīng)過近幾年不斷努力，取得突飛猛進發(fā)展，2006年度被某某某市民政局認定為“社會福利企業(yè)”，2007年曾榮獲某某某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“質(zhì)量計量雙優(yōu)單位”，同時獲得某某某市開發(fā)區(qū)黨委頒發(fā)的“先進基層黨組織”光榮稱號；

2007年７月公司通過環(huán)保驗收，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、零排放，生產(chǎn)狀況良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，有很好的經(jīng)濟效益。2022年公司對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品進行了全新定位，決定以舊帶新擬建10萬噸高強瓦楞原紙生產(chǎn)線；

該項目得到某某某市人民政府和國家發(fā)展改革委員會的重點支持公司在2022年度期末資產(chǎn)總額為2001.48萬元，凈資產(chǎn)為1450.46萬元，實現(xiàn)凈利潤為316.50萬元；

2022年度期末資產(chǎn)總額為4683.24萬元，凈資產(chǎn)為3770.90萬元，實現(xiàn)凈利潤為356.82萬元。2022年截止到10月資產(chǎn)總額為5355.81萬元，實現(xiàn)凈資產(chǎn)為3965.40萬元，凈利潤為194.50萬元。（二）發(fā)展方向（1）、項目名稱：技術(shù)擴建年產(chǎn)10萬噸低克高強瓦楞原紙技術(shù)改造生產(chǎn)線項目項目地址：某某某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（2）、項目背景：按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，提高紙漿造紙裝備國產(chǎn)化水平，更好地體現(xiàn)造紙循環(huán)經(jīng)濟的特點，推進清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源減少污染，促進可持續(xù)發(fā)展。全面構(gòu)建裝備先進、生產(chǎn)清潔、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、競爭有序的現(xiàn)代造紙工業(yè)，根據(jù)國家造紙產(chǎn)業(yè)政策規(guī)模的要求，進一步適應(yīng)國民經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟及某某某市工業(yè)興市的戰(zhàn)略發(fā)展，為某某某市、中南地區(qū)制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的包裝用紙。某某某市某某某紙業(yè)有限責(zé)任公司，是七十年代非標準年產(chǎn)6000噸回收廢紙為原料的造紙生產(chǎn)線，其生產(chǎn)效率低，能耗高，污染大，經(jīng)濟效益差，先后對設(shè)備和環(huán)保進行長達三年之久的技術(shù)改造，產(chǎn)能由6000噸增加到20000噸，電耗由每噸700度降為410度，廢水廢渣全部循環(huán)利用，做到零排放。實現(xiàn)了環(huán)保達標、清潔生產(chǎn)，并于2007年7月通過了環(huán)保驗收。（3）、產(chǎn)品及污水循環(huán)技術(shù)方案：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，滿足市場供應(yīng)，擬擴建年產(chǎn)10萬噸以廢紙為原料的瓦楞紙生產(chǎn)線一條。原料為回收廢紙，能源為某某某市熱電聯(lián)產(chǎn)供應(yīng)或天然氣清潔能源。水源為某某某市污水處理廠中水供給，生產(chǎn)污水全部由廠內(nèi)處理、循環(huán)利用，另外還有少量處理未達標的污水排給城市污水處理廠進行深度處理后，再回用生產(chǎn)線。設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)10萬噸紙，其造紙每噸需補充中水10噸，生產(chǎn)過程中消耗5噸，即每天生產(chǎn)成品紙300噸，約有1500噸廠內(nèi)處理可達標排放的污水排給污水處理廠進行深度處理，然后從污水處理廠再次引入3000噸中水用于生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣經(jīng)專業(yè)化處理后回收利用。該項目的設(shè)計充分體現(xiàn)了大循環(huán)套小循環(huán)的節(jié)水特色，其工藝方案在行業(yè)內(nèi)屬獨創(chuàng)，即利用選址靠近某某某市污水處理廠的優(yōu)勢，實行廠內(nèi)污水全部治理后回收利用，同時從污水處理廠出口取處理后的白水補充工藝節(jié)水的方案。某某某市污水處理廠的項目已被國家發(fā)改委列為支持項目并已獲得國債支持，目前正在抓緊建設(shè)。某某某10萬噸項目選址離污水處理廠1公里處，已被納入污水處理廠出水管線設(shè)計方案，可實現(xiàn)零排放、零取水目標，其理念先進，工藝合理，具有很強的推廣意義。關(guān)停落后產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度，加大環(huán)境保護力度，可以預(yù)見我國造紙行業(yè)發(fā)展階段的整合即將開始，某某某市被某某某省于2022年列為第二批循環(huán)經(jīng)濟試點市，《某某某市循環(huán)經(jīng)濟工作方案》和《某某某市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》中，已把某某某紙業(yè)10萬噸項目列為三個重點項目之一，并得到某某某省發(fā)改委確認批復(fù)。（4）、項目經(jīng)濟與社會效益、環(huán)境效益：該生產(chǎn)線擬采用國內(nèi)最先進的4.4米寬幅，每分鐘500米高車速生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)能年10萬噸，投資總額1.5億元，產(chǎn)值3億元以上，稅收1200萬元。且生產(chǎn)不向自然界排放污水、廢氣、廢渣，利用廢紙13萬噸，城市污水處理5000萬噸，解決就業(yè)人口120人，安排就業(yè)500人以上。該項目位于某某某市開發(fā)區(qū)，實施后對治理開發(fā)區(qū)環(huán)境，降低某某某市主要環(huán)境污染指標，改善長江水質(zhì)具有重要作用。同時也可以促進該市循環(huán)經(jīng)濟試點工作的全面展開，在市域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)起到良好的示范作用。三、股權(quán)結(jié)構(gòu)按照某某某省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人某某某市某某某紙業(yè)有限責(zé)任公司占出資比例的20%。股東包括陳鳳林、周開軍、劉曉華、鄭良滿、蘇良才、譚桂紅、劉穎、蔡道明8個自然人，分別占出資比例的10%。四、經(jīng)營地址：某某某市某某某區(qū)某某某五、經(jīng)營范圍：經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。六、注冊資本：人民幣叁仟萬元。七、董事會成員：

八、監(jiān)事會成員：

九、附：公司主出資人、股東資質(zhì)證明證書及學(xué)歷證書。附件1企業(yè)股東名單單位：萬元企業(yè)名稱法人代碼成立日期住址注冊資本擬入股金額占股本總額比例%資產(chǎn)負債比例%期企業(yè)資產(chǎn)凈額權(quán)益性投資余額（含本次）占資產(chǎn)凈額比例%附：１．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件附件2自然人股東名單姓名身份證號碼住所擬入股金額（萬元）占股本總額比例%附：身份證復(fù)印件上一年度財務(wù)會計報告公司章程某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司章程第一章總

則第一條依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由某某某某某某紙業(yè)有限責(zé)任公司與某某某某某某8個自然人共同出資，設(shè)立某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司（以下簡稱公司）特制定本章程。第二條公司依據(jù)法律、行政法規(guī)和本章程，在遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任的前提下，依法開展經(jīng)營活動。公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。公司股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。第三條公司經(jīng)某某某省金融工作辦公室批準，并經(jīng)工商行政管理部門依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得企業(yè)法人資格。本公司章程自生效之日起，即成為規(guī)范公司的組織與行為、公司與股東、股東與股東之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，具有法律約束力的文件。股東可以依據(jù)公司章程起訴公司；

公司可以依據(jù)公司章程起訴股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員；

股東可以依據(jù)公司章程起訴股東；

股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員。第二章公司名稱和住所第四條公司名稱：某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司第五條住所：某某某市某某某區(qū)某某某郵政編碼：

第三章公司經(jīng)營范圍及經(jīng)營期限第六條公司經(jīng)營范圍為辦理各項小額貸款及其他依法經(jīng)批準的業(yè)務(wù)。經(jīng)營期限從注冊登記之日起滿20年止。第四章公司注冊資本第七條公司注冊資本：3000萬元人民幣。第八條公司增加或減少注冊資本，必須召開股東會并做出決議。公司減少注冊資本，還應(yīng)當(dāng)自做出決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。公司變更注冊資本應(yīng)經(jīng)小額貸款公司管理機關(guān)處核準、備案，并經(jīng)登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。第五章股東的名稱與出資情況第九條股東的姓名（名稱）、出資方式、出資額、出資日期如下：

序號股東名稱出資方式出資額（萬元）股份比例（%）出資日期010203040506070809第十條股東承諾：各股東以其全部出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第十一條公司成立后向股東簽發(fā)出資證明書。第六章股東的權(quán)利和義務(wù)第十二條股東享有如下權(quán)利：

（一）參加或推選代表參加股東會并按照其出資比例行使表決權(quán)；

（二）了解公司經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況；

（三）選舉和被選舉為董事會成員或監(jiān)事會成員；

（四）依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定獲取股利并轉(zhuǎn)讓出資額；

（五）優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資；

（六）優(yōu)先認繳公司新增資本；

（七）公司終止后，依法分得公司的剩余財產(chǎn)；

（八）有權(quán)查閱股東會會議記錄和公司財務(wù)會計。第十三條股東履行以下義務(wù)；

（一）遵守公司章程；

（二）按期繳納所認繳的出資；

（三）以其所認繳的全部出資額為限對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；

（四）在公司辦理登記注冊手續(xù)后，不得抽回投資。第七章股東轉(zhuǎn)讓出資的條件第十四條在符合小額貸款公司股份轉(zhuǎn)讓政策規(guī)定的前提下，股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其部分或全部出資。第十五條股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意；

不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資，如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資，視為同意轉(zhuǎn)讓。第十六條股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后，由公司將受讓人的姓名、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。第八章公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則第十七條股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

（二）選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報酬事項；

（三）選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項；

（四）審議批準董事會的報告；

（五）審議批準監(jiān)事會或監(jiān)事的報告；

（六）審議批準公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（七）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；

（八）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；

（九）對發(fā)行公司債券作出決議；

（十）對股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議；

（十一）對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；

（十二）修改公司章程。第十八條股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。第十九條股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。第二十條股東會會議分為定期會議和臨時會議，并應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日以前通知全體股東。定期會議每季召開一次。臨時會議由代表四分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上董事，或者監(jiān)事提議方可召開。股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權(quán)力。第二十一條股東會會議由董事會召集，董事長主持。董事長因特殊原因不能履行其職責(zé)時，由董事長指定的副董事長或其他董事主持。第二十二條股東會會議應(yīng)對所議事項作出決議，決議應(yīng)由代表二分之一分之以上表決權(quán)的股東表決通過。但股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更公司形式、修改公司章程所作出的決議，應(yīng)由代表三分之二以上表決權(quán)的股東表決通過。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作出會議記錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。第二十三條公司設(shè)董事會，成員為5人，由董事會選舉。董事任期三年，任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。董事會設(shè)董事長一人，由董事會選舉產(chǎn)生。董事會行使下列職權(quán)：

（一）負責(zé)召集股東會，并向股東會議報告工作；

（二）執(zhí)行股東會的決議；

（三）審定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（四）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊資本方案；

（七）擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；

（八）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；

（九）聘任或者解聘公司總經(jīng)理，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司財務(wù)負責(zé)人，決定其報酬事項；

（十）制定公司的基本管理制度。第二十四條董事會會議由董事長召集并主持；

董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持。三分之一以上的董事可以提議召開董事會會議。并應(yīng)于會議召開十日以前通知全體董事。第二十五條董事會對所議事項作出的決定應(yīng)由五分之三以上的董事表決通過方為有效，并應(yīng)作成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。第二十六條公司設(shè)總經(jīng)理一名，由董事會聘任或者解聘?？偨?jīng)理對董事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；

（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；

（四）擬訂公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具體規(guī)章；

（六）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人；

（七）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員；

經(jīng)理列席董事會會議。第二十七條公司設(shè)監(jiān)事會，成員3人，并在其組成人員中推選一名召集人。監(jiān)事會中股東代表監(jiān)事與職工代表監(jiān)事的比例為2：1。監(jiān)事會中股東代表監(jiān)事由股東會選舉產(chǎn)生，職工代表監(jiān)事由公司職工民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事的任期每屆為三年，任期屆滿，可連選連任。第二十八條監(jiān)事會或者監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）檢查公司財務(wù)；

（二）對董事、經(jīng)理履行職責(zé)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督；

（三）當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和經(jīng)理予以糾正；

（四）提議召開臨時股東會；

監(jiān)事列席董事會會議。第二十九條公司董事、經(jīng)理及財務(wù)負責(zé)人不得兼任監(jiān)事。第九章公司的法定代表人第三十條董事長為公司的法定代表人，任期三年，由董事會選舉產(chǎn)生，任期屆滿，可連選連任。第三十一條董事長行使下列職權(quán)；

（一）主持股東會和召集主持董事會議；

（二）檢查股東會議和董事會議的落實情況，并向董事會報告；

（三）代表公司簽署有關(guān)文件；

（四）在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等緊急情況下，對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán)，但這類裁決權(quán)和處置權(quán)須符合公司利益，并在事后向董事會和股東會報告；

第十章財務(wù)、會計制度、利潤分配及勞動制度第三十二條公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)會計制度，并應(yīng)在每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告，經(jīng)審查驗證后于第二年3月1日前送交各股東。第三十三條公司利潤分配按照《公司法》及法律、法規(guī)、國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定如實分配。第三十四條勞動用工制度按國家法律、法規(guī)及國務(wù)院勞動部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章業(yè)務(wù)合規(guī)管理第三十五條按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。不得向股東發(fā)放貸款，不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)。第三十七條在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對象。堅持“小額、分散”的原則發(fā)放貸款，貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，70%的信貸資金應(yīng)用于面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或某某某卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。第三十八條加強內(nèi)部控制，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。第三十九條建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關(guān)部門、向其提供融資的某某某業(yè)金融機構(gòu)、有關(guān)捐贈機構(gòu)披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息。并按照省金融辦有關(guān)要求，以適當(dāng)方式，適時向社會披露其中部分內(nèi)容或全部內(nèi)容。第四十條接受某某某人民某某某分支機構(gòu)對小額貸款利率、資金流向的跟蹤監(jiān)測，將公司貸款業(yè)務(wù)納入信貸征信系統(tǒng)。第四十一條定期向人民某某某分支機構(gòu)信貸征信系統(tǒng)和省金融辦信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。向省金融辦信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)提供融資情況、高管人員、股權(quán)變動質(zhì)押等情況。第四十二條建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。第四十三條向注冊地某某某人民某某某分支機構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。第十二章公司的解散事由與清算辦法第四十四條公司有下列情況之一的，可以解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東會決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散的；

（四）公司依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或被撤銷；

（五）人民法院依法宣布解散。第四十五條公司解散時，應(yīng)依據(jù)《公司法》的規(guī)定成立清算小組，對公司資產(chǎn)進行清算。清算結(jié)束后，清算小組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報股東會或者有關(guān)主管機關(guān)確認，并報送公司登記機關(guān)，申請公司注銷登記，公告公司終止。企業(yè)被依法宣布破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。第十三章股東認為需要規(guī)定的其他事項第四十六條公司根據(jù)需要或涉及公司登記事項變更的可修改公司章程，修改后的公司章程不得與法律、法規(guī)相抵觸，并送交原公司登記機關(guān)備案，涉及變更登記事項的，應(yīng)同時向公司登記機關(guān)申請變更登記。第四十七條公司章程的解釋權(quán)屬于董事會。第四十八條公司登記事項以公司登記機關(guān)核定的為準。第四十九條本章程由全體股東共同訂立，自公司設(shè)立之日起生效。第五十條本章程一式叁份，并報公司核準、登記機關(guān)備案。全體股東簽章：

二０一六年十一月十日驗資報告法律意見書任職資格申請書小額貸款公司任職資格申請書本人自愿申請已核準擬組建的某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司董事長職務(wù)，簡歷如下：

某某某，男，1964出生，1983年某某某中學(xué)高中畢業(yè)。1983年至1998年在某某某某某某工商某某某工作，從事會計，信貸員工作，1995年任某某某信貸部主任，大客戶經(jīng)理。在信貸管理、客戶服務(wù)和金融管理方面的工作比較豐富。由于不滿足于當(dāng)時的現(xiàn)狀，不斷要求自己進步，在1986就讀某某某省電力大學(xué)金融專業(yè)，1988年畢業(yè)。1998年至2022年在某某某人民保險公司某某某分公司工作。任職大客戶經(jīng)理、市場部主任。本人能夠擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策，自覺遵守法律、法規(guī)，注重自我修養(yǎng)和自我約束，堅持原則、公道辦事，遵守職業(yè)道德、社會公德及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。長期從事企業(yè)經(jīng)營管理，熟悉企業(yè)資本運作，具有扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)理論知識、較強的企業(yè)管理能力和豐富的投資理財經(jīng)驗，個人資金實力比較雄厚。在項目開發(fā)與融資方案設(shè)計、項目經(jīng)營管理等方面，有著豐富的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗。比較了解、熟悉金融知識，對農(nóng)村合作金融機構(gòu)的經(jīng)營管理與信貸風(fēng)險防范有較深的了解。本人鄭重承諾：

1、有完全民事行為能力；

2、有較強的資金實力；

3、無個人大額負債；

4、具備一定的經(jīng)濟金融知識；

5、能公正履職；

6、無犯罪記錄和不良信用記錄；

7、能確保有足夠時間和精力有效履行相應(yīng)職責(zé)；

8、無《公司法》規(guī)定不得擔(dān)任公司的董事的其他情形。9、嚴格履行公司章程擬定的董事長責(zé)任。申請人：

二０一六年十一月十日小額貸款公司任職資格申請書本人自愿申請已核準擬組建的某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司監(jiān)事職務(wù)，簡歷如下：

某某某，女，1975年出生，某某某某某某人。大專文化程序。1998年至2004年在某某某地區(qū)紡織廠從事出納、會計工作；

2005年至2007年在某某某地區(qū)造紙廠從事人事部主管工作；

2022年至今在某某某市某某某有限責(zé)任公司任人事部經(jīng)理。長期從事管理工作，比較熟悉財務(wù)、管理等工作，具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗。本人能夠擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策，自覺遵守法律、法規(guī)，注重自我修養(yǎng)和自我約束，堅持原則、公道辦事，遵守職業(yè)道德、社會公德及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。長期從事企業(yè)經(jīng)營管理，具有扎實的企業(yè)管理基礎(chǔ)理論知識、較強的企業(yè)管理能力和豐富的投資理財經(jīng)驗，個人資金實力比較雄厚。比較了解、熟悉金融知識，對農(nóng)村合作金融機構(gòu)的經(jīng)營管理與信貸風(fēng)險防范有較深的了解。本人鄭重承諾：

1、有完全民事行為能力；

2、能夠維護公司權(quán)益；

3、堅持原則、清正廉潔、辦事公正；

4、具備一定的企業(yè)管理知識；

5、能公正履職；

6、無犯罪記錄和不良信用記錄；

7、能確保有足夠時間和精力有效履行相應(yīng)職責(zé)；

8、做好監(jiān)事會會議準備工作，定期召集會議。申請人：

二０一六年十一月十日小額貸款公司任職資格申請書本人自愿申請已核準擬組建的某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司總經(jīng)理職務(wù)，簡歷如下：

某某某男，1970年生。畢業(yè)于某某某農(nóng)學(xué)院，金融專業(yè)。1990年10月至2000年在某某某農(nóng)業(yè)某某某工作從事儲蓄、記帳、復(fù)核業(yè)務(wù)。2001年至今從事工商信貸業(yè)務(wù)，長期從事信貸工作，對信貸風(fēng)險管理和金融產(chǎn)品市場營銷有一定的專業(yè)水平。長期從事金融工作，具有較高的經(jīng)濟金融理論知識水平，極其豐富的金融工作從業(yè)經(jīng)驗，熟練的金融操作專業(yè)技能，在人力資源管理、金融產(chǎn)品推廣與市場開發(fā)，信貸管理與風(fēng)險控制，客戶服務(wù)與理財管理等方面，有著豐富的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗。本人能夠擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策，自覺遵守法律、法規(guī)，注重自我修養(yǎng)和自我約束，堅持原則、公道辦事，遵守職業(yè)道德、社會公德及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。長期從事人力資源管理，熟悉金融產(chǎn)品推廣，信貸管理與風(fēng)險控制，客戶服務(wù)與理財管理有著豐富的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗。比較了解、熟悉金融知識，對農(nóng)村合作金融機構(gòu)的經(jīng)營管理與信貸風(fēng)險防范有較深的了解。本人鄭重承諾：

1、有完全民事行為能力；

2、有較強的資金實力；

3、無個人大額負債；

4、具備一定的經(jīng)濟金融知識；

5、能公正履職；

6、無犯罪記錄和不良信用記錄；

7、能確保有足夠時間和精力有效履行相應(yīng)職責(zé)；

8、無《公司法》規(guī)定不得擔(dān)任公司的總經(jīng)理的其他情形。申請人：

二０一六年十一月十日小額貸款公司任職資格申請書本人自愿申請已核準擬組建的某某某市某某某區(qū)某某某小額貸款有限公司風(fēng)險部經(jīng)理職務(wù)，簡歷如下：

某某某，男，1962年生，本科文化程度。1983年到20