溫州市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，提高突

發(fā)事件應(yīng)對能力，保障受影響人員基本生活，依據(jù)《自然災(zāi)

害救助條例》《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》

《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《溫州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)

案》《浙江省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本

市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱救災(zāi)物資，是指各級(jí)財(cái)政安排資

金，由糧食物資部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理，專項(xiàng)用于緊急搶救轉(zhuǎn)移

安置突發(fā)事件受影響人員和安排受影響人員生活的各類物

資。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作，各級(jí)應(yīng)

急管理部門負(fù)責(zé)提出本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備需求，組織編制救災(zāi)

物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同糧食物資部門、財(cái)政

部門確定年度購置計(jì)劃，提出動(dòng)用決策，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用

指令；糧食物資部門根據(jù)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄

和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的購置、儲(chǔ)備、外置

和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)

撥；財(cái)政部門根據(jù)救災(zāi)物資購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)審核并落實(shí)年度

救災(zāi)物資購置和儲(chǔ)備管理等經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三條救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市、縣（市、區(qū)）分級(jí)

負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和屬地為主的原則。救災(zāi)物資實(shí)

行無償使用，不得挪作他用，不得向受影響人員收取任何費(fèi)

用。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家救災(zāi)物資儲(chǔ)

備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及我省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)與本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和

應(yīng)急保障需求相匹配的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。多災(zāi)易災(zāi)、容易造

成交通中斷的地區(qū)和獨(dú)立大型島嶼應(yīng)當(dāng)設(shè)置救災(zāi)物資儲(chǔ)備

分庫。

第五條各級(jí)救災(zāi)物資原則上存儲(chǔ)在本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)

備庫。

市級(jí)救災(zāi)物資原則上存儲(chǔ)在市本級(jí)及市級(jí)區(qū)域綜合應(yīng)

急物資儲(chǔ)備庫，并按政府采購有關(guān)規(guī)定投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。根據(jù)災(zāi)

情研判和救災(zāi)需要，可委托有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食物資部門

所屬救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫代儲(chǔ)。

對一些具有特殊儲(chǔ)備要求、不宜長期儲(chǔ)存、使用量大而

儲(chǔ)備不足的物資，可以委托具備一定生產(chǎn)、經(jīng)營和有儲(chǔ)備能

力的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)議（合同）儲(chǔ)備。

對承擔(dān)市級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)任務(wù)的單位，市財(cái)政給

予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第六條救災(zāi)物資儲(chǔ)備實(shí)行“以縣為主、市級(jí)統(tǒng)籌”

原則。縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量應(yīng)當(dāng)能夠保證

當(dāng)?shù)匾话銥?zāi)害情況下救災(zāi)工作的需要。多災(zāi)易災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置

人員較多的縣（市、區(qū)）應(yīng)適當(dāng)增加儲(chǔ)備數(shù)量。市級(jí)救災(zāi)物

資主要用于各地重大突發(fā)事件緊急需求時(shí)的應(yīng)急調(diào)度。

救災(zāi)物資年度購置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在保持總量的前提下，按照

使用消耗多少購置多少、需要多少補(bǔ)充多少的原則進(jìn)行安

排。

第二章購置管理

第七條救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種應(yīng)涵蓋受影響人員基本生

活所需物品和救災(zāi)應(yīng)急救援所需設(shè)備。具體可根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害

特點(diǎn)、歷年物資使用和應(yīng)急產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展等情況，及國家、

省、市有關(guān)應(yīng)急物資品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行購置和儲(chǔ)備。

第八條救災(zāi)物資以政府儲(chǔ)備為主的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域特

點(diǎn)，積極開展協(xié)議儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等多種輔助儲(chǔ)備。

第九條救災(zāi)物資采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)政策規(guī)

定進(jìn)行。緊急狀態(tài)下，為應(yīng)對重大突發(fā)事件，當(dāng)現(xiàn)有救災(zāi)物

資品種和數(shù)量不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，由應(yīng)急管理部門會(huì)同糧

食物資部門制定緊急購置計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，財(cái)

政部門落實(shí)采購經(jīng)費(fèi)，糧食物資部門按‘特事特辦、急事急

辦'原則，在保證采購物資質(zhì)量和功能的前提下進(jìn)行緊急采

購。緊急采購可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。

第十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)避災(zāi)安置場所內(nèi)

救災(zāi)儲(chǔ)備物資投入所需資金納入預(yù)算。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按

照《避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理規(guī)范》（DB33/T

2158-2021）的有關(guān)要求，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村（社區(qū)）落實(shí)避災(zāi)安置場所的救災(zāi)物資儲(chǔ)備。

第三章倉儲(chǔ)管理

第H"一條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。由政府統(tǒng)一安排

建設(shè)資金，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按國家公益事業(yè)的有關(guān)用地規(guī)定執(zhí)

行，選址與規(guī)劃布局合理。

第十二條救災(zāi)物資倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國

家救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及我省有關(guān)規(guī)定，庫房建設(shè)規(guī)模

應(yīng)當(dāng)根據(jù)救災(zāi)物費(fèi)儲(chǔ)備管理要求合理確定，具備避光、隔熱、

通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防火、防盜、防污染等措施。并

按救災(zāi)物資儲(chǔ)備業(yè)務(wù)管理的功能要求，配置附屬建筑及相關(guān)

設(shè)施設(shè)備。

第十三條救災(zāi)物資倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家、省有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，具有與救災(zāi)物資種類、儲(chǔ)藏特性、

進(jìn)出倉方式、儲(chǔ)存周期、應(yīng)急調(diào)用等相匹配的倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

第十四條承（代）儲(chǔ)單位具體承擔(dān)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、

日常管理、處置和應(yīng)急動(dòng)用出庫，并對救災(zāi)物資的品種、數(shù)

量、儲(chǔ)存期限內(nèi)的質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

第十五條承（代）儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理

制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，防止

發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保人員、物資和庫房安全。

救災(zāi)物資儲(chǔ)存保管應(yīng)當(dāng)根據(jù)其儲(chǔ)藏特性，嚴(yán)格執(zhí)行國家

有關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極運(yùn)用先進(jìn)適用的倉儲(chǔ)技術(shù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化、信息化、智能化建設(shè)，保證質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、

管理規(guī)范。

第十六條各級(jí)救災(zāi)物資實(shí)行封閉式管理，采取定點(diǎn)儲(chǔ)

存、專人保管、專賬記載，統(tǒng)一倉牌和賬表卡，規(guī)范管理。

承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)物資管理相關(guān)制度，包括崗位責(zé)

任、出入庫登記、安全巡查、設(shè)施維護(hù)、質(zhì)量檢測、物資臺(tái)

賬、管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等制度。

第十七條救災(zāi)物資入庫實(shí)行驗(yàn)收制度，嚴(yán)格驗(yàn)收程序

和數(shù)量、質(zhì)量把關(guān)。對新購置的救災(zāi)物資，承（代）儲(chǔ)單位

應(yīng)當(dāng)對品種、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期等進(jìn)行核對和質(zhì)

量抽檢。對質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的應(yīng)退回或責(zé)令供貨

方整改，待重新檢驗(yàn)合格后方可入庫。并在驗(yàn)收工作完成后

15個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫情況報(bào)告糧食物資部門。救災(zāi)物資

如需要質(zhì)量鑒定，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第十八條救災(zāi)物資儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到：

（一）標(biāo)簽規(guī)范，貨位卡標(biāo)明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)

量、來源（采購、調(diào)撥、回收等）、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)日期、

入庫日期、建議儲(chǔ)備年限等。

（二）分類存放，碼放安全、整齊、美觀，留有通道，

嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等危禁物品。

（三）定期盤庫，做到賬賬、賬實(shí)相符。

第十九條救災(zāi)物資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，每年至少

開展一次全面檢查盤點(diǎn)，確保庫存物資數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、

儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

第四章調(diào)撥管理

第二十條建立健全救災(zāi)物資共享協(xié)調(diào)機(jī)制。糧食物資

部門應(yīng)當(dāng)將救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等相關(guān)信息與應(yīng)

急管理部門共享。建立應(yīng)急值守制度，汛期及重大突發(fā)事件

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸、

裝卸等措施和經(jīng)費(fèi)，配置開展應(yīng)急保障必要的交通、通信等

裝備，保證隨時(shí)開展救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。

第二十一條規(guī)范救災(zāi)物資調(diào)撥使用程序，救災(zāi)物資調(diào)

撥使用原則上應(yīng)逐級(jí)申請。應(yīng)急調(diào)撥使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先使用

本級(jí)救災(zāi)物資，在本級(jí)物資全部使用仍無法滿足救災(zāi)需要或

者在突發(fā)事件演化過程中預(yù)估存在較大缺口時(shí)，可申請調(diào)撥

上一級(jí)物資。上級(jí)應(yīng)急管理部門可根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要

時(shí)，將救災(zāi)物資預(yù)置到可能受影響的地區(qū)。

申請使用上級(jí)物資，由受災(zāi)地應(yīng)急管理部門或相應(yīng)的議

事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向上級(jí)應(yīng)急管理部門提出申請。經(jīng)應(yīng)急管理部門

批準(zhǔn)后向糧食物資部門下達(dá)調(diào)用指令，糧食物資部門根據(jù)指

令下達(dá)調(diào)撥通知單，救災(zāi)物資所在地糧食物資部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

組織調(diào)運(yùn)，并在通知下達(dá)后的12小時(shí)內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。

緊急情況下，申請使用救災(zāi)物資可先口頭報(bào)告，后補(bǔ)辦

書面申請手續(xù)。

第二十二條救災(zāi)物資調(diào)撥應(yīng)逐級(jí)申請。申請調(diào)用上級(jí)

救災(zāi)物資的內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類，緊

急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、需救助人數(shù)；本級(jí)救災(zāi)物資的種類和數(shù)量;

申請救災(zāi)物資的種類和數(shù)量（含規(guī)格型號(hào)），以及接收地點(diǎn)、

接收單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。

第二十三條根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的需求和全市救災(zāi)物資儲(chǔ)

備情況，市級(jí)可以統(tǒng)籌就近調(diào)撥有關(guān)縣（市、區(qū)）的救災(zāi)物

資支援災(zāi)區(qū)。市級(jí)調(diào)用縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資視作市級(jí)救災(zāi)

物資并給予補(bǔ)充。

第二十四條代儲(chǔ)市級(jí)救災(zāi)物資的市、縣（市、區(qū)）糧

食物資部門應(yīng)當(dāng)按照市糧食物資局的調(diào)撥通知單組織調(diào)運(yùn)

市級(jí)救災(zāi)物資，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。

救災(zāi)物資的叁力保障，原則上由糧食物資部門負(fù)責(zé)組織

落實(shí)。通過與有關(guān)物流單位、運(yùn)輸企業(yè)簽訂救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)

運(yùn)裝卸配送協(xié)議解決，各地可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。發(fā)生重特

大事件所需運(yùn)力和通行保障由市級(jí)應(yīng)急議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)、武警、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門實(shí)施聯(lián)

動(dòng)保障。

第二十五條調(diào)撥各級(jí)救災(zāi)物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)和人

工裝卸費(fèi)等費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。市級(jí)調(diào)撥物資費(fèi)用

由市級(jí)糧食物資部門結(jié)算。

第二十六條受災(zāi)地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對上

級(jí)調(diào)撥的救災(zāi)物資及時(shí)進(jìn)行卸載接收、清點(diǎn)驗(yàn)收，并出具接

收手續(xù)，及時(shí)反饋調(diào)出單位。如發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量問題，應(yīng)及

時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向負(fù)責(zé)調(diào)出的糧食物資和應(yīng)急管

理部門報(bào)告。

第五章使用、回收和處置管理

第二十七條救災(zāi)物資主要用于保障受災(zāi)群眾基本生

活及搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。受災(zāi)地人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)放使用救災(zāi)

物資。發(fā)放使用救災(zāi)物資時(shí)應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)完備，賬目清楚，

并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第二十八條各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對救災(zāi)物資的使

用維護(hù)進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)使用者正確使用和維護(hù)保

養(yǎng)，教育使用者愛護(hù)救災(zāi)物資，不得私自出售、出租和拋棄。

第二十九條各級(jí)糧食物資部門要根據(jù)救災(zāi)物資的使

用功能商應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門同意后，將救災(zāi)物資分為

可回收類和非回收類物資。

救災(zāi)物資使用結(jié)束后，受災(zāi)地應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)本著

“節(jié)約資源、充分利用、應(yīng)收盡收”的原則，對未使用或者

可回收利用的救災(zāi)物資及時(shí)進(jìn)行整理、歸集和回收?；厥盏?/p>

物資可由受災(zāi)地應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌安排使用，有明確要求的

應(yīng)送達(dá)相關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備。糧食物資部門負(fù)責(zé)對回收

入庫的物資進(jìn)行清洗消毒、維護(hù)保養(yǎng)、整理包裝，作為當(dāng)?shù)?/p>

救災(zāi)物資重新登記入庫儲(chǔ)備。

對非回收類救災(zāi)物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后不再回

收。

市級(jí)救災(zāi)物資回收工作完成后，受災(zāi)地應(yīng)急管理部門應(yīng)

當(dāng)會(huì)同糧食物資和財(cái)政部門，及時(shí)將市級(jí)調(diào)撥救災(zāi)物資的使

用、回收、損壞、報(bào)廢等情況上報(bào)市應(yīng)急管理局、市糧食物

資局和市財(cái)政局。

第三十條承儲(chǔ)單位對達(dá)到建議儲(chǔ)備年限或未達(dá)建議

儲(chǔ)備年限確須處置的救災(zāi)物資，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食物資、應(yīng)急管

理和財(cái)政部門同意后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

市糧食和物資儲(chǔ)備局、市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局確定市

級(jí)救災(zāi)物資的建議儲(chǔ)存年限以及處置權(quán)限（詳見附件）。并

按照市級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定處置。

市級(jí)救災(zāi)物資處置主要程序：

（一）市級(jí)救災(zāi)物資承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)每年3月底前，對達(dá)

到建議儲(chǔ)備年限或未達(dá)建議儲(chǔ)備年限確需處置的救災(zāi)物資，

按程序向市糧食和物資儲(chǔ)備局申請?zhí)幹?。物資建議儲(chǔ)備年

限，按首次驗(yàn)收入庫時(shí)間起計(jì)算。

（二）市糧食物資局對申請?zhí)幹玫奈镔Y，委托有檢測資

質(zhì)的專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥ú簧儆?人）

進(jìn)行技術(shù)鑒定。

（三）鑒定后，質(zhì)量和性能滿足救災(zāi)工作要求的物資延

長儲(chǔ)備年限，并每年至少組織一次質(zhì)檢，優(yōu)先安排調(diào)用；質(zhì)

量和性能不能滿足救災(zāi)工作要求，但具有一定使用價(jià)值的物

資，進(jìn)入公物倉（公益?zhèn)}）進(jìn)行調(diào)劑使用；質(zhì)量和性能不能

滿足救災(zāi)工作要求，且不具有使用價(jià)值的物資，經(jīng)市應(yīng)急管

理局和市財(cái)政局同意后，進(jìn)行銷毀處置，不得流入社會(huì)。

第六章統(tǒng)計(jì)管理

第三十一條各級(jí)糧食物資部門應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)物

資統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)管理，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、

完整填報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

第三十二條建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)字化全過程管理和

事中事后監(jiān)管機(jī)制。承儲(chǔ)單位要積極推進(jìn)信息化管理平臺(tái)建

設(shè)，加強(qiáng)與財(cái)政部門資產(chǎn)信息平臺(tái)對接，利用物資信息管理

平臺(tái)提高儲(chǔ)備管理信息化水平。承儲(chǔ)單位應(yīng)實(shí)時(shí)將購置、儲(chǔ)

存、調(diào)撥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備全生命周期信息同步到信息管理平

臺(tái)，確保儲(chǔ)備數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和共享性。

第三十三條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

避災(zāi)安置場所的救災(zāi)物資由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)

統(tǒng)計(jì)匯總，并抄送同級(jí)糧食物資部門。

第七章監(jiān)督和處罰

第三十四條各級(jí)應(yīng)急管理部門、糧食物資部門按有關(guān)

規(guī)定調(diào)撥、發(fā)放、使用救災(zāi)物資，接收紀(jì)檢、審計(jì)等部門和

社會(huì)監(jiān)督。承（代）儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢

查。

第三十五條儲(chǔ)備倉庫違反本規(guī)定，有下列行為之一

的，依國家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定等進(jìn)行處理，觸犯法律

的依法追究相關(guān)法律責(zé)任：

（一）拒不執(zhí)行物資入庫、出庫指令和有關(guān)管理規(guī)定的

（二）因管理不善，造成救災(zāi)物資發(fā)生重大質(zhì)量事故、

重大安全責(zé)任事故或重大損失的；

（三）因調(diào)運(yùn)組織不力，致使救災(zāi)物資不能及時(shí)運(yùn)送至

指定地點(diǎn)，造成應(yīng)急保障出現(xiàn)嚴(yán)重后果的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用救災(zāi)物資的；

（五）弄虛作假，造成救災(zāi)物資儲(chǔ)備賬實(shí)不符的；

（六）有玩忽職守、徇私舞弊等其他行為的。

第三十六條有關(guān)行政管理部門工作人員在救災(zāi)物資

管理和監(jiān)督活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依

法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第三十七條各縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定本級(jí)救

災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則。

第三十八條本辦法由市糧食物資局、市應(yīng)急管理局和

市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法于發(fā)布之日起施行，原《溫州市救

災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（溫糧發(fā)（2020）18號(hào)）

同時(shí)廢止。

附件1

救災(zāi)物資建議儲(chǔ)存年限

序號(hào)物資名旅儲(chǔ)備年限是否可回收備注

1框架式單、棉帳篷6年可回收

260nf網(wǎng)架式指揮帳篷10年可回收

3棉被、棉大衣5年不可回收

4睡袋5年不可回收

5行軍床、折疊床、折6年不可回收鋼管框架、帆布面

6氣墊床4年不可回收

7折疊桌6年不可回收

8軟體貯水罐、水桶6年不可回收

9背囊、應(yīng)急生活包5年不可回收

10防潮墊5年不可回收

11草席3年不可回收

12雨衣、雨鞋5年不可回收

13毛巾、毛巾被5年不可回收

14應(yīng)急燈（分體式）8年不可回收鉛酸電池5年、鋰電池8

15應(yīng)急燈（單體式）5年不可回收每年至少充電兩次

16救生衣5年不可回收

17橡皮艇艇體5年可回收橡膠

18沖鋒舟15年可回收玻璃鋼

19舷外機(jī)15年可回收

20抽水機(jī)、排水泵12年可回收蓄電池每年至少維保一次

21柴油發(fā)電機(jī)組12年可回收蓄電池每年至少維保一次

22宿營車12年可回收每年至少維保一次

23水陸兩棲車12年可回收每年至少維保一次

24移動(dòng)照明燈組12年可回收蓄電池每年至少維保一次

25簡易廁所6年不可回收

26凈水器6年可回收

27汽油發(fā)電機(jī)組15年可回收每年維保一次

28無人機(jī)6年可回收

注：1.未列入本規(guī)定物資，其儲(chǔ)備期限可參照產(chǎn)品質(zhì)保期或其他規(guī)定。中央、省

對救災(zāi)物資儲(chǔ)存期限有規(guī)定的，按照中央、省規(guī)定執(zhí)行。2.可回收物資因損耗、

損壞等原因不能繼續(xù)儲(chǔ)備使用的，可不回收。

附件2

市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心庫

物資儲(chǔ)備貨位卡

庫點(diǎn)名稱:

物資者備

倉號(hào)貨位號(hào)保管員

編號(hào)

品名品牌規(guī)格型號(hào)

生產(chǎn)商供應(yīng)商（來源）包裝規(guī)格

生產(chǎn)日期般收日期儲(chǔ)存到期日期

物資歸屬物資狀態(tài)單位

出入庫記錄

日期摘要入庫數(shù)量出庫數(shù)量結(jié)存數(shù)量備注

附件3

救災(zāi)物資保管總賬

物資名稱：型號(hào)規(guī)格：驗(yàn)收日期：儲(chǔ)備性質(zhì)：計(jì)置單位:

倉：貨）號(hào)日期調(diào)撥文件入庫數(shù)量出庫數(shù)量損溢數(shù)量結(jié)存數(shù)量備注

填報(bào)說明：1.4呆管總賬依堀保管分倉帳及時(shí)匯總，由統(tǒng)計(jì)員填寫?？滴慈?

2.年終需將庫存數(shù)量結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。

3.網(wǎng)-物資名片、祝格型號(hào)、驗(yàn)收時(shí)問、儲(chǔ)備性質(zhì)記一頁，裝仃成削。

附件4

救災(zāi)物資保管分倉帳

庫點(diǎn)：倉號(hào)：貨位:

物資名稱：型號(hào)4見格：驗(yàn)收日期：儲(chǔ)備性質(zhì)：計(jì)量單位：

日期調(diào)撥文件車（船）號(hào)入庫數(shù)量出足數(shù)量損（溢〉數(shù)量結(jié)存數(shù)量備注

康或說明：填權(quán)人：

1.分倉帳由保管員在業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)天記載，如實(shí)煩寫.

2.年終需將庫存數(shù)量結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。

3.同一物資名稱、規(guī)格型號(hào)、驗(yàn)收時(shí)間、儲(chǔ)齊性質(zhì)記一頁，裝訂成冊.

附件5

浙江省應(yīng)急物資申請單

(SQxxxxxxxxxxxx)

溫州市應(yīng)急管理局：

年月日時(shí)分，由于XXXX地址發(fā)生XXXX災(zāi)害，轉(zhuǎn)移安置人員XX人.德救助人數(shù)XX人。因單位在儲(chǔ)物餡不足，特申請調(diào)

撥/調(diào)用以下物資，望于2024年07月24日18時(shí)前送達(dá)，請予批準(zhǔn)為盼。

簽收地址：XXXX地址

簽收方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

申請方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

XXXX單位

XXXX年XX月XX日

附件1:甯調(diào)用應(yīng)急物資清單及本地儲(chǔ)備情況

通用名申請數(shù)量單位所在縣儲(chǔ)備所在市儲(chǔ)備所在省儲(chǔ)備備注

抄送單位：XXXX單位

附件6

浙江省應(yīng)急物資調(diào)撥令

（DBxxxxxxxxxxxx）

溫州市糧食和物資儲(chǔ)備局：

根據(jù)XXX單位關(guān)于應(yīng)急物資的申請（XXXX號(hào)申請單），經(jīng)研究決定，請你地位抓緊調(diào)撥以下物資，于XXXX年XX月XX日XX時(shí)前

送至XXXX地址，并做好物資交接工作（以簽收方簽收為準(zhǔn)）。

簽收地址：

簽收方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

申請方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

調(diào)令方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

溫州市應(yīng)急管理局

XXXX年XX月XX日

1、溫州市糧食和物資儲(chǔ)備局物資附錄:

通用名物資品名品牌規(guī)格型號(hào)調(diào)撥數(shù)量單位

抄送單位：XXXX單位、XXXX單位、XXXX卑位

附件7

浙江省應(yīng)急物資出庫通知書

(DBxxxxxxxxxxxx)

XXXX庫：

根據(jù)調(diào)撥指令XXXX號(hào)，經(jīng)研究決定，由你庫落實(shí)以下物資的出庫任務(wù)，于XXXX年XX月XX日XX時(shí)前送至XXXX地址并現(xiàn)場做好

物費(fèi)簽收和交接工作。

簽收方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

申請方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

出庫通知方：XXXX單位?XXX姓名?XXXX手機(jī)號(hào)

溫州市糧食和物資儲(chǔ)備局

XXXX年XX月XX日

1、XXXX庫物資附錄:

序號(hào)通用名物資品名調(diào)撥數(shù)量單位生產(chǎn)廠家生產(chǎn)日期品牌規(guī)格型號(hào)

抄送單位：XXXX單位、XXXX單位、XXXX串位

附件8

溫州市糧食和物資儲(chǔ)備管理中心

救災(zāi)物資出庫通知單

出庫通知單號(hào)：出庫倉庫：運(yùn)送方式：開單日期：

接收單位

聯(lián)系人

附件備注

聯(lián)系號(hào)碼

接收地址

物資編號(hào)/每包數(shù)量（開

序號(hào)規(guī)格（型號(hào)）生產(chǎn)日期供應(yīng)商數(shù)量隼價(jià)物資歸屬

品名箱確認(rèn)）

合訐I

經(jīng)辦人:審核:批準(zhǔn):

附件9

溫州市糧食和物資儲(chǔ)備管理中心

救災(zāi)物資出庫交接單

出庫通知單號(hào):出庫交接單號(hào):出庫倉庫:日期：

聯(lián)系人

附件聯(lián)系號(hào)碼備注

接收單位（蓋章）

外觀

每包

生產(chǎn)

質(zhì)

物資編號(hào)量散裝

日

期

序號(hào)規(guī)格（型號(hào)）供應(yīng)商/生產(chǎn)商數(shù)量包數(shù)