2024年人臉識別多功能信息采集一體機購置

招標文件

招標編號：SZGX2024169-SCZJ

選購人：深圳市公安局交通警察局（公章）

確認日期：2024年月日

深圳市國信招標有限公司

2024年7月

目錄

第一章投標邀請書................................................................4

其次章選購..................................................................人須知

.....................................................................................................................................................................7

第三章評標委員會須知...........................................................10

第四章投標人須知...............................................................12

一、說明.................................................................17

1、玖金來源..........................................................17

2、定義..............................................................17

3、保證..............................................................17

4、合格的投標人.......................................................17

5、合格的服務(wù)........................................................17

6、投標費用..........................................................17

二、招標文件.............................................................18

7、招標文件構(gòu)成.......................................................18

8、現(xiàn)場踏勘及招標文件的澄清、修改...................................18

三、投標文件的編制.......................................................19

9、投標文件編寫的要求、語言及計量單位...............................19

10、投標文件構(gòu)成......................................................19

11、投標文件的編寫...................................................20

12、投標報價和貨幣...................................................20

13、投標保證金.......................................................20

14、投標有效期.......................................................21

15、投標文件的編制...................................................21

16、投標文件的簽署...................................................21

四、投標文件的遞交.......................................................21

17、投標文件的密封和標記.............................................21

18、投標截止時間......................................................21

19、遲交的投標文件...................................................22

20、投標文件的修改與撤回.............................................22

五、開標與評標...........................................................22

21、開標.............................................................22

22、評標委員會.......................................................23

23、關(guān)丁評標.........................................................23

24、投標文件的澄清...................................................23

25、保密.............................................................23

26、關(guān)于評標結(jié)果公示.................................................23

六、授予合同.............................................................24

27、資格后審.........................................................24

28、授標時更改選購.....................................貨物數(shù)量的權(quán)力

...................................................................................................................................................................24

29、中標通知書.......................................................24

30、簽訂合同.........................................................24

31、中標服務(wù)費.......................................................24

第五章合同范本.................................................................25

第六章項目需求.................................................................28

第七章投標文件格式.............................................................33

附件1投標書............................................................35

附件2開標一覽表........................................................36

附件3投標人基本狀況表.................................................37

附件4投標人資格證明文件...............................................38

附件5項目負責(zé)人及擬派團隊人員狀況表..................................38

附件6同類項目勝利案例一覽表...........................................39

附件7服務(wù)響應(yīng)方案......................................................39

附件8具體報價清單.....................................................40

附件9商務(wù)指標響應(yīng)一覽表...............................................41

附件10技術(shù)指標響應(yīng)一覽表...............................................41

附件11誠信承諾書........................................................41

第八章評標方法和標準...........................................................42

一、總貝.................................................................43

二、評標委員會...........................................................43

三、對投標文件的審查和確定...............................................44

四、廢標及招標失敗.......................................................44

五、投標文件的澄清.......................................................44

六、關(guān)于評標方窠.........................................................45

七、評標流程及規(guī)則.......................................................45

投標邀請書

（招標編號:SZGX2024169-SCZJ）

依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例實施細則》的有關(guān)

規(guī)定，深圳市國信招標有限公司受選購人托付，就2024年人臉識別多功能信息采集一體機購置

組織公開招標，歡迎符合資質(zhì)要求并能供應(yīng)相關(guān)貨物和服務(wù)的供應(yīng)商參與投標。

一、項目內(nèi)容：

序號選購內(nèi)容數(shù)量單位項目基本概況交貨期

人臉識別多功能信息120套簽訂合同后20天（日歷日）

1詳見招標文件

采集一體機內(nèi)完成硬件部署和軟件對接。

二、項目預(yù)算金額（即最高限價）：人民幣￥1,056,000.00元。

三、投標人的資格要求：

1.投標人必需是中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有合法經(jīng)營資格的獨立法人單位；

2.投標人必需是深圳市政府選購注冊供應(yīng)商；

3.凡在禁止參與深圳政府選購活動期間的投標人，不得參與投標；

4.投標人須供應(yīng)近三年內(nèi)（即至少從2024年7月遠先計算，投標人成立不足三年的可

從成立之日起算）無行購犯罪記錄（本項由深圳市政府選購中心定期向深圳市人民

檢察院申請對深加市政府選購?fù)稑巳藥熘凶杂行У耐稑巳诉M行集中查詢，投標

報名及投標文件中無需供應(yīng)證明材料）；

5.本項目不接受聯(lián)合體投標；不允許分包、轉(zhuǎn)包。

四、洽購招標文件時需供應(yīng)：

1.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

2.深圳市政府選購供應(yīng)商注冊證明材料復(fù)印件或注冊狀態(tài)查詢頁面截圖

3.法定代表人證明書原件

4.法定代表人授權(quán)托付書原件

注：所供應(yīng)的報名資料更印件均需加蓋公章。因營改增政策，開具增值稅發(fā)票請供應(yīng)納

稅人識別名、地址、電話、開戶行及賬號等信息的材料（加蓋公章）。

五、現(xiàn)場踏勘時間、地點：無。

六、獲得招標文件時間：2024年7月26日起至2024年8月8日，每工作日9:00至12:00,

14:00至17：30（北京時間）。

七、獲得招標文件地點：深圳市福田區(qū)深南大道4009號投資大原10樓深圳市國信招標有限

公司。

八、獲得招標文件方式：現(xiàn)場審核報名資料后獲得招標文件。

九、招標文件售價：每套售價為人民幣500元，售后不退。

十、任何要求對招標文件進行澄清的，應(yīng)在2024年8月8日17：30（北京時間）前以書面

形式通知招標代理機構(gòu)。

十一、投標截止時間：2024年8月11日9：30（北京時間），逾期送達或不符合投標規(guī)定的投

標文件不予接收。

十二、開標時間：2024年8月11日9：30（北京時間）。

十三、開標地點：深圳市國信招標有限公司會議室。

十四、其他要求：

1.投標人獲得招標文件后不參與投標的，請在開標時間3日前以書面形式通知招標機構(gòu);

2.在出售招標文件時，對于若干個公司由一個法人代表兼任的投標商參與同一個項目的

投標時，只能出售一套招標文件：

3.為選購項目需求方案或者前期打算工作供應(yīng)設(shè)計、規(guī)劃論證等服務(wù)的供應(yīng)商不得

參與政府選購項目競爭；

4.本招標文件內(nèi)容由深圳市國信招標有限公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)條款、《深圳經(jīng)濟特區(qū)

政府選購條例》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例實施細則》負競說明。

十五、選購人及代理機構(gòu)的聯(lián)系方式

1.選購人名稱：深圳市公安局交通警察局

地址：深圳市福田區(qū)蓮花支路1006號

聯(lián)系人：高倩

電話/p>

2.選購代理機構(gòu)：深圳市國信招標有限公司

地址:深圳市福田區(qū)深南大道4009號投資大廈10樓

聯(lián)系人：陳波

電話/p>

傳真/p>

公司szgxzb

開戶銀行：中信銀行深圳福南支行

帳戶名稱：深圳市國信招標有限公司

深圳市國信招標有限公司

二。一七年七月二十六日

其次章選購人須知

本項目招標請選購人嚴格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例》（以下簡稱“條例”）及《深

圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例實施細則》（以下簡稱“細則”）及深圳市財委有關(guān)條款規(guī)定：

1.《細則》第三十條

選購人應(yīng)當在收到招標機構(gòu)編制的選購文件之□起三個工作口內(nèi)予以確認或者向主管

部門提出書面異議。招標機構(gòu)對選購人逾期未確認且未向主管部門提出異議的，視為確

認。選購人提出異議的，由主管部門交招標機構(gòu)在三個工作日內(nèi)作出說明。主管部門自

收到招標機構(gòu)的說明之口起，五個工作口內(nèi)作出處理。須要調(diào)查取證的，所需時間不計入

處理時間，但調(diào)查取證時間最長不超過十個工作日。選購人和招標機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)主管

部門的處理看法修改選購文件。

2.《條例》其次十七條

公開招標的政府選購項目，招標機構(gòu)應(yīng)當自選購文件確認之日起二十五日內(nèi)，向

中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書；非公開招標的政府選購項目，招標機構(gòu)應(yīng)當自選購

文件確認之日起二十日內(nèi)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。特殊狀況須要延長的，經(jīng)招

標機構(gòu)主要負責(zé)人批準，可以延長十日。

3.《條例》其次十八條

1）招標機構(gòu)應(yīng)當在投標截止日十日前公布招標公告和招標文件；

2）供應(yīng)商在投標截止口五日前有權(quán)要求選購人對招標文件作出澄清；

3）對招標文件進行澄清或者修改的，招標機構(gòu)應(yīng)當在投標截止日三日前通知全部已收受

招標文件或者已響應(yīng)招標的供應(yīng)商，并可以延長投標截止時間；

4）招標機構(gòu)應(yīng)當將中標結(jié)果公示。公示時間不少于三日。

因作出有效投標的供應(yīng)商不足三家而公開招標失敗的，應(yīng)當重新組織公開招標，或者經(jīng)豐

管部門批準轉(zhuǎn)為非公開招標方式選購，但終止選購的除外。

4.《細則》第三十四條

編制招標文件應(yīng)當增加價格因素在政府選購評審中的權(quán)重，招標文件不得含有卜列內(nèi)

容：

1）與項目等級不相適應(yīng)的資質(zhì)要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標供應(yīng)商等有違公

允競爭的規(guī)格標準或者技術(shù)條款；

2）標明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，指定品牌或者原產(chǎn)地，要求制造商對某個項目特定授權(quán)；

3）依據(jù)某個企業(yè)或者品牌的產(chǎn)品說明書或者技術(shù)指標編制選購需求參數(shù)；

4）將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績閱歷、經(jīng)營網(wǎng)點、

現(xiàn)場踏勘等條件作為合格供應(yīng)商資質(zhì)條款；

5）其他卑視性、排他性等不合理條款。資格核查標準、評標標準、分值權(quán)重等評審要求

未在招標文件中載明的，不得作為評審依據(jù)。

5.《條例》第三十七條

選購人與供應(yīng)商應(yīng)當自中標或者成交通知書發(fā)出之日起十個工作日內(nèi)依據(jù)選購文件

確定的事項簽訂政府選購合同。選購合同的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當符合選購文件的規(guī)

定。

6.《細則》第四十條

評審委員會應(yīng)當依據(jù)以下方法對投標文件進行評審：（一）綜合評分法。在最大限度地滿

足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，依據(jù)招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，評標總

得分排名前列的投標人，作為舉薦的候選中標供應(yīng)商。采納綜合評分法的選購項目，貨

物項目的價格分值占總分值的權(quán)重不得低于百分之三十，工程項目不得低于百分之四十，

服務(wù)項目不得低于百分之二十。特殊狀況須要調(diào)整價格權(quán)重的，應(yīng)當經(jīng)主管部門批準。

7.依據(jù)《細則》第四十二條

招標機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起兩個工作日內(nèi)將評審報告送交選購人，選購人應(yīng)

當自收到評審報告之日起三個工作日內(nèi)確定中標供應(yīng)商。選購人逾期不確定的，招標

機構(gòu)應(yīng)當報主管部門處理。處理時間不計入選購期間”及“第四十三條選購人授

權(quán)評審委員會確定中標供應(yīng)商的，評審委員會應(yīng)當采納綜合評分法或者最低價法按依次確

定中標供應(yīng)商，并在確定中標供應(yīng)商之日起兩個工作日內(nèi)將中標結(jié)果送交選購人.選購

人應(yīng)當自收到中標結(jié)果之日起三個工作日內(nèi)予以確認。選購人無正值理由逾期不予

確認的，視為確認。

8.依據(jù)市選購中心合同備案會議精神的要求，招標人進行合同備案時，須供應(yīng)經(jīng)招標人

和招標代理機構(gòu)雙方蓋章確認的本項目最終定稿招標文件。我公司將于評標結(jié)束后，隨評

標報告一并供應(yīng)。

以上“選購人須知”內(nèi)容請選購人自覺遵守，未按《條例》及《實施細則》規(guī)定確定、確認

中標或者成交供應(yīng)商的，相關(guān)責(zé)任自負。

第三章評標委員會須知

一、專家評委享有下列權(quán)利：

1.接受選購人或其他托付的招標代理機構(gòu)聘請，擔當評標委員會成員；

2.依法對投標文件進行獨立評審，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

3.接受參與評標活動的勞務(wù)酬勞（依據(jù)深圳市財政發(fā)放評標費用指引執(zhí)行）；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

二、專家評委負有下列義務(wù)：

1.與投標人有利害關(guān)系的評委不得進入項目的評標委員會；已經(jīng)進入的評委在得知投標人名

單后應(yīng)主動提出；

2.遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或其他好處，不得透露對

投標文件的評審和比較、候選中標人的舉薦狀況以及評標有關(guān)的其他狀況；

3.客觀、公正地履行職責(zé)，遵紀遵守法律，遵守職業(yè)道德，保證評標結(jié)果的公開、公允、公

正；

4.按招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標參與評標報告的編寫；

5.不得與投標人交換名片，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處；

6.在評標室內(nèi)不得運用通訊工具，主動上交全部通訊工具。如有特殊狀況，需請示全部評委

并經(jīng)同意后，運用評標室指定電話（運用免提）：

7.評標結(jié)束，不得帶走任何與評標有關(guān)的資料；

8.評委對其所提出的評審看法擔當個人責(zé)任：

9.各評委應(yīng)在其書面評審看法上簽字確認；

10.幫助、協(xié)作有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢杳：

11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

三、專家評委有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門賜予警告；情節(jié)嚴峻的，由組建評標專家

庫的政府部門或者招標管理機構(gòu)取消擔當評標專家的資格，并予以公告；

1.私下接觸投標人的；

2.收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

3.向他人透露對投標文件的評審和比較、候選中標人的舉薦以及與評標有關(guān)的其他狀況的；

4.不能客觀公正履行職責(zé)的；

5.無正值理由，拒不參與評標活動的。

第四章投標人須知

投標須知前附件

一、投標文件廢標條款摘要:

本章節(jié)是本次招標文件（含招標文件的澄清、答疑、補充文件等）中涉及的全部廢標條款的摘

要。除出現(xiàn)以下情形和招標文件規(guī)定的其他廢標狀況外，投標文件的其他任何情形均不得作

廢標處理。招標文件中有關(guān)廢標條款的闡述與本章節(jié)不一樣的，以本章節(jié)內(nèi)容為準。

1.有關(guān)無效標的情形（開標時審查）：

1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間以后送達的或者未送達指定地點的；

2）未依據(jù)投標人須知第17條的規(guī)定密封、標記的；

3）未依據(jù)本招標文件的規(guī)定加蓋投標人印章的；

4）未依據(jù)本招標文件的規(guī)定由法定代表人簽名（或個人印鑒），或授權(quán)代表簽名的

5）未依據(jù)本招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。

2.有關(guān)廢標的情形（評標時審查）：

1）投標文件未供應(yīng)《開標一覽表》，或《開標一覽表》投標總報價無法確認的；

2）投標文件的簽署不符合本招標文件投標須知第16條的規(guī)定的；

3）投標人遞交多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有不同

的報價，且未聲明哪一個有效（招標文件規(guī)定允許提交備選投標方案的除外）；

4）投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)串通投標、弄虛作假投標嫌疑的：投標文件中載明的

項目管理人員與本招標項目其他投標人的投標文件載明的相關(guān)人員中為同一人的；或

兩家及以上的投標文件有明顯雷同，有圍標串標嫌疑的；

5）投標人資質(zhì)要求不符合本招標文件規(guī)定要求，未通過資格符合性審查的；

6）投標文件中存在明顯不符合商務(wù)要求、技術(shù)期范、技術(shù)標準的內(nèi)容的（“★”項指標不

響應(yīng)或不滿足），未通過商務(wù)、技術(shù)符合性審查的；

7）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體投標協(xié)議：

8）投標文件附有選購人不能接受的條件的；

9）投標人拒不依據(jù)要求對投標文件進行澄清、說明、補正的；

10）投標報價超過最高限價或低于合理成本價。

3.關(guān)于招標失敗及重新招標

1）評標委員會將投標文件界定為廢標后，因有效標書不足三家使投標明顯缺乏競爭的，

選購人將依據(jù)《中華人民共和國政府選購法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條

例》（以下簡稱“條例”）及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例實施細則》（以下簡稱

“細則”）的有關(guān)規(guī)定，選購人將申請以下形式組織選購：

①重新公開招標；

②競爭性談判：關(guān)于談判流程，依據(jù)《細則》第四十六條：適用競爭性談判方式選購

的，談判供應(yīng)商可以通過以下方法產(chǎn)生：：一）選購人從特定范圍供應(yīng)商中

舉薦；（二）招標機構(gòu)從特定范圍供應(yīng)商中公開征集；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他

方法；

依據(jù)《細則》第四十七條：適用競爭性談判方式選購的，招標機構(gòu)應(yīng)當組織

選購人和評審專家組成談判小組，小組人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不

得少于小組總?cè)藬?shù)的三分之二；依據(jù)《細則》第四十八條：適用競爭性談判的，

談判小組全部成員與單?供應(yīng)商分別進行談判，談判應(yīng)不少于三輪。談判小組應(yīng)

當于每一輪談判前向全部供應(yīng)商公布各供應(yīng)商最新的承諾及報價排名，但不得透

露每一家供應(yīng)商的具體報價及技術(shù)資料。項目的資質(zhì)條件、評審方法及預(yù)算金額

在談判過程中不得變更，有其他實質(zhì)性變更的，談判小組應(yīng)當書面告知全部參與

談判的供應(yīng)商。

③單一來源談判。

依據(jù)《細則》第十五條：選購條例第十九條其次款規(guī)定適用非公開招標方式

選購須要公示的，應(yīng)當由主管部門予以公示。公示期不少于五個工作日，公示

期不計入審批期限，經(jīng)主管部門審批的非公開招標方式須公示五個工作日.

2）公開招標失敗后組織重新招標的：

①如本項目因投標截止時間因有效投標的供應(yīng)商不足三家而招標失敗，重新組織公開

招標的。接著參與投標的供應(yīng)商依據(jù)規(guī)定供應(yīng)相關(guān)資質(zhì)材料重新報名但無須重新購

買招標文件。

②如本項目因投標截止時間因有效投標的供應(yīng)商不足三家而招標失敗，重新組織公開

招標的。選購人對本項目招標文件選購需求有修改的，全部參與投標的供應(yīng)

商應(yīng)依據(jù)規(guī)定供應(yīng)相關(guān)資質(zhì)材料報々及購買招標文件C

③如本項目在評標過程中因有效投標的供應(yīng)商不足三家而導(dǎo)致招標失敗，重新組織公

開招標的。全部參與投標的供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)規(guī)定供應(yīng)相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標文

件。

二、關(guān)于質(zhì)疑和投訴

1.《細則》笫六十條

參與政府選購活動的供應(yīng)商因下列事項認為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向選購

人、政府集中選購機構(gòu)及社會選購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）選購文件有限

制性、傾向性條款的；（二）選購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應(yīng)當回避的

人員沒有按規(guī)定回避的；（四）選購參與人之間存在串通、內(nèi)定中標或者成交供應(yīng)商等

情形的；（五）其他供應(yīng)商隱瞞真實狀況，供應(yīng)虛假資料謀求中標或者成交的；（六）選購

程序違反規(guī)定的；（-二）供應(yīng)商認為自己權(quán)益受到損害的其他事項。

2.《細則》第六十一條

選購條例第四十一條所稱供應(yīng)商應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對選購文件

的質(zhì)疑，為選購文件公布之日；（二）對選購過程的質(zhì)疑，為各選購程序環(huán)節(jié)

結(jié)束之日；（三）對中標或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員

的質(zhì)疑，為中標或者成交結(jié)果公示之日。供應(yīng)商的質(zhì)疑或者投訴須要向有關(guān)部門取得相關(guān)

證明或者組織特地機構(gòu)、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理

期間。

3.《細則》第六十二條

供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當包含下列內(nèi)容：（一）有明確的質(zhì)疑懇

求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和

依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應(yīng)商捏造事實、供應(yīng)虛假材料質(zhì)疑，

以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正值理由拒不協(xié)作進行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入供應(yīng)商

誠信檔案。

4.《細則》第六十三條

供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。供應(yīng)商投訴應(yīng)當實名提交書面投訴書，投訴書

應(yīng)當包含下列內(nèi)容：（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的

事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應(yīng)當予以受理。主管部門受理的投訴事項已

被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。

5.《細則》第六十四條符合以下情形的，在質(zhì)疑或者發(fā)訴處理期間，主管部門可以中止政

府選購活動：（一）選購活動可能存在違法違規(guī)行為的；（二）質(zhì)疑或者投訴事項可能

會影響評審結(jié)果的：（三）其他確有必要中止的情形。主管部門應(yīng)當在作出中止選購

確定當日發(fā)布公告并書面通知選購人和參與選購的供應(yīng)商。中止的期限不得超過

十日，因狀況特殊須要延長的，經(jīng)主管部門主要負責(zé)人批準可延長十日。中止選購期間

不計入選購期間。依據(jù)前款規(guī)定中止選購的，中止選購情形消退后，應(yīng)當復(fù)原

選購程序。

6.《細則》第六十五條

下列情形不作為供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：（一）供應(yīng)商在質(zhì)

疑投訴期限屆滿后提出的狀況反映和舉報；（二）供應(yīng)商以外的其他政府選購參與人的

投訴和狀況反映；（三）監(jiān)察、審II、信訪等部門轉(zhuǎn)來的投訴和狀況反映；（四）其他的狀

況反映、舉報、看法和建議等。

三、《深圳市財政會委員關(guān)于加強招投標評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知》（深財購[2024]27號）規(guī)定：

1.供應(yīng)商在參與政府選購活動中出現(xiàn)情形之一的，政府選購主管部門應(yīng)依據(jù)《條例》第

五十七條等規(guī)定進行處理，具體情形包括：

1）被紀檢監(jiān)察部門立案調(diào)查，違法違規(guī)事實成立的：

2）未按規(guī)定簽訂、履行選購合同，造成嚴峻后果的；

3）隱瞞真實狀況，供應(yīng)虛假資料的；

4）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭的；

5）與其他選購參與人串通投標的：

6）在選購活動中應(yīng)當回避而未回避的；

7）惡意投訴的；

8）向選購項目的相關(guān)人行賄或者供應(yīng)其他不當利益的；

9）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

10）履約檢查不及格或評價為差的；

11）主管部門認定的其他情形。

2.對于存在.上述情形但超出法定追訴時效，或情節(jié)稍微未賜予禁止參與政府選購的行政懲

罰的，依據(jù)下列規(guī)定進行處理，具體包括：

1）評審扣分。凡實行綜合評分法評審的項目，評分項中設(shè)置誠信分，分值占比不低于5機

出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商，誠信分均為0分。

2）價格上浮實行價格評比（如最低價法或“N+2”法）的項目，出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商

最終報價在該企業(yè)最終一輪報價的基礎(chǔ)上上浮不少于10%o

3）門檻管理。對不進行綜合評分、符合資質(zhì)條件即入圍的預(yù)選選購項目，資格條件應(yīng)

增設(shè)和一條“在誠信管理中受過主管部門通報處理且仍在實施期限內(nèi)的，不得參與本

項目投標工

4）重點監(jiān)管。出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商中標的全部項目（包括實行定性評審法、自定法、

抽簽法的項目，以及自行選購項目等）將列入重點監(jiān)管項目，政府集中選購機

構(gòu)、各社會選購代理機構(gòu)應(yīng)將項目狀況報同級主管部門,主管部門、政府集中選購

機構(gòu)將對該項目的合同簽訂、備案、執(zhí)行、驗收、支付等全過程進行重點監(jiān)管。

5）不予續(xù)期。選購單位申請長期服務(wù)項目合同期限延長，或優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期嘉獎

的，均不允許與出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商進行續(xù)期。

一、說明

1.資金來源

選購人項目資金已落實，用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。

2.定義

1）選購人：是指獲得資金/貸款的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織。本項目選購

人特指：深圳市公安局交通警察局。

2）招標代理機構(gòu)：招標代理機構(gòu)是指依法取得招標資格、從事招標代理業(yè)務(wù)并供應(yīng)相關(guān)服務(wù)

的特地機構(gòu)。本項目的招標代理機構(gòu)特指深圳市國信招標有限公司，簡稱招標代理機構(gòu)，

3）貨物：指符合招標文件要求的全部貨物以及投標人依據(jù)招標文件必需向選購人供應(yīng)的

相關(guān)文件。

4）服務(wù)：指投標人供應(yīng)的滿足招標文件要求的服務(wù)或投標人認為必要的其他服務(wù)。

5）投標人：指已經(jīng)報名，且響應(yīng)招標、參與投標競爭的供應(yīng)商。

6）日期：如無特殊說明，均指公歷日。

7）合同：指買賣雙方簽署的、合同格式載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括全部的附件、附

錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的全部文件。

3.保證

1）投標人應(yīng)保證所提交給招標代理機構(gòu)和選購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。

2）投標人保證其投標總價涵蓋了招標文件中全部要求和項目。

4.合格的投標人

1）符合《投標邀請書》第2條所述資質(zhì)要求；

2）合格的投標人僅限于已報名并購買招標文件的投標人；

3）投標人必需按規(guī)定交納投標保證金；

4）投標人應(yīng)遵守有關(guān)的中國法律和規(guī)章條例；

5）本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包。

5.合格的服務(wù)

1）有關(guān)服務(wù)必需符合中華人民共和國的相關(guān)標準或行業(yè)標準。

2）投標人應(yīng)保證，選購人在中華人民共和國運用該服務(wù)時，免受第三方提出的侵擾其專

利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴，如發(fā)生此類糾紛，由投標人擔當一切責(zé)任。

6.投標費用

1）投標人應(yīng)擔當全部與打算和參與投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和

選購人均無義務(wù)和責(zé)任擔當這些費用。

2）中標人在獲得中標通知書的同時，需向招標代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費。

二、招標文件

7.招標文件構(gòu)成

1）要求供應(yīng)的服務(wù)、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。

2）投標人應(yīng)細致閱讀招標文件中全部的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有依據(jù)招

標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人

的風(fēng)險，情節(jié)嚴峻的可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

3）投標人將被視為己合理地、盡可能地對全部影響本項目的事項，包括任何與項目事務(wù)有關(guān)

的特殊困難充分了解。

8.現(xiàn)場踏勘及招標文件的澄清、修改

1）關(guān)于現(xiàn)場踏勘（本項目擔心排）

①如有須要，將由選購人及招標代理機構(gòu)組織投標人對項目現(xiàn)場及四周環(huán)境進行踏勘，

以便投標人獲得有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的全部資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用

由投標人自行擔當，投標人應(yīng)按招標公告所約定的時間、地點統(tǒng)?踏勘現(xiàn)場：

②現(xiàn)場踏勘后，如有資料需向投標人補充的，選購人必需通過招標代理機構(gòu)向投標人供

應(yīng)有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。

③任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時向投標人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)招標代

理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均為無效。招標代理機構(gòu)對投標人由此而做出的推論、

理解和結(jié)論概不負責(zé)；

④未參與現(xiàn)場踏勘不作為否定投標人資格的理由。

2）供應(yīng)商在投標截止口五口前有權(quán)要求選購人對招標文件作出澄清；對招標文件進行澄清

或者修改的，招標機構(gòu)應(yīng)當在投標截止日三日前通知全部已收受招標文件或者已響應(yīng)招標

的供應(yīng)商，并可以延長投標截止時間。

3）招標文件的修改或澄清將以書面形式或網(wǎng)上公告（補充更正或重要通知）的形式通知全部

已購買招標文件的投標人，全部關(guān)于招標信息的修改或澄清在網(wǎng)上發(fā)布公告即視為送達投

標人，并對其具有約束力。投標人在看到上述通知后，應(yīng)馬上向招標代理機構(gòu)回函確認，

拒絕回函確認的視為已送達。

4）為使投標人在打算投標又件時有合理的時間考慮招標文件的修改，選購人或招標代理

機構(gòu)可酌情推遲投標截止日期的開標時間，并以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知已購買招

標文件的每一投標人。

5）招標文件的澄清（修改）將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。

6）如投標人認為本招標文件中存在不合理的條件對投標人構(gòu)成差別待遇或者卑視待遇，或?qū)?/p>

其它條款有異議的，請予招標公告中規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標代理機構(gòu)提出，逾期

未提出的，視為無異議，此后對招標文件提出的異議不予受理。

7）投標人購買招標文件而放棄投標的，請于投標截止時間3日前以書面形式向招標代理機構(gòu)

提出。

三、投標文件的編制

9.投標文件編寫的要求、語言及計量單位

1）投標人應(yīng)細致閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按招標文件的要求供應(yīng)投標文件，并保證所供應(yīng)

的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標可能被拒絕。

2）投標文件必需有具體的、含頁碼編排的書目，整個文件盡量雙面印刷，版面清楚、整齊，

模糊不清者以缺項對待。

3）投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構(gòu)和選購人就有關(guān)投標的全部來往函

電均應(yīng)運用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)供應(yīng)中文翻譯本，在說明時以翎譯本

為。

4）在投標文件中以及全部投標人與招標代理機構(gòu)和/或選購人的往來文件中均應(yīng)運用中華人

民共和國法定計軟單位。

5）全部投標文件均要求投標人供應(yīng)電子版投標文件，采納Word文檔，單獨供應(yīng)的計算表格采

納Excel文檔，單獨供應(yīng)的圖紙采納AutoCAD文檔。

10.投標文件構(gòu)成

1）投標文件的組成及內(nèi)容：

①商務(wù)標應(yīng)包括：

a）商務(wù)標書目

b）投標書（格式見附件1）;

C）開標一覽表（格式見附件2）；

d）投標人基本狀況表（格式見附件3）；

e）投標人資質(zhì)證明文件（格式見附件4）；

f）項目負責(zé)人及擬派團隊人員狀況表（格式見附件5）；

g）同類項目勝利案例一覽表（格式見附件6）；

h）商務(wù)指標響應(yīng)一覽表（格式見附件9）；

i）投標人認為必要的其他證書或商務(wù)材料（格式自擬）。

②技術(shù)標應(yīng)包括：

a）技術(shù)標書目

b）服務(wù)響應(yīng)方案（格式見附件7）；

c）具體報價清單（格式見附件8）；

d）技術(shù)指標響應(yīng)一覽表（格式見附件10）；

e）誠信承諾書（格式見附件11）；

f）其他相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（假如有）：

g）投標人認為必要的其他技術(shù)響應(yīng)材料（格式自擬）；

11.投標文件的編寫

1）投標人必需對招標文件的每一項要求賜予實質(zhì)性、唯一的響應(yīng)。否則，其投標將被拒絕。

2）投標文件和來往函件用中文書寫，除非“技術(shù)規(guī)格”中另有規(guī)定。計量單位運用國際單位。

3）提交的投標文件、圖紙、技術(shù)文件和資料，應(yīng)提交中文本，國外廠商如提交英文本時應(yīng)附

中文詳譯本，并以中文本為準。

12.投標報價和貨幣

1）投標報價應(yīng)按招標文件第七章所附的格式要求進行報價，如無特殊說明，投標貨幣均為人

民幣。

2）投標項目不得重復(fù)報價，投標人所報的投標價格在合同執(zhí)行期間是固定不變的，以可調(diào)整

的投標價格提交的投標文件將視為未實質(zhì)性響應(yīng)，其投標文件可能被拒絕。

3）國產(chǎn)貨物及其有關(guān)服務(wù)的報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅或其他稅等。

4）在中華人民共和國境內(nèi)供應(yīng)的進口貨物及其有關(guān)服務(wù)的報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政

府繳納的關(guān)稅、增值稅和其他稅等。

5）投標人在“產(chǎn)品具體報價清單”中的單價均為綜合單價，應(yīng)包括完成本項目所需的全部人

工、工具、稅費等全部費用。

13.投標保證金

1）依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府選購條例實施細則》第三十一條的規(guī)定，投標人應(yīng)提交人民

幣壹萬元整（￥10,000.00）的投標保訐金，并作為投標的一部分。

2）投標保證金是為了愛護選購人或招標代理機構(gòu)免遭因投標人的行為而蒙受的損失，選購

人或招標代理機構(gòu)在因投標人的行為受到損害時可依據(jù)本須知的規(guī)定沒收投標人的投標

保證金。

3）選購人只接受以下形式的保證金：

投標人須在2024年08月09日17：00前采納銀行支票、匯款的方式將投標保證金提交招

標代理機構(gòu)銀行賬戶：上述時間指款項到達時間，超過該時間到賬的，將被視為未按規(guī)定

提交投標保證金

收款單位：深圳市國信招標有限公司

開戶銀行：中信銀行深圳福南支行

備注：SZGX2024169-SCZJ

財務(wù)聯(lián)系電話/p>

4）未中標投標人的投標保證金，自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還。

5）中標人的投標保證金，自政府選購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)無息退還。

6）下列任何狀況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

①投標人已遞交投標書，并在投標截止時間之后，投標文件有效期滿之前，撤回其投標

文件；

②中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能依據(jù)本須知的規(guī)定簽訂合同；

③投標人供應(yīng)虛假投標文件或虛假澄清補充文件的；

④在招標期間用不正值手段影響評標結(jié)果或謀取中標的；

14.投標有效期

1）投標文件從開標之日起，投標有效期為90天。

2）特殊狀況下，在原投標有效期截止之前，選購人或招標代理機構(gòu)可要求投標人同意延長

投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕選購人或招標代理

機構(gòu)的這種要求，其投標保證金不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求

和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種狀況下，本

須知有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)接著有效。

15.投標文件的編制

投標文件應(yīng)嚴格按招標文件第七章“投標文件格式”中要求的格式逐一填寫，并按規(guī)定依次

編排和裝訂成冊。投標人不得短交或留空招標文件中要求填寫或提交的資料否則，其投標

可能被拒絕。為便利專家評標整本標書請標注統(tǒng)一的頁碼，其中各種資質(zhì)、勝利案例合同、

財務(wù)報表等復(fù)印件可以手工填寫統(tǒng)一的頁碼。

16.投標文件的簽署

1）投標文件分別打算1份正本和5份副本，在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副

本”字樣，同時注明項目名稱、招標編號、包組號（若有）、投標人名稱等；若正本和副

本有差異，以正本為準。電子版投標文件1份（采納只讀刻錄光盤1張）。紙質(zhì)文件與電

子版投標文件內(nèi)容不一樣時以紙質(zhì)文件為準。

2）投標文件正本須打印并按招標文件規(guī)定的要求，由投標人法定代表人或其托付代理人（具

有法定代表人簽署的授權(quán)書）簽字并加蓋公章。投標文件的副本可采納正本的復(fù)印件。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

1）投標人應(yīng)將投標文件“正本”和“副本”中的“技術(shù)標”和“商務(wù)標”分別裝訂或合并裝

訂成一冊均可，并在封面標明項目名稱、招標編號、包組號（若有）、“正本（含電子標書）”

或“副本”、“技術(shù)標”或“商務(wù)標”等字樣?！半娮訕藭敝械摹凹夹g(shù)標”和“商務(wù)標”

分別存為獨立Word文本文件，投標人應(yīng)將投標文件中的電子標書與正本一起封裝，

2）封裝時，正本與副本分別封裝。在封裝袋封口處注明“于年月日時分開標之前

不得啟封”的字樣，加蓋公章。并在包裝面作具體標識：項目名稱、招標編號、包組號（若

有）、封裝袋內(nèi)所封裝內(nèi)容、開標時間、開標地點、招標代理機構(gòu)名稱、投標人名稱。

3）投標文件應(yīng)由專人送交，投標人應(yīng)將投標文件按規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請書中

注明的地址在投標截止時間前送達。

4）假如未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構(gòu)將對其文件作無效標處理。

5）電報、電話、傳真、日子郵件形式的投標不予接收。

6）溫馨提示：本項目投標文件密封袋清單包括：

①正本（含電子標書）密封袋

②副本密封袋

18.投標截止時間

1）招標代理機構(gòu)于開標前半小時起先接受投標文件，至投標截止時間為止。

2）選購人或招標代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件酌情延長投標截止期。在

此狀況下，招標代理機構(gòu)、選購人和投標人受投標截止期制約的全部權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延

長至新的截止期。

19.遲交的投標文件

1）選購人或招標代理機構(gòu)將拒絕并退回在投標截止時間后收到的任何投標文件。

2）逾期送達或不符合投標規(guī)定的投標文件恕不接受。

20.投標文件的修改與撤回

1）投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，修改或撤回的任何通知應(yīng)以書

面形式在投標截止時間前遞交至招標代理機構(gòu)。修改或撤回的通知須有經(jīng)F式授權(quán)的投標

人代表簽字。

2）投標人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第17條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。

3）在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。

4）從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不

得撤回其投標，否則其投標保證金將依據(jù)本須知的規(guī)定被沒收。

五、開標與評標

21.開標

1）招標代理機構(gòu)按招標公告/投標邀請書中規(guī)定的H期、時間和地點組織（如有變更，以最

新通知確定的內(nèi)容為準）公開開標。

2）投標截止時，如前來投標的投標人少于三家，招標代理機構(gòu)有權(quán)宣布此次招標無效，重新

招標。

3）開標時，先檢行投標叉件密封狀況，確認無誤后拆封唱標。

4）唱標時，唱標主要內(nèi)容為“開標一覽表”的內(nèi)容，以及選購人認為合適的其他內(nèi)容，做

唱標記錄，并顯示在投影屏幕匕

5）唱標過程中，如有爭議，將視狀況實行現(xiàn)場裁決、照實記錄提交評委、暫停開標等方式解

決。之后，全部參與唱標的投標人的投標文件提交評標委員會進行評審。

22.評標委員會

選購人/招標代理機構(gòu)將依據(jù)有關(guān)招標投標法律法規(guī)及招標項目的特點，依法組建評標委

員會，其成員由選購人授權(quán)代表及技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人（含五人）

以上單數(shù)。評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。

23.關(guān)于評標

1）評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會依據(jù)符合性

審查、報價部分、商務(wù)、技術(shù)方案說明部分的評估結(jié)果進行綜合評比，并舉薦中標候選人。

2）在投標、開標期間，投標人不得向評標委員會詢問狀況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活