ICS65.020

CCSB10

54

西藏自治區(qū)地方標準

DB54/T0367—2024

重金屬污染耕地安全利用及風險管控

技術指南

2024-04-21發(fā)布2024-05-21實施

西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB54/T0367—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................2

5實施流程............................................................................3

6典型安全利用技術要點和使用要求......................................................4

7風險管控措施........................................................................5

附錄A（資料性）重金屬污染耕地安全利用及風險管控技術方案編制大綱......................6

I

DB54/T0367—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化技術委員會提出并歸口。

本文件起草單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護科研監(jiān)測所、西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學院農(nóng)業(yè)質量標準與檢測研

究所、西藏昌都市農(nóng)業(yè)科學研究所。

本文件起草人：蔡彥明、師榮光、楊琰瑛、趙玉杰、余耀斌、邱城、李繼榮、莫拉桑姆、陳曉燕、

郝志華、巴宗、梁學峰、周鳳、何紅美、席永士、鄒雨婷、黃鵬程。

II

DB54/T0367—2024

重金屬污染耕地安全利用及風險管控

技術指南

1范圍

本文件規(guī)定了重金屬污染耕地安全利用及風險管控的基本原則、實施流程、安全利用技術要點和使

用要求及風險管控措施。

本文件適用于重金屬污染的安全利用類耕地的安全利用及風險管控。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量

GB15618土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤環(huán)境風險管控標準（試行）

GB38400肥料中有毒有害物質的限量要求

GB/T17420微量元素葉面肥料

GB/T18877有機無機復混肥料

NY884生物有機肥

NY1110水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量要求

NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質量監(jiān)測技術規(guī)范

NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術規(guī)范

NY/T525有機肥料

NY/T3034土壤調(diào)理劑通用要求

NY/T3343耕地污染治理效果評價準則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

重金屬污染耕地安全利用safeutilizationofheavymetalcontaminationincultivatedland

針對重金屬污染的安全利用類耕地，采取低累積作物品種替代、農(nóng)藝管理、鈍化調(diào)理、生理阻隔等

措施，使農(nóng)產(chǎn)品可食用部位的重金屬含量不高于GB2762所規(guī)定的限值，且不對土壤、水和大氣等環(huán)

境產(chǎn)生二次污染。

3.2

耕地污染風險評估pollutionriskassessmentforcultivatedland

1

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在耕地污染調(diào)查的基礎上，對耕地污染狀況、農(nóng)產(chǎn)品超標風險進行分析評估，并確定耕地污染治理

的區(qū)域范圍、污染物種類和污染程度。

3.3

風險管控riskmanagementandcontrol

根據(jù)耕地污染風險評價結果，通過管理和技術措施，控制、降低和消除農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險，并

且不對土壤、水、大氣等環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

3.4

低累積作物品種cropcultivarsoflowheavymetalaccumulations

對重金屬吸收累積能力較低的作物品種。低累積作物品種的重金屬吸收累積能力評價應經(jīng)過多個季

節(jié)、多個地點的驗證，并在實施地進行驗證。

3.5

土壤重金屬鈍化調(diào)理劑reagentforheavymetalimmobilizationinsoil

具有改善土壤物理、化學和生物狀態(tài)，降低土壤重金屬有效性與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量的物質。

3.6

生理阻隔劑physiologicalbarrier

具有調(diào)控土壤和農(nóng)作物中重金屬離子拮抗、吸收、轉運和累積等功能的物質。

4基本原則

4.1目標可達性原則

選用的安全利用及風險管控技術措施實施后，應達到預期的目標，確保食品安全和環(huán)境安全。

4.2過程環(huán)保性原則

所選用的安全利用及風險管控技術措施不應影響農(nóng)作物的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及品質，避免對土壤、

水、大氣等周邊環(huán)境造成二次污染以及對施用人員產(chǎn)生健康風險。

4.3技術成熟性原則

采用成熟可靠的安全利用及風險管控技術措施。

4.4時間合理性原則

在保證治理效果達標的前提下，為降低安全利用過程中的潛在環(huán)境風險，應盡早開展后續(xù)的利用，

優(yōu)先選擇安全利用時間短的安全利用技術，盡快完成對污染耕地安全利用及風險管控。

2

DB54/T0367—2024

4.5費用經(jīng)濟性原則

結合耕地土壤中污染物的特性，盡可能選擇經(jīng)濟可行的安全利用技術，既滿足安全利用及風險管控

的要求，又盡量削減費用。

5實施流程

5.1基礎數(shù)據(jù)和資料收集

收集目標區(qū)域相關的自然環(huán)境、水文地質、土地利用、工礦企業(yè)等區(qū)域環(huán)境資料，以及耕作制度、

種植歷史、灌溉水源、化肥農(nóng)藥施用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

5.2耕地污染特征和風險確認

結合耕地土壤pH，綜合評價目標耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的種類、總量及有效態(tài)的含量、空間

分布及其變化規(guī)律，考察污染單元周邊的污染來源分布情況，確定耕地土壤的污染特征和污染風險。

5.3安全利用與風險管控目標確定

耕地安全利用應以保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險，同時兼顧對耕地的有效利用，

不改變耕地的利用方式。技術措施實施后，當年當季目標作物中可食部分重金屬含量低于GB2762中限

量標準值的樣品數(shù)占總樣品數(shù)的比例不低于90%，目標作物產(chǎn)量不低于當年當季優(yōu)先保護類耕地產(chǎn)量

的90%。

5.4安全利用技術篩選

耕地安全利用技術措施篩選應綜合考慮自治區(qū)地理環(huán)境，包括海拔高、氣溫低、缺氧等條件，考慮

不同土地利用類型、土壤性質、種植作物、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染特征，考慮安全利用目標要求、安全利用

技術原理、效果、成本、周期等因素。

5.5安全利用技術組合

根據(jù)耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染的風險，結合土壤pH、肥力、土地類型、土壤厚度等實際情況和項目

成本和篩選原則，可選擇2種或多種安全利用技術形成組合模式使用。

5.6方案編制和論證

根據(jù)耕地污染風險、種植農(nóng)作物情況和農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標情況，確定技術工藝參數(shù)，兼顧技術成熟

性、經(jīng)濟性、合理性、可行性和環(huán)保性等，編制安全利用及風險管控技術方案，應包含具體的安全利用

技術、工程實施、監(jiān)督保障和應急事件處理等內(nèi)容，由主管部門組織可行性論證，并報主管部門備案。

方案編制大綱見附錄A。

5.7風險管控

3

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根據(jù)受污染耕地安全利用率目標、評價目標區(qū)域內(nèi)已實現(xiàn)安全利用的耕地面積、采取的安全利用技

術措施和模式，合理提出風險管理措施。

5.8效果評估

耕地污染治理效果評價參考NY/T3343。按照NY/T395和NY/T398進行土壤和農(nóng)產(chǎn)品采樣，根據(jù)

GB15168和GB2762規(guī)定的土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬限量，判斷土壤和農(nóng)產(chǎn)品的重金屬含量，核算農(nóng)產(chǎn)品

合格率，計算安全利用率，是否完成既定的安全利用目標，并不對土壤、水和大氣產(chǎn)生二次污染。

6典型安全利用技術要點和使用要求

6.1低積累作物品種選用

選用的低積累作物品種應結合當?shù)刂髟宰魑锲贩N、種植習慣并注意其適宜種植區(qū)，選用已通過品種

審定的品種。低積累作物品種選用適用于輕中度重金屬污染耕地。

6.2優(yōu)化施肥

根據(jù)種植作物、土壤養(yǎng)分、土壤污染元素和當?shù)馗髦贫取夂?、水分等情況確定化肥、有機肥等

的種類、比例和施用量。有機肥替代部分化肥施用時，其重金屬等有毒有害物質含量不應超過GB15618

規(guī)定的篩選值或安全利用地塊耕地土壤中對應元素的含量，并根據(jù)土壤的質地、耕地質量等級等確定有

機肥的施用量。肥料施用量應適度。優(yōu)化施肥可應用于所有耕地土壤，但需結合實際情況與其他技術配

合使用，才能有效降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。

6.3葉面調(diào)控

選用含有硅、硒、鋅、錳等原料的葉面肥或調(diào)理劑，通過葉面噴施施用，達到阻控作物可食部位吸

收積累重金屬的目的。根據(jù)污染元素、污染程度和種植作物確定適宜的葉面阻控原料和施用劑量、次數(shù)

及方式等。葉面噴施一般集中在農(nóng)作物生長發(fā)育的關鍵節(jié)點，如禾本科、麥類作物的分蘗期、抽穗期和

灌漿期等。葉面噴施時，應選在晴朗無風且溫度不高的時候，避免高溫和下雨前噴施。

6.4原位鈍化

根據(jù)耕地土壤性質、污染元素及程度和農(nóng)作物品種等，選擇鈍化材料種類。施用量需根據(jù)產(chǎn)品說明

書、土壤理化性質、重金屬污染狀況進行確定，有條件的可以在試驗后確定。鈍化劑應在在上季作物收

獲后，下季作物種植前施用。鈍化材料應利用人工或機械進行均勻、精確施撒，通過旋耕使污染土壤與

鈍化材料按預定比例充分混合。堿性土壤在使用重金屬鈍化劑后，要配合使用微量營養(yǎng)元素葉面肥。

6.5深翻耕

4

DB54/T0367—2024

深翻耕適用于耕地表層重金屬污染的耕地土壤。在深翻耕前必須進行土壤剖面重金屬含量分析，對

于下層土壤重金屬含量超過GB15168要求的區(qū)域，不能進行深翻耕。深翻耕的實施時間一般選擇冬閑

或春耕翻地時，深翻耕實施的周期和深度等需根據(jù)當?shù)赝寥牢廴厩闆r、種植習慣、作物類型、土壤類型

和耕作層厚度等來確定。深翻耕時，應注意熟土在上、生土在下，機械深耕要在犁鏵下帶松土鏟，以達

到上翻下松、不亂土層的要求。深翻耕后應進行配套施肥，滿足農(nóng)作物生長需要。

7風險管控措施

7.1根據(jù)區(qū)域土壤重金屬污染狀況、土壤理化性質、農(nóng)作物超標情況、耕地種植制度及當?shù)厣鐣?/p>

經(jīng)濟狀況等確定科學合理的安全利用及風險管控技術措施，所采用的技術措施應采取在本地區(qū)已驗

證過的有效技術，所用技術措施均應以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低耕地生產(chǎn)功能為前提。

7.2耕地安全利用及風險管控措施用應依據(jù)經(jīng)過專家論證的實施方案進行實施，在大規(guī)模實施前

應進行小試和中試。

7.3耕地安全利用應基于截斷外來污染源，無新增污染前提下實施。

7.4實施單位嚴格采購符合要求的材料，安全利用實施中所使用的有機肥、調(diào)理劑等投入品中重

金屬含量不得超過評估對象規(guī)定的限量值或安全利用區(qū)域耕地土壤中對應元素的含量，相關投入品

不得對耕地土壤或地下水造成二次污染，并符合GB/T1887、GB/T17420、GB38400、NY/T525、

NY884、NY1110、NY/T3034等規(guī)定的生產(chǎn)標準和有毒有害物質的限量要求。

7.5實施過程中，應進行必要的技術培訓，在安全利用實施過程中注意不對環(huán)境造成二次污染，

所采取的安全利用及風險管控措施應持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質量和產(chǎn)量，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

7.6實施過程中，應加強監(jiān)督管理，進行必要的抽查，在關鍵節(jié)點進行現(xiàn)場檢查。

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