縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)一、總體情況與成效概述

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作正確方向

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為首要政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、基層宣講等形式，推動全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

（二）聚焦縣委中心工作，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)大局強(qiáng)大合力

圍繞縣委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、民生改善”等中心工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，組織各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員建言獻(xiàn)策、參政議政。全年收集黨外人士意見建議120余條，其中關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8條建議被縣委縣政府采納。在招商引資、招才引智中，發(fā)揮商會、僑聯(lián)等平臺作用，引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，到位資金45.6億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入統(tǒng)戰(zhàn)動能。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)

堅(jiān)持“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸、向重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋。在民主黨派工作中，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，開展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育，組織調(diào)研活動16次，形成專項(xiàng)報(bào)告5份。在民族宗教工作中，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，打造“民族團(tuán)結(jié)示范村”3個(gè)，依法管理宗教事務(wù)，排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛隱患9起。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，開展“民企進(jìn)校園”“政企座談會”等活動，解決企業(yè)實(shí)際困難37個(gè)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。在新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中，建立“新的社會階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地”2個(gè)，組織網(wǎng)絡(luò)大V、自由職業(yè)者等群體開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，凝聚思想共識。

（四）加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

縣委切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，召開縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議2次，研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作重大問題。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)干部150余人次，推動統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙提升。

二、重點(diǎn)工作開展情況

（一）民主黨派工作

1.組織建設(shè)

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將民主黨派組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)強(qiáng)化成員能力。全年舉辦專題培訓(xùn)班3期，涵蓋政治理論、政策解讀和業(yè)務(wù)技能，培訓(xùn)成員150余人次，顯著提升了民主黨派成員的政治素養(yǎng)和履職能力。同時(shí)，支持民主黨派完善內(nèi)部管理機(jī)制，修訂章程2項(xiàng)，建立定期會議制度，確保組織運(yùn)行規(guī)范高效。在主題教育活動中，組織成員深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，開展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”系列學(xué)習(xí)會8場，參與成員達(dá)200余人，有效凝聚了思想共識。

此外，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部推動民主黨派加強(qiáng)與基層聯(lián)系，建立“民主黨派聯(lián)系點(diǎn)”5個(gè)，成員定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)研，收集民意30余條，反饋后推動解決實(shí)際問題12個(gè)，如優(yōu)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。通過這些措施，民主黨派組織活力顯著增強(qiáng)，成員參與度提高，為參政議政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.參政議政

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極搭建平臺，引導(dǎo)民主黨派成員圍繞縣委中心工作建言獻(xiàn)策。全年組織調(diào)研活動16次，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成專項(xiàng)報(bào)告5份，其中關(guān)于特色農(nóng)業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等8條建議被縣委縣政府采納并納入政策文件。例如，在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”調(diào)研中，民主黨派成員提出建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)方案，推動落地項(xiàng)目2個(gè)，帶動就業(yè)500余人。

同時(shí)，通過座談會、提案等形式暢通渠道。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每季度召開一次黨外人士座談會，邀請民主黨派代表參與，全年收集意見建議120余條，轉(zhuǎn)化為提案15件，涉及教育、醫(yī)療等民生問題。其中，“優(yōu)化營商環(huán)境”提案促成簡化審批流程，惠及企業(yè)30余家。此外，民主黨派成員積極參與縣委縣政府決策咨詢，在重大項(xiàng)目論證中提供專業(yè)意見，確保政策科學(xué)性和可行性，有效提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)大局的貢獻(xiàn)度。

（二）民族宗教工作

1.民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為抓手，深化各民族交往交流交融。全年打造“民族團(tuán)結(jié)示范村”3個(gè)，投入資金200萬元，建設(shè)文化廣場、民族特色民居等設(shè)施，舉辦“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動12場，參與群眾達(dá)3000余人次?；顒又?，通過歌舞表演、體育競賽等形式，促進(jìn)漢、回、苗等各族群眾互動，化解潛在矛盾5起。

同時(shí)，開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合教育局、文旅局，在中小學(xué)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)課程，組織“民族團(tuán)結(jié)故事會”進(jìn)校園活動20場，覆蓋學(xué)生5000余人。在社區(qū)，設(shè)立民族團(tuán)結(jié)宣傳欄10個(gè)，發(fā)放宣傳冊5000份，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。通過這些措施，民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，示范村帶動周邊村莊發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，人均收入增長15%，民族團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚。

2.宗教事務(wù)管理

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部依法管理宗教事務(wù)，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。全年開展宗教政策法規(guī)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)宗教界人士和干部100余人次，提升依法管理能力。同時(shí)，建立宗教活動場所巡查機(jī)制，每月巡查一次，重點(diǎn)排查安全隱患和非法活動，全年發(fā)現(xiàn)并整改問題9處，如消防設(shè)施老化、違規(guī)擴(kuò)建等。

在矛盾糾紛化解方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部成立專項(xiàng)工作組，深入宗教場所調(diào)研，排查化解矛盾糾紛9起。例如，在某一寺廟土地糾紛中，工作組協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議，避免事態(tài)升級。此外，推動宗教中國化，支持宗教團(tuán)體開展“愛國愛教”主題活動，組織學(xué)習(xí)會10場，引導(dǎo)信教群眾愛國守法。通過這些措施，宗教領(lǐng)域秩序良好，未發(fā)生重大事件，社會滿意度提升。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.政企溝通

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。全年舉辦“政企座談會”6場，邀請企業(yè)家代表、政府部門負(fù)責(zé)人參與，面對面交流解決企業(yè)難題。例如，在座談會上，企業(yè)家反映融資難問題，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出“統(tǒng)戰(zhàn)貸”產(chǎn)品，為20家企業(yè)提供貸款3000萬元。

同時(shí)，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)30家，每月走訪一次，收集意見建議50余條，推動解決政策落地、人才招聘等問題37個(gè)。如某制造企業(yè)提出用工短缺，統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合人社局組織招聘會，招工100余人。此外，開展“政策宣講進(jìn)企業(yè)”活動8場，解讀減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新等政策，覆蓋企業(yè)100余家，增強(qiáng)發(fā)展信心。通過這些措施，政企關(guān)系更加密切，營商環(huán)境優(yōu)化，企業(yè)滿意度達(dá)90%以上。

2.服務(wù)企業(yè)

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聚焦企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)支持。全年開展“民企進(jìn)校園”活動5場，組織企業(yè)家與高校對接，建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目3個(gè)，推動技術(shù)升級。例如，某食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研發(fā)新產(chǎn)品，年產(chǎn)值增長20%。同時(shí)，組織“企業(yè)家培訓(xùn)營”4期，邀請專家講授管理創(chuàng)新、市場拓展等內(nèi)容，培訓(xùn)企業(yè)家80余人次，提升經(jīng)營能力。

在困難幫扶方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線，全年受理求助30余件，協(xié)調(diào)解決稅費(fèi)減免、用地審批等問題。如某小微企業(yè)遇到資金鏈斷裂，統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系商會提供應(yīng)急貸款500萬元。此外，推動“萬企幫萬村”行動，組織企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，捐贈資金100萬元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)。通過這些措施，企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，新增市場主體50家，為經(jīng)濟(jì)增長注入動力。

（四）新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.基地建設(shè)

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)新的社會階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，打造凝聚平臺。全年建立“新的社會階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地”2個(gè)，投入資金150萬元，配備辦公、培訓(xùn)設(shè)施，吸引網(wǎng)絡(luò)大V、自由職業(yè)者等群體入駐。基地定期舉辦“統(tǒng)戰(zhàn)沙龍”活動6場，組織成員交流經(jīng)驗(yàn)、分享資源，如網(wǎng)絡(luò)直播技巧培訓(xùn)，參與成員達(dá)100余人次。

同時(shí)，推動基地功能拓展。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合科技局、文旅局，在基地設(shè)立“創(chuàng)客空間”，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化，全年落地項(xiàng)目8個(gè)，涉及電商、文創(chuàng)等領(lǐng)域。例如，某自由職業(yè)者團(tuán)隊(duì)通過基地獲得政策扶持，開發(fā)本地旅游APP，用戶超5000人。此外，建立基地聯(lián)系制度，統(tǒng)戰(zhàn)部干部每月走訪，收集意見建議20余條，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。通過這些措施，新的社會階層人士歸屬感增強(qiáng)，參與社會治理積極性提高。

2.活動開展

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織多樣化活動，凝聚新的社會階層人士思想共識。全年開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動3場，邀請網(wǎng)絡(luò)大V、自由職業(yè)者圍繞縣域經(jīng)濟(jì)建言，收集建議40余條，其中5條被納入發(fā)展規(guī)劃。例如，建議“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”推動成立電商產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)10家入駐。

同時(shí)，舉辦主題教育活動4期，如“同心跟黨走”學(xué)習(xí)會，引導(dǎo)成員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，參與成員200余人次。在公益服務(wù)方面，組織“愛心助農(nóng)”活動，新的社會階層人士利用網(wǎng)絡(luò)平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，銷售額增長30萬元。此外，開展“文化下鄉(xiāng)”活動5場，成員深入基層表演、授課，惠及群眾2000余人。通過這些措施，新的社會階層人士作用充分發(fā)揮，成為推動發(fā)展的重要力量。

三、存在的問題與不足

（一）民主黨派工作

1.組織建設(shè)

民主黨派成員結(jié)構(gòu)老齡化問題突出，35歲以下成員占比不足15%，新鮮血液補(bǔ)充緩慢，導(dǎo)致組織活力不足。部分基層支部活動形式單一，以會議學(xué)習(xí)為主，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，年輕成員參與積極性不高。組織內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，成員履職動力不足，存在“掛名不履職”現(xiàn)象。例如，某民主黨派基層支部全年開展活動6次，但實(shí)際參與成員僅占支部人數(shù)的60%，且多為退休干部。

民主黨派自身建設(shè)與新時(shí)代要求存在差距。部分成員對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不深入，政治敏銳性不強(qiáng)，在大是大非面前立場不夠堅(jiān)定。組織發(fā)展程序不夠規(guī)范，存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”傾向，個(gè)別成員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與參政黨要求不符。此外，民主黨派機(jī)關(guān)人員編制緊張，專職干部配備不足，日常工作多依賴兼職成員，影響了工作效率和規(guī)范化水平。

2.參政議政

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率有待提高。全年形成的5份專項(xiàng)報(bào)告中，僅有2份被縣委縣政府采納，其余報(bào)告因建議過于宏觀或缺乏可操作性，未能轉(zhuǎn)化為具體政策措施。調(diào)研深度不足，部分調(diào)研活動停留在表面，未能深入基層一線掌握真實(shí)情況，導(dǎo)致建議針對性不強(qiáng)。例如，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的調(diào)研中，未充分考慮偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議與當(dāng)?shù)貙?shí)際脫節(jié)。

參政議政渠道不夠暢通。黨外人士座談會召開頻率較低，每季度僅1次，且時(shí)間短、議題集中，未能充分聽取各方意見。提案辦理跟蹤問效機(jī)制不完善，部分提案提交后石沉大海，缺乏反饋和落實(shí)情況通報(bào)。此外，民主黨派成員參與政府決策咨詢的機(jī)會較少，在重大項(xiàng)目論證中話語權(quán)不足，影響了參政議政的實(shí)際效果。

（二）民族宗教工作

1.民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建

示范村輻射帶動作用有限。打造的3個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村多集中在交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)少數(shù)民族聚居村覆蓋不足。示范村建設(shè)重硬件輕軟件，文化廣場、特色民居等設(shè)施建成后，后續(xù)管理維護(hù)不到位，部分設(shè)施閑置損壞。宣傳教育活動形式單一，多以發(fā)放宣傳冊、懸掛標(biāo)語為主，缺乏互動性和感染力，群眾參與度不高。例如，某示范村舉辦的“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，實(shí)際參與村民不足戶籍人口的30%。

民族交往交流交融不夠深入。各民族群眾在日常生產(chǎn)生活中交往較少，存在“各過各的節(jié)、各說各的話”現(xiàn)象。針對少數(shù)民族流動人口的服務(wù)管理不到位，就業(yè)、子女教育等實(shí)際問題解決不及時(shí)，影響其歸屬感。此外，民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，示范村帶動周邊村莊發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)的成效不明顯，部分村民對民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作認(rèn)識不足，參與積極性不高。

2.宗教事務(wù)管理

基層宗教工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部多為兼職，精力有限，對宗教政策法規(guī)掌握不全面，日常巡查流于形式。宗教活動場所管理不規(guī)范，部分場所未按規(guī)定登記備案，財(cái)務(wù)管理不透明，存在安全隱患。宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)滯后，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平偏低，難以適應(yīng)新時(shí)代宗教中國化要求。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教活動場所因消防設(shè)施老化，在巡查中被發(fā)現(xiàn)后整改緩慢。

宗教領(lǐng)域矛盾糾紛化解難度大。隨著社會發(fā)展，宗教利益訴求日益多元，涉及土地、財(cái)產(chǎn)等歷史遺留問題復(fù)雜，化解工作缺乏專業(yè)人才和有效手段。非法宗教活動時(shí)有發(fā)生，境外宗教滲透隱蔽性強(qiáng)，基層識別和處置能力不足。此外，宗教政策宣傳覆蓋面不廣，部分信教群眾對宗教法律法規(guī)了解不多，依法信教的意識有待加強(qiáng)。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.政企溝通

溝通機(jī)制不夠常態(tài)化。雖然舉辦“政企座談會”6場，但多集中在年初和年末，日常溝通渠道不暢，企業(yè)訴求難以及時(shí)反映。部分政府部門對座談會提出的意見建議重視不夠，存在“會上熱、會后冷”現(xiàn)象，問題解決率不足50%。例如，某企業(yè)在座談會上反映的用地審批問題，3個(gè)月后仍未得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

企業(yè)參與政策制定的積極性不高。政策出臺前征求企業(yè)意見的環(huán)節(jié)較少，導(dǎo)致部分政策脫離企業(yè)實(shí)際，執(zhí)行難度大。政企溝通平臺作用發(fā)揮不充分，商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用未充分發(fā)揮，未能有效傳遞企業(yè)訴求和政策信息。此外，部分干部存在“親”而不“清”的現(xiàn)象，對企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)，影響了政企關(guān)系的健康發(fā)展。

2.服務(wù)企業(yè)

服務(wù)精準(zhǔn)度不足。雖然解決企業(yè)難題37個(gè)，但多為表面性問題，涉及融資、技術(shù)升級等深層次問題的解決力度不夠。“民企進(jìn)校園”活動對接的項(xiàng)目中，僅1個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，其余項(xiàng)目因缺乏后續(xù)跟蹤而擱置。企業(yè)服務(wù)熱線響應(yīng)不及時(shí)，部分求助事項(xiàng)辦理周期長，企業(yè)滿意度不高。

政策落實(shí)存在“中梗阻”。減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新等優(yōu)惠政策宣傳不到位，部分企業(yè)對政策不了解，未能及時(shí)享受政策紅利。政策執(zhí)行中存在“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，部分民營企業(yè)反映在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批等方面仍面臨不公平待遇。此外，企業(yè)幫扶資源整合不夠，各部門之間信息共享不足，導(dǎo)致服務(wù)效率低下，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。

（四）新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.基地建設(shè)

基地功能發(fā)揮不充分。建立的2個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新基地中，僅1個(gè)正常開展活動，另一個(gè)因缺乏專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，場地閑置嚴(yán)重。基地活動內(nèi)容單一，多以培訓(xùn)、講座為主，未能有效滿足網(wǎng)絡(luò)大V、自由職業(yè)者等群體的實(shí)際需求。例如，某基地舉辦的“統(tǒng)戰(zhàn)沙龍”活動，平均參與人數(shù)不足30人，且多為固定成員。

基地管理機(jī)制不健全?；剡\(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，主要依靠政府一次性投入，后續(xù)維護(hù)和活動開展缺乏穩(wěn)定資金來源?；嘏c政府部門、社會組織的聯(lián)動機(jī)制不完善，資源整合能力弱，未能形成工作合力。此外，基地吸引力不足，新的社會階層人士參與度不高，部分成員對基地認(rèn)識模糊，歸屬感不強(qiáng)。

2.活動開展

活動實(shí)效性有待提升?！拔覟榘l(fā)展獻(xiàn)一策”活動收集的40余條建議中，僅3條被納入發(fā)展規(guī)劃，其余建議因缺乏可行性分析而未被采納。主題教育活動形式化傾向明顯，部分學(xué)習(xí)會以念文件、讀報(bào)紙為主，互動交流環(huán)節(jié)少，教育效果不佳。例如，“同心跟黨走”學(xué)習(xí)會參與成員雖多，但主動發(fā)言討論者不足10%。

公益服務(wù)影響力有限?！皭坌闹r(nóng)”活動通過網(wǎng)絡(luò)平臺推廣的農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長30萬元，但占全縣農(nóng)產(chǎn)品總銷售額比例不足1%，帶動作用微弱?！拔幕锣l(xiāng)”活動場次少、覆蓋面窄，未能形成品牌效應(yīng)。此外，新的社會階層人士參與社會治理的渠道不多，在社區(qū)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的作用未能充分發(fā)揮。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示與改進(jìn)方向

（一）民主黨派工作

1.組織建設(shè)

優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)是激發(fā)組織活力的關(guān)鍵。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)制定民主黨派成員發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)吸納35歲以下優(yōu)秀人才，通過“導(dǎo)師幫帶制”加速年輕成員成長。例如，可與高校、科研院所建立人才輸送機(jī)制，每年定向招錄青年骨干。同時(shí)創(chuàng)新活動形式，結(jié)合縣域特色開展“田間課堂”“企業(yè)調(diào)研日”等實(shí)踐性活動，增強(qiáng)成員參與感。完善內(nèi)部管理需建立履職積分制度，將參政議政、社會服務(wù)納入考核，與評優(yōu)評先掛鉤，解決“掛名不履職”問題。

加強(qiáng)自身建設(shè)要深化理論學(xué)習(xí)。定期組織專題讀書班、紅色教育基地研學(xué)，提升成員政治素養(yǎng)。規(guī)范組織發(fā)展程序，嚴(yán)把入口關(guān)，建立政治素質(zhì)考察機(jī)制，確保新成員質(zhì)量。充實(shí)機(jī)關(guān)專職力量，通過編制調(diào)劑、公開招聘等方式增加專職干部配備，提升工作專業(yè)化水平。

2.參政議政

提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化需建立閉環(huán)機(jī)制。推行“選題—調(diào)研—報(bào)告—跟蹤—反饋”全流程管理，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合督查部門建立采納情況臺賬。例如，對鄉(xiāng)村振興報(bào)告實(shí)行“領(lǐng)銜督辦制”，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動建議落地。拓寬調(diào)研渠道，建立“基層聯(lián)系點(diǎn)”直報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)成員蹲點(diǎn)調(diào)研，掌握第一手資料。

暢通參政議政渠道要完善制度保障。增加黨外人士座談會頻次至每兩月一次，設(shè)置“自由發(fā)言”環(huán)節(jié)，延長討論時(shí)間。建立提案辦理“雙反饋”制度，承辦單位需在15日內(nèi)告知辦理進(jìn)展，結(jié)案后向提案人通報(bào)結(jié)果。擴(kuò)大民主黨派成員參與政府決策咨詢范圍，在重大規(guī)劃制定、政策出臺前邀請列席相關(guān)會議。

（二）民族宗教工作

1.民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建

深化示范村建設(shè)需注重內(nèi)涵延伸。將示范村創(chuàng)建從“硬件投入”轉(zhuǎn)向“軟件提升”，重點(diǎn)培育民族文化傳承人，組建少數(shù)民族文藝隊(duì)，定期開展“民族故事匯”活動。擴(kuò)大覆蓋范圍，在偏遠(yuǎn)民族聚居村設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)驛站”，配備雙語服務(wù)專員，解決流動人口服務(wù)難題。例如，可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)窗口，提供就業(yè)指導(dǎo)、子女入學(xué)等一站式服務(wù)。

促進(jìn)交往交流交融要創(chuàng)新載體形式。開展“結(jié)對認(rèn)親”活動，組織漢族家庭與少數(shù)民族家庭互訪，共度傳統(tǒng)節(jié)日。建設(shè)“民族文化共享空間”，在社區(qū)、學(xué)校設(shè)立民族特色展示角，舉辦“民族美食節(jié)”“服飾秀”等活動。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托示范村建立民族手工藝合作社，通過電商平臺拓寬銷售渠道，帶動周邊村民增收。

2.宗教事務(wù)管理

強(qiáng)化基層力量需構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宗教工作專職崗位，由統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任宗教干事；在村（社區(qū)）配備宗教信息員，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—場所”三級巡查體系。開展宗教政策法規(guī)輪訓(xùn)，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、宗教場所負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)不少于3天。規(guī)范場所管理，推行“財(cái)務(wù)公開、安全自查、年度備案”制度，消除安全隱患。

化解矛盾糾紛要建立專業(yè)隊(duì)伍。組建由法律顧問、心理咨詢師、宗教學(xué)者組成的調(diào)解專班，對復(fù)雜糾紛實(shí)行“一案一策”。加強(qiáng)反宗教滲透宣傳，在宗教場所設(shè)立“政策宣傳角”，發(fā)放圖文并茂的法規(guī)手冊。開展“愛國愛教”主題教育活動，組織宗教界人士參觀紅色教育基地，增強(qiáng)國家意識。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.政企溝通

常態(tài)化溝通需建立“直通車”機(jī)制。每月召開“政企早餐會”，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，不設(shè)議題限制，企業(yè)可隨時(shí)反映問題。開發(fā)“政企通”微信小程序，實(shí)現(xiàn)訴求“一鍵提交、限時(shí)辦結(jié)”。例如，對用地審批問題實(shí)行“綠色通道”，壓縮審批時(shí)限至法定50%以內(nèi)。強(qiáng)化部門協(xié)同，建立企業(yè)訴求聯(lián)席會議制度，每周梳理匯總問題，集中協(xié)調(diào)解決。

提升企業(yè)參與度要完善政策共商機(jī)制。在政策出臺前召開“企業(yè)聽證會”，邀請不同行業(yè)代表參與起草。建立企業(yè)家政策咨詢團(tuán)，對涉企文件進(jìn)行“合規(guī)性預(yù)審”，避免“玻璃門”現(xiàn)象。開展“親清政商關(guān)系”示范創(chuàng)建，評選優(yōu)秀服務(wù)案例，推廣“首問負(fù)責(zé)制”“容錯(cuò)糾錯(cuò)制”等做法。

2.服務(wù)企業(yè)

精準(zhǔn)服務(wù)需建立“一企一策”檔案。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)制定個(gè)性化服務(wù)方案，對科技型中小企業(yè)重點(diǎn)對接高校資源，對傳統(tǒng)企業(yè)側(cè)重技術(shù)改造升級。深化“民企進(jìn)校園”活動，建立校企對接專員制度，跟蹤合作項(xiàng)目落地情況。例如，為食品企業(yè)配備農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，全程指導(dǎo)新產(chǎn)品研發(fā)。

破解政策落地“最后一公里”要創(chuàng)新執(zhí)行方式。開展“政策進(jìn)園區(qū)”巡回宣講，用案例解讀代替文件宣讀。建立政策落實(shí)“紅黑榜”制度，對執(zhí)行不力的部門通報(bào)批評。設(shè)立企業(yè)服務(wù)監(jiān)督員，由企業(yè)家代表擔(dān)任，定期督查政策兌現(xiàn)情況。推動“萬企幫萬村”向“萬企興萬村”升級，引導(dǎo)企業(yè)參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.基地建設(shè)

提升基地效能需引入市場化運(yùn)營。通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)社會組織運(yùn)營基地，開展“基地運(yùn)營能力提升計(jì)劃”。拓展功能分區(qū)，增設(shè)“路演廳”“直播工坊”等設(shè)施，滿足網(wǎng)絡(luò)大V、自由職業(yè)者實(shí)際需求。建立“資源池”機(jī)制，整合科技、文創(chuàng)等部門資源，為入駐項(xiàng)目提供政策、資金、場地支持。

增強(qiáng)歸屬感要構(gòu)建“線上+線下”社群。開發(fā)“新階匯”APP，實(shí)現(xiàn)活動報(bào)名、資源對接、意見反饋等功能。定期舉辦“新階之星”評選，表彰優(yōu)秀代表，增強(qiáng)榮譽(yù)感。建立“導(dǎo)師幫帶”制度，邀請成功人士指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。例如，為電商創(chuàng)業(yè)者配備營銷專家，提供店鋪運(yùn)營指導(dǎo)。

2.活動開展

提升活動實(shí)效需強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。對“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動實(shí)行“可行性評估”前置，組織專家對建議進(jìn)行分級分類。建立“建議追蹤”小程序，實(shí)時(shí)展示采納進(jìn)度。創(chuàng)新主題教育形式，開展“行走的黨課”，組織成員參觀鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)代入感。

擴(kuò)大公益影響力要打造品牌項(xiàng)目。實(shí)施“新階公益聯(lián)盟”計(jì)劃，整合網(wǎng)絡(luò)大V、文創(chuàng)人士資源，策劃“直播助農(nóng)”“文創(chuàng)扶貧”等品牌活動。建立公益項(xiàng)目庫，對接企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)“需求—資源”精準(zhǔn)匹配。拓展參與渠道，在社區(qū)治理中設(shè)立“新階議事廳”，邀請代表參與老舊小區(qū)改造、垃圾分類等議題協(xié)商。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）民主黨派工作

1.組織建設(shè)

優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，建立青年人才庫。面向企業(yè)、高校、科研院所定向吸納35歲以下優(yōu)秀人才，每年開展“青年骨干成長計(jì)劃”，通過專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉加速成長。創(chuàng)新活動形式，結(jié)合縣域特色設(shè)計(jì)“田間課堂”“企業(yè)調(diào)研日”等實(shí)踐性活動，增強(qiáng)成員參與感。完善考核機(jī)制，推行履職積分制度，將參政議政、社會服務(wù)納入年度考核，與評優(yōu)評先掛鉤，解決“掛名不履職”問題。

加強(qiáng)自身建設(shè)，深化理論學(xué)習(xí)。每季度組織專題讀書班，邀請專家學(xué)者解讀黨的創(chuàng)新理論，開展紅色教育基地研學(xué)活動，提升成員政治素養(yǎng)。規(guī)范組織發(fā)展程序，建立政治素質(zhì)考察機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，確保新成員質(zhì)量。充實(shí)機(jī)關(guān)專職力量，通過編制調(diào)劑、公開招聘等方式增加專職干部配備，提升工作專業(yè)化水平。

2.參政議政

提升調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，建立閉環(huán)機(jī)制。推行“選題—調(diào)研—報(bào)告—跟蹤—反饋”全流程管理，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合督查部門建立采納情況臺賬。對重點(diǎn)報(bào)告實(shí)行“領(lǐng)銜督辦制”，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動建議落地。拓寬調(diào)研渠道，建立“基層聯(lián)系點(diǎn)”直報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)成員蹲點(diǎn)調(diào)研，掌握第一手資料。

暢通參政議政渠道，完善制度保障。增加黨外人士座談會頻次至每兩月一次，設(shè)置“自由發(fā)言”環(huán)節(jié)，延長討論時(shí)間。建立提案辦理“雙反饋”制度，承辦單位需在15日內(nèi)告知辦理進(jìn)展，結(jié)案后向提案人通報(bào)結(jié)果。擴(kuò)大民主黨派成員參與政府決策咨詢范圍，在重大規(guī)劃制定、政策出臺前邀請列席相關(guān)會議。

（二）民族宗教工作

1.民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建

深化示范村建設(shè)，注重內(nèi)涵延伸。將示范村創(chuàng)建從“硬件投入”轉(zhuǎn)向“軟件提升”，重點(diǎn)培育民族文化傳承人，組建少數(shù)民族文藝隊(duì)，定期開展“民族故事匯”活動。擴(kuò)大覆蓋范圍，在偏遠(yuǎn)民族聚居村設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)驛站”，配備雙語服務(wù)專員，解決流動人口服務(wù)難題。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)窗口，提供就業(yè)指導(dǎo)、子女入學(xué)等一站式服務(wù)。

促進(jìn)交往交流交融，創(chuàng)新載體形式。開展“結(jié)對認(rèn)親”活動，組織漢族家庭與少數(shù)民族家庭互訪，共度傳統(tǒng)節(jié)日。建設(shè)“民族文化共享空間”，在社區(qū)、學(xué)校設(shè)立民族特色展示角，舉辦“民族美食節(jié)”“服飾秀”等活動。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托示范村建立民族手工藝合作社，通過電商平臺拓寬銷售渠道，帶動周邊村民增收。

2.宗教事務(wù)管理

強(qiáng)化基層力量，構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宗教工作專職崗位，由統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任宗教干事；在村（社區(qū)）配備宗教信息員，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—場所”三級巡查體系。開展宗教政策法規(guī)輪訓(xùn)，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、宗教場所負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)不少于3天。規(guī)范場所管理，推行“財(cái)務(wù)公開、安全自查、年度備案”制度，消除安全隱患。

化解矛盾糾紛，建立專業(yè)隊(duì)伍。組建由法律顧問、心理咨詢師、宗教學(xué)者組成的調(diào)解專班，對復(fù)雜糾紛實(shí)行“一案一策”。加強(qiáng)反宗教滲透宣傳，在宗教場所設(shè)立“政策宣傳角”，發(fā)放圖文并茂的法規(guī)手冊。開展“愛國愛教”主題教育活動，組織宗教界人士參觀紅色教育基地，增強(qiáng)國家意識。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.政企溝通

常態(tài)化溝通，建立“直通車”機(jī)制。每月召開“政企早餐會”，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，不設(shè)議題限制，企業(yè)可隨時(shí)反映問題。開發(fā)“政企通”微信小程序，實(shí)現(xiàn)訴求“一鍵提交、限時(shí)辦結(jié)”。對用地審批問題實(shí)行“綠色通道”，壓縮審批時(shí)限至法定50%以內(nèi)。強(qiáng)化部門協(xié)同，建立企業(yè)訴求聯(lián)席會議制度，每周梳理匯總問題，集中協(xié)調(diào)解決。

提升企業(yè)參與度，完善政策共商機(jī)制。在政策出臺前召開“企業(yè)聽證會”，邀請不同行業(yè)代表參與起草。建立企業(yè)家政策咨詢團(tuán)，對涉企文件進(jìn)行“合規(guī)性預(yù)審”，避免“玻璃門”現(xiàn)象。開展“親清政商關(guān)系”示范創(chuàng)建，評選優(yōu)秀服務(wù)案例，推廣“首問負(fù)責(zé)制”“容錯(cuò)糾錯(cuò)制”等做法。

2.服務(wù)企業(yè)

精準(zhǔn)服務(wù)，建立“一企一策”檔案。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)制定個(gè)性化服務(wù)方案，對科技型中小企業(yè)重點(diǎn)對接高校資源，對傳統(tǒng)企業(yè)側(cè)重技術(shù)改造升級。深化“民企進(jìn)校園”活動，建立校企對接專員制度，跟蹤合作項(xiàng)目落地情況。為食品企業(yè)配備農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，全程指導(dǎo)新產(chǎn)品研發(fā)。

破解政策落地“最后一公里”，創(chuàng)新執(zhí)行方式。開展“政策進(jìn)園區(qū)”巡回宣講，用案例解讀代替文件宣讀。建立政策落實(shí)“紅黑榜”制度，對執(zhí)行不力的部門通報(bào)批評。設(shè)立企業(yè)服務(wù)監(jiān)督員，由企業(yè)家代表擔(dān)任，定期督查政策兌現(xiàn)情況。推動“萬企幫萬村”向“萬企興萬村”升級，引導(dǎo)企業(yè)參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.基地建設(shè)

提升基地效能，引入市場化運(yùn)營。通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)社會組織運(yùn)營基地，開展“基地運(yùn)營能力提升計(jì)劃”。拓展功能分區(qū)，增設(shè)“路演廳”“直播工坊”等設(shè)施，滿足網(wǎng)絡(luò)大V、自由職業(yè)者實(shí)際需求。建立“資源池”機(jī)制，整合科技、文創(chuàng)等部門資源，為入駐項(xiàng)目提供政策、資金、場地支持。

增強(qiáng)歸屬感，構(gòu)建“線上+線下”社群。開發(fā)“新階匯”APP，實(shí)現(xiàn)活動報(bào)名、資源對接、意見反饋等功能。定期舉辦“新階之星”評選，表彰優(yōu)秀代表，增強(qiáng)榮譽(yù)感。建立“導(dǎo)師幫帶”制度，邀請成功人士指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。為電商創(chuàng)業(yè)者配備營銷專家，提供店鋪運(yùn)營指導(dǎo)。

2.活動開展

提升活動實(shí)效，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。對“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動實(shí)行“可行性評估”前置，組織專家對建議進(jìn)行分級分類。建立“建議追蹤”小程序，實(shí)時(shí)展示采納進(jìn)度。創(chuàng)新主題教育形式，開展“行走的黨課”，組織成員參觀鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)代入感。

擴(kuò)大公益影響力，打造品牌項(xiàng)目。實(shí)施“新階公益聯(lián)盟”計(jì)劃，整合網(wǎng)絡(luò)大V、文創(chuàng)人士資源，策劃“直播助農(nóng)”“文創(chuàng)扶貧”等品牌活動。建立公益項(xiàng)目庫，對接企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)“需求—資源”精準(zhǔn)匹配。拓展參與渠道，在社區(qū)治理中設(shè)立“新階議事廳”，邀請代表參與老舊小區(qū)改造、垃圾分類等議題協(xié)商。

六、保障措施與長效機(jī)制

（一）組織保障

1.強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

縣委切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度重要議事日程，每半年召開1次統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決重大問題。建立縣委常委聯(lián)系黨外代表人士制度，每位常委聯(lián)系2-3名民主黨派成員、新的社會階層人士等，定期走訪交流。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員專職崗位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管。

2.完善部門聯(lián)動機(jī)制

構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，由統(tǒng)戰(zhàn)部召集，組織、宣傳、發(fā)改等部門每月召開1次碰頭會，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題。例如，在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門建立“企業(yè)服務(wù)專班”，共同解決企業(yè)融資、用工等難題。

3.健全基層網(wǎng)絡(luò)體系

推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向村（社區(qū)）延伸，在村級設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集信息、協(xié)調(diào)關(guān)系。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），打造“統(tǒng)戰(zhàn)之家”陣地，為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供活動場所。在工業(yè)園區(qū)、商圈等新領(lǐng)域建立統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全覆蓋。

（二）制度保障

1.完善工作規(guī)范

制定《縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施細(xì)則》，明確各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)流程和責(zé)任分工。建立統(tǒng)戰(zhàn)工作考核評價(jià)辦法，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度績效考核，權(quán)重不低于5%。例如，對民主黨派參政議政成果實(shí)行量化考核，采納建議數(shù)量與評優(yōu)掛鉤。