出租車消防應(yīng)急預(yù)案方案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范本市出租車消防應(yīng)急處置工作，提升駕駛員應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力，最大限度保障乘客及駕駛員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少火災(zāi)造成的次生災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市公共交通車輛消防安全管理規(guī)定》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站場(chǎng)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合本市出租車行業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車（以下簡(jiǎn)稱“出租車”）在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急處置，包括車輛自燃、乘客攜帶物品起火、電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)等情形。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，生命至上。始終將保障乘客和駕駛員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散，避免盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

1.4.2預(yù)防為主，防消結(jié)合。加強(qiáng)日常消防安全檢查與駕駛員培訓(xùn)，從源頭上消除火災(zāi)隱患，降低事故發(fā)生概率。

1.4.3快速響應(yīng)，協(xié)同處置。建立高效應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，駕駛員第一時(shí)間采取初步處置措施，同時(shí)及時(shí)報(bào)告交管、消防、醫(yī)療等部門，形成救援合力。

1.4.4統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確出租車企業(yè)、駕駛員、相關(guān)職能部門的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置有序開(kāi)展。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1組成

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通運(yùn)輸局牽頭，成員包括市消防救援支隊(duì)、市公安局交通管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、各出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)兩名，分別由消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和交通管理局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員包括各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次例會(huì)，遇重大事件隨時(shí)召集會(huì)議。

2.1.2職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市出租車消防應(yīng)急工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面決策和指揮；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)分管消防救援和交通管理事務(wù)；成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)本部門職責(zé)，如交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)企業(yè)培訓(xùn)，消防救援支隊(duì)提供技術(shù)支持，衛(wèi)生健康委員會(huì)保障醫(yī)療救援。領(lǐng)導(dǎo)小組在火災(zāi)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織專家評(píng)估事故等級(jí)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.2日常管理部門

2.2.1出租車公司職責(zé)

出租車公司作為運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)建立內(nèi)部消防管理體系，包括車輛定期檢查、駕駛員培訓(xùn)和應(yīng)急物資配備。公司需設(shè)立安全管理部門，配備專職安全員，每月組織一次消防安全演練，確保駕駛員熟練使用滅火器和應(yīng)急逃生工具。公司應(yīng)建立車輛檔案，記錄每輛車的消防設(shè)施維護(hù)情況，如滅火器壓力、電路線路檢查結(jié)果。在運(yùn)營(yíng)中，公司需通過(guò)GPS監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤車輛位置，一旦檢測(cè)到異常信號(hào)（如煙霧報(bào)警），立即通知駕駛員并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2.2交通管理部門職責(zé)

市交通管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管出租車行業(yè)消防安全，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。管理部門需聯(lián)合交警部門在重點(diǎn)區(qū)域（如車站、商圈）設(shè)置消防檢查點(diǎn)，每月抽查10%的出租車車輛，檢查消防設(shè)備合規(guī)性。管理部門還負(fù)責(zé)優(yōu)化應(yīng)急通道，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)車輛能快速疏散，并與交警合作在事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，保障消防車輛通行。此外，管理部門通過(guò)媒體平臺(tái)發(fā)布消防安全提示，提高公眾意識(shí)。

2.3駕駛員職責(zé)

2.3.1基本職責(zé)

駕駛員是消防應(yīng)急的第一責(zé)任人，需掌握基礎(chǔ)消防知識(shí)和操作技能。上崗前必須完成40學(xué)時(shí)的消防安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括滅火器使用、火情識(shí)別和乘客疏散技巧。日常運(yùn)營(yíng)中，駕駛員需每班次檢查車輛消防設(shè)備，如滅火器是否在有效期內(nèi)、應(yīng)急錘是否完好，并記錄在《車輛安全日志》中。遇到乘客攜帶易燃物品時(shí)，駕駛員有權(quán)勸阻并上報(bào)公司，避免火災(zāi)隱患。

2.3.2應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，駕駛員必須立即采取行動(dòng)：首先，安全停車，選擇開(kāi)闊地帶遠(yuǎn)離人群；其次，開(kāi)啟車門和應(yīng)急燈，引導(dǎo)乘客有序疏散，優(yōu)先幫助老人、兒童和行動(dòng)不便者；同時(shí)，使用車載滅火器撲滅初期火情，若火勢(shì)擴(kuò)大，則立即撤離并撥打119報(bào)警。駕駛員還需保持冷靜，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故細(xì)節(jié)，包括位置、火勢(shì)和傷亡情況，并配合后續(xù)調(diào)查。

2.4其他相關(guān)部門

2.4.1消防部門職責(zé)

市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)提供專業(yè)救援支持，包括火災(zāi)撲救和人員搜救。支隊(duì)需在全市設(shè)立5個(gè)消防應(yīng)急點(diǎn)，配備針對(duì)出租車火災(zāi)的特種裝備，如高壓水槍和隔熱服。接到報(bào)警后，支隊(duì)需在10分鐘內(nèi)派出救援車輛，并聯(lián)動(dòng)交警部門開(kāi)辟綠色通道。支隊(duì)還負(fù)責(zé)定期向出租車公司提供技術(shù)指導(dǎo)，如車輛電氣線路安全檢測(cè)，并參與年度應(yīng)急演練，提升協(xié)同效率。

2.4.2醫(yī)療部門職責(zé)

市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療救援工作，指定市中心醫(yī)院和區(qū)級(jí)醫(yī)院為定點(diǎn)救治單位。醫(yī)療部門需組建應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，配備燒傷急救藥品和設(shè)備，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。救護(hù)車需在15分鐘內(nèi)到達(dá)事故地點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步處理并轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。此外，醫(yī)療部門與出租車公司合作，培訓(xùn)駕駛員基礎(chǔ)急救技能，如心肺復(fù)蘇，確?；馂?zāi)后能及時(shí)施救。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

3.1.1車輛自身風(fēng)險(xiǎn)

出租車作為高頻使用車輛，其機(jī)械部件老化、電氣線路故障是主要火災(zāi)誘因。發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)油路滲漏、電線絕緣層破損可能引發(fā)自燃；長(zhǎng)期顛簸導(dǎo)致電瓶接線松動(dòng)，可能產(chǎn)生電火花；空調(diào)系統(tǒng)制冷劑泄漏遇高溫易燃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，車輛電氣系統(tǒng)故障占出租車火災(zāi)起因的65%以上。

3.1.2外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

高溫季節(jié)發(fā)動(dòng)機(jī)艙溫度可達(dá)80℃以上，易引燃周邊易燃物；冬季車輛長(zhǎng)時(shí)間怠速時(shí)，排氣管溫度超過(guò)400℃，可能點(diǎn)燃地面油污；加油站、維修廠等特殊區(qū)域存在燃油蒸汽聚集風(fēng)險(xiǎn)。此外，乘客攜帶的打火機(jī)、充電寶等物品在密閉空間內(nèi)可能成為火源。

3.1.3人為操作風(fēng)險(xiǎn)

駕駛員違規(guī)改裝電路（如加裝非原廠音響）、超載導(dǎo)致車輛散熱不良、未及時(shí)清理發(fā)動(dòng)機(jī)艙油污等行為均會(huì)增加火災(zāi)概率。乘客在車內(nèi)吸煙、使用明火或違規(guī)大功率電器（如電熱毯）也可能引發(fā)火災(zāi)。

3.2預(yù)防措施

3.2.1車輛日常維護(hù)

運(yùn)營(yíng)企業(yè)需建立"一車一檔"制度，每日發(fā)車前由駕駛員進(jìn)行"三查"：查滅火器壓力值（需在1.2MPa以上）、查應(yīng)急錘位置（駕駛位右側(cè)固定）、查發(fā)動(dòng)機(jī)艙有無(wú)油漬。每月由專業(yè)技師進(jìn)行深度檢測(cè)，重點(diǎn)檢查電路絕緣電阻（應(yīng)≥0.5MΩ）、油管密封性及排氣管隔熱層完整性。

3.2.2改造升級(jí)防火設(shè)施

新購(gòu)車輛需強(qiáng)制安裝發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火裝置（溫度感應(yīng)器觸發(fā)后10秒內(nèi)釋放干粉），配備2kg以上ABC干粉滅火器（副駕駛座椅下方固定）。車輛內(nèi)飾需采用阻燃材料（氧指數(shù)≥32），座椅填充物使用阻燃海綿。在后備箱增設(shè)獨(dú)立電池切斷開(kāi)關(guān)，緊急情況下可一鍵斷電。

3.2.3人員行為規(guī)范

駕駛員需遵守"三不"原則：不在車內(nèi)吸煙、不在高溫暴曬下放置打火機(jī)、不在乘客使用明火時(shí)啟動(dòng)車輛。企業(yè)應(yīng)在后視鏡張貼禁煙標(biāo)識(shí)，對(duì)攜帶易燃品的乘客進(jìn)行勸阻。運(yùn)營(yíng)期間每2小時(shí)主動(dòng)停車休息10分鐘，檢查車輛溫度狀態(tài)。

3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.3.1應(yīng)急物資配置

每輛出租車必須配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急包，包含：防煙面罩（過(guò)濾時(shí)間≥15分鐘）、急救包（含燒傷膏、止血帶）、應(yīng)急逃生錘（破窗強(qiáng)度≥5mm鋼化玻璃）、強(qiáng)光手電（續(xù)航≥3小時(shí)）。物資存放于駕駛座側(cè)門專用夾層，每月檢查有效期。

3.3.2智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

安裝車載煙霧報(bào)警器（靈敏度達(dá)0.1dB/m），與GPS系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)檢測(cè)到煙霧濃度超標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向企業(yè)監(jiān)控中心發(fā)送警報(bào)，并同步推送至駕駛員手機(jī)。車輛油壓傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，異常時(shí)觸發(fā)聲光報(bào)警。

3.3.3應(yīng)急演練機(jī)制

企業(yè)每季度組織實(shí)戰(zhàn)化演練：模擬發(fā)動(dòng)機(jī)艙起火（使用無(wú)毒煙霧發(fā)生器），考核駕駛員30秒內(nèi)完成"停車-斷電-疏散-滅火"四步流程。乘客疏散演練需在30秒內(nèi)全部撤離至安全區(qū)域。演練記錄納入駕駛員年度考核，不合格者暫停運(yùn)營(yíng)資格。

3.3.4聯(lián)動(dòng)通訊保障

駕駛員手機(jī)預(yù)設(shè)一鍵報(bào)警號(hào)碼，撥通后自動(dòng)發(fā)送包含經(jīng)緯度、車牌號(hào)的定位信息。企業(yè)監(jiān)控中心配備應(yīng)急通訊中繼臺(tái)，確保地下車庫(kù)、隧道等信號(hào)盲區(qū)通訊暢通。與消防部門建立專用通訊頻道，報(bào)警后可直通現(xiàn)場(chǎng)指揮員。

3.3.5醫(yī)療救援準(zhǔn)備

與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確火災(zāi)傷員"綠色通道"流程。駕駛員需掌握基礎(chǔ)急救技能：燒傷處理（冷水沖洗15分鐘）、心肺復(fù)蘇（完成5個(gè)循環(huán)）、止血包扎（使用止血帶需記錄時(shí)間）。每車配備AED（自動(dòng)體外除顫器），每半年更換一次電極片。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（重大火災(zāi)）

當(dāng)出租車發(fā)生發(fā)動(dòng)機(jī)艙爆燃、車廂內(nèi)濃煙彌漫或人員被困時(shí)，立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接指揮，消防支隊(duì)調(diào)派3輛以上消防車，醫(yī)療部門派遣2輛救護(hù)車到場(chǎng)。交通部門在事故點(diǎn)500米范圍內(nèi)實(shí)施全封閉管制，禁止社會(huì)車輛通行。企業(yè)監(jiān)控中心同步啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，調(diào)度周邊10輛空車作為應(yīng)急運(yùn)力，協(xié)助疏散乘客。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（較大火災(zāi)）

車輛后部起火或乘客攜帶物品燃燒時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，調(diào)派2輛消防車。交通部門封閉事故點(diǎn)200米范圍，企業(yè)監(jiān)控中心通知駕駛員在3分鐘內(nèi)上報(bào)火情細(xì)節(jié)。醫(yī)療部門派遣1輛救護(hù)車在待命狀態(tài)，同時(shí)啟動(dòng)就近醫(yī)院綠色通道。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（一般火災(zāi)）

車輛輪胎冒煙或儀表盤出現(xiàn)火苗時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由出租車公司安全總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，駕駛員使用車載滅火器自行處置。企業(yè)監(jiān)控中心實(shí)時(shí)跟蹤，每5分鐘記錄火勢(shì)變化情況。交通部門視情設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志，確保消防通道暢通。

4.2現(xiàn)場(chǎng)處置

4.2.1初期處置

駕駛員發(fā)現(xiàn)火情后立即執(zhí)行"三步法"：首先將車輛?？恐谅愤呴_(kāi)闊地帶，拉緊手剎并掛入P檔；其次開(kāi)啟雙閃警示燈和車門鎖，同時(shí)按下發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火裝置啟動(dòng)按鈕；最后取出滅火器站在上風(fēng)口，對(duì)準(zhǔn)火源根部噴射，保持2-3米安全距離。若火勢(shì)在30秒內(nèi)未受控，立即撤離至50米外安全區(qū)域。

4.2.2人員疏散

駕駛員通過(guò)車內(nèi)廣播發(fā)出"請(qǐng)立即從兩側(cè)車門撤離"指令，同時(shí)用應(yīng)急錘擊碎側(cè)窗玻璃供乘客逃生。行動(dòng)不便乘客由駕駛員攙扶至安全地帶，疏散過(guò)程中清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。企業(yè)監(jiān)控中心通過(guò)車載攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)滯留乘客立即通知救援人員二次搜救。

4.2.3火情控制

消防隊(duì)到場(chǎng)后，駕駛員提供車輛型號(hào)、油箱位置等信息。消防員采用"先控后滅"戰(zhàn)術(shù)：使用干粉滅火器覆蓋油路火源，同時(shí)用高壓水槍冷卻發(fā)動(dòng)機(jī)艙。若車輛處于加油站附近，立即用防火沙袋設(shè)置防爆隔離帶。在確認(rèn)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)前，禁止駕駛員私自移動(dòng)車輛。

4.2.4警戒隔離

交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在事故點(diǎn)設(shè)置錐形桶警戒區(qū)，疏散圍觀群眾至100米外。消防員鋪設(shè)水帶時(shí)，安排專人引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行。醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)設(shè)置在上風(fēng)向位置，避免煙霧影響救治。警戒解除前，禁止無(wú)關(guān)人員觸碰車輛殘骸。

4.3信息報(bào)告

4.3.1報(bào)告內(nèi)容

駕駛員首次報(bào)告需包含五要素：精確位置（經(jīng)緯度）、車輛顏色車牌號(hào)、火勢(shì)發(fā)展情況（初期/蔓延）、人員傷亡數(shù)量、已采取的應(yīng)急措施。企業(yè)監(jiān)控中心補(bǔ)充報(bào)告車輛型號(hào)、運(yùn)營(yíng)路線、GPS軌跡等數(shù)據(jù)。消防部門接警后10分鐘內(nèi)反饋救援力量部署信息。

4.3.2報(bào)告時(shí)限

Ⅰ級(jí)響應(yīng)事件駕駛員需在火情發(fā)生后1分鐘內(nèi)撥打119，同時(shí)向企業(yè)監(jiān)控中心發(fā)送定位信息；企業(yè)監(jiān)控中心2分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組5分鐘內(nèi)通報(bào)交通、醫(yī)療等部門。Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)限延長(zhǎng)至3分鐘、5分鐘、10分鐘。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由企業(yè)自主處置，每15分鐘更新火情狀態(tài)。

4.3.3信息更新

現(xiàn)場(chǎng)指揮員每30分鐘通過(guò)專用通訊頻道向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展，包括：火勢(shì)控制程度、人員搜救情況、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)火勢(shì)復(fù)燃、油箱泄漏等新情況時(shí)，立即啟動(dòng)二次報(bào)告機(jī)制。事故處置結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，形成書(shū)面報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.4應(yīng)急終止

4.4.1終止條件

同時(shí)滿足三項(xiàng)條件方可終止響應(yīng)：明火完全撲滅且無(wú)復(fù)燃跡象；所有獲救人員送醫(yī)完畢；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素排除。由消防支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮員提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后生效。

4.4.2終止程序

交警逐步解除交通管制，企業(yè)監(jiān)控中心通知駕駛員配合事故勘查。醫(yī)療部門確認(rèn)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完畢后，撤除救護(hù)點(diǎn)。消防員完成車輛降溫后，移交事故調(diào)查組。終止指令通過(guò)通訊系統(tǒng)全網(wǎng)廣播，各參演單位在1小時(shí)內(nèi)完成力量清點(diǎn)。

4.4.3后續(xù)處置

出租車企業(yè)安排拖車將事故車輛運(yùn)至指定停車場(chǎng)，配合消防部門進(jìn)行火因鑒定。駕駛員需提交書(shū)面事件經(jīng)過(guò)，企業(yè)安全部門3日內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組在終止響應(yīng)后24小時(shí)內(nèi)組織復(fù)盤會(huì)議，分析處置過(guò)程中的問(wèn)題并修訂預(yù)案。

五、應(yīng)急終止與后期處置

5.1應(yīng)急終止

5.1.1終止條件

應(yīng)急響應(yīng)的終止需同時(shí)滿足三項(xiàng)核心條件。首先，明火必須完全撲滅且無(wú)復(fù)燃跡象，消防部門通過(guò)熱成像儀檢測(cè)確認(rèn)溫度降至安全范圍。其次，所有獲救人員需完成醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)，傷員送醫(yī)后由醫(yī)療部門出具轉(zhuǎn)運(yùn)證明。最后，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素如油箱泄漏、電路短路等必須排除，交警部門完成現(xiàn)場(chǎng)勘查并確認(rèn)無(wú)二次風(fēng)險(xiǎn)。終止建議由消防支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮員提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后生效。

5.1.2終止程序

終止程序分四步有序推進(jìn)。第一步，消防指揮員通過(guò)專用通訊頻道向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展，包括火勢(shì)控制狀態(tài)和人員安全情況。第二步，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在收到報(bào)告后5分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，評(píng)估終止可行性并簽署終止指令。第三步，指令通過(guò)企業(yè)監(jiān)控中心、交通廣播和手機(jī)短信全網(wǎng)廣播，覆蓋所有參演單位。第四步，各單位在1小時(shí)內(nèi)完成力量清點(diǎn)：消防隊(duì)撤回裝備，醫(yī)療隊(duì)撤離救護(hù)點(diǎn)，交警解除交通管制，企業(yè)監(jiān)控中心記錄清點(diǎn)結(jié)果。

5.1.3終止后行動(dòng)

終止后，駕駛員需立即執(zhí)行三項(xiàng)行動(dòng)。第一，配合消防部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，提供車輛型號(hào)、油箱位置和行駛路線等細(xì)節(jié)，協(xié)助繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。第二，企業(yè)安全部門安排拖車將事故車輛運(yùn)至指定停車場(chǎng)，避免影響交通，同時(shí)拍照留存證據(jù)。第三，監(jiān)控中心在終止后2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面事件報(bào)告，包含時(shí)間線、處置過(guò)程和初步評(píng)估，為后續(xù)分析提供依據(jù)。

5.2后期處置

5.2.1事故調(diào)查

事故調(diào)查由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組成聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組包括消防專家、企業(yè)安全員和交警代表，采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析和人員詢問(wèn)三結(jié)合方式?，F(xiàn)場(chǎng)勘查重點(diǎn)檢查車輛殘骸，收集燃燒殘留物和電子數(shù)據(jù)，如GPS軌跡和監(jiān)控錄像。物證分析送交專業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確定火源起因。人員詢問(wèn)針對(duì)駕駛員和目擊乘客，記錄事件經(jīng)過(guò)和應(yīng)急措施執(zhí)行情況。調(diào)查報(bào)告在10個(gè)工作日內(nèi)完成，明確責(zé)任方和直接原因。

5.2.2損失評(píng)估

損失評(píng)估分三步進(jìn)行。第一步，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，由醫(yī)療部門提供傷員名單、傷情等級(jí)和救治費(fèi)用。第二步，計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失，包括車輛維修或報(bào)廢費(fèi)用、乘客物品損失和公共設(shè)施損壞，由企業(yè)財(cái)務(wù)部門核算。第三步，評(píng)估間接損失，如運(yùn)營(yíng)中斷導(dǎo)致的收入減少和聲譽(yù)影響，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)量化。評(píng)估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，作為賠償和保險(xiǎn)理賠依據(jù)。

5.2.3恢復(fù)運(yùn)營(yíng)

恢復(fù)運(yùn)營(yíng)涉及車輛修復(fù)和人員回歸。車輛修復(fù)由企業(yè)委托專業(yè)維修廠進(jìn)行，更換損壞部件并重新安裝消防設(shè)備，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行路試。人員回歸包括駕駛員復(fù)崗和乘客安撫，駕駛員需通過(guò)安全考核，企業(yè)對(duì)受影響乘客提供補(bǔ)償或道歉。運(yùn)營(yíng)恢復(fù)前，企業(yè)監(jiān)控中心模擬演練，驗(yàn)證系統(tǒng)穩(wěn)定性，確保無(wú)遺留問(wèn)題。

5.3總結(jié)與改進(jìn)

5.3.1復(fù)盤分析

復(fù)盤分析在終止響應(yīng)后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組主持。參會(huì)人員包括各部門代表、駕駛員代表和行業(yè)專家，采用情景回放和問(wèn)題討論形式。情景回放播放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，分析處置中的優(yōu)缺點(diǎn)，如疏散速度和滅火效率。問(wèn)題討論聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如通訊延遲和物資短缺，形成改進(jìn)清單。分析結(jié)果記錄在案，作為修訂預(yù)案的基礎(chǔ)。

5.3.2預(yù)案更新

預(yù)案更新基于復(fù)盤分析結(jié)果進(jìn)行。更新內(nèi)容包括調(diào)整響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，如優(yōu)化Ⅰ級(jí)響應(yīng)的觸發(fā)條件；修訂處置流程，如簡(jiǎn)化報(bào)告步驟；補(bǔ)充物資配置，如增加新型滅火器。更新草案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草，征求各方意見(jiàn)后報(bào)組長(zhǎng)審批，最終版本在15日內(nèi)發(fā)布并培訓(xùn)全員。

5.3.3培訓(xùn)強(qiáng)化

培訓(xùn)強(qiáng)化針對(duì)駕駛員和企業(yè)員工開(kāi)展。駕駛員培訓(xùn)每季度一次，重點(diǎn)演練新預(yù)案流程，如使用智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警；員工培訓(xùn)側(cè)重應(yīng)急協(xié)調(diào)，如監(jiān)控中心操作。培訓(xùn)采用理論講解和實(shí)操結(jié)合，考核不合格者暫停資格。同時(shí)，企業(yè)建立培訓(xùn)檔案，記錄參與情況和效果評(píng)估，確保持續(xù)改進(jìn)。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1責(zé)任體系構(gòu)建

市交通運(yùn)輸局牽頭成立出租車消防應(yīng)急工作專班，明確局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)工作組：技術(shù)組由消防工程師和車輛專家組成，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；協(xié)調(diào)組由交警、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)絡(luò)員組成，負(fù)責(zé)跨部門聯(lián)動(dòng)；督查組由紀(jì)檢人員和企業(yè)安全總監(jiān)組成，負(fù)責(zé)預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督。專班實(shí)行"周調(diào)度、月通報(bào)"機(jī)制，通過(guò)視頻會(huì)議協(xié)調(diào)解決跨部門問(wèn)題。

6.1.2企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

出租車企業(yè)需設(shè)立消防安全總監(jiān)崗位，由公司副總經(jīng)理兼任，直接向總經(jīng)理匯報(bào)?？偙O(jiān)下設(shè)安全管理部，按每200輛車配備1名專職安全員的標(biāo)準(zhǔn)組建隊(duì)伍。企業(yè)將消防應(yīng)急納入年度經(jīng)營(yíng)考核，安全指標(biāo)權(quán)重不低于15%。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的企業(yè)，實(shí)行"一票否決"，取消年度評(píng)優(yōu)資格。

6.1.3考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

建立四級(jí)考核體系：駕駛員考核滅火器使用、疏散引導(dǎo)等實(shí)操能力；企業(yè)考核車輛維護(hù)、培訓(xùn)開(kāi)展等管理指標(biāo)；部門考核聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、資源調(diào)配等協(xié)同效率；領(lǐng)導(dǎo)小組考核整體預(yù)案執(zhí)行效果。對(duì)未履行職責(zé)的駕駛員暫停運(yùn)營(yíng)資格，對(duì)管理失職的企業(yè)負(fù)責(zé)人約談問(wèn)責(zé)。

6.2物資保障

6.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

市級(jí)層面建立出租車消防應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備500套應(yīng)急包（含防煙面罩、急救包等）、1000個(gè)車載滅火器、200臺(tái)AED設(shè)備。儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行"雙人雙鎖"管理，每月盤點(diǎn)消耗情況，確保物資有效期不少于6個(gè)月。企業(yè)按車輛總數(shù)20%的比例配備備用物資，存放于各分公司倉(cāng)庫(kù)。

6.2.2資金保障機(jī)制

市財(cái)政設(shè)立出租車消防應(yīng)急專項(xiàng)資金，按每車每年200元標(biāo)準(zhǔn)撥付，用于物資采購(gòu)、設(shè)備更新和培訓(xùn)演練。企業(yè)從安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取15%作為配套資金，?？顚Ｓ?。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出"火災(zāi)應(yīng)急附加險(xiǎn)"，企業(yè)參保后可獲物資損耗和救援費(fèi)用補(bǔ)償。

6.2.3物資調(diào)配流程

建立市級(jí)-企業(yè)-車輛三級(jí)物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)15分鐘。通