[成都某企業(yè)]職業(yè)病危害監(jiān)測與報(bào)告實(shí)施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病危害事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)病危害監(jiān)測與報(bào)告機(jī)制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)病危害事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置職業(yè)病危害事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生部門及領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評(píng)估制度，定期開展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，強(qiáng)化職業(yè)病危害因素的源頭控制與過程管理。加強(qiáng)日常監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化信息預(yù)警與提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)病危害事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，相關(guān)單位及部門負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展調(diào)查與控制工作，評(píng)估危害程度。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門、生產(chǎn)單位、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置職業(yè)病危害事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，根據(jù)事件具體情況和相關(guān)規(guī)定，采取合情合理、依法合規(guī)的處置措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減少職業(yè)病危害事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)秩序、員工健康安全及企業(yè)穩(wěn)定造成的影響。

第三條適用范圍

本實(shí)施辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病危害事件的監(jiān)測、報(bào)告與應(yīng)急處置工作。本實(shí)施辦法所稱職業(yè)病危害事件，是指突然發(fā)生或潛在發(fā)生，因工作場所存在的職業(yè)病危害因素，造成或可能造成[員工]健康損害、身體傷亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類職業(yè)病危害事件。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類職業(yè)病危害事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類職業(yè)病危害事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、塵毒危害事故，職業(yè)性中毒事件，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的職業(yè)病傳染病事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的職業(yè)病傳染病疫情；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的職業(yè)病傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類職業(yè)病危害事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如自然災(zāi)害導(dǎo)致的企業(yè)職業(yè)病危害設(shè)施損壞，使危害因素暴露或擴(kuò)散的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類職業(yè)病危害事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、虛假宣傳等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)職業(yè)病危害相關(guān)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類職業(yè)病危害事件。（注：本類別與職業(yè)病危害事件關(guān)聯(lián)性較弱，通常不適用，此處保留格式以符合要求，實(shí)際工作中可刪除或修改為其他相關(guān)類別，如“職業(yè)健康培訓(xùn)考核事件”等，但需謹(jǐn)慎使用）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)職業(yè)病危害事件。包括：企業(yè)內(nèi)發(fā)生的非上述類別但可能造成[員工]健康損害或企業(yè)生產(chǎn)秩序嚴(yán)重影響的突發(fā)職業(yè)病危害事件，如職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)中斷事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的職業(yè)病危害類公共事件應(yīng)急處置工作組、職業(yè)病危害事件信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康事務(wù)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部（負(fù)責(zé)員工健康與勞動(dòng)保護(hù)）、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作的重大決策；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；決定應(yīng)急狀態(tài)的解除。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定的綜合協(xié)調(diào)部門）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的監(jiān)測信息收集、分析研判和預(yù)警工作；組織起草應(yīng)急處置工作方案和措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程的督導(dǎo)、檢查和評(píng)估；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的匯總、整理和上報(bào)；負(fù)責(zé)事件善后處理工作的協(xié)調(diào)；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類職業(yè)病危害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管人力資源/綜合治理的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席

成員：人力資源部、辦公室、安保部、legal事務(wù)部（如有）、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因職業(yè)病危害引發(fā)的員工群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行人員勸導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)，開展調(diào)查取證，提出處置方案，保障企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，維護(hù)員工合法權(quán)益。

2.重大治安和刑事類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康事務(wù)的負(fù)責(zé)人

副組長：安保部負(fù)責(zé)人

成員：安保部、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、legal事務(wù)部（如有）。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及職業(yè)病危害因素的盜竊、破壞、襲擊等刑事事件；實(shí)施現(xiàn)場警戒、保護(hù)現(xiàn)場、配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；組織受傷人員的救治和疏散；評(píng)估事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

3.事故災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因生產(chǎn)設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、粉塵爆炸、職業(yè)中毒等引發(fā)的嚴(yán)重職業(yè)病危害事件；啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管健康事務(wù)/醫(yī)務(wù)室的負(fù)責(zé)人

副組長：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因職業(yè)病危害因素引發(fā)的傳染病疫情或群體性健康事件；組織員工健康監(jiān)測、篩查和診斷；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療救治；開展健康教育，提高員工防護(hù)意識(shí)；配合衛(wèi)生行政部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管綜合事務(wù)/后勤的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、設(shè)備管理部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致職業(yè)病危害設(shè)施損壞、危害因素暴露或擴(kuò)散的事件；組織受災(zāi)區(qū)域人員的疏散和救援；搶修受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的影響，采取控制措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管信息化工作的負(fù)責(zé)人

副組長：信息管理部門負(fù)責(zé)人

成員：信息管理部門、辦公室、醫(yī)務(wù)室、人力資源部。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件；保護(hù)職業(yè)病危害相關(guān)的敏感信息不被非法獲取和泄露；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全事件對(duì)職業(yè)病危害監(jiān)測、報(bào)告和管理的影響。

7.其他影響安全穩(wěn)定的職業(yè)病危害類公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管綜合治理/穩(wěn)定工作的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席

成員：辦公室、工會(huì)、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置非上述類別但可能造成嚴(yán)重職業(yè)病危害后果或影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件，如職業(yè)病危害相關(guān)法律法規(guī)變化引發(fā)的適應(yīng)性調(diào)整事件、重大勞動(dòng)爭議涉及職業(yè)病危害問題的事件等；進(jìn)行事件評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)方案，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

8.職業(yè)病危害事件信息工作組

組長：企業(yè)分管辦公室/宣傳工作的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全生產(chǎn)管理部門、信息管理部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的輿情監(jiān)測和信息收集、整理、分析；草擬信息發(fā)布稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布信息；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、上級(jí)單位、媒體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；建立事件信息檔案，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理職業(yè)病危害事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)估的全鏈條信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及員工在監(jiān)測、識(shí)別到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生職業(yè)病危害事件時(shí)，必須嚴(yán)格遵守以下信息報(bào)送原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

(2)首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門或個(gè)人，負(fù)有首要的信息報(bào)告責(zé)任，必須第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告初始信息。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見第4條），力求全面、準(zhǔn)確描述事件狀況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，報(bào)告主體應(yīng)持續(xù)跟蹤，及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新進(jìn)展、采取的應(yīng)對(duì)措施及可能產(chǎn)生的影響，直至事件得到徹底解決或進(jìn)入常態(tài)化管理階段。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立清晰的企業(yè)內(nèi)部信息報(bào)送流程，確保信息高效流轉(zhuǎn)：

(1)事件發(fā)現(xiàn)部門/人員>企業(yè)辦公室：最先發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件或接到相關(guān)報(bào)告的部門、班組或個(gè)人，應(yīng)立即向企業(yè)辦公室報(bào)告初步信息。

(2)企業(yè)辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步判斷事件級(jí)別和性質(zhì)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并提出初步處置建議。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)級(jí)別和范圍，按照規(guī)定程序向省、市相關(guān)主管部門（如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等）報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或涉及重大公共利益、需要緊急處置的職業(yè)病危害事件，執(zhí)行以下緊急書面報(bào)送流程：

(1)企業(yè)辦公室接到緊急報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)小組指示后，應(yīng)立即組織撰寫《緊急情況報(bào)告》，內(nèi)容應(yīng)精煉、準(zhǔn)確，突出核心信息。

(2)《緊急情況報(bào)告》應(yīng)立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，獲批后由指定人員通過加密郵件、傳真或指定政務(wù)傳輸系統(tǒng)等最快渠道報(bào)送至上級(jí)主管部門。

(3)同時(shí)，辦公室應(yīng)將《緊急情況報(bào)告》的電子版或紙質(zhì)版（根據(jù)上級(jí)要求）抄送至相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)病危害事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到車間、班組或具體區(qū)域）。

(3)規(guī)模：受影響的員工人數(shù)、涉及的職業(yè)病危害因素范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員中毒、職業(yè)病發(fā)病、受傷或死亡人數(shù)及情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評(píng)估：初步的事件性質(zhì)（如中毒事件、暴露事件）、危害程度及潛在影響范圍評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急控制、人員救治、現(xiàn)場處置等措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，次生風(fēng)險(xiǎn)情況。

(9)建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

(10)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和相關(guān)規(guī)定，以下六類涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、員工健康及社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工安全造成嚴(yán)重威脅或造成重大損失的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大職業(yè)病中毒事件、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件、大型設(shè)備倒塌事故、嚴(yán)重職業(yè)性皮膚病事件等，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如群體性職業(yè)性傳染病暴發(fā)、因職業(yè)病危害因素引發(fā)的大范圍健康損害事件等。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：若職業(yè)病危害事件與其他領(lǐng)域敏感事件交織，可能引發(fā)特殊關(guān)注或影響的緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：通過監(jiān)測、研判，預(yù)見到即將發(fā)生可能造成嚴(yán)重職業(yè)病危害后果的重大風(fēng)險(xiǎn)信息。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：凡超出上述類別，但根據(jù)事件性質(zhì)、影響和相關(guān)規(guī)定，確需由省委辦公廳優(yōu)先掌握和協(xié)調(diào)處置的重大緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域、本部門職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常監(jiān)測、巡查和評(píng)估，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。定期檢查應(yīng)急規(guī)章制度、責(zé)任體系、信息報(bào)送等機(jī)制的運(yùn)行情況，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)職業(yè)病危害事件的實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、上級(jí)要求以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)《[成都某企業(yè)]職業(yè)病危害監(jiān)測與報(bào)告實(shí)施辦法》所涉及的各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門要建設(shè)專（兼）職結(jié)合的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，選拔政治可靠、業(yè)務(wù)精通、身體素質(zhì)好的員工加入應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向全體[員工]和重點(diǎn)崗位人員的職業(yè)病危害知識(shí)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和宣傳教育。根據(jù)不同類型的事件，定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和人員的熟練度，提高應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、檢測儀器、醫(yī)療急救設(shè)備、通訊器材、照明設(shè)備等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成10人以上死亡（含）或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上，或危及[企業(yè)]生產(chǎn)安全，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е缕髽I(yè)正常生產(chǎn)秩序嚴(yán)重受影響，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的特別重大事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大職業(yè)性中毒事件并造成多人死亡或嚴(yán)重健康損害；發(fā)生特大職業(yè)病危害因素泄漏事件，污染范圍廣、危害嚴(yán)重。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下，或危及[企業(yè)]生產(chǎn)安全，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)正常生產(chǎn)秩序受到較大影響，或需要較大范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的嚴(yán)重事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大型職業(yè)性中毒事件，造成一定人員死亡或嚴(yán)重健康損害；發(fā)生較大規(guī)模職業(yè)病危害因素泄漏事件，污染范圍較大、危害較重。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、5000人以下，或危及[企業(yè)]生產(chǎn)安全，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)正常生產(chǎn)秩序受到一定影響，或需要一定范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般性職業(yè)性中毒事件，造成人員健康損害；發(fā)生一般規(guī)模職業(yè)病危害因素泄漏事件，污染范圍有限、危害程度較輕。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成人員傷亡但程度較輕，或僅對(duì)局部生產(chǎn)秩序造成短暫影響，易被控制，不需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生個(gè)別人員輕微職業(yè)性健康損害事件；發(fā)生小范圍職業(yè)病危害因素泄漏，迅速得到控制，影響范圍和程度均較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)職業(yè)病危害事件發(fā)生后，企業(yè)各部門必須立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置程序，并開展相關(guān)工作。

(1)成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級(jí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員迅速成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(2)現(xiàn)場處置。指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、危害控制、人員救治等先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少危害。

(3)信息報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

(1)重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，企業(yè)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至省、市相關(guān)主管部門（如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等）。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，企業(yè)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至省、市相關(guān)主管部門（如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等）。

(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級(jí))發(fā)生后，企業(yè)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至市、區(qū)相關(guān)主管部門（如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等）。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，企業(yè)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要情況報(bào)告至市、區(qū)相關(guān)主管部門（如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等）。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制職業(yè)病危害事件的蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[員工]及相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全有效，覆蓋職業(yè)病危害事件的監(jiān)測預(yù)警、信息核實(shí)、內(nèi)部通報(bào)、外部報(bào)送、輿情引導(dǎo)等全流程。建立健全覆蓋企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、專用信息平臺(tái)等，確保傳輸渠道暢通、設(shè)備完好、信號(hào)穩(wěn)定。制定信息保密規(guī)定，明確信息傳遞的權(quán)限、程序和保密要求，保障信息傳遞的安全性和準(zhǔn)確性。建立信息備份機(jī)制，確保在通訊中斷等極端情況下信息不丟失、不泄露。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件應(yīng)對(duì)需要，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用。

2.物資保障。

（1）儲(chǔ)備制度。建立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新機(jī)制。物資種類應(yīng)涵蓋個(gè)人防護(hù)用品（如防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等）、應(yīng)急救援裝備（如呼吸器、監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等）、醫(yī)療急救藥品與設(shè)備、消毒防疫用品、應(yīng)急生活必需品等。

（2）物資管理。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置標(biāo)識(shí)清晰的物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。建立物資出入庫管理制度，明確領(lǐng)用、登記、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和具體要求。

（3）專人管理。對(duì)于特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、關(guān)鍵監(jiān)測設(shè)備等），指定專人負(fù)責(zé)日常保管、檢查和維護(hù)，確保其隨時(shí)處于可用狀態(tài)，并明確相關(guān)人員的職責(zé)與權(quán)限。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備相應(yīng)專業(yè)技能的員工組成，定期開展培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要隨時(shí)補(bǔ)充。明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求、裝備配置和紀(jì)律要求。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)，配備必要的監(jiān)測儀器設(shè)備和信息化系統(tǒng)，建立職業(yè)病危害因素?cái)?shù)據(jù)庫，提升監(jiān)測預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)職業(yè)病防治、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升監(jiān)測預(yù)警人員的專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織面向全體[員工]和重點(diǎn)崗位人員的職業(yè)病危害知識(shí)、法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能及相關(guān)預(yù)案的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)病危害防范意識(shí)和自救互救能力。

2.演練保障。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的職業(yè)病危害事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和人員的應(yīng)急處置能力。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后，及時(shí)組織總結(jié)評(píng)估，分析存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)各部門積極參與演練，并根據(jù)演練情況