[成都某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢物管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全、身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息接報(bào)、評(píng)估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門(mén)、各科室主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢物處理應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本科室的醫(yī)療廢物處理安全與應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全醫(yī)療廢物排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，強(qiáng)化日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等全流程管理，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速協(xié)調(diào)醫(yī)院感染管理、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、后勤、保衛(wèi)、院感等部門(mén)及各臨床科室，形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的應(yīng)急處置工作格局，確保醫(yī)療廢物得到安全、規(guī)范、高效的處理。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在醫(yī)療廢物處理應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度，根據(jù)醫(yī)療廢物的性質(zhì)、危害程度和事件具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保醫(yī)療廢物得到安全、規(guī)范、無(wú)害化處置，切實(shí)保護(hù)[員工]健康安全，維護(hù)[醫(yī)院]正常秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，是指在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生，因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)或相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施缺失，造成或可能造成[員工]人身傷亡、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、醫(yī)院聲譽(yù)受損以及環(huán)境污染等不良影響的事件。本規(guī)范適用于醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療廢物處理全過(guò)程相關(guān)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)工作。本規(guī)范所指的醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)周邊[居民]恐慌、群體性投訴或沖突，可能引發(fā)影響醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件；發(fā)生盜竊、破壞醫(yī)療廢物貯存設(shè)施或轉(zhuǎn)運(yùn)工具的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，涉及醫(yī)療廢物的重大治安案件或刑事案件，如盜竊危險(xiǎn)廢物、非法買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：醫(yī)療廢物在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存過(guò)程中發(fā)生泄漏、潑灑、遺撒，造成環(huán)境污染或人員接觸暴露；醫(yī)療廢物暫存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、坍塌等安全事故；醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生交通事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)，導(dǎo)致傳染病病原體擴(kuò)散，引發(fā)或可能引發(fā)醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如因廢棄針頭刺傷導(dǎo)致感染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療廢物設(shè)施損壞、醫(yī)療廢物無(wú)法正常收集轉(zhuǎn)運(yùn)或安全貯存的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]涉及醫(yī)療廢物管理的信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓或數(shù)據(jù)泄露，影響醫(yī)療廢物管理信息安全和應(yīng)急響應(yīng)工作的事件。

7.考試安全類。本類別不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因醫(yī)療廢物管理相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更新，需要緊急調(diào)整醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]現(xiàn)有處理流程或設(shè)施的事件；發(fā)生影響醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]正常運(yùn)行的停水、停電等事件，導(dǎo)致醫(yī)療廢物處理工作暫時(shí)中斷。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院[企業(yè)]成立醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、信息工作等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處理工作的副院長(zhǎng)、分管安全工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、辦公室、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急狀態(tài)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院[企業(yè)]辦公室（或指定專門(mén)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案和決策意見(jiàn)；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和上報(bào)；組織事件調(diào)查和評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障或安全工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因醫(yī)療廢物引發(fā)的社會(huì)糾紛、群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)療廢物的刑事案件；發(fā)布信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定員工情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物處理工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理盜竊、故意損毀、非法買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物等治安案件和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，收集證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)偵破案件；評(píng)估事件對(duì)員工健康和醫(yī)院[企業(yè)]聲譽(yù)的影響。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物處理工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存過(guò)程中發(fā)生的泄漏、遺撒、意外事故；組織人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)清理和消毒；評(píng)估環(huán)境污染范圍和風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置和后續(xù)無(wú)害化處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物處理工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病風(fēng)險(xiǎn)；組織受污染人員的醫(yī)學(xué)觀察、篩查和救治；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染擴(kuò)散情況；協(xié)調(diào)傳染病防控措施的實(shí)施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物處理工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)療廢物設(shè)施損壞、處理中斷的情況；組織應(yīng)急搶修，保障醫(yī)療廢物臨時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)；配合醫(yī)院[企業(yè)]總體應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)指定的其他領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、信息科、院感管理科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障應(yīng)急響應(yīng)信息的網(wǎng)絡(luò)暢通和信息安全；開(kāi)展事件溯源和系統(tǒng)恢復(fù)工作。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)指定的其他領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的各類信息；撰寫(xiě)信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況；協(xié)調(diào)媒體溝通，根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況，確保信息不遺漏。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)階段的關(guān)鍵信息。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

[醫(yī)院/企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向醫(yī)院[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

（2）辦公室匯總。醫(yī)院[企業(yè)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍。

（4）上級(jí)報(bào)告。醫(yī)院[企業(yè)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，醫(yī)院[企業(yè)]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后，按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件的基本情況。

（2）書(shū)面報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，完成書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)闡述事件情況、已采取措施和下一步處置計(jì)劃，并報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和潛在因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件。

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件涉及醫(yī)療廢物處理的應(yīng)急處置情況。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的醫(yī)療廢物處理問(wèn)題。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及醫(yī)療廢物處理的情況。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及醫(yī)療廢物處理的應(yīng)急處置情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)院[企業(yè)]醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)本部門(mén)、本系統(tǒng)醫(yī)療廢物處理安全風(fēng)險(xiǎn)的日常排查和管控，完善應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、信息報(bào)告、物資保障等日常管理機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)定期組織對(duì)醫(yī)療廢物處理各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院[企業(yè)]組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、醫(yī)療廢物管理流程變化、演練評(píng)估結(jié)果等，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提升預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)建設(shè)專兼職結(jié)合的醫(yī)療廢物處理應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，確保隊(duì)伍人員熟悉應(yīng)急處置流程，掌握必要的應(yīng)急處置技能。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)定期組織開(kāi)展面向全體員工和相關(guān)人員的醫(yī)療廢物處理安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和考核，并根據(jù)不同事件類型，定期組織桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求，確保個(gè)人防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好，并建立定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染，或造成醫(yī)院[企業(yè)]正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重混亂，或造成重大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、遺撒，導(dǎo)致10人以上感染或疑似感染傳染?。话l(fā)生醫(yī)療廢物盜竊、非法買(mǎi)賣(mài)，涉及劇毒、易制爆、易制毒等危險(xiǎn)廢物，可能造成嚴(yán)重后果；發(fā)生醫(yī)療廢物處理設(shè)施重大事故，導(dǎo)致處理功能完全喪失，且短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上30人以下生命安全，或?qū)е螺^大環(huán)境污染，或造成醫(yī)院[企業(yè)]醫(yī)療秩序較大混亂，或造成較大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、遺撒，導(dǎo)致3人以上10人以下感染或疑似感染傳染病；發(fā)生醫(yī)療廢物盜竊、非法買(mǎi)賣(mài)，涉及一般危險(xiǎn)廢物，造成一定社會(huì)影響；發(fā)生醫(yī)療廢物處理設(shè)施較大事故，導(dǎo)致處理功能部分喪失等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或危及10人以下生命安全，或?qū)е乱欢ōh(huán)境污染，或造成醫(yī)院[企業(yè)]醫(yī)療秩序一定程度混亂，或造成一定社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、遺撒，導(dǎo)致3人以下感染或疑似感染傳染??；發(fā)生醫(yī)療廢物處理設(shè)施一般事故，導(dǎo)致處理功能暫時(shí)性影響等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成人員輕傷或輕微環(huán)境污染，或?qū)︶t(yī)院[企業(yè)]醫(yī)療秩序、聲譽(yù)造成輕微影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生醫(yī)療廢物輕微泄漏、遺撒，經(jīng)及時(shí)處理未造成人員感染或環(huán)境污染；發(fā)生醫(yī)療廢物管理小紕漏，被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告醫(yī)院[企業(yè)]辦公室，醫(yī)院[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)信息并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)封鎖、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。醫(yī)院[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告醫(yī)院[企業(yè)]辦公室，醫(yī)院[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)信息并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定領(lǐng)導(dǎo)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)控制、人員安撫、環(huán)境評(píng)估、醫(yī)療觀察、信息引導(dǎo)等。醫(yī)院[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告醫(yī)院[企業(yè)]辦公室，醫(yī)院[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)信息并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組指定成員立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成），并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)處置、初步調(diào)查、環(huán)境消毒、信息掌握等。醫(yī)院[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告醫(yī)院[企業(yè)]辦公室，醫(yī)院[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)信息并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。醫(yī)院[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并做好后續(xù)跟蹤和處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，限制危險(xiǎn)源擴(kuò)散，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，評(píng)估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定程序和時(shí)限，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[醫(yī)院/企業(yè)]形象和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急保障體系應(yīng)確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。具體要求如下：

1.信息收集機(jī)制。建立多渠道信息收集制度，明確信息來(lái)源、收集流程、信息核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)送要求，確保信息來(lái)源可靠、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息獲取及時(shí)。信息來(lái)源包括但不限于：醫(yī)院[企業(yè)]內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)、日常巡查、值班值守、員工反饋、監(jiān)控系統(tǒng)、外部信息通報(bào)等。

2.信息傳遞機(jī)制。建立高效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，明確信息傳遞的責(zé)任部門(mén)、傳遞方式、傳遞時(shí)限和保密要求，確保信息傳遞快速、準(zhǔn)確、安全。信息傳遞方式包括但不限于：專用通訊線路、內(nèi)部信息平臺(tái)、加密通訊工具、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

3.信息報(bào)送機(jī)制。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的級(jí)別劃分、報(bào)送流程、報(bào)送內(nèi)容和時(shí)限要求，確保信息報(bào)送規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確。信息報(bào)送流程應(yīng)明確信息核實(shí)、審核、批準(zhǔn)和傳遞環(huán)節(jié)，并規(guī)定各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)和操作要求。

4.信息處理機(jī)制。建立科學(xué)的信息處理流程，明確信息分析研判的標(biāo)準(zhǔn)方法、流程和時(shí)限要求，確保信息處理高效、客觀、準(zhǔn)確。信息處理流程應(yīng)包括信息接收、分析研判、評(píng)估預(yù)警、決策支持等環(huán)節(jié)，并規(guī)定各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、操作方法和成果要求。

5.通訊設(shè)備保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、充足，并建立設(shè)備維護(hù)和更新機(jī)制，定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和測(cè)試，確保設(shè)備功能正常、通訊暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障預(yù)案，明確設(shè)備維護(hù)、維修、補(bǔ)充的流程和時(shí)限，確保應(yīng)急通訊設(shè)備隨時(shí)處于備用狀態(tài)。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急保障體系應(yīng)確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入和應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)。具體要求如下：

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)將醫(yī)療廢物處理應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)增加投入，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用、足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批流程、使用監(jiān)督等，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效、透明。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立醫(yī)療廢物處理應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、取用便捷。制定醫(yī)療廢物處理應(yīng)急物資清單，明確各類物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、使用流程和管理責(zé)任，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好、可用。

3.物資保管與維護(hù)。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立物資出入庫(kù)管理制度，明確物資領(lǐng)用審批流程、使用記錄、檢查維護(hù)制度等，確保物資安全、完整、可用。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，并根據(jù)物資使用情況及時(shí)補(bǔ)充更新。

4.特殊物資管理。對(duì)劇毒、易制爆、易制毒等特殊醫(yī)療廢物，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立特殊物資管理制度，明確特殊物資的儲(chǔ)存、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，確保特殊物資的安全管理。特殊物資保管人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉特殊物資的性質(zhì)、危害和安全操作規(guī)程，并建立特殊物資管理臺(tái)賬，記錄物資儲(chǔ)存、使用、銷毀等情況。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急保障體系應(yīng)確保應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)支持有力。具體要求如下：

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃等，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、能力過(guò)硬。常備應(yīng)急隊(duì)伍由醫(yī)院[企業(yè)]內(nèi)部專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由醫(yī)院[企業(yè)]內(nèi)部骨干力量和外部專家組成，負(fù)責(zé)重大或特殊情況下的應(yīng)急處置工作。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)醫(yī)療廢物處理、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急保障體系應(yīng)確保應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和演練計(jì)劃科學(xué)合理，持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

1.人員培訓(xùn)。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)定期組織醫(yī)療廢物處理安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療廢物相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急通訊、信息報(bào)告、心理疏導(dǎo)等方面的知識(shí)和技能，并根據(jù)培訓(xùn)效果及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。

2.模擬演練。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)定期組織醫(yī)療廢物處理應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

3.交流協(xié)作。醫(yī)院[企業(yè)]應(yīng)積極與外部機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升應(yīng)急處置能力?？膳c其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、科研院所等建立合作關(guān)系，共同開(kāi)展醫(yī)療廢物處理應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[醫(yī)院/企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力得到有力支撐。具體要求如下：

1.制度保障。建立健全醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)程、信息報(bào)告制度、責(zé)任追究制度等，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作職責(zé)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程、信息報(bào)送要求等，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)