[某市氣象局]氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[某市]氣象災(zāi)害事件，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急能力，健全氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布機制，最大程度地減少氣象災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。某市氣象局設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布工作。建立健全預(yù)警信號發(fā)布快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警信息制作、發(fā)布、傳遞等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)發(fā)布、高效傳遞。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。市氣象局負(fù)責(zé)市級預(yù)警信號的發(fā)布，各區(qū)（縣）氣象局根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)警信號的發(fā)布和傳遞工作，確保責(zé)任明確、指揮有力。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和隱患排查，強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用，提升災(zāi)害性天氣的早期識別和預(yù)報能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動，及時控制災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全氣象部門與政府、應(yīng)急、水利、交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門以及社會組織的聯(lián)動機制，加強信息共享和協(xié)調(diào)配合，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的氣象災(zāi)害群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，依法依規(guī)采用相應(yīng)的預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)布預(yù)警信號時，應(yīng)充分考慮公眾利益和社會影響，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保預(yù)警信息發(fā)布的合法性、合理性和必要性。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全危害的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的群體性事件，如非法集會、游行、示威、騷亂等；以及破壞社會穩(wěn)定的其他事件，如恐怖襲擊、重大刑事案件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對[居民]的惡性刑事案件，如重大盜竊、搶劫、爆炸等；以及嚴(yán)重危害公共安全的治安事件，如重大交通事故、群體性斗毆等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的工礦商貿(mào)等企業(yè)突發(fā)事故，如重大火災(zāi)、爆炸、中毒等；以及自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如洪水、泥石流、山體滑坡等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大傳染病疫情，如傳染病暴發(fā)、流行等；以及重大食品安全事件，如重大食品安全事故等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、暴雨、臺風(fēng)、干旱等重大自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，如破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊、重要信息系統(tǒng)癱瘓等；以及重大信息安全事件，如重要數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]舉辦的各類考試中，發(fā)生的試卷失密、泄密事件，以及在考試過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)、作弊事件。

8.其他影響[社會]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大輿情事件，如虛假信息傳播引發(fā)的社會恐慌等；以及其他可能影響公共安全和社會穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

某市氣象局成立氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：某市氣象局主要負(fù)責(zé)人

副組長：某市氣象局分管負(fù)責(zé)人

成員：市氣象局辦公室、預(yù)報預(yù)警中心、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中心、科技發(fā)展科、人事教育科、財務(wù)科、法規(guī)科、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮某市氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析氣象災(zāi)害及相關(guān)突發(fā)事件信息，提出處理氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)某市氣象局處理氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布期間的社會穩(wěn)定工作；協(xié)調(diào)處理因氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布引發(fā)的各類社會矛盾和群體性事件；保障氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的暢通和準(zhǔn)確；維護氣象設(shè)施和人員安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、保衛(wèi)科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布期間的治安管理；預(yù)防和處置破壞氣象設(shè)施、盜竊氣象資料等違法犯罪行為；協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由應(yīng)急減災(zāi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中心、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急減災(zāi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布期間的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置；評估氣象災(zāi)害對氣象設(shè)施和人員的影響；協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布期間與氣象相關(guān)的公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和處置；協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救助工作；發(fā)布?xì)庀笈c健康相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在氣象臺。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和發(fā)布工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供氣象災(zāi)害信息和分析評估；協(xié)調(diào)開展氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、科技發(fā)展科、氣象服務(wù)中心、氣象臺、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在氣象服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障；監(jiān)測、處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；保障氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重要考試期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好考試期間的氣象服務(wù)工作；保障考試順利進(jìn)行。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由市氣象局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由市氣象局辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由市氣象局辦公室、應(yīng)急減災(zāi)處、氣象服務(wù)中心、氣象臺、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市氣象局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的信息收集、匯總、分析和上報工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要第一時間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置工作及時啟動。

（2）首報意識。各部門要增強首報意識，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告突發(fā)事件信息。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實、客觀，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送流程如下：

（1）部門報告。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室在監(jiān)測到可能引發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的初期信息后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（2）辦公室核實與匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，判斷是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時將信息匯總后報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定是否向上級主管部門報告，并根據(jù)上級要求進(jìn)行信息報送。

（4）上級報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，按照上級主管部門的要求，將事件信息報送至省委辦公廳、省政府等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）電話報告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過電話向省委辦公廳報告事件的基本情況。

（2）書面報告。事件發(fā)生后2小時內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成書面報告，并通過機要或加密郵件等方式報送至省委辦公廳。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評估：事件可能造成的危害程度和影響范圍評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要說明的其他事項。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重洪澇、干旱、地震等。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大工礦商貿(mào)事故、交通運輸事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、食品安全事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。

（5）重大預(yù)警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、物資保障等各環(huán)節(jié)運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)實際情況、法律法規(guī)變化以及演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時更新完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力；明確各類應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保隊伍成員能夠熟練掌握應(yīng)急處置知識和技能，能夠快速反應(yīng)、有效處置突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和處置能力；根據(jù)演練情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急處置流程和方法。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)實際需要，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件所需應(yīng)急物資的儲備工作，確保物資種類齊全、數(shù)量充足；建立完善的應(yīng)急物資管理制度，加強對物資的日常維護和檢查，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；造成重大政治影響；影響[社會]穩(wěn)定，需要跨[轄區(qū)]協(xié)調(diào)處置的氣象災(zāi)害。

（2）II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；造成較大政治影響；在[轄區(qū)]范圍內(nèi)需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的氣象災(zāi)害。

（3）III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；造成一定政治影響；在[轄區(qū)]范圍內(nèi)需要部分區(qū)域協(xié)調(diào)處置的氣象災(zāi)害。

（4）IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；造成一定社會影響；在[轄區(qū)]范圍內(nèi)需要局部區(qū)域協(xié)調(diào)處置的氣象災(zāi)害。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事件造成的損失。

（1）I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報告至市氣象局辦公室，市氣象局辦公室立即向市氣象局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

1小時內(nèi)，市氣象局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，掌握事件進(jìn)展情況，及時向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報信息，并根據(jù)需要，依法依規(guī)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號及相關(guān)信息，引導(dǎo)社會輿論。

（2）II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報告至市氣象局辦公室，市氣象局辦公室立即向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

1小時內(nèi)，市氣象局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，掌握事件進(jìn)展情況，及時向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報信息，并根據(jù)需要，依法依規(guī)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號及相關(guān)信息，引導(dǎo)社會輿論。

（3）III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報告至市氣象局辦公室，市氣象局辦公室立即向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)，市氣象局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。市氣象局根據(jù)事件情況，組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，及時掌握事件進(jìn)展情況，并向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報信息。根據(jù)需要，依法依規(guī)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號及相關(guān)信息，引導(dǎo)社會輿論。

（4）IV級（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位將初步信息報告至市氣象局辦公室，市氣象局辦公室及時向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)，市氣象局辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至上級主管部門。市氣象局根據(jù)事件情況，組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，及時掌握事件進(jìn)展情況，并向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報信息。根據(jù)需要，依法依規(guī)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號及相關(guān)信息，引導(dǎo)社會輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和程序，向市氣象局突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報告事件進(jìn)展情況和處置工作情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。完善通訊與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準(zhǔn)確地在市氣象局內(nèi)部以及與上級主管部門、相關(guān)部門、社會各界之間傳遞。定期檢查和維護通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保其完好、暢通，保障應(yīng)急信息的實時、可靠傳遞。

第十二條物資與資金保障

市氣象局將氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作所需資金保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方法和供應(yīng)流程。重點儲備醫(yī)療救治、個人防護、生活必需品、照明、通訊等應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)撥使用。應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，定期檢查、維護和補充，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。特殊應(yīng)急物資實行專人專管，確保物資管理和使用的規(guī)范化和高效化，保障應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

市氣象局組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備隊伍由市氣象局各業(yè)務(wù)部門骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常值守、信息研判和一般性應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)備隊伍由市氣象局及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成，根據(jù)突發(fā)事件等級和處置需要，及時補充和調(diào)配。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。同時，積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布等技術(shù)，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋氣象災(zāi)害知識、預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、信息報送流程、應(yīng)急處置措施、輿情引導(dǎo)等方面，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和業(yè)務(wù)能力。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的實戰(zhàn)效能，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，并注重演練效果評估和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急處置流程和機制。鼓勵和支持市氣象局與[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門、相關(guān)單位在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中開展交流協(xié)作，共享信息資源，形成工作合力，共同提升氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布及相關(guān)應(yīng)急處置工作水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[某市氣象局]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)。建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)與流程；優(yōu)化組織體系，明確各工作組及相關(guān)部門的職責(zé)分工；完善物資儲備制度，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并落實保管、維護和供應(yīng)要求；加強軟硬件設(shè)施建設(shè)，確保通訊信息網(wǎng)