[南京某工廠]工廠環(huán)境保護(hù)與污染防控管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染與污染事件，提升工廠環(huán)境污染事件應(yīng)急能力，健全環(huán)境污染事件防控機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南京某工廠]環(huán)境保護(hù)與污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南京某工廠]環(huán)境污染與污染事件的應(yīng)對處置工作，形成環(huán)境污染與污染事件處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。[南京某工廠]內(nèi)各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，落實屬地管理責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全環(huán)境污染隱患排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警制度，強(qiáng)化日常環(huán)境管理，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早處置。把環(huán)境污染與污染事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染和損害擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。[南京某工廠]各部門、車間應(yīng)建立環(huán)境污染與污染事件信息共享和聯(lián)動處置機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、車間系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對環(huán)境污染與污染事件。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在環(huán)境污染與污染事件處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理、公平公正地處理，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保護(hù)[員工]生命和財產(chǎn)安全，確保環(huán)境污染與污染事件得到妥善處置，維護(hù)[南京某工廠]正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某工廠]環(huán)境污染與污染事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、健康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，[南京某工廠]正常生產(chǎn)秩序受到干擾、破壞，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[員工]內(nèi)部或外部涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，[員工]與外部勢力勾結(jié)可能引發(fā)影響[南京某工廠]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[南京某工廠]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]或[南京某工廠]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[南京某工廠]內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等重大安全事故，以及因管理不善導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，如未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水、廢氣、固體廢物泄漏或排放造成的環(huán)境污染。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性食物中毒等事件。包括：在[南京某工廠]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[南京某工廠]周邊發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹、干旱等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對[南京某工廠]造成的環(huán)境污染或生產(chǎn)破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[南京某工廠]內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、破壞性活動，竊取[南京某工廠]生產(chǎn)、環(huán)境、安全等保密信息，可能造成環(huán)境污染或生產(chǎn)中斷的事件；各種破壞[南京某工廠]網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[南京某工廠]內(nèi)涉及員工技能鑒定、職業(yè)資格考試等類似“考試”性質(zhì)的活動中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立環(huán)境保護(hù)與污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[南京某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[南京某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：[南京某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某工廠]環(huán)境污染與污染事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某工廠]辦公室（或指定的其他地點），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送環(huán)境污染與污染事件相關(guān)信息，提出處理環(huán)境污染與污染事件的應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[南京某工廠]處理環(huán)境污染與污染事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、車間落實環(huán)境污染與污染防控工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類環(huán)境污染與污染事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長由[南京某工廠]分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]辦公室、保衛(wèi)科、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與污染事件中涉及員工群體性事件或外部勢力介入的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散、隔離和安撫工作；及時收集、上報相關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長由[南京某工廠]分管保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]保衛(wèi)科科長擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]辦公室、保衛(wèi)科、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與污染事件中涉及治安事件或刑事案件的應(yīng)急處置；實施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場周邊秩序；及時上報事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長由[南京某工廠]分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]事故處理負(fù)責(zé)人（如安全總監(jiān)）擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]辦公室、生產(chǎn)車間、安全環(huán)?？?、設(shè)備科、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]安全環(huán)?？?。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與污染事件中因生產(chǎn)事故、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等引發(fā)的污染事件的應(yīng)急處置；組織搶險救援，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；組織人員疏散和救援；開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長由[南京某工廠]分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]辦公室、衛(wèi)生管理部門、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]衛(wèi)生管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與污染事件中涉及員工群體性中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；組織醫(yī)療救護(hù)，對受影響的員工進(jìn)行救治；開展流行病學(xué)調(diào)查，隔離病人，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障員工健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長由[南京某工廠]主管行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]分管后勤或基建的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；組織搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移受威脅員工；疏散危險區(qū)域內(nèi)的污染物，防止環(huán)境污染擴(kuò)大；災(zāi)后環(huán)境恢復(fù)和重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長由[南京某工廠]分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]信息化管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]辦公室、信息化管理部門、安全環(huán)保科、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]信息化管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與污染事件中涉及生產(chǎn)控制系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息安全的應(yīng)急處置；切斷受損系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，防止信息泄露或惡意攻擊；恢復(fù)系統(tǒng)運行，保障環(huán)境監(jiān)測和污染控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；調(diào)查網(wǎng)絡(luò)攻擊原因，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本組別在工廠環(huán)境中適用性較低，如確有需要可參照學(xué)校設(shè)置，或合并至其他組別）

組長由[南京某工廠]分管相關(guān)考核的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（如適用）

副組長由[南京某工廠]負(fù)責(zé)考核的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（如適用）

成員單位由[南京某工廠]辦公室、負(fù)責(zé)考核的部門、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。（如適用）

辦公室設(shè)在[南京某工廠]負(fù)責(zé)考核的部門。（如適用）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[南京某工廠]內(nèi)涉及員工技能考核、職業(yè)資格認(rèn)證等類似“考試”性質(zhì)的活動中出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件的應(yīng)急處置；控制現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證；根據(jù)事件性質(zhì)進(jìn)行處理，維護(hù)考核公平公正。

8.信息工作組。

組長由[南京某工廠]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長由[南京某工廠]辦公室主任擔(dān)任。

成員單位由[南京某工廠]辦公室、宣傳部門、保衛(wèi)科、涉及事件的車間/部門主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室設(shè)在[南京某工廠]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與污染事件信息的收集、整理、分析和報送工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報送事件信息；協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布官方信息，澄清事實，穩(wěn)定輿論；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保環(huán)境污染與污染事件信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

環(huán)境污染與污染事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染與污染事件信息時，必須第一時間啟動上報程序，不得延誤。

（3）真實性：報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

環(huán)境污染與污染事件信息的報送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級上報原則，流程如下：

（1）事發(fā)部門或人員：第一時間向本部門負(fù)責(zé)人報告。

（2）[南京某工廠]辦公室：接到報告后，立即核實信息，初步研判事件級別和影響范圍，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收單位，并監(jiān)督信息報送工作。

（4）上級主管部門：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息及時上報至省、市等相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大環(huán)境污染與污染事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）事發(fā)部門或人員：在電話報告的同時，立即啟動書面報告程序。

（2）[南京某工廠]辦公室：接收口頭報告后，立即組織撰寫書面報告初稿，并迅速核實、補(bǔ)充信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：審核書面報告內(nèi)容，確認(rèn)信息準(zhǔn)確性后，簽發(fā)并立即上報至上級主管部門。

（4）上級主管部門：收到書面報告后，進(jìn)行登記、審核，并按程序處理。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的環(huán)境污染與污染事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度（如可能）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、污染物的種類和數(shù)量（如可能）、受影響的區(qū)域和人口等。

（4）人員：受事件影響的人員情況，包括可能的人員傷亡、健康損害等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或推測。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列環(huán)境污染與污染事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件涉及的環(huán)境污染問題；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境污染事件；

（5）可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要環(huán)境污染與污染事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某工廠]環(huán)境保護(hù)與污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)、運行和維護(hù)，確保應(yīng)急管理體系有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[南京某工廠]實際情況、法律法規(guī)要求以及環(huán)境風(fēng)險變化，定期組織對各類環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，明確隊伍人員組成，定期開展技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展不同層級、不同類型的環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力；定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和部門之間的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急處置器材、通訊設(shè)備等，建立物資臺賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)環(huán)境污染與污染事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染與污染事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員死亡（通常指3人以上死亡）、重大環(huán)境污染（如嚴(yán)重危害飲用水源、大氣污染導(dǎo)致大規(guī)模人員中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害、土壤污染面積超過一定標(biāo)準(zhǔn)且擴(kuò)散迅速難以控制等），或嚴(yán)重威脅公共安全、社會穩(wěn)定，需要跨省或需要國務(wù)院協(xié)助處置的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染與污染事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員重傷、較大環(huán)境污染（如對重要水體、大氣造成較重污染，或?qū)ν寥涝斐奢^大面積污染且擴(kuò)散蔓延，對生態(tài)環(huán)境造成顯著損害等），或嚴(yán)重影響公共安全、社會穩(wěn)定，需要省級政府協(xié)助處置的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染與污染事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員輕傷、一般環(huán)境污染（如對水體、大氣、土壤造成一定范圍污染，對生態(tài)環(huán)境造成一定損害等），或影響公共安全、社會穩(wěn)定，需要設(shè)區(qū)的市級政府處置的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染與污染事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員輕微不適或無人員傷亡、輕微環(huán)境污染（如對環(huán)境造成局部、短暫、輕微污染，易得到控制），或?qū)舶踩?、社會穩(wěn)定影響有限，由縣級政府處置的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染與污染事件發(fā)生后，[南京某工廠]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[南京某工廠]辦公室報告，[南京某工廠]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[南京某工廠]辦公室1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[南京某工廠]辦公室報告，[南京某工廠]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[南京某工廠]辦公室1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[南京某工廠]辦公室報告，[南京某工廠]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[南京某工廠]辦公室1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)部門向[南京某工廠]辦公室報告，[南京某工廠]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[南京某工廠]辦公室1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制污染源，防止污染范圍擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確掌握事件動態(tài)。

（3）及時報告：按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件信息、處置進(jìn)展情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[員工]信心和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某工廠]建立健全環(huán)境污染與污染事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通，保障應(yīng)急信息的安全、快速傳遞。明確信息報送流程、時限及責(zé)任人，確保信息報送的及時性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。[南京某工廠]將環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括但不限于：

（1）防護(hù)用品：防毒面具、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等，確保滿足應(yīng)急處置人員的個人防護(hù)需求。

（2）監(jiān)測設(shè)備：環(huán)境監(jiān)測儀器、采樣工具等，用于快速評估污染狀況。

（3）應(yīng)急處置器材：堵漏材料、吸附材料、中和劑、消防器材、照明設(shè)備等，用于現(xiàn)場污染源控制、污染擴(kuò)散防止和人員救援。

（4）生活物資：飲用水、食品、藥品等，用于保障受影響人員的生命安全。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，建立物資臺賬，定期檢查，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫專人保管，確保專物專用，隨時處于可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。[南京某工廠]組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍：

（1）常備隊：由各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常環(huán)境監(jiān)測、隱患排查、初期應(yīng)急處置等工作，保持人員相對穩(wěn)定，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

（2）預(yù)備隊：根據(jù)事件等級和處置需求，由各部門人員及外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染與污染事件的應(yīng)急處置，可根據(jù)事件類型和規(guī)模進(jìn)行人員調(diào)配。

3.技術(shù)保障。加強(qiáng)環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急處置技術(shù)能力建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)和設(shè)備，建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作機(jī)制，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)。定期組織開展環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括：

（1）全員培訓(xùn)：普及環(huán)境污染與污染事件知識、應(yīng)急處置基本技能和自救互救知識。

（2）專項培訓(xùn)：針對不同崗位和職責(zé)，開展專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（3）管理人員培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急管理人員的政策法規(guī)、指揮協(xié)調(diào)、輿情應(yīng)對等方面的培訓(xùn)。

2.演練。定期組織環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，評估隊伍的應(yīng)急處置能力，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時修訂完善預(yù)案。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，可邀請相關(guān)部門、外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員參與，加強(qiáng)協(xié)同配合，提升應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。鼓勵各部門、車間積極參與演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某工廠]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保環(huán)境污染與污染事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

1.制度保障：建立健全環(huán)境保護(hù)與污染防控相關(guān)規(guī)章制度，明確環(huán)境保護(hù)與污染防控的職責(zé)、權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)境保護(hù)與污染防控工作有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障：完善環(huán)境污染與污染防控組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各專項應(yīng)急處置工作組的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，確保責(zé)任到人，指揮協(xié)調(diào)順暢。

3.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備