[西安某企業(yè)]職工健康體檢與疾病預(yù)防管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升職工健康安全應(yīng)急能力，健全疾病預(yù)防與健康管理機(jī)制，最大程度地減少事件對職工健康、企業(yè)生產(chǎn)秩序及財產(chǎn)造成的損害，保障[員工]生命安全與健康權(quán)益，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本企業(yè)成立職工健康體檢與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職工健康體檢與疾病預(yù)防管理的組織、協(xié)調(diào)與指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保健康信息監(jiān)測、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置，第一時間控制疾病傳播風(fēng)險。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)，明確各部門、各層級在職工健康體檢與疾病預(yù)防管理中的職責(zé)分工。各生產(chǎn)單位、部門負(fù)責(zé)人是本單位職工健康安全的第一責(zé)任人，需在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，落實屬地化管理要求，組織開展本單位的健康排查、預(yù)防干預(yù)和應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職工健康監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化日常健康排查，定期開展健康體檢，加強(qiáng)疾病風(fēng)險研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，及時采取有效控制措施，防止疾病在職工群體中蔓延擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，整合人力資源、醫(yī)療資源、信息資源等，形成上下貫通、左右協(xié)同、信息共享、資源整合的群防群控網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮職工健康自我管理意識，鼓勵職工積極參與健康管理，共同維護(hù)企業(yè)整體健康安全。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疾病預(yù)防與處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范要求，區(qū)分不同性質(zhì)的健康事件，采取相應(yīng)的處置措施。注重保護(hù)職工的健康權(quán)益和個人隱私，確保所有處置措施符合法律法規(guī)規(guī)定，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康風(fēng)險，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、干旱、暴雪等）、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取或泄露，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息、進(jìn)行詐騙等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的各類員工職業(yè)技能考試、資格認(rèn)證考試中，出現(xiàn)的試卷泄密、考試作弊、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因外部環(huán)境突變（如政策調(diào)整、市場劇變等）引發(fā)的企業(yè)運(yùn)營危機(jī)，以及無法歸入上述類別的其他突然發(fā)生的、可能對企業(yè)造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立職工健康體檢與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職工健康相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管健康安全、運(yùn)營管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（或負(fù)責(zé)健康事務(wù)的部門）、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）、各主要生產(chǎn)單位/部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)職工健康相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度與應(yīng)急處置工作的全面部署，審定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否向上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報告、請求支援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及應(yīng)急信息的綜合管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報與職工健康相關(guān)的各類突發(fā)事件信息，進(jìn)行風(fēng)險評估與預(yù)警；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助起草、制定、修訂應(yīng)急處置方案和具體措施，并組織開展培訓(xùn)與演練；協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，收集、匯總應(yīng)急處置情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后期的事態(tài)總結(jié)、評估與經(jīng)驗教訓(xùn)的整理歸檔，并督導(dǎo)檢查各項應(yīng)急處置措施的落實情況及制度完善工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的職工健康相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室、事發(fā)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室或保衛(wèi)部，根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)整。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序，應(yīng)對涉及職工的群體性事件、非法集會、恐怖威脅等可能引發(fā)健康安全風(fēng)險的事件；迅速了解情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置與人員疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工健康的影響，提出應(yīng)對措施，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管安全環(huán)保或保衛(wèi)工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、法務(wù)部、事發(fā)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；組織開展人員搜救和傷員救治；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件偵破；評估事件對職工安全的直接影響，開展信息通報和心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定職工情緒，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管生產(chǎn)運(yùn)營或相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部或事發(fā)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)技術(shù)部門及事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)營部，根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)整。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援、人員疏散和隔離；組織對受損設(shè)施設(shè)備的搶修；評估事故對職工健康安全造成的直接影響（如中毒、外傷等），協(xié)調(diào)醫(yī)療救治資源，開展職業(yè)病危害風(fēng)險評估與控制，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管健康事務(wù)或后勤保障的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由人力資源部（健康事務(wù)）、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、后勤保障部（食堂、供水等）、工會、相關(guān)生產(chǎn)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室或人力資源部，根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)整。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)職工健康問題的監(jiān)測、排查與診斷；啟動傳染病疫情或群體性不明原因疾病的應(yīng)急處置預(yù)案；組織開展隔離、消毒等防疫措施；管理食堂、飲用水等環(huán)節(jié)的安全，防止食源性疾病爆發(fā)；協(xié)調(diào)內(nèi)外部醫(yī)療資源，保障職工醫(yī)療需求；開展健康教育與心理干預(yù)，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由主管企業(yè)運(yùn)營或相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、后勤保障部、基建部、相關(guān)技術(shù)部門及受影響單位負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或后勤保障部，根據(jù)事件性質(zhì)調(diào)整。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警與信息發(fā)布；組織人員避險疏散和安置；開展搶險搶修，保障應(yīng)急電力、通信、供水等；評估自然災(zāi)害對職工健康安全造成的間接影響（如居住環(huán)境、食品供應(yīng)等），并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管信息化或技術(shù)管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由信息中心或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由信息中心、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、相關(guān)部門及受影響單位負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的監(jiān)測與防護(hù)；應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障健康相關(guān)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；評估網(wǎng)絡(luò)信息安全事件對職工健康數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的影響，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。

組長：由分管人力資源或培訓(xùn)發(fā)展的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由人力資源部（或負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、事發(fā)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部或相關(guān)主管部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部各類員工考核、培訓(xùn)認(rèn)證等“考試”活動的安全管理工作；應(yīng)對考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、考試環(huán)境安全事件等；協(xié)調(diào)醫(yī)療救助和現(xiàn)場處置，確?？荚囍刃?，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

8.信息工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、相關(guān)部門及工會代表等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實、匯總、分析各類職工健康相關(guān)突發(fā)事件的動態(tài)信息和工作進(jìn)展；負(fù)責(zé)信息報送的審核、編報與傳遞，確保信息及時、準(zhǔn)確、安全地向上級主管部門、監(jiān)管部門及企業(yè)內(nèi)部通報；建立信息共享機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策和各工作組工作提供信息支持；負(fù)責(zé)事件處置過程中的輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保職工健康相關(guān)突發(fā)事件信息的及時、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，提高應(yīng)急處置效率，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

職工健康相關(guān)突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生職工健康相關(guān)突發(fā)事件時，首報單位或個人必須第一時間向企業(yè)指定部門報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息完整，滿足應(yīng)急處置需要。

(5)續(xù)報要求：事件處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展、措施進(jìn)展和處置結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

職工健康相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，按以下流程報送：

(1)初步報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位/個人（如醫(yī)務(wù)室、各部門、員工等）應(yīng)立即將信息報送至企業(yè)辦公室（或指定的信息受理部門）。

(2)核實與傳遞：企業(yè)辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息基本情況，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，決定是否及如何向上級主管部門（如上級企業(yè)、相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府等）報告。

(3)上級報告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和相關(guān)規(guī)定，決定是否以及如何向省級主管部門、國家主管部門及地方政府報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大職工健康相關(guān)突發(fā)事件，或根據(jù)上級要求，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：事發(fā)單位或信息受理部門在向企業(yè)辦公室報告的同時，必須在規(guī)定時限內(nèi)（見第5條）以電話方式向指定的上級主管部門（如省委辦公廳）口頭報告事件的基本情況和請求指示。

(2)書面報告：在電話報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（見第5條）以最快捷的方式（如特快專遞、加密郵件、傳真等）將詳細(xì)書面報告報送至上級主管部門。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見第4條）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職工健康相關(guān)突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體場所）。

(3)規(guī)模：涉及或可能涉及的職工人數(shù)、病種（如適用）等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（姓名、部門、職務(wù)、傷情/病情、死亡情況等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工健康安全可能造成的影響程度初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)其他：需要報告的其他重要信息，如涉及的外部單位、輿情情況等。

5.規(guī)定時限的重大突發(fā)事件信息報送要求

下列職工健康相關(guān)突發(fā)事件的緊急信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪澇、暴雪等）。

(2)重大事故災(zāi)難（如生產(chǎn)安全、火災(zāi)、環(huán)境污染等）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)（如涉及上述領(lǐng)域人員健康安全的事件）。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向（如涉及職工健康安全的重大謠言傳播）。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)職工健康體檢與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)、維護(hù)與優(yōu)化，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、物資保障等各項制度運(yùn)行順暢，責(zé)任落實到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對《[西安某企業(yè)]職工健康體檢與疾病預(yù)防管理規(guī)范》中涉及的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如傳染病防控預(yù)案、食品安全事件預(yù)案、群體性健康事件預(yù)案等）進(jìn)行評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新和技術(shù)發(fā)展進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立和完善企業(yè)職工健康應(yīng)急隊伍（包括醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督、信息管理、后勤保障等力量），定期開展選拔、培訓(xùn)與考核，提升隊伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻能夠有效響應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向全體員工或重點(diǎn)崗位人員開展健康安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（如傳染病模擬撲滅、應(yīng)急疏散、醫(yī)療救護(hù)等），檢驗預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資管理臺賬，定期檢查、盤點(diǎn)和維護(hù)應(yīng)急物資（如消毒用品、防護(hù)用品、常用藥品、應(yīng)急設(shè)備等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡數(shù)量以及現(xiàn)場控制難度等因素，將職工健康相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡或100人以上重傷，1000人以上密切接觸者需要隔離醫(yī)學(xué)觀察，或出現(xiàn)人傳人趨勢，或可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，需要企業(yè)啟動應(yīng)急響應(yīng)且可能需要上級部門協(xié)調(diào)處置的重大健康安全事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下重傷，500人以上、1000人以下密切接觸者需要隔離醫(yī)學(xué)觀察，或出現(xiàn)有限人傳人，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響，需要企業(yè)啟動應(yīng)急響應(yīng)的重大健康安全事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重傷，100人以上、500人以下密切接觸者需要隔離醫(yī)學(xué)觀察，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定程度影響，需要企業(yè)啟動應(yīng)急響應(yīng)的中等健康安全事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以下死亡或10人以下重傷，100人以下密切接觸者需要隔離醫(yī)學(xué)觀察，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響有限，由企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的健康安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并迅速啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和需求向省級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報告，并請求指導(dǎo)與援助。

核心響應(yīng)動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員救治、隔離觀察、現(xiàn)場消毒、信息核實與發(fā)布、生產(chǎn)經(jīng)營秩序維護(hù)等，并全力配合上級部門調(diào)查處置。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并迅速啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和需求向省級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

核心響應(yīng)動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員救治、隔離觀察、現(xiàn)場消毒、信息核實與發(fā)布、生產(chǎn)經(jīng)營秩序維護(hù)等，并全力配合上級部門調(diào)查處置。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并迅速啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和需求向省級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

核心響應(yīng)動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員救治、隔離觀察、現(xiàn)場消毒、信息核實與發(fā)布、生產(chǎn)經(jīng)營秩序維護(hù)等，并全力配合上級部門調(diào)查處置。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報后視情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)）。

企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和需求向省級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

核心響應(yīng)動作：立即組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員救治、情況核實、現(xiàn)場管控、必要時的隔離消毒、信息初步核實與發(fā)布、對生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響評估與控制等，防止事態(tài)擴(kuò)大，并做好后續(xù)跟蹤處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心組織，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全，并視情劃定警戒區(qū)域，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施交通管制、人員疏散、信息封堵等控制措施。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，動態(tài)掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報告事件信息、處置進(jìn)展和下一步工作建議。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，適時、適度向社會或企業(yè)內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本企業(yè)建立并維護(hù)覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。具體要求如下：

(1)完善信息收集機(jī)制：依托醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全環(huán)保部等部門，建立健全職工健康狀況動態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)信息收集與分析機(jī)制，確保第一時間掌握可能引發(fā)職工健康安全風(fēng)險的苗頭性信息。

(2)優(yōu)化信息傳遞渠道：建立多元化的信息傳遞渠道，包括專用內(nèi)部通訊平臺、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、信息報送系統(tǒng)等，確保信息在企業(yè)內(nèi)部快速、準(zhǔn)確傳遞。加強(qiáng)與企業(yè)外部相關(guān)單位（如政府監(jiān)管部門、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資供應(yīng)商等）的信息溝通渠道，保障信息互通順暢。

(3)嚴(yán)格信息報送程序：明確各類職工健康相關(guān)突發(fā)事件的信息報送標(biāo)準(zhǔn)、時限和流程，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。建立健全信息審核機(jī)制，確保報送信息的真實可靠，并依據(jù)事件等級和性質(zhì)，按規(guī)定程序逐級上報至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

(4)強(qiáng)化信息處理能力：提升信息分析研判能力，配備必要的軟硬件設(shè)施，確保能夠快速處理、核實、匯總信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。保障通訊設(shè)備（如電話線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)急廣播等）的完好與暢通，確保應(yīng)急處置期間通訊聯(lián)絡(luò)無障礙。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，本企業(yè)建立全面的應(yīng)急物資與資金保障體系。具體要求如下：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用實行專項管理，確保?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作所需。定期對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計與評估，提高資金使用效益。

(2)應(yīng)急物資儲備與管理：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新周期。指定專門部門（如后勤保障部或醫(yī)務(wù)室）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和管理，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。實行物資出入庫登記制度，定期檢查盤點(diǎn)，保障應(yīng)急物資的完好性與有效性。特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)用消毒劑、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品等）由專人專柜保管，確保其安全、可追溯。

(3)應(yīng)急物資供應(yīng)保障：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件需求及時補(bǔ)充和調(diào)配物資。明確物資供應(yīng)渠道和配送流程，確保應(yīng)急物資能夠及時送達(dá)需求單位。加強(qiáng)與其他相關(guān)單位在應(yīng)急物資保障方面的協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升應(yīng)急處置能力，本企業(yè)建立完善的人員與技術(shù)保障體系。具體要求如下：

(1)應(yīng)急隊伍組建與建設(shè)：組建常備與預(yù)備的職工健康應(yīng)急隊伍。常備隊伍由醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全環(huán)保部等部門骨干人員組成，承擔(dān)日常監(jiān)測預(yù)警、初步處置、信息報告等職責(zé)。預(yù)備隊伍根據(jù)事件性質(zhì)和需求，由各部門選派人員組成，作為應(yīng)急處置的補(bǔ)充力量。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行能力評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行針對性培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體應(yīng)急處置能力。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)支持，邀請醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

(2)應(yīng)急技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急處置所需技術(shù)的配備與維護(hù)，如傳染病快速檢測設(shè)備、環(huán)境消毒設(shè)備、醫(yī)療急救設(shè)備等。建立技術(shù)支持機(jī)制，確保應(yīng)急技術(shù)裝備的正常運(yùn)行和有效使用。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)應(yīng)用能力。積極與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高職工健康應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，建立健全常態(tài)化培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。具體要求如下：

(1)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織職工健康應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置知識、技能、心理調(diào)適等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的特征識別、風(fēng)險評估、個人防護(hù)、急救處置、信息報告、后勤保障等方面。通過培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

(2)組織應(yīng)急演練：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定演練方案，定期組織桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練。演練內(nèi)容應(yīng)模擬突發(fā)事件的應(yīng)急處置全過程，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的協(xié)同配合和快速反