第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生應(yīng)急恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分享事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)地震引發(fā)次生事故的應(yīng)急處置與恢復(fù)重建工作。涵蓋地震直接造成的建筑物損毀、設(shè)備損壞、人員傷亡等突發(fā)事件，以及由此引發(fā)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑽；肺廴?、供水中斷、電力癱瘓等次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)重建。預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范地震后初期處置、中期恢復(fù)和長(zhǎng)期重建的各環(huán)節(jié)操作流程，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配，最大限度減少事故損失，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。以2022年某地6.7級(jí)地震為例，該地震導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)30%的工業(yè)設(shè)施受損，伴隨5起次生火災(zāi)和2起燃?xì)庑孤┦鹿?，累?jì)疏散人員超過5萬人。該案例充分說明，地震次生災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、危害后果嚴(yán)重的特征，必須建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急管理體系。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將地震次生應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)為特別重大響應(yīng)，適用于地震引發(fā)重大人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，并伴隨大范圍基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓的事故；Ⅱ級(jí)為重大響應(yīng)，適用于造成嚴(yán)重人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失（5000萬至1億元），并出現(xiàn)區(qū)域性次生災(zāi)害的事故；Ⅲ級(jí)為較大響應(yīng)，適用于造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失（1000萬至5000萬元），次生災(zāi)害局限于廠區(qū)或周邊一定范圍的事故；Ⅳ級(jí)為一般響應(yīng)，適用于造成輕微人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失（1000萬元以下），次生災(zāi)害可控的事故。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，兼顧事故嚴(yán)重性與應(yīng)急資源匹配度，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害等級(jí)相匹配。以某化工廠地震事故為例，當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生泄漏并引發(fā)火災(zāi)時(shí)，若火勢(shì)蔓延半徑超過500米且疏散半徑超過1000米，則啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；若事故影響局限于廠區(qū)內(nèi)部且疏散半徑不足500米，則啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。這種分級(jí)機(jī)制有助于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的精準(zhǔn)投放，避免資源錯(cuò)配造成的效率損失。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

成立地震次生應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)及后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、物資保障部、保衛(wèi)部、技術(shù)中心、人力資源部等?？傊笓]負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急全過程，副總指揮協(xié)助總指揮并分管具體工作。安全生產(chǎn)部擔(dān)任指揮部辦公室，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、綜合協(xié)調(diào)和資料管理。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停送和恢復(fù)，監(jiān)控事故影響范圍。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)受損設(shè)備評(píng)估、搶修和工程支持。物資保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、生活救助和醫(yī)療用品供應(yīng)。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒、人員疏散、治安維護(hù)和次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)。技術(shù)中心提供技術(shù)方案支持，評(píng)估震后工藝安全。人力資源部負(fù)責(zé)人員搜救、傷亡統(tǒng)計(jì)和安撫工作。

2專業(yè)工作組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部辦公室

構(gòu)成單位：安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、技術(shù)中心

主要職責(zé)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)跨部門信息共享，編制應(yīng)急恢復(fù)計(jì)劃，監(jiān)督各組工作執(zhí)行，定期匯總上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)。行動(dòng)任務(wù)包括繪制震后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖，制定分區(qū)域恢復(fù)優(yōu)先級(jí)清單，建立每日工作進(jìn)展臺(tái)賬。

2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：設(shè)備工程部、生產(chǎn)運(yùn)行部、外部救援力量協(xié)調(diào)

主要職責(zé)：開展震損設(shè)施安全評(píng)估，實(shí)施緊急搶修，控制危險(xiǎn)源。行動(dòng)任務(wù)包括編制設(shè)備搶修清單，明確搶修資源需求，組織跨部門技術(shù)方案論證，協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援隊(duì)伍。

2.3應(yīng)急保障組

構(gòu)成單位：物資保障部、人力資源部、后勤服務(wù)單位

主要職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，提供人員安置和生活服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括核查應(yīng)急物資庫(kù)存，建立臨時(shí)安置點(diǎn)，協(xié)調(diào)食品、藥品和飲用水供應(yīng)，維護(hù)安置區(qū)秩序。

2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：安全生產(chǎn)部、設(shè)備工程部、技術(shù)中心、外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估環(huán)境安全狀況。行動(dòng)任務(wù)包括建立次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展大氣、水體和土壤污染監(jiān)測(cè)，發(fā)布預(yù)警信息，評(píng)估周邊設(shè)施震損情況。

2.5信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部、技術(shù)中心

主要職責(zé)：管理內(nèi)外部信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論。行動(dòng)任務(wù)包括制定信息發(fā)布口徑，定期召開媒體溝通會(huì)，利用官網(wǎng)和社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），24小時(shí)值班，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)接聽。值班電話需確保在地震發(fā)生后的第一時(shí)間能夠正常使用，優(yōu)先保障有線電話，備用衛(wèi)星電話或移動(dòng)通信設(shè)備。值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握信息接報(bào)、記錄、初步核實(shí)和指令傳達(dá)的基本流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地震次生事故或?yàn)?zāi)害隱患，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、初步影響范圍、人員受困情況等關(guān)鍵要素。值班人員接報(bào)后需進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事故性質(zhì)和等級(jí)，并立即記錄在《事故信息接報(bào)登記表》中。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

值班人員接報(bào)后，根據(jù)事故初步等級(jí)，通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播或即時(shí)通訊平臺(tái)，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)。重要事故信息需同時(shí)向總指揮和副總指揮報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出關(guān)鍵信息，確保各級(jí)人員及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展。

2.3責(zé)任人

信息接收的第一責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員。

內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（安全生產(chǎn)部）負(fù)責(zé)人。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上地震次生事故后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)向上級(jí)報(bào)告程序。按照“快速、準(zhǔn)確、全面”原則，先向單位上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)單位（若適用）。報(bào)告流程遵循“邊核實(shí)邊報(bào)告”原則，避免貽誤時(shí)機(jī)。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型）、事故原因初步分析、已采取措施、人員傷亡和失蹤情況、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、需要支援的事項(xiàng)等。報(bào)告需附上初步的事故現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料（若獲取到）。

3.3報(bào)告時(shí)限

一般事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告，較大事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告，重大事故（Ⅱ級(jí)）應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告，特別重大事故（Ⅰ級(jí)）應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告。報(bào)告時(shí)限根據(jù)事故等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.4責(zé)任人

向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

發(fā)生涉及公共安全或需要外部協(xié)調(diào)的事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。通報(bào)方法根據(jù)事故影響范圍選擇，包括向地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、環(huán)保部門、衛(wèi)健部門等發(fā)送書面報(bào)告或通過政務(wù)熱線通報(bào)。涉及環(huán)境污染時(shí)，需立即向環(huán)保部門報(bào)告，并啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)程序。

4.2通報(bào)內(nèi)容

外部通報(bào)內(nèi)容與向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容基本一致，但需更注重社會(huì)影響和公眾安全相關(guān)信息。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的事故，需通報(bào)潛在風(fēng)險(xiǎn)和警示范圍。

4.3責(zé)任人

外部信息通報(bào)的第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（辦公室）負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，立即進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》中明確的啟動(dòng)條件，形成響應(yīng)啟動(dòng)建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮或授權(quán)副總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故，總指揮可直接宣布啟動(dòng)響應(yīng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室可不經(jīng)過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策環(huán)節(jié)，立即自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全滿足更高級(jí)別條件的事故，或存在次生災(zāi)害潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集事故現(xiàn)場(chǎng)信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資源需求變化等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)事故實(shí)際影響超出原評(píng)估范圍，或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，或資源需求出現(xiàn)重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議。

2.2調(diào)整程序

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由總指揮宣布調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于響應(yīng)級(jí)別提升，需在1小時(shí)內(nèi)完成；對(duì)于響應(yīng)級(jí)別降低，需在2小時(shí)內(nèi)完成。調(diào)整后的響應(yīng)措施應(yīng)與新的事故等級(jí)相匹配。

2.3調(diào)整原則

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整遵循“動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)研判”原則，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況實(shí)施快速?zèng)Q策和響應(yīng)調(diào)整。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)單位和人員。主要渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器、應(yīng)急照明指示標(biāo)志、外部合作媒體等。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用標(biāo)準(zhǔn)化格式發(fā)布，包含事故預(yù)警級(jí)別（如黃色、橙色）、預(yù)警區(qū)域、可能受影響范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)提示、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)建議和發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別和事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，緊急情況下可使用語音警報(bào)或強(qiáng)插式信息發(fā)布。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：地震基本參數(shù)（震級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)）、預(yù)警級(jí)別和含義、可能引發(fā)的次生災(zāi)害類型（如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、結(jié)構(gòu)坍塌）、建議采取的防范措施（如人員疏散、避險(xiǎn)、設(shè)備緊急處置）、應(yīng)急服務(wù)聯(lián)系方式、信息發(fā)布機(jī)構(gòu)及發(fā)布時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，明確各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、治安維護(hù)等）的集合地點(diǎn)和時(shí)間。組織人員清點(diǎn)，確保人員在預(yù)警發(fā)布后15分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，重點(diǎn)核對(duì)搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救包、飲用水、食品、通信設(shè)備、備用電源等關(guān)鍵物資的可用數(shù)量。對(duì)于不足的物資，啟動(dòng)緊急采購(gòu)或外部調(diào)撥程序。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備工程部對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備（如挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、破拆工具等）進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。協(xié)調(diào)外部救援隊(duì)伍的裝備需求，必要時(shí)提前部署。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤服務(wù)單位準(zhǔn)備應(yīng)急人員臨時(shí)安置點(diǎn)、生活保障設(shè)施（如食品加熱設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施）和交通保障方案。確保應(yīng)急期間人員的基本生活需求和物資運(yùn)輸通道暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障人員檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（如有線電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電臺(tái)等），確保通信網(wǎng)絡(luò)在斷電或常規(guī)通信中斷情況下仍能正常運(yùn)作。建立多層級(jí)通信聯(lián)絡(luò)表，確保指令暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除；次生災(zāi)害隱患得到有效控制；事故現(xiàn)場(chǎng)得到初步穩(wěn)定，無進(jìn)一步危害擴(kuò)大的跡象；受影響區(qū)域安全條件恢復(fù)。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由總指揮通過原發(fā)布渠道正式宣布。解除預(yù)警時(shí)需明確預(yù)警期間采取的有效措施和后續(xù)工作建議。對(duì)于可能持續(xù)的恢復(fù)期風(fēng)險(xiǎn)，可轉(zhuǎn)為常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警解除信息的發(fā)布人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息并完成初步研判后，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》規(guī)定，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置能力，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別，由總指揮宣布啟動(dòng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決問題。

1.2.2信息上報(bào)

按照《信息接報(bào)》規(guī)定，及時(shí)向單位上級(jí)主管部門、上級(jí)單位（若適用）以及相關(guān)外部部門報(bào)告事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故需要，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急資源，包括人員、物資、裝備、技術(shù)支持等，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

1.2.4信息公開

由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置情況，避免信息混亂和謠言傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

物資保障組和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間的人員食宿、交通、醫(yī)療等后勤需求，并落實(shí)應(yīng)急處置所需資金。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，組織人員疏散至安全區(qū)域。疏散路線和集合點(diǎn)需提前規(guī)劃并告知相關(guān)人員。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織開展人員搜救工作，優(yōu)先搜尋被困人員，并做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的個(gè)人防護(hù)。

2.1.3醫(yī)療救治

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括氣體濃度、水質(zhì)、土壤、結(jié)構(gòu)安全等，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)中心提供技術(shù)方案支持，評(píng)估設(shè)備損壞情況，指導(dǎo)應(yīng)急處置方案的實(shí)施。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備工程部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，消除事故隱患。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和環(huán)境管理部門采取措施控制污染擴(kuò)散，必要時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急處置方案。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，包括防護(hù)服、安全帽、防護(hù)眼鏡、呼吸器、手套等。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并監(jiān)督執(zhí)行人員防護(hù)方案。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請(qǐng)求支援

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室立即向所在地政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)外部救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，提出支援需求。請(qǐng)求支援時(shí)需說明事故情況、所需支援類型（人員、裝備、物資等）和聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，明確指揮關(guān)系和職責(zé)分工。聯(lián)合指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

3.3外部救援力量指揮

在聯(lián)合指揮部框架下，外部救援力量接受統(tǒng)一指揮，按照專業(yè)分工開展救援工作。本單位應(yīng)提供必要的支援和配合。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除；受影響區(qū)域安全，人員得到妥善安置；環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無持續(xù)危害。

4.2終止要求

應(yīng)急指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由總指揮宣布終止。終止響應(yīng)后，相關(guān)工作轉(zhuǎn)入善后處置階段。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的最終決策人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。響應(yīng)終止信息的發(fā)布人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1響應(yīng)措施

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組持續(xù)對(duì)事故影響區(qū)域的環(huán)境介質(zhì)（水體、土壤、大氣）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并實(shí)施污染物處理方案。對(duì)泄漏的?；坊虍a(chǎn)生的廢棄物，采用圍堵、覆蓋、吸附、中和、收集等專業(yè)化處置方法，防止污染擴(kuò)散。必要時(shí)啟動(dòng)外部環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理力量。

1.2恢復(fù)措施

污染物處理完成后，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至水質(zhì)、土壤、空氣等指標(biāo)恢復(fù)到國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)，對(duì)受損水體進(jìn)行凈化，對(duì)大氣污染源進(jìn)行治理。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

設(shè)備工程部和生產(chǎn)運(yùn)行部對(duì)震損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，確認(rèn)符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。制定分步恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)對(duì)安全影響大的關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備。

2.2工藝恢復(fù)

技術(shù)中心根據(jù)工藝流程受損情況，組織編制工藝調(diào)整方案，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。

2.3檢驗(yàn)驗(yàn)證

生產(chǎn)恢復(fù)過程中，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和環(huán)境排放監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3人員安置

3.1疏散人員安置

人力資源部和后勤服務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)地震中疏散的人員進(jìn)行登記和安置。提供臨時(shí)住所、基本生活物資、醫(yī)療保障和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際情況，做好衛(wèi)生防疫工作。

3.2員工返崗

制定員工返崗計(jì)劃，根據(jù)廠區(qū)恢復(fù)情況和安全評(píng)估結(jié)果，組織員工分批次、分區(qū)域返崗。做好返崗人員的健康檢查和安全培訓(xùn)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)通信與信息保障工作，指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員。各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員需建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立多種通信方式并存的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)通信等。確保主要通信線路和設(shè)備冗余配置，提高通信可靠性。

1.3備用方案

當(dāng)常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信或便攜式基站作為備用通信手段。應(yīng)急車輛配備車載通信設(shè)備，作為移動(dòng)通信備用方案。

1.4保障責(zé)任人

通信保障工作的第一責(zé)任人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人。通信聯(lián)絡(luò)員：指定專人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

建立應(yīng)急人力資源庫(kù)，包括內(nèi)部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)、消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)等）和外部協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、?；诽幹藐?duì)伍等）。

2.2專家支持

邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和支持。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)專家信息的維護(hù)和聯(lián)絡(luò)。

2.3專兼職隊(duì)伍

單位內(nèi)部建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，明確人員職責(zé)和行動(dòng)規(guī)范。兼職隊(duì)員需經(jīng)過基本救援技能培訓(xùn)。

2.4協(xié)議隊(duì)伍

與外部救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式、費(fèi)用承擔(dān)等條款。保持協(xié)議的有效性，定期評(píng)估合作效果。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

由物資保障部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資和裝備清單，詳細(xì)記錄類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸條件、使用注意事項(xiàng)等信息。

3.2庫(kù)存管理

設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，指定專人管理。定期檢查物資和裝備的數(shù)量、質(zhì)量和完好性，確保隨時(shí)可用。

3.3更新補(bǔ)充

根據(jù)物資消耗情況和裝備使用年限，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，定期補(bǔ)充和更換。對(duì)于消耗快的物資（如醫(yī)療用品、防護(hù)用品），需按需及時(shí)補(bǔ)充。

3.4臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。臺(tái)賬內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。

3.5管理責(zé)任人

應(yīng)急物資和裝備管理的第一責(zé)任人：物資保障部負(fù)責(zé)人。具體管理人員：指定專人。

九、其他保障

1能源保障

物資保障部負(fù)責(zé)評(píng)估震后能源供應(yīng)情況，包括電力、燃油、燃?xì)獾取Ｖ贫☉?yīng)急能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急照明、消防、醫(yī)療、通信等關(guān)鍵設(shè)備供電。必要時(shí)準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)、備用電源等設(shè)備，并協(xié)調(diào)外部能源供應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置所需資金，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制。確保應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、設(shè)備維修、環(huán)境治理、人員安置等各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

后勤服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)及外部交通運(yùn)輸通道暢通，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸。對(duì)于受損道路，及時(shí)組織搶修。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安秩序，預(yù)防和打擊趁災(zāi)混亂進(jìn)行的盜竊、破壞等違法犯罪活動(dòng)。設(shè)立警戒崗哨，嚴(yán)格執(zhí)行出入管理規(guī)定。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)援助。

6醫(yī)療保障

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。儲(chǔ)備必要的醫(yī)療藥品和器械，并做好衛(wèi)生防疫工作。

7后勤保障

后勤服務(wù)單位負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間人員的基本生活需求，包括食宿、飲水、衣物等。做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)和生活照料。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)要求、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用方法、事故現(xiàn)場(chǎng)管理等。針對(duì)不同層級(jí)和崗位，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，確保相關(guān)人員掌握與其職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。例如，對(duì)一線操作人員重點(diǎn)培訓(xùn)設(shè)備緊急停送、初期火災(zāi)撲救、泄漏物處置等技能；對(duì)管理人員則側(cè)重培