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文檔簡(jiǎn)介
[某企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社區(qū)/園區(qū)]各類(lèi)突發(fā)事件,提高[企業(yè)/社區(qū)/園區(qū)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全應(yīng)急管理體系,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工/居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)/社區(qū)/園區(qū)]實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于[企業(yè)/社區(qū)/園區(qū)]內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,旨在明確應(yīng)急管理的職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
第三條本規(guī)范的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防措施、快速高效的應(yīng)急處置和全面的恢復(fù)重建,構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體系,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有效控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于全面提升[企業(yè)/社區(qū)/園區(qū)]的應(yīng)急能力,完善應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有序、高效的處理,保障[員工/居民/員工]的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)/生活/工作秩序,維護(hù)[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定發(fā)展。
第五條本規(guī)范的保障對(duì)象為[員工/居民/員工]的生命安全與身體健康、個(gè)人及集體財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與生活秩序,以及[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]的整體穩(wěn)定與發(fā)展。通過(guò)有效的應(yīng)急管理措施,確保在突發(fā)事件影響下,各項(xiàng)關(guān)鍵功能得以維持,社會(huì)秩序不受沖擊。
第六條本規(guī)范的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(三)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》;
(四)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(五)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(六)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(七)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;
(八)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000);
(九)《[行業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》(如適用)。
第七條本規(guī)范由[企業(yè)/社區(qū)/園區(qū)]應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況及法律法規(guī)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂,確保持續(xù)適用性和有效性。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[企業(yè)]建立應(yīng)急指揮體系,明確指揮層級(jí)與職責(zé)分工,確保指令暢通、權(quán)責(zé)對(duì)等。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,形成快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息核實(shí)、決策制定、資源調(diào)配、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[企業(yè)]內(nèi)部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,各部門(mén)、各層級(jí)依據(jù)職責(zé)范圍和事件級(jí)別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。遵循屬地管理原則,事件發(fā)生地單位作為現(xiàn)場(chǎng)處置的首要責(zé)任主體,負(fù)責(zé)初始響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)控制,上級(jí)單位提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與支持。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重,建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估與預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,提升早期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與干預(yù)能力。強(qiáng)化事件發(fā)生后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段,防止事態(tài)蔓延升級(jí)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合[企業(yè)]內(nèi)部及外部相關(guān)資源,形成信息共享、指揮協(xié)同、行動(dòng)一致的工作格局。動(dòng)員和組織員工積極參與應(yīng)急處置,發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)作用,構(gòu)建全員參與、群防群治的應(yīng)急工作體系。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)及影響,采取差異化處置措施。處置過(guò)程必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,確保所有行動(dòng)具有法律依據(jù)。在處置中充分保障員工合法權(quán)益,堅(jiān)持公平公正、合情合理,依法依規(guī)解決問(wèn)題,維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[企業(yè)]各類(lèi)突發(fā)事件的編制與實(shí)施工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w停工、罷工等群體性事件,企業(yè)內(nèi)發(fā)生的擾亂秩序的非法傳教活動(dòng)、極端主義活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件,重大盜竊、詐騙等影響企業(yè)安全的刑事案件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、設(shè)備故障導(dǎo)致的事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故,交通運(yùn)輸事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等事件。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱)、地質(zhì)災(zāi)害(如地震、滑坡、泥石流)、海洋災(zāi)害等自然災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露;利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行誹謗、造謠等損害企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng);竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評(píng)審等考試中,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件(如適用)。
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:重大輿情事件、涉外突發(fā)事件、能源供應(yīng)中斷事件等,以及其他未能歸入上述類(lèi)別的但對(duì)企業(yè)造成或可能造成嚴(yán)重安全威脅和秩序影響的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型事件的應(yīng)急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[企業(yè)]分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等工作的副總經(jīng)理
成員:[企業(yè)]各部門(mén)、各分(子)公司主要負(fù)責(zé)人,以及法律顧問(wèn)等專家顧問(wèn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急決策、指揮調(diào)度和資源統(tǒng)籌,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止,下達(dá)應(yīng)急處置的指令和任務(wù)。
(二)組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源,指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)單位及人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作,形成聯(lián)動(dòng)合力。
(三)信息研判與上報(bào)。組織對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析研判,評(píng)估事件影響,決定信息發(fā)布口徑,并向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(四)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各分(子)公司落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的情況,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”),設(shè)在[企業(yè)]綜合管理部(或應(yīng)急管理部門(mén)),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
(一)信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析企業(yè)內(nèi)外部突發(fā)事件信息,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
(二)預(yù)案管理與演練。負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、備案和管理工作,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案有效性和可操作性。
(三)措施提出與協(xié)調(diào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,研究提出具體的應(yīng)急處置措施和建議,并協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。
(四)總結(jié)評(píng)估與督導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并督導(dǎo)檢查各部門(mén)、各分(子)公司落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的情況。
(五)聯(lián)絡(luò)溝通。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)、外部救援力量等的聯(lián)絡(luò)溝通,傳遞信息,協(xié)調(diào)資源。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管安全或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]綜合管理部(或保衛(wèi)部)負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]綜合管理部、保衛(wèi)部、法務(wù)部、人力資源部、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]綜合管理部(或保衛(wèi)部)
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、騷亂等的現(xiàn)場(chǎng)處置,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(二)負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),配合開(kāi)展事件調(diào)查和處理。
(三)負(fù)責(zé)[員工]群體的穩(wěn)定工作,開(kāi)展宣傳引導(dǎo),化解矛盾。
(四)根據(jù)事件情況,決定是否采取隔離、疏散等措施。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管安全或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]保衛(wèi)部、綜合管理部、法務(wù)部、人力資源部、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]保衛(wèi)部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)盜竊、詐騙、搶劫、故意傷害等刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)處置,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案。
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安管理,加強(qiáng)巡邏防控,提高預(yù)警能力。
(三)負(fù)責(zé)受侵害[員工]的安撫和救助工作。
(四)根據(jù)事件情況,決定是否啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部警戒措施。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管生產(chǎn)或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]生產(chǎn)安全部(或相關(guān)職能部門(mén))負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]生產(chǎn)安全部、綜合管理部、設(shè)備部、采購(gòu)部、質(zhì)量部、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]生產(chǎn)安全部(或相關(guān)職能部門(mén))
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全事故(如火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害等)、設(shè)備事故、交通事故等的應(yīng)急處置,開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源。
(二)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施。
(三)負(fù)責(zé)受災(zāi)[員工]的救助和安置工作。
(四)根據(jù)事件情況,協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管人力資源或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]人力資源部(或后勤保障部)負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室(或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu))、工會(huì)、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]人力資源部(或后勤保障部)
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置,開(kāi)展健康教育,提高[員工]防范意識(shí)。
(二)負(fù)責(zé)受感染或疑似感染[員工]的隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治協(xié)調(diào)工作。
(三)負(fù)責(zé)企業(yè)食堂、生活區(qū)等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,預(yù)防食源性疾病。
(四)根據(jù)事件情況,決定是否采取停工、停課等措施。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管運(yùn)營(yíng)或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)管理部(或相關(guān)職能部門(mén))負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)管理部、綜合管理部、工程部、采購(gòu)部、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]運(yùn)營(yíng)管理部(或相關(guān)職能部門(mén))
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)因自然災(zāi)害(如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等)造成的損失評(píng)估和應(yīng)急處置,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi),保障基本運(yùn)行。
(二)負(fù)責(zé)組織[員工]的安全疏散和臨時(shí)安置工作。
(三)負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作的規(guī)劃和實(shí)施。
(四)根據(jù)事件情況,協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管信息化或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]信息技術(shù)部、綜合管理部、網(wǎng)絡(luò)安全部(或相關(guān)職能部門(mén))、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]信息技術(shù)部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全防護(hù),監(jiān)測(cè)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件。
(二)負(fù)責(zé)受影響系統(tǒng)的恢復(fù)和重建,確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。
(三)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查和分析,提出改進(jìn)措施。
(四)根據(jù)事件情況,決定是否暫停相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(如適用)
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管人力資源或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]人力資源部(或相關(guān)職能部門(mén))負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]人力資源部、培訓(xùn)部(或相關(guān)職能部門(mén))、保安部、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]人力資源部(或相關(guān)職能部門(mén))
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各類(lèi)考試(如技能考核、任職資格考試等)中出現(xiàn)的泄密、作弊、突發(fā)事件等的應(yīng)急處置,維護(hù)考試秩序。
(二)負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的管控和調(diào)查處理。
(三)負(fù)責(zé)受影響考試的后續(xù)處理工作。
(四)根據(jù)事件情況,決定是否重新組織考試。
8.突發(fā)事件信息工作組
組長(zhǎng):[企業(yè)]分管辦公室或相關(guān)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):[企業(yè)]綜合管理部負(fù)責(zé)人
成員單位:[企業(yè)]綜合管理部、黨委宣傳部(或相關(guān)職能部門(mén))、信息技術(shù)部、各分(子)公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]綜合管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外部信息發(fā)布的管理,協(xié)調(diào)媒體溝通,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
(三)負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,確保各工作組信息暢通。
(四)根據(jù)事件情況,制定并執(zhí)行信息發(fā)布方案。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞,有效支撐應(yīng)急處置決策,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
[企業(yè)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保在第一時(shí)間將突發(fā)事件信息傳遞至相關(guān)責(zé)任部門(mén)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(二)首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息,均應(yīng)第一時(shí)間向[企業(yè)]辦公室報(bào)告,不得延誤。
(三)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。
(四)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息要素齊全,能夠全面反映事件情況。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置結(jié)束。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
[企業(yè)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度,信息報(bào)送流程如下:
(一)部門(mén)報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的[企業(yè)]內(nèi)部部門(mén)或個(gè)人,應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將信息要素初步匯總后報(bào)送至[企業(yè)]辦公室。
(二)辦公室核實(shí)與匯總。[企業(yè)]辦公室接到信息報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析,判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定是否上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。[企業(yè)]辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,并下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(四)上級(jí)報(bào)告。[企業(yè)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別,按照規(guī)定程序?qū)⑼话l(fā)事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。涉及國(guó)家秘密、敏感信息或重大突發(fā)事件,應(yīng)同時(shí)采取加密、保密等措施。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后,按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(一)立即撰寫(xiě)信息報(bào)告。[企業(yè)]辦公室應(yīng)指派專人立即撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,并突出事件的重要性和緊迫性。
(二)內(nèi)部審核。書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)經(jīng)[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)人審核,確保信息準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
(三)加密傳輸。書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)通過(guò)加密郵件、機(jī)要交換或指定保密渠道上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。
(四)跟蹤反饋。[企業(yè)]辦公室應(yīng)指定專人跟蹤緊急書(shū)面信息報(bào)告的上報(bào)情況,并主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通,了解信息接收情況和處置要求。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
為確保信息報(bào)送的完整性和規(guī)范性,應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置,包括經(jīng)緯度、地址等。
(三)規(guī)模:事件涉及的范圍、影響的人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。
(四)傷亡:事件造成的傷亡人數(shù),包括死亡、重傷、輕傷等。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析,包括直接原因和間接原因。
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷、影響范圍和程度的評(píng)估。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。
(九)報(bào)告單位:信息報(bào)告部門(mén)或個(gè)人的名稱。
(十)聯(lián)系方式:報(bào)告部門(mén)或個(gè)人的聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或立即通過(guò)加密渠道報(bào)送書(shū)面報(bào)告,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)正式報(bào)送:
(一)重大自然災(zāi)害:如重大地震、特大海嘯、特大洪水、重大干旱、重大山體滑坡、崩塌、泥石流等。
(二)重大事故災(zāi)難:如重大工礦商貿(mào)事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大公共設(shè)施和設(shè)備事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件、重大職業(yè)危害事件等。
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、涉外重大事件等。
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如接到上級(jí)部門(mén)重大突發(fā)事件預(yù)警信息,或通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大暴恐事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、可能引發(fā)重大群體性事件的苗頭性、傾向性信息等。
緊急報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出事件的核心要素,并按照規(guī)定格式和程序報(bào)送。省委辦公廳收到報(bào)告后,將根據(jù)事件情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),并協(xié)調(diào)相關(guān)資源開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效防范突發(fā)事件,[企業(yè)]應(yīng)在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng):
1.應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù),確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、資源保障等各項(xiàng)制度健全有效。定期評(píng)估應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理工作流程。
2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善
[企業(yè)]應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)變化、[企業(yè)]實(shí)際情況及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn),持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織預(yù)案的評(píng)審和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。鼓勵(lì)各部門(mén)、各分(子)公司根據(jù)自身特點(diǎn),制定專項(xiàng)預(yù)案或部門(mén)預(yù)案,形成完善的應(yīng)急預(yù)案體系。
3.應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)
[企業(yè)]應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),明確隊(duì)伍組成人員,并定期開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,規(guī)范隊(duì)伍日常訓(xùn)練、考核和調(diào)配,確保應(yīng)急隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。
4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練
[企業(yè)]應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急知識(shí)、技能、法律法規(guī)、預(yù)案體系等。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的響應(yīng)速度,并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置流程。
5.應(yīng)急物資保障
[企業(yè)]應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作,確保應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。同時(shí),應(yīng)制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制,確保應(yīng)急物資的可持續(xù)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
[企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成100人以上死亡(含失蹤),或危及100人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或造成重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,需由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員直接指揮處置的突發(fā)事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成50人以上、100人以下死亡(含失蹤),或危及50人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或造成較大社會(huì)影響,需由[企業(yè)]分管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人員組織協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重干擾,需由[企業(yè)]相關(guān)部門(mén)牽頭,協(xié)同處置的突發(fā)事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響,需由[企業(yè)]相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[企業(yè)]各部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.初步響應(yīng)。事件發(fā)生地[企業(yè)]部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息(包括事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等)報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置工作。
2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況(包括事件經(jīng)過(guò)、傷亡損失、現(xiàn)場(chǎng)情況、已采取措施等)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì),制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案,動(dòng)員和協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外部資源,全力開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng),及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展,評(píng)估事件影響,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令采取應(yīng)急處置措施。同時(shí),[企業(yè)]辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和外部溝通工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)單位,并根據(jù)需要組織媒體宣傳引導(dǎo),維護(hù)[企業(yè)]形象。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.初步響應(yīng)。事件發(fā)生地[企業(yè)]部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置工作。
2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì),制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案,動(dòng)員和協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外部資源,全力開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),組織開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展,評(píng)估事件影響,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令采取應(yīng)急處置措施。同時(shí),[企業(yè)]辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和外部溝通工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)單位。根據(jù)需要,組織媒體宣傳引導(dǎo),維護(hù)[企業(yè)]形象。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.初步響應(yīng)。事件發(fā)生地[企業(yè)]部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置工作。
4.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì),制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案,動(dòng)員和協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部資源,開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),組織開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展,評(píng)估事件影響,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令采取應(yīng)急處置措施。同時(shí),[企業(yè)]辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和外部溝通工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)單位。根據(jù)需要,組織媒體宣傳引導(dǎo),維護(hù)[企業(yè)]形象。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.初步響應(yīng)。事件發(fā)生地[企業(yè)]部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并組織相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置工作。
2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì),制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案,動(dòng)員和協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部資源,開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),組織開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng),及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展,評(píng)估事件影響,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令采取應(yīng)急處置措施。同時(shí),[企業(yè)]辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和外部溝通工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)單位。根據(jù)需要,組織媒體宣傳引導(dǎo),維護(hù)[企業(yè)]形象。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)包括:
(一)控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保人員安全,最大限度減少損失。
(二)掌握事件進(jìn)展。建立信息收集和分析機(jī)制,及時(shí)掌握事件的最新動(dòng)態(tài)、影響范圍和處置進(jìn)展,為決策提供依據(jù)。
(三)及時(shí)信息報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和事態(tài)發(fā)展需要,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況,確保信息暢通。
(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清事實(shí)真相,引導(dǎo)輿論走向,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系,確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置等各環(huán)節(jié)機(jī)制健全,信息傳輸渠道暢通,通訊設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。
(一)機(jī)制健全。建立常態(tài)化的信息收集、監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、處置機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、工作流程、信息標(biāo)準(zhǔn),確保信息處理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)立專門(mén)的信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常信息監(jiān)測(cè)、核實(shí)、匯總和報(bào)告工作,并確保信息的及時(shí)傳遞和有效利用。
(二)渠道完善。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道,包括有線/無(wú)線通訊、應(yīng)急衛(wèi)星電話、專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等,并確保各渠道的互聯(lián)互通和信息共享。定期對(duì)通訊設(shè)備和線路進(jìn)行維護(hù)檢查,保障應(yīng)急通訊暢通。
(三)設(shè)備完好。建立健全應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)及其運(yùn)行維護(hù)制度,確保設(shè)備處于良好狀態(tài),并配備必要的備用設(shè)備和應(yīng)急通訊電源。制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案,明確應(yīng)急通訊的優(yōu)先級(jí)、資源調(diào)配、保障措施等內(nèi)容。
(四)暢通運(yùn)行。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)圖,明確各相關(guān)部門(mén)和人員的通訊方式和聯(lián)絡(luò)人信息,確保應(yīng)急信息的高效傳遞。定期組織應(yīng)急通訊演練,檢驗(yàn)通訊系統(tǒng)的可靠性和應(yīng)急通訊隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
(五)信息安全。加強(qiáng)應(yīng)急信息安全管理,制定信息保密制度,明確信息安全責(zé)任,確保信息傳遞過(guò)程中的信息安全。
第十二條物資與資金保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配有序、使用規(guī)范,維護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定。
(一)資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。應(yīng)急資金應(yīng)專款專用,并建立應(yīng)急資金快速審批和撥付機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有力。
(二)物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充調(diào)配等內(nèi)容。
(三)物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任,確保物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。
(四)設(shè)施設(shè)備。建立應(yīng)急設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài)。
(五)人員保障。組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)、培訓(xùn)、演練、裝備配置等內(nèi)容,確保應(yīng)急救援力量的專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)能力。
第十三條人員與技術(shù)保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急救援力量的專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)能力,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供有力的人力資源和技術(shù)支撐。
(一)人員保障。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)、培訓(xùn)、演練、裝備配置等內(nèi)容,確保應(yīng)急救援力量的專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)技術(shù)保障。建立應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提升應(yīng)急響應(yīng)的科技含量。
(三)專家支持。組建由[企業(yè)]內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員和外部專家組成的專家隊(duì)伍,為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。
(四)裝備配置。配備必要的應(yīng)急救援裝備,并建立裝備的維護(hù)保養(yǎng)制度,確保裝備的完好率和使用效益。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系,通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
(一)培訓(xùn)保障。制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織[員工]開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn),提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救
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