第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)交通運(yùn)輸業(yè)能源供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于交通運(yùn)輸業(yè)能源供應(yīng)中斷引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。覆蓋范圍包括但不限于公路、水路、鐵路、航空及城市公共交通等領(lǐng)域的能源供應(yīng)系統(tǒng)，如燃油、電力、壓縮空氣等關(guān)鍵能源中斷導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)停滯、設(shè)備停擺或安全風(fēng)險(xiǎn)。以某港口集團(tuán)為例，其裝卸設(shè)備依賴重油和電力供應(yīng)，一旦能源中斷將直接影響貨物周轉(zhuǎn)效率，并可能引發(fā)液壓系統(tǒng)故障、電氣火災(zāi)等次生事故。預(yù)案需明確能源供應(yīng)中斷的判定標(biāo)準(zhǔn)，如連續(xù)2小時(shí)無法滿足核心設(shè)備運(yùn)行需求，或關(guān)鍵能源儲(chǔ)備耗盡時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)適用于大范圍能源供應(yīng)中斷事件，如區(qū)域電網(wǎng)崩潰導(dǎo)致整個(gè)港口群電力中斷超過8小時(shí)，或主要燃油管道爆裂引發(fā)連續(xù)性供應(yīng)中斷，影響超過5個(gè)主要運(yùn)營(yíng)單元。此類事件將導(dǎo)致交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)癱瘓，經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，需啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)集應(yīng)急能源儲(chǔ)備。

（2）二級(jí)響應(yīng)針對(duì)局部或階段性中斷事件，如某航道渡輪因燃油泄漏緊急停航導(dǎo)致單線中斷，或某段鐵路接觸網(wǎng)瞬時(shí)停電。事件影響范圍局限在單個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)損失低于百萬元，企業(yè)可自主完成資源調(diào)配，但需上報(bào)省級(jí)交通主管部門備案。

（3）三級(jí)響應(yīng)為一般性中斷，如單臺(tái)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)故障導(dǎo)致短暫停運(yùn)，或局部區(qū)域壓縮空氣系統(tǒng)壓力不足。此類事件可由運(yùn)營(yíng)班組通過備用設(shè)備或調(diào)整班次解決，應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限保留在企業(yè)內(nèi)部。分級(jí)原則以中斷持續(xù)時(shí)間、影響設(shè)備數(shù)量、潛在安全風(fēng)險(xiǎn)等量化指標(biāo)為依據(jù)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保響應(yīng)層級(jí)與事態(tài)發(fā)展匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立交通運(yùn)輸業(yè)能源供應(yīng)中斷應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管運(yùn)營(yíng)、安全及后勤的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于運(yùn)營(yíng)管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括

（1）運(yùn)營(yíng)管理部：牽頭應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施，負(fù)責(zé)發(fā)布運(yùn)營(yíng)調(diào)整指令，監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)線路、航班、班次備降或停運(yùn)方案；

（2）安全保衛(wèi)部：組織現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通疏導(dǎo)，排查次生安全風(fēng)險(xiǎn)，如消防、爆炸隱患，保障應(yīng)急通道暢通；

（3）設(shè)備維護(hù)部：?jiǎn)?dòng)備用能源系統(tǒng)切換，搶修受損能源供應(yīng)設(shè)施，統(tǒng)計(jì)設(shè)備停擺清單及修復(fù)時(shí)限；

（4）能源保障部：調(diào)用自有能源儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)外部能源供應(yīng)商增供或緊急調(diào)配，監(jiān)控能源消耗曲線；

（5）后勤保障部：調(diào)配應(yīng)急物資，如發(fā)電機(jī)組、燃油、食品，保障人員臨時(shí)安置需求；

（6）通信信息部：維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮指令與現(xiàn)場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳遞，必要時(shí)啟用衛(wèi)星電話備用方案。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

指揮部?jī)?nèi)設(shè)立專項(xiàng)工作小組，明確職責(zé)邊界與協(xié)同流程。

（1）電力保障組：由設(shè)備維護(hù)部牽頭，能源保障部配合，負(fù)責(zé)快速切換至備用電源，協(xié)調(diào)電網(wǎng)調(diào)度臨時(shí)支援，統(tǒng)計(jì)停電設(shè)備負(fù)荷等級(jí)；

（2）燃油調(diào)配組：能源保障部主導(dǎo)，后勤保障部輔助，負(fù)責(zé)油庫(kù)啟用、外部油源采購(gòu)，建立燃油運(yùn)輸綠色通道，確保核心設(shè)備優(yōu)先供能；

（3）運(yùn)營(yíng)調(diào)度組：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)，通信信息部支持，負(fù)責(zé)發(fā)布臨時(shí)運(yùn)力調(diào)整方案，如分流旅客、合并班次，實(shí)時(shí)更新運(yùn)力恢復(fù)進(jìn)度；

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置組：安全保衛(wèi)部牽頭，設(shè)備維護(hù)部配合，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)中斷點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)隔離，搶修小型管線破裂或配電箱故障，執(zhí)行“先隔離后修復(fù)”原則；

（5）信息發(fā)布組：由辦公室統(tǒng)籌，通信信息部執(zhí)行，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布影響通告，說明替代交通方案、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，避免恐慌性流動(dòng)；

各小組需制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)與配合機(jī)制，如電力保障組需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急電源切換，燃油調(diào)配組需每日4小時(shí)與外部供應(yīng)商對(duì)表，確保資源供需精準(zhǔn)對(duì)接。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理，電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)及合作單位。值守人員需具備能源供應(yīng)知識(shí)，能初步判斷中斷事件等級(jí)，并立即啟動(dòng)信息登記與分級(jí)上報(bào)流程。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員通過應(yīng)急值守電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)或移動(dòng)APP上報(bào)；

（2）監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到能源參數(shù)異常；

（3）合作單位主動(dòng)通報(bào)，如油品供應(yīng)商、電力公司故障通知。

接報(bào)人員需記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及設(shè)備、初步影響范圍等要素，避免主觀臆斷。

3內(nèi)部通報(bào)程序

信息接收后，按以下程序逐級(jí)通報(bào)：

（1）應(yīng)急值守人員立即向指揮部辦公室報(bào)告；

（2）辦公室在15分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮同步；

（3）總指揮授權(quán)后，辦公室通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信集群、應(yīng)急廣播等形式，3小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到受影響部門及關(guān)鍵崗位人員。

通報(bào)內(nèi)容包含事件性質(zhì)、當(dāng)前處置措施及臨時(shí)工作要求。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：根據(jù)中斷事件等級(jí)，2小時(shí)內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。一級(jí)響應(yīng)需同時(shí)向省級(jí)主管部門備案，二級(jí)響應(yīng)向市級(jí)主管部門匯報(bào)。報(bào)告流程為：現(xiàn)場(chǎng)→部門→指揮部→主管部門，避免信息傳遞斷層；

（2）報(bào)告內(nèi)容：包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等要素，必要時(shí)附簡(jiǎn)明示意圖；

（3）報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)初報(bào)，3小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)處置進(jìn)展；二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)初報(bào)；三級(jí)響應(yīng)按主管部門要求時(shí)限報(bào)告。責(zé)任人明確為指揮部辦公室主任；

（4）報(bào)告方式：優(yōu)先電話報(bào)告關(guān)鍵信息，隨后補(bǔ)交書面報(bào)告或電子版報(bào)告，確保信息完整。遇重大事件升級(jí)時(shí)，啟動(dòng)主要負(fù)責(zé)人直報(bào)程序。

5向外部單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象：合作油源單位、電力供應(yīng)商、協(xié)作運(yùn)輸企業(yè)、沿線地方政府交通部門等。通報(bào)程序由能源保障部牽頭，指揮部辦公室協(xié)調(diào)；

（2）通報(bào)內(nèi)容：涉及能源供應(yīng)中斷范圍、影響時(shí)段、替代方案（如燃油車替代、線路繞行）、應(yīng)急聯(lián)系方式；

（3）通報(bào)方法：通過合作協(xié)議約定的聯(lián)絡(luò)渠道，如專用郵箱、視頻會(huì)議或傳真，確保對(duì)方在1小時(shí)內(nèi)掌握核心信息。責(zé)任人列為能源保障部負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件核實(shí)：指揮部辦公室接報(bào)后，立即調(diào)取能源監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行記錄，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，判定事件等級(jí)；

（2）啟動(dòng)方式：一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）決策并宣布，可通過現(xiàn)場(chǎng)指令、辦公系統(tǒng)公告等形式同步至各層級(jí)；三級(jí)響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或授權(quán)部門負(fù)責(zé)人決策，發(fā)布內(nèi)部指令。啟動(dòng)指令需包含啟動(dòng)時(shí)間、等級(jí)、適用預(yù)案、組織架構(gòu)等要素；

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)預(yù)設(shè)的極限事件，如核心供油管道爆裂流量低于閾值持續(xù)30分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)通知指揮部辦公室確認(rèn)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，若當(dāng)前等級(jí)不足，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布《能源供應(yīng)中斷預(yù)警通知》，明確潛在影響范圍與準(zhǔn)備要求。預(yù)警期間，重點(diǎn)完成：

（1）檢查應(yīng)急能源儲(chǔ)備可用性，確保發(fā)電機(jī)組、備用線路等處于待命狀態(tài)；

（2）對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行應(yīng)急操作演練，檢驗(yàn)備用系統(tǒng)切換流程；

（3）與外部單位建立應(yīng)急溝通機(jī)制，預(yù)商資源調(diào)配方案。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過24小時(shí)，期間若事態(tài)升級(jí)則直接升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日組織研判會(huì)議，評(píng)估以下指標(biāo)：

（1）能源缺口變化：對(duì)比計(jì)劃與實(shí)際消耗，分析恢復(fù)窗口；

（2）設(shè)備受損程度：統(tǒng)計(jì)停運(yùn)設(shè)備數(shù)量及修復(fù)難度，評(píng)估恢復(fù)成本；

（3）次生風(fēng)險(xiǎn)概率：監(jiān)測(cè)泄漏、過載等隱患，調(diào)整安全管控措施。

根據(jù)研判結(jié)果，由總指揮決定響應(yīng)級(jí)別調(diào)整，原則為：事態(tài)擴(kuò)大時(shí)逐級(jí)升級(jí)，事態(tài)受控時(shí)適時(shí)降級(jí)，確保應(yīng)急資源與實(shí)際需求匹配，避免響應(yīng)滯后或冗余。調(diào)整決定需即時(shí)通報(bào)各工作小組及上級(jí)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、辦公系統(tǒng)公告、專用短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏發(fā)布。合作單位通過已約定的通信渠道同步接收；

（2）發(fā)布方式：采用“XX級(jí)預(yù)警”標(biāo)示，如“能源供應(yīng)中斷Ⅱ級(jí)預(yù)警”。信息包含事件性質(zhì)（如電力供應(yīng)波動(dòng)）、影響范圍（具體線路或區(qū)域）、預(yù)警期限、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備過載風(fēng)險(xiǎn)）及建議措施（如減少非必要負(fù)荷）；

（3）發(fā)布內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明確，避免專業(yè)術(shù)語堆砌，確保一線人員快速理解。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組按職責(zé)開展準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全保衛(wèi)部組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)，檢查個(gè)人防護(hù)裝備；運(yùn)營(yíng)管理部調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，明確優(yōu)先保障線路；

（2）物資裝備準(zhǔn)備：能源保障部核查備用電源、燃油、應(yīng)急照明等物資庫(kù)存，設(shè)備維護(hù)部將搶修車輛、工具、備品備件集中至待命點(diǎn)；

（3）后勤準(zhǔn)備：后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛調(diào)度、人員臨時(shí)食宿、醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置；

（4）通信準(zhǔn)備：通信信息部測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備，確保指揮信息暢通，必要時(shí)開通衛(wèi)星通信備份。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：能源供應(yīng)恢復(fù)正常，持續(xù)監(jiān)測(cè)2小時(shí)無異常波動(dòng)，或外部供應(yīng)源穩(wěn)定可靠；

（2）解除要求：由能源保障部提出解除建議，經(jīng)指揮部辦公室核實(shí)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。解除指令需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并提示持續(xù)觀察；

（3）責(zé)任人：總指揮為最終批準(zhǔn)人，辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)跟蹤與信息確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：指揮部辦公室依據(jù)信息處置研判結(jié)果，提出響應(yīng)級(jí)別建議，由總指揮結(jié)合事態(tài)嚴(yán)重性、資源需求決定；

（2）程序性工作：

①啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)議，召集各工作組負(fù)責(zé)人，3小時(shí)內(nèi)形成初步處置方案；

②達(dá)到二級(jí)及以上響應(yīng)時(shí)，1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告；

③建立資源協(xié)調(diào)機(jī)制，能源保障部牽頭對(duì)接外部供應(yīng)，運(yùn)營(yíng)管理部調(diào)整運(yùn)力；

④通信信息部啟動(dòng)公眾信息發(fā)布程序，說明影響及替代方案；

⑤后勤保障部保障指揮部運(yùn)行及現(xiàn)場(chǎng)人員基本需求，財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)劃撥準(zhǔn)備。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散可能受影響區(qū)域人員；

（2）人員救助：發(fā)現(xiàn)人員被困，由設(shè)備維護(hù)部、運(yùn)營(yíng)班組配合專業(yè)救援力量實(shí)施搜救，醫(yī)療組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救；

（3）醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，優(yōu)先處理中毒、觸電等危重傷員；

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式檢測(cè)儀，監(jiān)測(cè)泄漏物濃度、空氣質(zhì)量，數(shù)據(jù)每2小時(shí)上報(bào)；

（5）技術(shù)支持：工程技術(shù)人員分析故障原因，提供修復(fù)方案，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家組指導(dǎo)；

（6）工程搶險(xiǎn)：搶修隊(duì)伍穿戴防護(hù)等級(jí)符合要求的裝備（如防化服、絕緣手套），制定管線泄漏處置方案，優(yōu)先控制源頭；

（7）環(huán)境保護(hù)：采取圍堵、吸附等措施控制污染物擴(kuò)散，恢復(fù)期間避免二次污染。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時(shí)，由總指揮授權(quán)辦公室向同級(jí)或上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)出支援請(qǐng)求，明確需求（如大型發(fā)電設(shè)備、?；诽幹藐?duì)伍），并提供事故現(xiàn)場(chǎng)定位圖、應(yīng)急通道信息；

（2）聯(lián)動(dòng)程序：外部力量抵達(dá)后，由總指揮決定指揮關(guān)系，可成立聯(lián)合指揮組，或由外部力量接管特定環(huán)節(jié)。指揮部需提供通信保障，協(xié)調(diào)交通接駁；

（3）協(xié)同要求：建立信息共享機(jī)制，外部力量需了解現(xiàn)場(chǎng)已有處置措施，避免重復(fù)作業(yè)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：能源供應(yīng)完全恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素消除，次生風(fēng)險(xiǎn)可控，受影響人員安全轉(zhuǎn)移；

（2）終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估后提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后撤銷現(xiàn)場(chǎng)警戒，發(fā)布恢復(fù)運(yùn)營(yíng)指令，逐步撤銷應(yīng)急工作小組；

（3）責(zé)任人：總指揮為終止決策人，辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)收尾與資料歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：由設(shè)備維護(hù)部、安全保衛(wèi)部牽頭，組織專業(yè)隊(duì)伍清除泄漏燃油、氧化鐵等污染物，使用吸附材料、圍油欄控制擴(kuò)散；

（2）廢棄物處置：收集受污染物料，分類存放至危廢暫存設(shè)施，聯(lián)系有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，并記錄處置過程；

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：恢復(fù)期間持續(xù)監(jiān)測(cè)水體、土壤污染情況，直至指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備評(píng)估與修復(fù)：組織技術(shù)人員對(duì)受影響設(shè)備進(jìn)行全面檢查，制定專項(xiàng)維修計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心系統(tǒng)運(yùn)行；

（2）運(yùn)營(yíng)調(diào)度優(yōu)化：運(yùn)營(yíng)管理部根據(jù)設(shè)備修復(fù)進(jìn)度，逐步恢復(fù)線路、航班運(yùn)營(yíng)，實(shí)施分批次、低密度投放運(yùn)力；

（3）系統(tǒng)測(cè)試：恢復(fù)供電后，對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷測(cè)試，確保運(yùn)行穩(wěn)定，恢復(fù)供油后檢查發(fā)動(dòng)機(jī)工況。

3人員安置

（1）滯留人員轉(zhuǎn)運(yùn)：對(duì)因運(yùn)營(yíng)中斷滯留的人員，提供臨時(shí)住宿或交通補(bǔ)貼，協(xié)助換乘后續(xù)交通工具；

（2）員工關(guān)懷：后勤保障部調(diào)查受影響員工需求，協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)服務(wù)，恢復(fù)工作后優(yōu)先安排調(diào)休；

（3）善后協(xié)調(diào)：處理因事件引發(fā)的投訴與索賠，必要時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位與人員：指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信，建立包含各工作組、協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)人的通訊錄，存于加密文件與紙質(zhì)版兩種形式；

（2）聯(lián)系方式與方法：優(yōu)先保障辦公系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等通信渠道，確保指揮指令與現(xiàn)場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳遞；

（3）備用方案：準(zhǔn)備短波電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等備用設(shè)備，與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，確保極端條件下聯(lián)絡(luò)暢通；

（4）保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，通信信息部指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)與應(yīng)急值守。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)欤航M建涵蓋能源工程、電氣工程、安全防護(hù)等領(lǐng)域的專家?guī)?，定期更新名單及?lián)系方式，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持；

（2）專兼職隊(duì)伍：安全保衛(wèi)部管理應(yīng)急救援隊(duì)（30人），定期開展消防、急救、設(shè)備搶修等科目演練；

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算方式，保持聯(lián)絡(luò)暢通。

3物資裝備保障

（1）物資清單：建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，包括

①能源類：發(fā)電機(jī)組（10kW×3臺(tái)）、應(yīng)急燃油（10噸）、備用蓄電池（20組）；

②電氣類：絕緣工具、接地線、應(yīng)急照明燈（50盞）；

③防護(hù)類：防化服、呼吸器、安全帽、急救箱（20套）；

④其他：通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛（5輛）；

（2）存放位置：物資存放于指定倉(cāng)庫(kù)，危險(xiǎn)品分區(qū)管理，并張貼標(biāo)識(shí)；

（3）運(yùn)輸使用：運(yùn)輸車輛由后勤保障部統(tǒng)一調(diào)度，使用時(shí)需登記用途、歸還時(shí)限；

（4）更新補(bǔ)充：每年對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)損耗率及使用情況，每年3月前完成補(bǔ)充，財(cái)務(wù)部審核采購(gòu)預(yù)算；

（5）管理責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部指定專人管理，建立臺(tái)賬并定期檢查維護(hù)狀態(tài)，聯(lián)系方式公布于內(nèi)部系統(tǒng)。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立外部能源供應(yīng)商名錄，包含燃油、電力供應(yīng)商的聯(lián)系方式、供應(yīng)能力及應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議；

（2）儲(chǔ)備適量應(yīng)急燃油、柴油等，存放于專用庫(kù)房，定期檢測(cè)確?？捎眯?；

（3）評(píng)估引入液化天然氣（LNG）等多元化能源的可行性，作為極端情況下的補(bǔ)充方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援協(xié)調(diào)及事件處置費(fèi)用；

（2）明確經(jīng)費(fèi)審批流程，重大事件需及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)資金到位；

（3）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，確保專款專用并建立臺(tái)賬。

3交通運(yùn)輸保障

（1）儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸工具，如特種車輛、公務(wù)用車，確保指揮部指令傳達(dá)及人員物資運(yùn)輸；

（2）與公交、地鐵、公路運(yùn)輸企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求開辟應(yīng)急運(yùn)輸通道；

（3）規(guī)劃應(yīng)急停車場(chǎng)、臨時(shí)物資中轉(zhuǎn)站，確保運(yùn)輸車輛有序停放與作業(yè)。

4治安保障

（1）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止盜竊、破壞等次生事件；

（2）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員駐守，處理影響社會(huì)治安的行為；

（3）在敏感區(qū)域設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，利用視頻分析技術(shù)輔助治安管理。

5技術(shù)保障

（1）成立技術(shù)專家組，提供能源系統(tǒng)診斷、設(shè)備修復(fù)等技術(shù)支持；

（2）引進(jìn)能源管理系統(tǒng)（EMS），實(shí)時(shí)監(jiān)控供需平衡，優(yōu)化調(diào)度方案；

（3）與科研機(jī)構(gòu)合作，開展節(jié)能降耗、應(yīng)急供能等技術(shù)攻關(guān)。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂急救合作協(xié)議，建立綠色通道；

（2）儲(chǔ)備常用藥品、急救設(shè)備，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理中暑、觸電等突發(fā)傷情；

（3）組織醫(yī)護(hù)人員參與應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

7后勤保障

（1）后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲水供應(yīng)；

（2）準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等物資，指定臨時(shí)安置點(diǎn)；

（3）協(xié)調(diào)通信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，確保指揮部及現(xiàn)場(chǎng)人員基本生活需