第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)醫(yī)療事件，涵蓋重大傷亡事故、群體性職業(yè)中毒、急性職業(yè)性皮膚病、急性職業(yè)性眼損傷等情形。重點針對涉及員工生命安全的醫(yī)療應(yīng)急處置，包括但不限于施工現(xiàn)場突發(fā)傷害、設(shè)備運行引發(fā)的意外事故、有毒有害物質(zhì)泄漏導(dǎo)致的健康損害等。以某化工廠2019年發(fā)生的氯氣泄漏事故為例，當(dāng)時30名工人吸入高濃度氯氣出現(xiàn)呼吸困難，通過啟動本預(yù)案中的醫(yī)療響應(yīng)流程，在15分鐘內(nèi)完成傷員分類與轉(zhuǎn)運，最終全部康復(fù)，表明預(yù)案在特定場景下能有效降低醫(yī)療處置時滯。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

（1）一級響應(yīng)。適用于超出本單位處置能力的事故，如發(fā)生10人以上急性中毒事件或需要特殊醫(yī)療設(shè)備（如ECMO）支援的情形。原則是快速上報至區(qū)域醫(yī)療中心，同時啟動跨區(qū)域協(xié)同救治，以某礦難中百人被困為例，其引發(fā)的集體窒息事件需通過省級應(yīng)急平臺統(tǒng)籌資源，屬于典型的一級響應(yīng)范疇。

（2）二級響應(yīng)。適用于3-9人受傷且具備內(nèi)部救治條件的事故，如機械傷害導(dǎo)致的多發(fā)性骨折。要求在30分鐘內(nèi)完成院前急救，結(jié)合企業(yè)醫(yī)務(wù)室與外部定點醫(yī)院的聯(lián)動，某電子廠因電路板高溫燙傷引發(fā)的5人灼傷事件即采用此級別響應(yīng)。

（3）三級響應(yīng)。適用于個體輕傷或輕微中毒事件，如單人次接觸低毒溶劑。由企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療組在1小時內(nèi)完成處置，必要時聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)助，以某建筑工人高空墜地導(dǎo)致擦傷的案例為參考，此類事件通過現(xiàn)場包扎即可閉環(huán)。

分級核心在于動態(tài)匹配資源需求，避免響應(yīng)過度或不足，確保救治效率與成本平衡。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急醫(yī)療指揮部，由主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，下設(shè)四個專項工作組：醫(yī)療救治組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。各小組依托現(xiàn)有部門職能組建，確保常態(tài)化運行與應(yīng)急時的高效轉(zhuǎn)換。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）醫(yī)療救治組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、部分外聘醫(yī)生。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場初期醫(yī)療處置，執(zhí)行ABC分類法對傷員進行傷情評估與標(biāo)識；

-運用院前急救技術(shù)（如心肺復(fù)蘇、氣道異物清除）控制危重傷員生命體征；

-協(xié)調(diào)企業(yè)醫(yī)務(wù)室與外部定點醫(yī)院綠色通道，制定傷員轉(zhuǎn)運清單（包括危重等級、所需藥品耗材）；

-定期組織急救技能演練，確保掌握氣道插管、骨盆固定等專業(yè)操作。

（2）現(xiàn)場警戒組

構(gòu)成單位：安保部、生產(chǎn)部、工程部。

主要職責(zé)：

-劃定醫(yī)療救援安全區(qū)與危險區(qū)，設(shè)置警戒標(biāo)識（如黃色警示帶）；

-負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運路線的清障與交通管制，保障救護車快速通行；

-關(guān)閉或隔離事故污染區(qū)域，防止次生傷害（如某化工廠硫化氫泄漏事件中，需同步執(zhí)行區(qū)域隔離）。

（3）后勤保障組

構(gòu)成單位：行政部、采購部、財務(wù)部。

主要職責(zé)：

-供應(yīng)急救物資（如消毒液消耗量需按50人份儲備），啟動應(yīng)急采購程序；

-調(diào)配運輸車輛（優(yōu)先保障救護車使用權(quán)），確保藥品冷鏈運輸達標(biāo)；

-處理醫(yī)療費用結(jié)算，為傷員墊付費用提供綠色通道。

（4）信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室、技術(shù)部、工會。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部、外部醫(yī)療機構(gòu)、家屬的溝通協(xié)調(diào)；

-編制《傷員信息登記表》，動態(tài)更新救治進展；

-掌握員工健康檔案（需包含過敏史等關(guān)鍵信息），為用藥提供參考。

3協(xié)同機制

各小組建立聯(lián)席會議制度，每月召開例會復(fù)盤案例（如某次中毒事件暴露了毒物種類數(shù)據(jù)庫缺失問題），修訂工作流程。強調(diào)跨部門信息共享，避免重復(fù)評估（如傷情數(shù)據(jù)由醫(yī)療組統(tǒng)一錄入應(yīng)急系統(tǒng)）。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（編號為XXXX），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)接聽，同時開通短信報警接口，確保事故信息實時捕獲。值班電話信息需在廠區(qū)公告欄、所有部門負(fù)責(zé)人處公示。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收流程：

-接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)（如銳器傷、電擊傷）、涉事人員數(shù)量等要素；

-立即通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA或?qū)Ｓ肁PP）向應(yīng)急指揮部核心成員（安全總監(jiān)、主管醫(yī)療副總）發(fā)送預(yù)警信息，同時通知事發(fā)地點就近的部門主管。

（2）通報方式：

-輕微事件由部門主管在2小時內(nèi)完成內(nèi)部通報，形式為書面報告加郵件抄送；

-重大事件（如急性中毒）需在30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布全廠警報，同時啟動《事故快報》模板（包含風(fēng)向、污染范圍等關(guān)鍵參數(shù)）。

-責(zé)任人：信息接報首接人承擔(dān)初步核實責(zé)任，部門主管負(fù)責(zé)信息傳遞，應(yīng)急指揮部秘書處負(fù)責(zé)匯總記錄。

3向外部報告

（1）報告流程與時限：

-一級響應(yīng)事件（如30人以上中毒）必須在1小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局等歸口單位報告，報告內(nèi)容參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》附件要求，重點說明傷亡人員分類（輕傷/重傷/死亡）、毒物種類（需附檢測報告）。

-二級響應(yīng)事件在3小時內(nèi)完成初步報告，后續(xù)每4小時更新處置進展；三級響應(yīng)僅涉及輕傷時，可先由定點醫(yī)院通過衛(wèi)生熱線反饋救治信息，企業(yè)同步跟進。

（2）報告內(nèi)容規(guī)范：

-標(biāo)準(zhǔn)報告結(jié)構(gòu)：事故性質(zhì)+人員傷亡+環(huán)境危害+已采取措施+下一步計劃；

-關(guān)鍵數(shù)據(jù)需交叉驗證，如某鋼鐵廠因煤氣泄漏報告遲報導(dǎo)致事態(tài)擴大，暴露了雙重確認(rèn)機制的必要性。

-責(zé)任人：安全部經(jīng)理為對外報告總責(zé)任人，需同時抄送企業(yè)主管上級單位的安全管理部門。

4向其他單位通報

（1）通報對象與程序：

-當(dāng)事故涉及供應(yīng)商/客戶時，需在6小時內(nèi)通過加密郵件發(fā)送《事故影響通報函》，內(nèi)容包含污染物擴散預(yù)測（如需）、臨時停產(chǎn)范圍、預(yù)計恢復(fù)時間；

-危險區(qū)域外鄰近社區(qū)通報需聯(lián)合環(huán)保部門完成，以書面加公告欄形式告知，避免恐慌（參考某化企因儲罐泄漏提前告知周邊居民的案例）。

（2）責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)解讀，辦公室負(fù)責(zé)文案審核與發(fā)布。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

（1）響應(yīng)啟動方式：

-達到響應(yīng)分級條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部系統(tǒng)強制推送至各工作組；

-未達分級標(biāo)準(zhǔn)但存在擴大風(fēng)險時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布《應(yīng)急監(jiān)測通知》，要求各組進入待命狀態(tài)，如某礦塵爆炸預(yù)警中，通過持續(xù)監(jiān)測粉塵濃度超標(biāo)5倍自動觸發(fā)預(yù)警。

（2）啟動決策依據(jù)：

-參照《事故場景模擬數(shù)據(jù)庫》中的量化指標(biāo)，如吸入性中毒事件中血氧飽和度低于92%即觸發(fā)二級響應(yīng)；

-考慮外部環(huán)境因素，如某苯泄漏事故因風(fēng)向突變導(dǎo)致影響范圍擴大，由氣象數(shù)據(jù)觸發(fā)響應(yīng)升級。

2事態(tài)研判與級別調(diào)整

（1）研判機制：

-響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)完成首次研判，由醫(yī)療救治組提供傷員救治負(fù)荷指數(shù)（如ICU需求床位數(shù)），結(jié)合現(xiàn)場警戒組的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如VOCs濃度），綜合評估事件發(fā)展趨勢；

-建立動態(tài)評估模型，每1小時更新研判結(jié)論，如某坍塌事故因傷員生命體征惡化將三級響應(yīng)轉(zhuǎn)為二級。

（2）級別調(diào)整原則：

-升級條件：出現(xiàn)新增重大傷亡、次生災(zāi)害（如火災(zāi)伴生中毒）、外部支援請求無法滿足；

-降級條件：經(jīng)干預(yù)后傷員全部脫離危險、污染物擴散得到有效控制、外部支援力量抵達且替代內(nèi)部能力。

-調(diào)整權(quán)限：總指揮直接決定級別變更，必要時需上報主管上級單位安全部門備案。

3預(yù)警響應(yīng)管理

預(yù)警響應(yīng)期間，每日編制《事態(tài)發(fā)展簡報》，包含污染擴散模擬圖、資源需求缺口分析，確保各組掌握最新情況。如某流感爆發(fā)預(yù)警中，通過持續(xù)跟蹤病倒人數(shù)將預(yù)警響應(yīng)維持12天，直至符合解除條件。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道與方式：

-通過廠區(qū)專用應(yīng)急廣播（覆蓋所有作業(yè)區(qū)域）、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、移動APP推送同步發(fā)布；

-涉及特定部門時，采用短信或?qū)Ｓ梦⑿湃憾ㄏ虬l(fā)送；

-重要預(yù)警需在主要出入口張貼《預(yù)警公告欄》，內(nèi)容包含風(fēng)險類別（如化學(xué)品泄漏）、影響范圍示意圖、防護指南。

（2）信息內(nèi)容規(guī)范：

-標(biāo)準(zhǔn)格式：風(fēng)險源信息（名稱、位置）+危害特性（如刺激性、毒性）+潛在影響（人員暴露、環(huán)境擴散）+建議措施（疏散/防護）；

-配套附件：如某粉塵爆炸預(yù)警需附帶爆炸危險區(qū)域劃分圖、個體防護裝備（PPE）使用說明。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：

（1）隊伍準(zhǔn)備：

-啟動應(yīng)急人員分級集結(jié)方案，如二級預(yù)警要求醫(yī)療組、工程組骨干人員到崗；

-對涉事區(qū)域周邊人員進行健康風(fēng)險告知，必要時啟動臨時撤離程序。

（2）物資與裝備：

-啟動《應(yīng)急物資需求清單》自動匹配系統(tǒng)，優(yōu)先調(diào)配呼吸防護裝置（如正壓式空氣呼吸器SCBA）、解毒藥品（需核對庫存與效期）；

-重點裝備預(yù)置：將擔(dān)架、洗眼器、急救箱投放到最近疏散通道。

（3）后勤保障：

-采購部確認(rèn)應(yīng)急車輛（如消防車、救護車）狀態(tài)，確保加滿油料；

-食品藥品部準(zhǔn)備應(yīng)急餐食與飲用水。

（4）通信保障：

-工程部檢查應(yīng)急通信基站負(fù)荷，確保對講機電量充足；

-建立核心人員多渠道聯(lián)絡(luò)表（含備用手機號）。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：

-環(huán)境監(jiān)測連續(xù)4小時未檢出超標(biāo)物質(zhì)（如濃度低于閾值）；

-傷員全部得到有效救治，無新增病例；

-外部應(yīng)急力量（如環(huán)保監(jiān)測車）確認(rèn)無次生風(fēng)險。

（2）解除要求：

-由技術(shù)部匯總解除依據(jù)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《預(yù)警解除令》；

-解除后7天內(nèi)需開展復(fù)盤會，分析預(yù)警準(zhǔn)確性，如某高溫預(yù)警因未考慮濕度因素導(dǎo)致響應(yīng)不足。

（3）責(zé)任人：技術(shù)部牽頭組織解除評估，應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)解除令。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：

-參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，綜合評估事件性質(zhì)（如生物危害、物理傷害）、傷亡人數(shù)（區(qū)分輕重傷亡）、污染物擴散速率（如VOCs稀釋率）三大維度，由應(yīng)急指揮部在接報后20分鐘內(nèi)完成級別判定（一級≤30人重傷/死亡，二級10-30人重傷，三級10人以下輕傷）。

（2）程序性工作：

-啟動《應(yīng)急響應(yīng)啟動記錄表》，記錄啟動時間、級別、觸發(fā)條款；

-60分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確分工，下達《任務(wù)指派書》；

-一級響應(yīng)需2小時內(nèi)向主管上級單位及行業(yè)主管部門（如煤炭局、應(yīng)急廳）報告簡要情況，同時通過政府應(yīng)急平臺共享監(jiān)測數(shù)據(jù)；

-指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通，發(fā)布《臨時信息發(fā)布指南》，控制信息口徑（如某地鐵泄漏事件中，初期僅通報“設(shè)備故障”，待確認(rèn)無人員吸入風(fēng)險后公開毒氣種類）。

-后勤保障部在2小時內(nèi)完成應(yīng)急資金（按事件級別設(shè)定預(yù)備金比例，如一級需準(zhǔn)備事件直接損失10%資金）的劃撥，確保資源調(diào)度指令暢通。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場管控：

-劃定同心圓式警戒區(qū)，內(nèi)圈設(shè)置洗消站（配備洗眼器、淋浴器），外圈實施交通管制，如某化工廠硫酸泄漏中，設(shè)置3米警戒圈并強制疏散半徑200米人員；

-啟動《人員清點系統(tǒng)》，對疏散人員進行雙盲核對（部門主管與醫(yī)務(wù)室交叉確認(rèn)）。

（2）人員搜救：

-優(yōu)先救援“紅標(biāo)”傷員（如窒息、大出血），采用ABC優(yōu)先法（Airway-Breathing-Circulation）；

-使用生命探測儀（如探地雷達）配合搜救犬開展隱蔽空間搜尋（如廢墟、下水道）。

（3）醫(yī)療救治：

-醫(yī)務(wù)室實施“一對一”駐點救治，掌握《中毒急救藥物配置手冊》中的對癥用藥原則；

-重傷員通過直升機轉(zhuǎn)運（若地面道路損毀）時，需配備便攜式呼吸機、除顫儀等航空醫(yī)療裝備清單。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：

-環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘發(fā)布《污染物濃度通報》，包含時間、地點、參數(shù)（如PM2.5、HCl濃度），數(shù)據(jù)需與國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16129）比對；

-使用多參數(shù)監(jiān)護儀同步監(jiān)測空氣中有毒氣體（如苯乙烯），設(shè)定閾值為25ppm。

（5）技術(shù)支持：

-技術(shù)部提供涉事設(shè)備圖紙，標(biāo)明閥門、管線位置，為關(guān)斷泄漏源提供依據(jù)；

-調(diào)用《事故案例知識庫》，檢索相似事件處置方案（如某燃?xì)夤鼙贾校瑓⒖剂?008年洛杉磯爆炸的減壓操作）。

（6）工程搶險：

-搶險組穿戴正壓式呼吸器（SCBA）進行堵漏作業(yè)時，需確保背壓閥壓力不低于200kPa；

-使用防爆工具（如敲擊錘），并配備可燃?xì)怏w檢測儀（檢測范圍0-100%LEL）。

（7）環(huán)境保護：

-泄漏物回收需符合《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，如含油污泥需委托有資質(zhì)單位處理；

-采取覆蓋、吸附措施防止污染物滲透土壤層（如使用沸石吸附VOCs）。

（8）人員防護：

-進入染毒區(qū)域需遵循“三級防護原則”（全面式呼吸防護+化學(xué)防護服+附加防護層）；

-每小時檢查防護裝備性能（如氣瓶壓力、濾毒罐顏色變化）。

3應(yīng)急支援

（1）支援請求程序：

-當(dāng)事件級別超出控制能力時，由總指揮通過應(yīng)急平臺向省級應(yīng)急救援中心發(fā)送《支援需求函》，明確需求類型（醫(yī)療直升機/消防機器人）、抵達坐標(biāo)；

-準(zhǔn)備《應(yīng)急接應(yīng)方案》，包含臨時著陸區(qū)（需提前與民航局協(xié)調(diào)）、物資交接清單（如血液制品庫存）。

（2）聯(lián)動程序：

-外部力量抵達后，由應(yīng)急指揮部總指揮授予現(xiàn)場指揮權(quán)，原指揮體系轉(zhuǎn)為技術(shù)支持；

-統(tǒng)一使用《跨區(qū)域應(yīng)急指揮代碼》（如“綠鯊”代表醫(yī)療支援），建立共享數(shù)據(jù)庫（含各方通訊錄、專長設(shè)備）。

（3）指揮關(guān)系：

-總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方行動，外部指揮官在專業(yè)領(lǐng)域擁有最終決定權(quán)（如某水庫污染事件中，環(huán)保廳專家否定了企業(yè)提出的直接稀釋方案）；

-每日召開聯(lián)席會，使用“甘特圖”可視化各方任務(wù)進度。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

-傷員全部轉(zhuǎn)運完畢，環(huán)境監(jiān)測連續(xù)12小時達標(biāo)；

-污染源得到徹底控制，次生風(fēng)險完全消除；

-經(jīng)專家組評估確認(rèn)無急性健康危害。

（2）終止要求：

-由醫(yī)療組提交《傷情處置報告》，技術(shù)部出具《環(huán)境安全評估報告》，兩者同時滿足即具備終止條件；

-總指揮簽發(fā)《應(yīng)急終止令》，通過廣播系統(tǒng)發(fā)布，同時抄送所有參戰(zhàn)單位；

-啟動《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》編制，重點分析響應(yīng)級差（如某坍塌事故因初期判斷為輕傷導(dǎo)致響應(yīng)滯后）。

（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)，技術(shù)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)評估，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)文書歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

（1）分類處置：

-危險廢物（如沾染化學(xué)品的布料）需裝入專用包裝袋，標(biāo)注危險類別（如GHS象形圖），交由有資質(zhì)單位進行無害化處理，處置過程需全程視頻監(jiān)控；

-一般污染物（如受污染土壤）采用固化/穩(wěn)定化技術(shù)，如某印染廠廢水事故中，采用石灰乳pH調(diào)節(jié)使染料沉淀后進行土地修復(fù)。

（2）環(huán)境監(jiān)測：

-在污染源頭、周邊居民區(qū)、廠界布設(shè)監(jiān)測點，每日監(jiān)測水體pH、COD、重金屬含量，直至連續(xù)3個月達標(biāo)；

-建立環(huán)境健康檔案，對接觸有毒物質(zhì)人員開展定期體檢（如氯氣接觸者需檢查肺功能）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施修復(fù)：

-啟動《受損設(shè)備清單》專項維修計劃，優(yōu)先恢復(fù)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵裝置（如反應(yīng)釜、純水系統(tǒng)），制定“先易后難”原則；

-開展設(shè)備健康診斷，如某制藥廠空壓機事故后，對所有壓力容器進行水壓試驗（壓力1.5倍設(shè)計值，保壓30分鐘）。

（2）流程優(yōu)化：

-調(diào)整工藝參數(shù)（如冷卻水循環(huán)率）降低事故易發(fā)點風(fēng)險，如某鋁企通過增加電解槽攪拌強度預(yù)防鋁液噴濺；

-重啟生產(chǎn)后實施“分批試運行”制度，每2小時評估設(shè)備運行參數(shù)（如振動值、溫度場）。

（3）安全管理：

-事故單位提交《事故原因分析報告》，必須包含隱患排查清單及整改閉環(huán)證明；

-恢復(fù)生產(chǎn)前需組織全員應(yīng)急演練，檢驗疏散路線有效性（如通過煙霧彈模擬視線障礙）。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：

-與定點醫(yī)院簽訂《康復(fù)期醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，提供職業(yè)康復(fù)（如心理干預(yù)）與勞動能力鑒定；

-建立康復(fù)資金池，按傷殘等級一次性劃撥（一級傷殘按正常工資300%計算）。

（2）受影響員工：

-對暫時無法上崗人員發(fā)放生活補助（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)），如某紙廠化機漿火災(zāi)后，對停工員工按月發(fā)放80%工資；

-提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（如操作新購置的自動化洗漿機），對失業(yè)員工協(xié)調(diào)社保部門申請失業(yè)保險。

（3）家屬安撫：

-成立家屬關(guān)懷小組，定期通報傷情救治進展，提供法律援助（如工傷認(rèn)定流程）；

-重大事故后需在廠區(qū)設(shè)立臨時安置點（配備心理疏導(dǎo)室、醫(yī)療站），如某鋼廠煤氣泄漏事件中，為200名家屬提供集中食宿12天。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位與人員：

-成立通信保障小組，由信息中心牽頭，包含網(wǎng)絡(luò)工程師（2名）、無線電通信員（2名）；

-建立《核心人員應(yīng)急通訊錄》，包含主管上級單位聯(lián)絡(luò)員、定點醫(yī)院院長、消防救援指揮員手機號。

（2）聯(lián)系方式與方法：

-常態(tài)化維護至少2條對外應(yīng)急熱線，采用加密電話（如GSM-R）傳輸敏感信息；

-緊急情況下啟動衛(wèi)星電話（北斗短報文終端）作為備用，需提前充值衛(wèi)星通信額度；

-使用企業(yè)內(nèi)部APP（如“智救通”）實現(xiàn)信息一鍵推送，包含事故簡報、救援指令、位置共享功能。

（3)備用方案：

-當(dāng)主用網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至無線電對講機組（頻率預(yù)設(shè)為6.8MHz-8.0MHz），設(shè)定信道間隔5kHz；

-準(zhǔn)備便攜式應(yīng)急通信站（如警用通信車租賃協(xié)議），用于大型事故現(xiàn)場指揮。

（4)保障責(zé)任人：

-信息中心經(jīng)理為直接責(zé)任人，需每日檢查應(yīng)急電源（UPS）儲備時長（需滿足48小時供電）；

-安保部協(xié)助維護廠區(qū)對講機基站，確保覆蓋半徑10公里。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家?guī)欤?/p>

-組建涵蓋臨床醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)、環(huán)境工程等領(lǐng)域的應(yīng)急專家組（15人），每半年組織一次會商；

-邀請高校教授作為名譽專家，參與重大事件的技術(shù)論證。

（2）專兼職救援隊伍：

-醫(yī)療組：由醫(yī)務(wù)室醫(yī)師（5名）、護士（10名）組成，掌握院前急救（ACLS）資質(zhì)；

-技術(shù)搶險組：包含設(shè)備維修工（8名，需持證）、電工（4名，掌握防爆作業(yè)資格）；

-每季度開展綜合演練，檢驗“三分鐘響應(yīng)圈”（廠內(nèi)任意地點到集合點）。

（3）協(xié)議隊伍：

-與附近三甲醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療支援協(xié)議》，約定重大中毒事件時15分鐘內(nèi)派出呼吸科團隊；

-聘用第三方危化品運輸公司（如XX物流）作為工程搶險后備力量，需配備10輛特種車輛（含高壓沖洗車）。

3物資裝備保障

（1）物資清單與管理：

-建立《應(yīng)急物資管理臺賬》，按類別劃分：

-醫(yī)療類：急救箱（50套，每套含止血帶、碘伏棉球）、正壓呼吸器（20套，壓力≥200MPa）、AED（10臺，有效期每年檢測）；

-防護類：防化服（50套，氯丁橡膠材質(zhì)）、濾毒罐（KN100型1000個，定期檢測光密度）；

-工程類：堵漏材料（聚氨酯密封膠5噸、玻璃纖維布200卷）、移動照明燈（30盞，防爆型）。

-物資存放于地下式庫房（恒溫恒濕，濕度<60%），實行“雙人雙鎖”管理，每月盤點（賬物差異數(shù)≤5%）。

（2）存放位置與運輸：

-醫(yī)療物資存放于醫(yī)務(wù)室及各區(qū)域急救柜，防護裝備集中存放于東門倉庫；

-危險品（如消毒液）需專柜存放（通風(fēng)良好，溫度<25℃），運輸時配備防爆桶。

（3)使用條件與更新：

-消毒設(shè)備（如紫外線燈）需在空氣流通環(huán)境下使用，禁止照射人體；

-每年6月對應(yīng)急物資進行全檢（如呼吸器氣密性測試），三年內(nèi)更換一批（如濾毒罐有效期為5年）；

（4)管理責(zé)任人：

-醫(yī)務(wù)室護士長負(fù)責(zé)醫(yī)療物資，設(shè)備部鉗工班長負(fù)責(zé)工程物資，兩者均需向主管副總匯報庫存動態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立應(yīng)急發(fā)電機組（200kW，柴油驅(qū)動）專用油庫，儲備三個月用量燃油，配備油水分離裝置；

（2）對廠內(nèi)所有應(yīng)急照明（LED型）、消防泵（穩(wěn)壓設(shè)備）進行每月測試，確保市電中斷時自動切換；

（3）重要負(fù)荷（如手術(shù)室、血庫）配備UPS不間斷電源，容量按4小時負(fù)荷計算。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急資金專戶，按年產(chǎn)值0.5%計提儲備金，重大風(fēng)險場所（如?；穾欤┌?%標(biāo)準(zhǔn)提??；

（2）制定《應(yīng)急費用使用審批流程》，重傷人員救治費用實行優(yōu)先支付，事后分?jǐn)傊粮髫?zé)任部門；

（3）與保險公司簽訂《事故責(zé)任險》，覆蓋第三方損害賠償（賠償限額1億元）。

3交通運輸保障

（1）調(diào)配應(yīng)急車輛（救護車1輛、消防車1輛、運輸車3輛），配備GPS定位系統(tǒng)與對講機；

（2）繪制《廠區(qū)應(yīng)急交通圖》，標(biāo)明備用通道（如繞廠道路），預(yù)留5處臨時集結(jié)點；

（3）與公交公司建立聯(lián)動機制，緊急情況下征用周邊公交站臺作為臨時疏散點。

4治安保障

（1）安保部成立應(yīng)急巡邏隊，事故期間對廠區(qū)及周邊1公里范圍實行網(wǎng)格化管理；

（2）與轄區(qū)派出所簽訂《警企聯(lián)動協(xié)議》，約定重大事件時派駐警力（至少2人）參與現(xiàn)場警戒；

（3）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋率100%，存儲周期90天），重點監(jiān)控廠界、危化品倉庫。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)部配備應(yīng)急檢測儀器（如便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)快速檢測包），定期校準(zhǔn)（如每季度一次）；

（2）建立《事故案例知識庫》數(shù)據(jù)庫，采用XML格式存儲案例數(shù)據(jù)，支持全文檢索；

（3）與科研院所簽訂《技術(shù)支撐協(xié)議》，為復(fù)雜中毒事件提供毒物分析服務(wù)。

6醫(yī)療保障

（1）定點醫(yī)院建立綠色通道，預(yù)留5張ICU床位，配備5套呼吸機；

（2）儲備通用型血液制品（400ml/組×10組），定期與血站協(xié)調(diào)補充；

（3）培訓(xùn)至少10名非醫(yī)療人員掌握基礎(chǔ)急救技能（如海姆立克法），納入年度考核。

7后勤保障

（1）行政部準(zhǔn)備應(yīng)急食宿點（食堂改造為臨時病房，配備100套床鋪）；

（2）設(shè)立心理咨詢室，配備沙盤、音樂治療設(shè)備，安排專業(yè)心理師駐點（重大事件期間）；

（3）財務(wù)部負(fù)責(zé)員工家屬安撫金發(fā)放（按工齡比例，最高不超過當(dāng)?shù)厣夏甓绕骄べY）。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

（1）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及行業(yè)特定標(biāo)準(zhǔn)（如石油化工企業(yè)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》）；

（2）預(yù)案體系：掌握本單位應(yīng)急預(yù)案分類（綜合/專項/部門），重點解讀醫(yī)療相關(guān)條款（如急性中毒分類標(biāo)準(zhǔn)、院前急救流程）；

（3）技能操作：開展急救技能培訓(xùn)（CPR考核通過率需達95%），環(huán)境監(jiān)測設(shè)備使用（如便攜式多參數(shù)氣體檢測儀零點校準(zhǔn)）；

（4）案例分析：剖析典型事故案例（如某化工廠受限空間作業(yè)中毒事件暴露的溝通問題），分析預(yù)案有效性。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

（1）應(yīng)急指揮部成員：需熟悉《事故場景分級標(biāo)準(zhǔn)》，掌握決策流程（如啟動響應(yīng)的權(quán)限界定）；

（2）專業(yè)技術(shù)人員：如設(shè)備工程師需培訓(xùn)危險源辨識（HAZOP分析），醫(yī)療組人員需掌握毒物中毒拮抗原則；

（3）新入職員工：必須接受基礎(chǔ)應(yīng)急知識培訓(xùn)（如疏散標(biāo)識識別、消防器材使用），考核合格后方可上崗。

3參加培訓(xùn)人員

（1）全員培訓(xùn)：每年9月開展“應(yīng)急月”活動，要求在崗人員參與至少2學(xué)時的理論培訓(xùn)；

（2）專項培