第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員踩踏踩踏事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部因人員密集場(chǎng)所活動(dòng)組織不當(dāng)、安全管理缺失或突發(fā)事件引發(fā)的人員踩踏事件應(yīng)急處置工作。覆蓋范圍包括但不限于生產(chǎn)車間集會(huì)、員工食堂就餐、公共區(qū)域疏散等場(chǎng)景。以某大型制造企業(yè)2019年因員工下班高峰期樓梯間秩序維護(hù)不足導(dǎo)致的輕微踩踏事件為例，該事件造成3人輕傷，凸顯了在人員高度聚集場(chǎng)所必須建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的必要性。事件調(diào)查表明，踩踏事故發(fā)生概率與場(chǎng)所容納人數(shù)密度、疏散通道寬度系數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理響應(yīng)時(shí)間呈顯著負(fù)相關(guān)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將人員踩踏事件應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

1級(jí)（重大）：踩踏事件導(dǎo)致3人以上傷亡或涉及核心生產(chǎn)區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)群體性恐慌，疏散系統(tǒng)癱瘓。如某地體育館因管理失控引發(fā)數(shù)百人踩踏，造成12人死亡，該類事件應(yīng)啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，需協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等部門實(shí)施區(qū)域性交通管制與傷員批量轉(zhuǎn)運(yùn)。

2級(jí)（較大）：造成1至3人傷亡，疏散通道受阻但未影響關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。參照某寫字樓午間因電梯故障引發(fā)踩踏，2人輕傷的案例，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度各部門資源，重點(diǎn)保障傷員救治與現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)。

3級(jí)（一般）：僅出現(xiàn)輕微擦傷或無傷亡，影響范圍局限。例如員工在食堂排隊(duì)時(shí)發(fā)生輕微擁擠，可由事發(fā)部門立即處置，應(yīng)急指揮部僅作信息同步。分級(jí)原則基于事故發(fā)展動(dòng)態(tài)性，允許跨級(jí)響應(yīng)，如初期評(píng)估為3級(jí)事件，但傷員數(shù)量激增時(shí)應(yīng)立即升級(jí)至2級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立以單位主要負(fù)責(zé)人為總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政的領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組五個(gè)專項(xiàng)工作組。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全盤調(diào)度，制定重大決策，統(tǒng)一發(fā)布指令。成員單位包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部、行政后勤部、保衛(wèi)部。

現(xiàn)場(chǎng)處置組：由保衛(wèi)部牽頭，吸收工程部、生產(chǎn)車間骨干組成，負(fù)責(zé)第一時(shí)間封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)需要啟動(dòng)擴(kuò)音系統(tǒng)或?qū)嵤┚植咳藛T清場(chǎng)。需配備急救箱、警戒帶等專業(yè)裝備，遵循“先控制后處置”原則。

醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部主導(dǎo)，聯(lián)合衛(wèi)生所或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員分類處置與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。需掌握《現(xiàn)場(chǎng)急救指南》核心流程，優(yōu)先處理意識(shí)喪失、大出血等危重傷員，建立傷員信息臺(tái)賬，配合120實(shí)現(xiàn)快速接駁。

疏散引導(dǎo)組：由行政后勤部負(fù)責(zé)，抽調(diào)各區(qū)域負(fù)責(zé)人及志愿者，依據(jù)建筑疏散能力系數(shù)（如每米寬度容納人數(shù)≤30人）制定動(dòng)態(tài)疏散方案。重點(diǎn)管控樓梯間、轉(zhuǎn)角等狹長空間，實(shí)施“單向撤離、階梯控制”策略。

后勤保障組：由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急照明負(fù)荷率不低于100%，協(xié)調(diào)備用電源切換，保障飲用水、簡易帳篷等物資供應(yīng)，建立物資申領(lǐng)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符。

信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、上級(jí)單位建立信息通道，每30分鐘向指揮部匯總一次現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，采用加密通訊手段防止信息泄露。需建立媒體輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定口徑管理預(yù)案。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1現(xiàn)場(chǎng)處置組：

構(gòu)成：保衛(wèi)部（組長）、工程部（技術(shù)支持）、生產(chǎn)車間代表（區(qū)域熟悉）

任務(wù)：事故后5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，使用測(cè)距儀確定踩踏范圍，設(shè)置半徑20米警戒圈，對(duì)關(guān)鍵通道實(shí)施單向通行管制。對(duì)情緒激動(dòng)人員采用“背靠背”安撫法，記錄現(xiàn)場(chǎng)視頻作為證據(jù)。

2醫(yī)療救護(hù)組：

構(gòu)成：人力資源部（組長）、衛(wèi)生所（醫(yī)護(hù)人員）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員

任務(wù)：傷員分區(qū)救治標(biāo)準(zhǔn)：紅色區(qū)（危重傷員）需3分鐘內(nèi)抬上擔(dān)架，黃色區(qū)（輕傷）集中處理，綠色區(qū)（輕微傷）自行前往衛(wèi)生室。建立“傷情-救治-轉(zhuǎn)運(yùn)”閉環(huán)流程，統(tǒng)計(jì)送醫(yī)時(shí)間耗時(shí)。

3疏散引導(dǎo)組：

構(gòu)成：行政后勤部（組長）、各區(qū)域負(fù)責(zé)人、志愿者

任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急廣播時(shí)同步拉響聲光報(bào)警器，按“遠(yuǎn)離事故點(diǎn)最近路線”原則引導(dǎo)人員撤離。對(duì)電梯轎廂內(nèi)滯留人員實(shí)施“一人一梯”救援，確保疏散速度不低于1.2米/分鐘。

4后勤保障組：

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部（組長）、物資管理處、配電室人員

任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)時(shí)需確保消防水泵持續(xù)供電，優(yōu)先保障避難場(chǎng)所（需滿足人均1.5平方米面積指標(biāo)）的物資供應(yīng)。建立物資動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)表，每日更新余量。

5信息聯(lián)絡(luò)組：

構(gòu)成：辦公室（組長）、信息技術(shù)部、法律顧問

任務(wù)：建立“指揮部-工作組-現(xiàn)場(chǎng)”三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)，重要信息需經(jīng)組長審核。制定“黃金6小時(shí)”信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)外口徑需經(jīng)總指揮審定。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)立在辦公室，由專人值守，確保全年無休。電話號(hào)碼公布范圍覆蓋所有部門及關(guān)鍵供應(yīng)商，同時(shí)張貼在廠區(qū)門口、食堂、宿舍等人員密集場(chǎng)所。值守人員需記錄來電時(shí)間、報(bào)告人信息、事件要素，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)人員踩踏事件跡象，應(yīng)立即通過應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接報(bào)后，需問清事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（需描述相對(duì)位置，如“主廠房東側(cè)樓梯口”）、涉及人數(shù)、初步傷情等要素，并記錄報(bào)告人聯(lián)系方式。

2.2通報(bào)方式

信息傳遞遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則。值守電話報(bào)告內(nèi)容經(jīng)初步核實(shí)后，15分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部副總指揮同步，同時(shí)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、專用對(duì)講機(jī)頻道）向事發(fā)區(qū)域周邊部門發(fā)送預(yù)警信息，要求保持警惕。

2.3責(zé)任人

事故信息首次接收責(zé)任人：辦公室值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

3.1.1流程

根據(jù)事故等級(jí)，建立差異化報(bào)告機(jī)制。一般事故（3級(jí)）由應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)單位安全管理部門報(bào)告；較大事故（2級(jí)）需同時(shí)抄送屬地應(yīng)急管理局；重大事故（1級(jí)）除按規(guī)定向省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告外，還需同步政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告核心要素包括：事故發(fā)生時(shí)間（精確至分鐘）、地點(diǎn)、單位名稱、簡要經(jīng)過、傷亡或被困人數(shù)、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。重大事故需附現(xiàn)場(chǎng)初步照片或視頻（需經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)無敏感信息）。

3.1.3時(shí)限要求

一般事故：事發(fā)后2小時(shí)。

較大事故：事發(fā)后1小時(shí)。

重大事故：事發(fā)后30分鐘。

3.2向其他單位通報(bào)

3.2.1通報(bào)對(duì)象與程序

根據(jù)事故影響范圍，通報(bào)對(duì)象包括但不限于事發(fā)地公安派出所、衛(wèi)生健康部門、交通運(yùn)輸部門。通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組執(zhí)行，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或傳真發(fā)送《事故信息通報(bào)函》，函件需加蓋單位公章。

3.2.2通報(bào)方法

緊急情況下可先通過電話口頭通報(bào)，隨后補(bǔ)發(fā)書面函件。涉及可能影響公共安全的，需聯(lián)合公安機(jī)關(guān)發(fā)布警示信息，明確預(yù)警區(qū)域和防范措施。

3.2.3責(zé)任人

信息報(bào)送責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

信息核實(shí)責(zé)任人：法律顧問（負(fù)責(zé)重大事故報(bào)告前的合規(guī)性審核）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

應(yīng)急值守人員接報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)處置組初步核實(shí)信息，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（人員傷亡數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂程度、疏散難度系數(shù)等）形成啟動(dòng)建議。應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成會(huì)商，判定是否達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)條件。

1.2決策與宣布程序

1級(jí)響應(yīng)：由總指揮直接簽發(fā)啟動(dòng)令，并立即向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。

2級(jí)響應(yīng)：經(jīng)總指揮授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)，同時(shí)抄送上級(jí)單位安全部門。

3級(jí)響應(yīng)：由副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)，應(yīng)急指揮部成員單位即刻到位。

響應(yīng)宣布通過內(nèi)部廣播、對(duì)講機(jī)同步傳達(dá)至各工作組，并抄錄至應(yīng)急響應(yīng)臺(tái)賬。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定場(chǎng)景（如消防系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警并觸發(fā)），可設(shè)定條件自動(dòng)進(jìn)入最低級(jí)別響應(yīng)，但需事后復(fù)盤確認(rèn)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能升級(jí)但未達(dá)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)內(nèi)容包括：發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通報(bào)、啟動(dòng)應(yīng)急值班機(jī)制、關(guān)鍵崗位人員到崗待命、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全巡查。預(yù)警期間，信息聯(lián)絡(luò)組需每1小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事態(tài)變化，直至解除或升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立“事態(tài)發(fā)展日志”，記錄每半小時(shí)的關(guān)鍵指標(biāo)變化，包括傷員數(shù)量、被困人數(shù)、疏散進(jìn)度、次生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)估）。醫(yī)療救護(hù)組需持續(xù)更新傷情分類統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)處置組每30分鐘評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)控制效果。

3.2級(jí)別調(diào)整流程

根據(jù)分析結(jié)果，由現(xiàn)場(chǎng)處置組提出調(diào)整建議，經(jīng)指揮部審議后執(zhí)行。升級(jí)程序需同步通知已參與響應(yīng)的各方單位，降級(jí)需確保已部署措施仍能滿足控制要求。重大事故響應(yīng)期間，允許分區(qū)域調(diào)整級(jí)別，但需明確交界區(qū)域協(xié)同方案。

3.3避免響應(yīng)偏差

嚴(yán)格遵循“寧可過度、不可不足”原則，但需評(píng)估資源匹配度。如啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)后發(fā)現(xiàn)實(shí)際可控，應(yīng)通過信息聯(lián)絡(luò)組向上級(jí)單位說明情況，申請(qǐng)優(yōu)化資源配置，避免物資空投等浪費(fèi)。對(duì)響應(yīng)不足的案例，需在復(fù)盤階段計(jì)入責(zé)任追究條款。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋率≥95%）、專用對(duì)講機(jī)頻道、部門內(nèi)部通訊平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)懸掛警戒標(biāo)識(shí)。針對(duì)可能波及外部區(qū)域的情況，可配合地方政府發(fā)布區(qū)域性安全提示。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息格式統(tǒng)一為：“[單位名稱]預(yù)警[級(jí)別]，因[簡述原因]，建議[防范措施]，發(fā)布時(shí)間[精確至分鐘]”。采用分級(jí)發(fā)布策略，3級(jí)預(yù)警由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，2級(jí)預(yù)警需報(bào)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)，1級(jí)預(yù)警由總指揮簽發(fā)。發(fā)布時(shí)需同步播放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警音效。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域（需標(biāo)注相對(duì)坐標(biāo)或參照物）、預(yù)計(jì)影響時(shí)長、主要風(fēng)險(xiǎn)（如踩踏、恐慌蔓延）、建議措施（如分批進(jìn)入、避免擁擠）、應(yīng)急聯(lián)系方式。針對(duì)恐慌性預(yù)警，需在信息中植入“保持冷靜，聽從指揮”等心理疏導(dǎo)語句。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部立即組織骨干力量到崗?，F(xiàn)場(chǎng)處置組、疏散引導(dǎo)組人員攜帶身份標(biāo)識(shí)，在關(guān)鍵路口執(zhí)行巡查任務(wù)。啟動(dòng)2級(jí)預(yù)警時(shí)，需抽調(diào)鄰近區(qū)域未直接受影響的部門人員作為后備力量。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急照明（照度不低于正常值的10倍）、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱等物資狀態(tài)，確保數(shù)量滿足臨時(shí)需求。對(duì)樓梯間、走廊等疏散通道的障礙物進(jìn)行清理，確保寬度符合人流疏散標(biāo)準(zhǔn)（單側(cè)通行寬度≥1.2米）。

2.3裝備準(zhǔn)備

保衛(wèi)部檢查警戒帶、擴(kuò)音設(shè)備、視頻監(jiān)控等裝備，確保處于正常工作狀態(tài)。啟動(dòng)2級(jí)預(yù)警時(shí)，需將喊話器、應(yīng)急照明燈等裝備預(yù)置至可能需要使用的位置。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政后勤部準(zhǔn)備好飲用水、簡易座椅等物資，在人員密集區(qū)域設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門確保應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

信息技術(shù)部檢查應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)講機(jī)頻道無干擾。信息聯(lián)絡(luò)組建立“預(yù)警信息-響應(yīng)單位-聯(lián)系方式”對(duì)應(yīng)表，確保指令傳達(dá)準(zhǔn)確。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事態(tài)已得到有效控制、潛在風(fēng)險(xiǎn)完全消除、受影響區(qū)域人員已安全轉(zhuǎn)移。需由現(xiàn)場(chǎng)處置組提交解除建議，經(jīng)指揮部審核確認(rèn)。

3.2解除要求

解除程序需遵循“先內(nèi)后外”原則，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，明確恢復(fù)常態(tài)化管理的要求。對(duì)受預(yù)警影響的人員，需進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終審批責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組組長。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息接收后的初步評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估要素包括：踩踏涉及人數(shù)（采用單位面積人數(shù)密度法估算）、傷情嚴(yán)重程度（參照《事故傷害嚴(yán)重程度分級(jí)》）、是否影響核心生產(chǎn)區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂程度（采用秩序系數(shù)評(píng)分）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)2級(jí)及以上響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研判事態(tài)，明確分工。會(huì)議記錄需包含決策事項(xiàng)、責(zé)任人、完成時(shí)限。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)報(bào)告事故信息，同時(shí)啟動(dòng)媒體輿情監(jiān)測(cè)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作組按照職責(zé)清單啟動(dòng)資源需求清單，后勤保障組統(tǒng)一調(diào)配。

1.2.4信息公開

信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布信息，明確信息發(fā)布層級(jí)和口徑。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政后勤部開通應(yīng)急采購綠色通道，確保物資供應(yīng)。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，按審批權(quán)限快速撥付。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，警戒線距離事故點(diǎn)水平距離應(yīng)≥15米。疏散引導(dǎo)組實(shí)施分批疏散，對(duì)樓梯間采用“單列縱隊(duì)、步幅0.8米”引導(dǎo)，疏散速度控制在1.0-1.5米/分鐘。

2.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)疏散人員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)關(guān)注倒地人員。采用“頭部優(yōu)先”原則施救，避免二次傷害。

2.3醫(yī)療救治

對(duì)傷員進(jìn)行分級(jí)救治，遵循“救命優(yōu)先、治傷并重”原則。建立后送綠色通道，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

專業(yè)技術(shù)組使用聲級(jí)計(jì)、照度計(jì)等設(shè)備監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)，確保符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

2.5技術(shù)支持

工程部提供建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)加固措施。

2.6工程搶險(xiǎn)

如因設(shè)施設(shè)備損壞引發(fā)次生踩踏風(fēng)險(xiǎn)，工程搶險(xiǎn)組需立即修復(fù)，恢復(fù)疏散通道暢通。

2.7環(huán)境保護(hù)

清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)做好垃圾分類，避免污染。

2.8人員防護(hù)

參與處置人員需佩戴反光背心、防護(hù)手套，必要時(shí)佩戴空氣呼吸器。疏散引導(dǎo)人員應(yīng)攜帶擴(kuò)音器、手電筒等裝備。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)響應(yīng)級(jí)別達(dá)到2級(jí)時(shí)，由總指揮授權(quán)信息聯(lián)絡(luò)組向政府應(yīng)急管理部門請(qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容需包含事故簡況、已采取措施、所需資源清單。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定專人對(duì)接外部力量，提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、聯(lián)系方式等資料。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與外部指揮官會(huì)商建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確各自職責(zé)。一般事故由本單位指揮，較大及以上事故由外部指揮官主導(dǎo)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制、所有傷員得到妥善救治、無次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)處置組提出終止建議，經(jīng)指揮部會(huì)商確認(rèn)后，由總指揮簽發(fā)終止令。終止后需持續(xù)觀察7天，無復(fù)發(fā)方可完全解除。

4.3責(zé)任人

終止令簽發(fā)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場(chǎng)清理

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能存在的血跡、體液等污染物進(jìn)行徹底清潔。采用符合醫(yī)療廢物處理標(biāo)準(zhǔn)的專用包裝袋收集，交由有資質(zhì)的單位處置。清潔過程需使用消毒液（有效氯濃度200mg/L以上），并配備通風(fēng)設(shè)備。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

事故后24小時(shí)內(nèi)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行采樣檢測(cè)，確保有害物質(zhì)濃度低于國家職業(yè)接觸限值。監(jiān)測(cè)結(jié)果需存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工作場(chǎng)所消毒

對(duì)受影響的廠房、食堂、宿舍等場(chǎng)所進(jìn)行紫外線燈照射或噴霧消毒（消毒液濃度同上），消毒時(shí)間不少于30分鐘，確保人員重返前環(huán)境安全。

2.2生產(chǎn)流程調(diào)整

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，對(duì)受影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施臨時(shí)性工藝調(diào)整或設(shè)備改造，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)需進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.3心理干預(yù)

人力資源部聯(lián)合衛(wèi)生所或外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)受事件影響的員工開展心理疏導(dǎo)，必要時(shí)提供職業(yè)健康檢查。

3人員安置

3.1傷員跟蹤

醫(yī)療救護(hù)組建立傷員康復(fù)跟蹤檔案，定期了解傷情恢復(fù)情況。

3.2留宿人員安置

如因事件導(dǎo)致人員無法正常返崗，行政后勤部協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住宿或交通補(bǔ)貼。

3.3溝通機(jī)制

后期處置期間，保持與受影響人員的常態(tài)化溝通，及時(shí)解決其合理訴求。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通信保障，成員包括辦公室、信息技術(shù)部人員。各工作組指定1名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

核心通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道（設(shè)主備頻道）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密企業(yè)微信工作群、備用衛(wèi)星電話。所有關(guān)鍵崗位配備對(duì)講機(jī)，確保電池滿電。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話進(jìn)行外部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)人工傳遞信息機(jī)制（由疏散引導(dǎo)組人員負(fù)責(zé)）。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總責(zé)任人：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人。聯(lián)絡(luò)員責(zé)任人：各工作組組長。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

建立包含醫(yī)務(wù)、心理、結(jié)構(gòu)工程等領(lǐng)域的專家?guī)?，每半年更新一次?/p>

2.1.2專兼職隊(duì)伍

保衛(wèi)部組建30人的專兼職應(yīng)急隊(duì)，每月開展體能和技能訓(xùn)練（含人群控制、急救技能）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，與消防機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資包括：急救藥箱（配備《急救手冊(cè)》）、呼吸防護(hù)器（50具，有效期內(nèi)）、警戒帶（300米）、擴(kuò)音器（5臺(tái)）、手電筒（20支）、飲用水（500瓶）。

3.2裝備清單

裝備包括：對(duì)講機(jī)（20部）、警戒標(biāo)識(shí)（100套）、應(yīng)急照明燈（20盞）。

3.3管理要求

所有物資裝備存放于行政后勤部指定庫房，實(shí)行“先進(jìn)先出”管理。每年至少盤點(diǎn)2次，損壞、過期物資及時(shí)補(bǔ)充。建立電子臺(tái)賬，記錄型號(hào)、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、領(lǐng)用登記等信息。更新補(bǔ)充時(shí)限：急救藥品每季度檢查，半年補(bǔ)充；其他物資每年評(píng)估。

3.4責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人：行政后勤部負(fù)責(zé)人（直接責(zé)任人：庫管員）。

九、其他保障

1能源保障

行政后勤部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急照明、消防設(shè)施、通信設(shè)備優(yōu)先供電。啟動(dòng)2級(jí)及以上響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)（容量需滿足至少50%應(yīng)急負(fù)荷），并協(xié)調(diào)電力部門搶修。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，金額不少于100萬元，審批權(quán)限臨時(shí)下放至應(yīng)急指揮部副總指揮。重大事故按程序追加預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)交通管制，開辟應(yīng)急通道。行政后勤部協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司準(zhǔn)備10輛應(yīng)急車輛，用于運(yùn)送傷員、物資。

4治安保障

保衛(wèi)部在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)秩序。

5技術(shù)保障

工程部提供建筑結(jié)構(gòu)