2025年人口家發(fā)股工作總結(jié)及2026年工作打算2025年，人口家庭發(fā)展股（以下簡稱“家發(fā)股”）在上級部門指導(dǎo)和單位統(tǒng)籌部署下，緊扣“促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提升家庭發(fā)展能力”核心目標(biāo)，聚焦人口監(jiān)測、生育支持、家庭服務(wù)、婦幼健康等主責(zé)主業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。全年累計(jì)開展專項(xiàng)調(diào)研6次，形成分析報告4份；推動出臺配套政策3項(xiàng)；完成家庭服務(wù)項(xiàng)目12類，覆蓋1.2萬戶家庭；婦幼健康核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在市級業(yè)務(wù)會議上作交流發(fā)言?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下，并提出2026年工作打算。一、2025年工作總結(jié)（一）人口監(jiān)測分析精準(zhǔn)化，為決策提供科學(xué)支撐堅(jiān)持“數(shù)據(jù)驅(qū)動+動態(tài)研判”雙輪推進(jìn)，構(gòu)建覆蓋全周期的人口監(jiān)測體系。一是強(qiáng)化部門協(xié)同，與公安、衛(wèi)健、教育等6個部門建立月度數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全年交換戶籍人口、出生登記、入園入學(xué)等數(shù)據(jù)12批次，整合形成包含人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、流動等23項(xiàng)指標(biāo)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。二是深化趨勢分析，針對區(qū)域內(nèi)人口出生率連續(xù)3年下滑、老齡化率突破22%等突出問題，開展“生育意愿與養(yǎng)育成本”“適老化服務(wù)需求”等專題調(diào)研，走訪家庭800戶、托育機(jī)構(gòu)20家、養(yǎng)老服務(wù)中心15個，形成《區(qū)域人口發(fā)展形勢與對策建議》《托育服務(wù)供需矛盾調(diào)研報告》2份核心報告，其中“將托育服務(wù)納入社區(qū)基本公共服務(wù)清單”“建立多子女家庭階梯式購房補(bǔ)貼”等建議被納入?yún)^(qū)級“十四五”人口發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整內(nèi)容。三是加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)，依托監(jiān)測平臺設(shè)置“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警閾值，針對二季度出生登記量同比下降15%的情況，及時向區(qū)政府提交預(yù)警報告，推動召開專題協(xié)調(diào)會，促成托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%、延長產(chǎn)假期間社保補(bǔ)貼等政策快速落地。（二）生育支持政策落地見效，緩解家庭養(yǎng)育壓力以“降成本、提服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”為抓手，推動生育友好型社會建設(shè)。一是擴(kuò)面普惠托育服務(wù)。全年新增托育機(jī)構(gòu)12家、托位1500個（其中普惠托位占比85%），實(shí)現(xiàn)街道層面托育服務(wù)全覆蓋；創(chuàng)新“社區(qū)托育點(diǎn)+幼兒園托班”模式，在15個大型社區(qū)試點(diǎn)“小時托”“臨時托”服務(wù)，累計(jì)服務(wù)家庭3200人次，家長平均每月托育支出較上年降低30%。二是落實(shí)生育補(bǔ)貼政策。全年發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼、多子女家庭補(bǔ)貼等資金1800萬元，惠及5600個家庭；聯(lián)合醫(yī)保部門將產(chǎn)前檢查、新生兒疾病篩查等12項(xiàng)費(fèi)用納入醫(yī)保報銷范圍，政策實(shí)施后生育醫(yī)療費(fèi)用個人自付比例從35%降至18%。三是優(yōu)化生育配套服務(wù)。聯(lián)合工會、婦聯(lián)開展“職場生育友好”行動，推動28家企業(yè)建立“母嬰室+彈性工時”制度；針對雙職工家庭需求，協(xié)調(diào)教育部門在30所小學(xué)試點(diǎn)“課后托管+暑期托育”銜接服務(wù)，覆蓋學(xué)生4200人，家長滿意度達(dá)92%。（三）家庭發(fā)展服務(wù)提質(zhì)增效，增強(qiáng)群眾獲得感堅(jiān)持“分類幫扶+特色服務(wù)”，全方位支持家庭發(fā)展。一是做細(xì)特殊家庭關(guān)懷。為120戶計(jì)劃生育特殊家庭落實(shí)“雙崗聯(lián)系人+家庭醫(yī)生+社工”三方聯(lián)動服務(wù)，全年開展健康檢查、心理疏導(dǎo)、節(jié)日慰問等活動240次；為其中56戶住房困難家庭協(xié)調(diào)公租房優(yōu)先配租，為32名失能老人申請居家護(hù)理補(bǔ)貼，特殊家庭月均幫扶投入較上年增加400元。二是深化家庭健康促進(jìn)。聯(lián)合衛(wèi)健部門開展“健康家庭”創(chuàng)建活動，培育示范家庭200戶，推廣“家庭健康檔案”“親子健康課堂”等服務(wù)；針對青少年近視、肥胖等問題，在10所學(xué)校開展“家庭運(yùn)動打卡”干預(yù)項(xiàng)目，參與家庭500戶，項(xiàng)目實(shí)施6個月后學(xué)生視力不良率下降2.3個百分點(diǎn)、超重率下降1.8個百分點(diǎn)。三是創(chuàng)新家庭文化建設(shè)。聯(lián)合文旅部門舉辦“家風(fēng)故事匯”“家庭技能大賽”等活動15場，覆蓋家庭5000戶；在社區(qū)設(shè)立“家庭服務(wù)驛站”20個，提供婚姻輔導(dǎo)、矛盾調(diào)解、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，全年化解家庭矛盾120起，調(diào)解成功率85%。（四）婦幼健康服務(wù)擴(kuò)容升級，筑牢民生保障底線聚焦“防疾病、強(qiáng)救治、提質(zhì)量”，推動?jì)D幼健康服務(wù)能力整體提升。一是強(qiáng)化孕產(chǎn)婦健康管理。全年早孕建冊率達(dá)98.5%，產(chǎn)后訪視率99.2%，均超年度目標(biāo)；開展妊娠風(fēng)險篩查1.2萬人次，對230名高風(fēng)險孕產(chǎn)婦實(shí)行“一人一檔一團(tuán)隊(duì)”管理，全年無孕產(chǎn)婦死亡病例。二是優(yōu)化兒童健康服務(wù)。0-6歲兒童健康管理率97.8%，新生兒疾病篩查率99.6%；針對早產(chǎn)兒、低體重兒等重點(diǎn)人群，在3家區(qū)級醫(yī)院開設(shè)“兒童健康促進(jìn)門診”，提供營養(yǎng)指導(dǎo)、發(fā)育評估等個性化服務(wù)，累計(jì)干預(yù)兒童200名，干預(yù)后發(fā)育遲緩率下降5個百分點(diǎn)。三是加強(qiáng)婦幼健康能力建設(shè)。選派15名基層?jì)D幼保健人員到市級醫(yī)院進(jìn)修，開展“婦幼健康技能競賽”“急救演練”等培訓(xùn)8場，參與200人次；推動區(qū)婦幼保健院完成產(chǎn)科病房擴(kuò)建，新增床位30張，引進(jìn)胎兒心臟超聲等設(shè)備5臺，產(chǎn)科服務(wù)能力提升30%。（五）難點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破，夯實(shí)工作基礎(chǔ)針對制約發(fā)展的堵點(diǎn)問題，集中力量攻關(guān)。一是破解托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營難題。針對部分托育機(jī)構(gòu)因場地、師資不足面臨運(yùn)營困難的情況，協(xié)調(diào)自然資源部門將2處閑置社區(qū)用房改造為托育專用場地，聯(lián)合人社部門開展“托育師資定向培養(yǎng)”項(xiàng)目，全年輸送專業(yè)保育人員100名，托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營穩(wěn)定性較上年提升40%。二是提升政策知曉率。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“多子女家庭補(bǔ)貼政策知曉率僅60%”問題，創(chuàng)新“線上+線下”宣傳模式，通過社區(qū)微信群、短視頻平臺推送政策解讀30期，制作“政策明白卡”5萬份入戶發(fā)放，政策知曉率提升至85%。三是強(qiáng)化基層服務(wù)能力。針對部分社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)不細(xì)的問題，開展“家庭發(fā)展服務(wù)能力提升”培訓(xùn)4期，覆蓋120名社區(qū)專干；建立“縣-鄉(xiāng)-村”三級督導(dǎo)機(jī)制，每季度對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，基層服務(wù)規(guī)范率從75%提升至90%。二、存在的不足盡管全年工作取得一定成效，但對照新形勢新要求，仍存在三方面短板：一是人口監(jiān)測的前瞻性不足，對人口流動、婚育觀念變化等趨勢的預(yù)判精準(zhǔn)度有待提升；二是托育服務(wù)區(qū)域均衡性不夠，老舊小區(qū)托位供給仍有缺口，普惠托位占比需進(jìn)一步提高；三是家庭服務(wù)的個性化不足，針對單親家庭、新市民家庭等特殊群體的服務(wù)項(xiàng)目較少，尚未形成系統(tǒng)解決方案。三、2026年工作打算2026年，家發(fā)股將以“提升人口發(fā)展韌性、促進(jìn)家庭全面發(fā)展”為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：（一）深化人口監(jiān)測，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃一是完善監(jiān)測體系。升級人口監(jiān)測信息平臺，增加婚姻登記、住房保障、就業(yè)社保等數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)28項(xiàng)核心指標(biāo)動態(tài)更新；建立“專家智庫+基層觀察員”機(jī)制，聘請高校人口學(xué)專家3名，發(fā)展社區(qū)監(jiān)測員100名，提升數(shù)據(jù)分析深度。二是加強(qiáng)趨勢研判。重點(diǎn)圍繞“三孩政策效果評估”“老齡化對勞動力市場的影響”等課題開展專項(xiàng)研究，每季度形成《人口發(fā)展動態(tài)簡報》，為制定“一老一小”服務(wù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等提供決策參考。三是強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)用。優(yōu)化預(yù)警指標(biāo)體系，將托育供需比、適婚年齡人口結(jié)婚率等納入預(yù)警范圍，建立“預(yù)警-響應(yīng)-反饋”閉環(huán)機(jī)制，確保苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。（二）優(yōu)化生育支持，激發(fā)生育潛能一是擴(kuò)供給提質(zhì)量。全年計(jì)劃新增托育機(jī)構(gòu)15家、托位2000個（普惠托位占比90%），重點(diǎn)在老舊小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局社區(qū)托育點(diǎn)10個；開展“托育服務(wù)質(zhì)量提升年”行動，推行托育機(jī)構(gòu)星級評定，對評為三星級以上的機(jī)構(gòu)給予額外運(yùn)營補(bǔ)貼，力爭家長滿意度提升至95%。二是強(qiáng)政策優(yōu)環(huán)境。推動將0-3歲嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除范圍，提高多子女家庭公租房配租優(yōu)先級；聯(lián)合人社部門開展“生育友好企業(yè)”評選，對落實(shí)育兒假、彈性工作制較好的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，激勵用人單位參與生育支持。三是促服務(wù)解難題。針對“生育焦慮”問題，聯(lián)合宣傳部門開展“生育文化”主題宣傳，通過典型案例分享、專家訪談等形式傳遞積極生育觀念；在區(qū)婦幼保健院開設(shè)“生育咨詢門診”，提供生育力評估、輔助生殖指導(dǎo)等服務(wù)，幫助300個家庭解決生育困難。（三）拓展家庭服務(wù)，促進(jìn)全面發(fā)展一是做精特殊家庭關(guān)懷。將計(jì)劃生育特殊家庭幫扶標(biāo)準(zhǔn)在2025年基礎(chǔ)上提高15%，為所有失能特殊家庭成員購買長期護(hù)理保險；建立“特殊家庭數(shù)字化檔案”，整合健康、需求、服務(wù)記錄等信息，實(shí)現(xiàn)幫扶措施精準(zhǔn)匹配。二是做優(yōu)家庭健康服務(wù)。擴(kuò)大“健康家庭”創(chuàng)建覆蓋面，新增示范家庭300戶；針對兒童心理行為問題增多趨勢，聯(lián)合教育部門在20所學(xué)校設(shè)立“家庭心理輔導(dǎo)室”，開展“親子情緒管理”培訓(xùn)，覆蓋家庭1000戶。三是做活家庭文化品牌。深化“家風(fēng)故事匯”活動，聯(lián)合媒體制作系列短視頻，挖掘本地家庭典型案例50個；在社區(qū)“家庭服務(wù)驛站”新增“家庭技能培訓(xùn)”“代際溝通工作坊”等項(xiàng)目，全年開展活動200場，助力家庭關(guān)系和諧。（四）提升婦幼健康，守護(hù)生命全周期一是強(qiáng)基礎(chǔ)促規(guī)范。推進(jìn)區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等?？漆t(yī)院，完成兒童保健門診擴(kuò)建，新增床位20張；制定《基層?jì)D幼健康服務(wù)操作規(guī)范》，開展“服務(wù)質(zhì)量月”活動，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩等方式提升基層服務(wù)水平，確保早孕建冊率、產(chǎn)后訪視率穩(wěn)定在98%以上。二是抓重點(diǎn)防風(fēng)險。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險動態(tài)管理，將風(fēng)險篩查頻次從“單次”調(diào)整為“孕期4次”，對高風(fēng)險孕產(chǎn)婦實(shí)行“每月隨訪+季度評估”；擴(kuò)大新生兒疾病篩查范圍，新增先天性心臟病篩查項(xiàng)目，篩查率目標(biāo)達(dá)99.8%。三是推創(chuàng)新提效能。試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)，開發(fā)“孕嬰健康”小程序，提供產(chǎn)檢預(yù)約、健康咨詢、育兒知識推送等功能，覆蓋孕婦及0-3歲嬰幼兒家庭5000戶；開展“婦幼健康科普達(dá)人”評選，培育基層科普骨干50名，全年開展線上線下科普活動100場。（五）強(qiáng)化保障措施，確保任務(wù)落實(shí)一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過公開招聘、定向培養(yǎng)等方式補(bǔ)充專業(yè)人員5名，重點(diǎn)充實(shí)人口監(jiān)測、托育服務(wù)等崗位；每季度開展“業(yè)務(wù)大練兵”活動，通過案例分析、情景模擬等形式提升工作人員解決實(shí)際問題的能力。二是加大經(jīng)費(fèi)保障。積極爭取財(cái)政支持，2026年擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2500萬元，重點(diǎn)用于托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、家庭服務(wù)項(xiàng)目、婦幼健康能力建設(shè)等