2025年人力資源和社會保障工作總結(jié)2025年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)新挑戰(zhàn)，我部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于人力資源和社會保障工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦穩(wěn)就業(yè)、強保障、聚人才、促和諧、優(yōu)服務五大主線，系統(tǒng)推進各項工作提質(zhì)增效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)136.8萬人，超額完成年度目標114%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)，低于全國平均水平0.2個百分點；基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95.6%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金人均月增158元；技能人才總量突破320萬人，高技能人才占比達32.1%；勞動人事爭議仲裁結(jié)案率98.2%，欠薪案件數(shù)量同比下降41%。各項工作取得積極成效，現(xiàn)將重點工作總結(jié)如下：一、就業(yè)優(yōu)先政策精準發(fā)力，重點群體就業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)堅持把穩(wěn)就業(yè)作為首要政治任務，強化政策集成、服務創(chuàng)新和重點攻堅，推動就業(yè)局勢持續(xù)向好。一是政策工具箱持續(xù)優(yōu)化。出臺《關于進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的實施意見》，整合就業(yè)補貼、社保減免、培訓支持等12項政策，全年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼18.7億元，惠及企業(yè)2.3萬家、勞動者11.2萬人次。針對中小微企業(yè)吸納就業(yè)，將社保補貼比例由50%提高至60%，新增吸納就業(yè)崗位8.9萬個。二是重點群體就業(yè)精準幫扶。高校畢業(yè)生就業(yè)方面，開展“百日沖刺”“就業(yè)服務月”等專項行動，歸集崗位信息120萬條，組織校園招聘3800場，離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達98.6%；推動“實習+就業(yè)”銜接，新建大學生就業(yè)見習基地260家，提供見習崗位3.2萬個，見習留用率58%。農(nóng)民工就業(yè)方面，深化東西部勞務協(xié)作，與7個省份建立常態(tài)化對接機制，組織跨區(qū)域招聘活動120場，輸送勞動力15.3萬人；實施“春潮行動”，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓28.6萬人次，其中新職業(yè)培訓占比42%，助力向技術工種轉(zhuǎn)型。困難群體就業(yè)方面，建立“一人一檔一策”幫扶機制，通過公益性崗位安置、企業(yè)吸納補貼等方式，幫扶就業(yè)困難人員1.9萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零率保持100%。三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著。推進“創(chuàng)業(yè)型城市”建設，新建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地15家，入駐企業(yè)3200戶，孵化成功率67%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款25.4億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人，帶動就業(yè)4.8萬人；舉辦“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”，選拔優(yōu)質(zhì)項目120個，給予最高50萬元資助，其中35個項目實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化。二、社會保障體系織密扎牢，民生底線更加堅實圍繞“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)”目標，推動社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”跨越。一是參保擴面精準推進。實施全民參保計劃攻堅行動，通過數(shù)據(jù)比對、入戶核查等方式，重點推進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)勞動者參保，全年新增基本養(yǎng)老保險參保18.2萬人，其中新業(yè)態(tài)勞動者參保5.3萬人；失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達786萬、823萬，同比增長3.2%、4.1%。二是待遇水平穩(wěn)步提升。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，惠及退休人員286萬人，月人均養(yǎng)老金達3580元；城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準由每月190元提高至210元，惠及298萬老年居民；失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%，月均發(fā)放1890元；工傷保險傷殘津貼人均月增165元。三是基金運行安全可控。嚴格執(zhí)行基金預算管理，建立“收支預警+風險評估”雙機制，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達1280億元，可支付月數(shù)21.6個月；落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌調(diào)劑制度，全年上繳調(diào)劑金38億元，下?lián)苷{(diào)劑金45億元，有效平衡區(qū)域基金收支；開展社保基金安全專項整治，核查疑點數(shù)據(jù)12.3萬條，追回違規(guī)領取待遇1860萬元。四是服務模式創(chuàng)新升級。深化“社保+”跨部門協(xié)作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，辦理時限由30個工作日壓縮至10個工作日；拓展社?？ā耙豢ㄍā睉脠鼍埃略鼋煌ǔ鲂?、文旅體驗、就醫(yī)購藥等7類功能，持卡人數(shù)達98.7%，電子社保卡申領率65%；在社區(qū)、園區(qū)設立“社保服務站”1200個，提供參保登記、待遇查詢等15項“就近辦”服務，惠及群眾210萬人次。三、人才發(fā)展機制深化改革，支撐動能持續(xù)增強聚焦產(chǎn)業(yè)升級需求，深入實施人才強市戰(zhàn)略，推動人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量全面提升。一是技能人才培育提質(zhì)擴量。推進“技能中國行動”本地實踐，出臺《高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法》，打破技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”，全年新增技能人才45.2萬人，其中高技能人才14.3萬人；建設省級高技能人才培訓基地12家、技能大師工作室25個，開展企業(yè)新型學徒制培訓1.8萬人，培訓后留用率89%；舉辦“技能大賽”，設置智能制造、數(shù)字技術等28個競賽項目，選拔技術能手300名，其中25人獲“省技術能手”稱號。二是專業(yè)技術人才活力激發(fā)。深化職稱制度改革，在工程、教育、醫(yī)療等領域推行“代表作評審”，將專利、標準、技術推廣等納入評價指標；開展高級職稱評審1.2萬人次，新增正高級職稱2300人；實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“數(shù)字賦能”計劃，建成在線學習平臺，開設大數(shù)據(jù)、人工智能等課程200門，參訓人數(shù)42萬人次，人均學時達90學時；推進鄉(xiāng)村人才振興，選派2000名城市專業(yè)技術人才到基層開展“一對一”幫扶，覆蓋教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領域。三是人才引進機制靈活創(chuàng)新。出臺《高層次人才分類認定辦法（2025版）》，將數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)人才納入A類、B類認定范圍，降低社保繳納、工作年限等剛性門檻；建立“人才服務專員”制度，為高層次人才提供落戶、住房、子女入學等“一站式”服務，全年引進博士及以上人才2800人、碩士1.2萬人；深化校地合作，與15所“雙一流”高校共建“人才飛地”，設立產(chǎn)業(yè)研究院8家，推動產(chǎn)學研項目落地45個。四、勞動關系治理創(chuàng)新突破，和諧生態(tài)持續(xù)優(yōu)化堅持源頭預防、系統(tǒng)治理，推動勞動關系從“被動調(diào)解”向“主動共建”轉(zhuǎn)變。一是制度機制不斷完善。出臺《新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障實施細則》，明確平臺企業(yè)用工責任，推動12家頭部平臺企業(yè)與工會組織簽訂集體合同，為8.6萬騎手、網(wǎng)約車司機等提供最低工資保障、職業(yè)傷害保險；修訂《勞動合同條例》，將電子勞動合同納入規(guī)范范圍，企業(yè)電子勞動合同簽訂率達78%，較上年提升23個百分點。二是欠薪治理成效顯著。開展“根治欠薪冬春攻堅”專項行動，建立“政府+行業(yè)+企業(yè)”三級監(jiān)控體系，在工程建設領域全面推行“農(nóng)民工工資專用賬戶+生物識別考勤”制度，專用賬戶覆蓋率100%，考勤信息上傳率95%；全年受理欠薪線索3200件，同比下降41%，追發(fā)工資1.8億元，涉及勞動者2.1萬人；對38家嚴重欠薪企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，納入失信名單12家，形成強力震懾。三是爭議處理質(zhì)效提升。推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，建成在線調(diào)解平臺，整合調(diào)解員2800名，全年在線調(diào)解案件1.6萬件，調(diào)解成功率72%；加強仲裁標準化建設，設立速裁庭15個，對簡單爭議案件實行“當日受理、當日調(diào)解、當日結(jié)案”，簡易案件平均結(jié)案周期壓縮至7個工作日；建立“裁審銜接”機制，與法院聯(lián)合發(fā)布典型案例30個，統(tǒng)一法律適用標準，仲裁與訴訟裁決一致率達92%。五、公共服務能力全面提升，群眾獲得感顯著增強以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推動人社服務從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”升級。一是數(shù)字人社建設縱深推進。升級“智慧人社”一體化平臺，集成就業(yè)、社保、人才、勞動關系等12大業(yè)務模塊，實現(xiàn)87項服務“一網(wǎng)通辦”，線上辦理率達89%；開發(fā)“人社政策計算器”，智能匹配補貼、待遇等政策，累計服務群眾43萬人次；推廣“刷臉辦”“掃碼辦”，在社保待遇資格認證、就業(yè)補貼申領等場景應用人臉識別技術，認證通過率98%，群眾跑腿次數(shù)減少60%。二是服務下沉提質(zhì)增效。實施“基層服務能力提升工程”，完成120個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、800個社區(qū)（村）人社服務中心（站）標準化建設，統(tǒng)一服務事項、流程、標識，配備自助服務終端1500臺；開展“人社服務進萬家”活動，組織工作人員深入園區(qū)、社區(qū)，提供政策宣講、業(yè)務辦理等上門服務2.1萬次，解決群眾“急難愁盼”問題3800個。三是政策宣傳精準有效。創(chuàng)新“政策解讀+案例說明+互動答疑”宣傳模式，通過微信公眾號、短視頻平臺發(fā)布政策解讀120期，播放量超500萬次；舉辦“局長走流程”活動20場，通過“親身辦”“陪同辦”發(fā)現(xiàn)并整改服務堵點15個；建立“企業(yè)服務專員”隊伍，為1.2萬家重點企業(yè)提供“一對一”政策推送，確保惠企政策應知盡知、應享盡享