2025年物業(yè)管理與服務(wù)行業(yè)能力考試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《民法典》第九百四十四條規(guī)定，業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付；合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以（）。A.停止供電、供水、供熱、供燃?xì)釨.提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁C.自行變賣業(yè)主財(cái)物抵扣D.限制業(yè)主進(jìn)入小區(qū)2.下列不屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容的是（）。A.小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)B.業(yè)主專有部分裝修設(shè)計(jì)C.公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔D.消防設(shè)施日常巡查3.某小區(qū)電梯因維保不當(dāng)發(fā)生困人事件，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在接到報(bào)警后（）內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。A.5分鐘B.15分鐘C.30分鐘D.1小時(shí)4.業(yè)主大會(huì)決定選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在約定期限或合理期限內(nèi)移交的資料不包括（）。A.小區(qū)規(guī)劃圖及地下管網(wǎng)資料B.業(yè)主個(gè)人聯(lián)系方式C.物業(yè)承接查驗(yàn)檔案D.公共收益收支明細(xì)5.某小區(qū)因暴雨導(dǎo)致地下車庫(kù)積水，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)首先采取的應(yīng)急措施是（）。A.聯(lián)系保險(xiǎn)公司定損B.組織人員用沙袋封堵入口并排水C.拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻用于事后責(zé)任認(rèn)定D.通知業(yè)主轉(zhuǎn)移車庫(kù)內(nèi)車輛6.根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起（）內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。A.7日B.15日C.30日D.60日7.下列關(guān)于物業(yè)費(fèi)定價(jià)的說(shuō)法，正確的是（）。A.實(shí)行政府定價(jià)，由物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定B.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定C.實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行定價(jià)D.實(shí)行成本加成定價(jià)，需經(jīng)業(yè)主大會(huì)審核8.某業(yè)主將住宅改為經(jīng)營(yíng)性棋牌室，未征得利害關(guān)系業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)（）。A.直接關(guān)閉棋牌室B.報(bào)告業(yè)主委員會(huì)處理C.向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理D.收取額外費(fèi)用允許其經(jīng)營(yíng)9.電梯日常維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)至少保存（）年，以備查驗(yàn)。A.1B.2C.3D.510.物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用公共區(qū)域設(shè)置廣告獲得的收益，屬于（）。A.物業(yè)服務(wù)企業(yè)所有B.業(yè)主共有C.業(yè)主委員會(huì)所有D.社區(qū)居委會(huì)所有11.某小區(qū)發(fā)生高空拋物致行人受傷事件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未安裝公共區(qū)域監(jiān)控，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是（）。A.無(wú)責(zé)任，因高空拋物是業(yè)主個(gè)人行為B.部分責(zé)任，因未履行安全保障義務(wù)C.全部責(zé)任，需賠償受害人全部損失D.由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，與物業(yè)無(wú)關(guān)12.業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積（）以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)（）以上的業(yè)主參加。A.1/2；1/2B.2/3；2/3C.1/3；1/3D.3/4；3/413.下列不屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)的是（）。A.定期組織消防演練B.確保消防通道暢通C.為業(yè)主購(gòu)買家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)D.維護(hù)消防設(shè)施正常運(yùn)行14.某業(yè)主反映家中下水道堵塞，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)（）。A.告知業(yè)主自行聯(lián)系維修B.檢查公共排水管道是否堵塞，若屬公共部分則免費(fèi)疏通，屬業(yè)主專有部分則協(xié)商收費(fèi)C.要求業(yè)主繳納維修費(fèi)后才處理D.以超出服務(wù)范圍為由拒絕處理15.物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)可以（）。A.組織業(yè)主強(qiáng)行驅(qū)離B.向公安機(jī)關(guān)報(bào)案C.向法院提起訴訟要求退出并賠償損失D.停止支付物業(yè)費(fèi)迫使退出16.垃圾分類管理中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)不包括（）。A.設(shè)置分類垃圾桶B.指導(dǎo)業(yè)主正確分類C.對(duì)違規(guī)投放業(yè)主罰款D.聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)17.某小區(qū)公共照明電費(fèi)屬于（）。A.物業(yè)服務(wù)成本B.業(yè)主專有部分支出C.公共收益D.維修資金支出18.業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的情形不包括（）。A.喪失民事行為能力B.因物業(yè)轉(zhuǎn)讓不再是業(yè)主C.連續(xù)3次缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議D.按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)19.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)開展社區(qū)文化活動(dòng)的主要目的是（）。A.增加企業(yè)收入B.提升業(yè)主滿意度和社區(qū)凝聚力C.完成政府考核指標(biāo)D.吸引新業(yè)主購(gòu)房20.某小區(qū)電梯需進(jìn)行重大維修，費(fèi)用應(yīng)從（）中列支。A.物業(yè)服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)B.業(yè)主專有部分維修資金C.住宅專項(xiàng)維修資金D.公共收益二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2-4個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、多選、少選均不得分）1.下列屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)義務(wù)的有（）。A.定期公布公共收益收支情況B.對(duì)業(yè)主個(gè)人信息保密C.制止業(yè)主違規(guī)裝修行為D.為業(yè)主提供免費(fèi)家政服務(wù)2.根據(jù)《消防法》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行的消防安全職責(zé)包括（）。A.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案B.組織防火檢查C.對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)D.為每位業(yè)主配備家用滅火器3.業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有的權(quán)利包括（）。A.監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同B.選舉業(yè)主委員會(huì)成員C.決定物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)D.對(duì)物業(yè)共用部位使用情況提出建議4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，處理方式正確的有（）。A.要求建設(shè)單位限期整改B.直接從物業(yè)費(fèi)中扣除整改費(fèi)用C.與建設(shè)單位書面確認(rèn)問題清單D.未整改完成前拒絕承接5.下列屬于物業(yè)糾紛常見類型的有（）。A.物業(yè)費(fèi)拖欠糾紛B.公共區(qū)域使用糾紛C.高空拋物損害賠償糾紛D.業(yè)主個(gè)人婚姻糾紛6.智慧物業(yè)系統(tǒng)可應(yīng)用的場(chǎng)景包括（）。A.智能門禁識(shí)別業(yè)主身份B.電梯故障自動(dòng)報(bào)警C.垃圾分類自動(dòng)稱重積分D.業(yè)主手機(jī)APP繳納物業(yè)費(fèi)7.物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)裝修管理的重點(diǎn)包括（）。A.禁止拆除承重墻B.限制裝修時(shí)間（如工作日12:00-14:00、18:00-次日8:00禁止噪音施工）C.要求裝修垃圾自行清運(yùn)D.審核裝修圖紙是否符合安全規(guī)范8.公共收益的使用途徑包括（）。A.補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金B(yǎng).用于小區(qū)公共設(shè)施更新C.作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)金D.開展社區(qū)文化活動(dòng)9.業(yè)主大會(huì)可以決定的事項(xiàng)有（）。A.選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)B.制定和修改管理規(guī)約C.決定物業(yè)費(fèi)調(diào)整方案D.批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)成員報(bào)酬10.物業(yè)服務(wù)企業(yè)處理業(yè)主投訴的原則包括（）。A.及時(shí)響應(yīng)，限時(shí)辦結(jié)B.推諉責(zé)任，拖延處理C.記錄投訴內(nèi)容并反饋結(jié)果D.與業(yè)主爭(zhēng)執(zhí)對(duì)錯(cuò)三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.業(yè)主未入住小區(qū)，可以以“未享受服務(wù)”為由拒交物業(yè)費(fèi)。（）2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他企業(yè)。（）3.小區(qū)內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。（）4.業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，無(wú)需接受業(yè)主監(jiān)督。（）5.電梯維保單位由物業(yè)服務(wù)企業(yè)選定，無(wú)需征求業(yè)主意見。（）6.公共區(qū)域的樹木因大風(fēng)折斷砸壞車輛，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)過(guò)錯(cuò)的不承擔(dān)賠償責(zé)任。（）7.業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以限制其使用電梯。（）8.住宅專項(xiàng)維修資金的使用需經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。（）9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主違規(guī)飼養(yǎng)大型犬，應(yīng)立即沒收犬只。（）10.社區(qū)文化活動(dòng)的費(fèi)用可以從公共收益中支出。（）四、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例一：某小區(qū)3號(hào)樓電梯在非維保日突發(fā)故障，將業(yè)主張某困在電梯內(nèi)20分鐘。張某脫困后情緒激動(dòng)，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)賠償精神損失費(fèi)5000元，并聲稱將聯(lián)合其他業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)。經(jīng)調(diào)查，該電梯維保記錄顯示上月剛完成全面檢修，故障原因?yàn)殡娞葜靼逋话l(fā)短路（屬偶發(fā)故障）。問題：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電梯困人事件中的應(yīng)急處理是否存在不足？若存在，應(yīng)如何改進(jìn)？2.針對(duì)張某的賠償要求和拒交物業(yè)費(fèi)的威脅，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？案例二：某小區(qū)部分業(yè)主反映，一樓業(yè)主王某將院內(nèi)綠地硬化并搭建玻璃陽(yáng)光房，影響小區(qū)整體環(huán)境。經(jīng)核查，王某的購(gòu)房合同中未約定該綠地歸其專有，且《管理規(guī)約》明確禁止私搭亂建。物業(yè)服務(wù)企業(yè)多次上門勸阻，王某均拒絕整改。問題：1.王某的行為是否構(gòu)成違規(guī)？依據(jù)是什么？2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取哪些措施處理此事？案例三：某老舊小區(qū)未成立業(yè)主大會(huì)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)因虧損撤離，小區(qū)陷入“無(wú)人管理”狀態(tài)，出現(xiàn)垃圾堆積、路燈損壞、門禁失效等問題。部分業(yè)主自發(fā)組織清掃垃圾，但因缺乏資金和管理經(jīng)驗(yàn)，問題未根本解決。問題：1.該小區(qū)目前面臨的主要困境是什么？2.街道辦事處應(yīng)如何指導(dǎo)小區(qū)解決管理問題？五、論述題（共1題，10分）結(jié)合當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，論述物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何通過(guò)“服務(wù)升級(jí)”提升業(yè)主滿意度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合具體措施（如智慧化服務(wù)、社區(qū)文化建設(shè)、精細(xì)化管理等）。答案及解析一、單項(xiàng)選擇題1.B。解析：《民法典》第九百四十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)，只能通過(guò)訴訟或仲裁途徑解決。2.B。解析：業(yè)主專有部分的裝修設(shè)計(jì)屬于業(yè)主自主范疇，不屬于公共服務(wù)內(nèi)容。3.B。解析：《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，電梯困人時(shí)，維保單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)，但物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為使用單位，應(yīng)在接到報(bào)警后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安撫業(yè)主并聯(lián)系維保。4.B。解析：業(yè)主個(gè)人聯(lián)系方式屬于隱私信息，原物業(yè)無(wú)需移交，其他選項(xiàng)均為法定移交資料。5.D。解析：應(yīng)急處理應(yīng)優(yōu)先保障業(yè)主財(cái)產(chǎn)安全，故首先通知轉(zhuǎn)移車輛，同時(shí)采取封堵、排水等措施。6.C。解析：《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)備案。7.B。解析：根據(jù)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，物業(yè)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由雙方協(xié)商確定，政府指導(dǎo)價(jià)僅適用于部分保障性住房。8.C。解析：《民法典》第二百七十九條規(guī)定，住改商需經(jīng)利害關(guān)系業(yè)主同意，物業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門（如城管、市場(chǎng)監(jiān)管）并協(xié)助處理。9.B。解析：《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求維保記錄至少保存2年。10.B。解析：公共區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有，其收益歸業(yè)主共有，需單獨(dú)列賬。11.B。解析：《民法典》第一千二百五十四條規(guī)定，物業(yè)未履行安全保障義務(wù)（如未安裝監(jiān)控），應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。12.A。解析：業(yè)主大會(huì)會(huì)議需專有部分占比1/2以上且人數(shù)1/2以上業(yè)主參加（普通事項(xiàng)）；重大事項(xiàng)需2/3以上。13.C。解析：購(gòu)買家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是業(yè)主個(gè)人行為，物業(yè)無(wú)此職責(zé)。14.B。解析：公共管道堵塞屬物業(yè)服務(wù)范圍，免費(fèi)處理；業(yè)主專有部分（如戶內(nèi)管道）可協(xié)商收費(fèi)。15.C。解析：《民法典》第九百四十九條規(guī)定，原物業(yè)拒不退出的，業(yè)主委員會(huì)可起訴要求退出并賠償損失。16.C。解析：物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)罰款權(quán)，只能勸阻或報(bào)告主管部門。17.A。解析：公共照明電費(fèi)屬于物業(yè)服務(wù)成本中的公共能耗支出。18.D。解析：按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)是業(yè)主義務(wù)，不構(gòu)成委員資格終止情形；其他選項(xiàng)均為《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定的終止情形。19.B。解析：社區(qū)文化活動(dòng)核心目的是增強(qiáng)業(yè)主歸屬感和社區(qū)凝聚力。20.C。解析：電梯重大維修屬共用設(shè)施設(shè)備維修，需從住宅專項(xiàng)維修資金列支。二、多項(xiàng)選擇題1.ABC。解析：免費(fèi)家政服務(wù)非法定義務(wù)，其他選項(xiàng)均為物業(yè)義務(wù)（《民法典》第九百四十二條）。2.ABC。解析：配備家用滅火器非物業(yè)強(qiáng)制職責(zé)，屬業(yè)主自愿行為。3.ABD。解析：物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)協(xié)商確定，非單個(gè)業(yè)主權(quán)利。4.ACD。解析：整改費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，物業(yè)無(wú)權(quán)直接扣除物業(yè)費(fèi)。5.ABC。解析：業(yè)主個(gè)人婚姻糾紛與物業(yè)無(wú)關(guān)。6.ABCD。解析：智慧物業(yè)涵蓋門禁、設(shè)備監(jiān)測(cè)、垃圾分類、線上繳費(fèi)等場(chǎng)景。7.ABD。解析：裝修垃圾應(yīng)由物業(yè)統(tǒng)一清運(yùn)或指定地點(diǎn)，業(yè)主不得自行隨意傾倒。8.ABD。解析：公共收益歸業(yè)主共有，不得作為企業(yè)獎(jiǎng)金。9.ABCD。解析：均為《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的業(yè)主大會(huì)職權(quán)。10.AC。解析：推諉、爭(zhēng)執(zhí)是處理投訴的錯(cuò)誤方式。三、判斷題1.×。解析：《民法典》第九百四十四條規(guī)定，業(yè)主不得以未接受或無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒付物業(yè)費(fèi)。2.×。解析：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將全部服務(wù)轉(zhuǎn)委托。3.√。解析：《民法典》第二百七十六條規(guī)定，小區(qū)車位、車庫(kù)應(yīng)首先滿足業(yè)主需要。4.×。解析：業(yè)主委員會(huì)需接受業(yè)主監(jiān)督（《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第三十六條）。5.×。解析：電梯維保單位選定需符合公開、公平原則，重大事項(xiàng)應(yīng)征求業(yè)主意見。6.√。解析：因不可抗力（大風(fēng)）導(dǎo)致的樹木折斷，物業(yè)無(wú)過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任（《民法典》第一千二百五十七條）。7.×。解析：限制電梯使用屬違法行為（《民法典》第九百四十四條）。8.√。解析：《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十二條規(guī)定，維修資金使用需雙2/3業(yè)主同意。9.×。解析：物業(yè)無(wú)沒收犬只的權(quán)利，應(yīng)勸阻并報(bào)告公安部門。10.√。解析：公共收益可用于社區(qū)公共事務(wù)支出（如文化活動(dòng)）。四、案例分析題案例一答案：1.存在不足。應(yīng)急處理應(yīng)包括：①接到報(bào)警后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安撫業(yè)主（需確認(rèn)是否及時(shí)）；②與被困業(yè)主保持通話緩解情緒；③聯(lián)系電梯維保單位30分鐘內(nèi)到達(dá)救援；④事后向業(yè)主書面說(shuō)明故障原因及改進(jìn)措施。若物業(yè)未在15分鐘內(nèi)到達(dá)或未有效安撫，需改進(jìn)響應(yīng)速度和溝通流程。2.應(yīng)對(duì)措施：①向張某致歉，解釋故障屬偶發(fā)且已及時(shí)救援，提供故障檢測(cè)報(bào)告證明無(wú)管理過(guò)失；②說(shuō)明精神損失費(fèi)無(wú)法律依據(jù)（需造成嚴(yán)重精神損害），可協(xié)商補(bǔ)償小禮品；③強(qiáng)調(diào)物業(yè)費(fèi)與個(gè)別事件無(wú)關(guān)，拒交可能面臨法律訴訟；④公開電梯維保記錄，消除其他業(yè)主疑慮。案例二答案：1.構(gòu)成違規(guī)。依據(jù)：①《民法典》第二百七十四條規(guī)定，綠地屬業(yè)主共有；②《管理規(guī)約》明確禁止私搭亂建；③王某購(gòu)房合同未約定綠地專有，故硬化和搭建屬侵占公共區(qū)域。2.處理措施：①再次書面通知王某限期整改，注明違規(guī)依據(jù)；②將情況報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和街道、城管部門；③協(xié)助城管部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，配合下達(dá)整改通知書；④若王某仍不整改，支持受影響業(yè)主向法院提起訴訟；⑤在小區(qū)公告欄公示處理進(jìn)展，避免其他業(yè)主效仿。案例三答案：1.主要困境：①無(wú)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)，無(wú)法形成有效決策；②原物業(yè)撤離后無(wú)主體承擔(dān)管理責(zé)任；③業(yè)主自發(fā)管理缺乏資金（如公共區(qū)域維護(hù)費(fèi)用）和專業(yè)能力（如設(shè)施設(shè)備維修）；④公共事務(wù)無(wú)人統(tǒng)籌，問題反復(fù)。