H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案1引言H7N9禽流感概述防控措施應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制宣傳教育及培訓(xùn)監(jiān)督與評(píng)估2引言013應(yīng)對(duì)H7N9禽流感疫情制定應(yīng)急計(jì)劃是為了高效預(yù)防、迅速應(yīng)對(duì)并徹底消除H7N9禽流感疫情帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保人民健康與生命安全。加強(qiáng)防控體系建設(shè)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，助力構(gòu)建與優(yōu)化H7N9禽流感防控系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)實(shí)力。目的和背景4應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)對(duì)H7N9禽流感疫情的流程、措施和資源調(diào)配，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。確?？焖夙憫?yīng)采取有效的防疫策略，降低疫情擴(kuò)散，減少感染及死亡風(fēng)險(xiǎn)，保障人民健康。降低疫情影響面對(duì)疫情，迅速且公開(kāi)地披露信息，強(qiáng)化與社會(huì)間的交流，可以緩解公眾恐慌，保障社會(huì)秩序。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案的重要性5H7N9禽流感概述026由H7N9禽流感病毒導(dǎo)致的急性呼吸道感染病癥。H7N9禽流感傳染源易感人群主要為攜帶H7N9病毒的禽類，如雞、鴨、鵝等。大眾對(duì)H7N9病毒普遍具有感染風(fēng)險(xiǎn)，特別是包括老年人群、兒童、孕婦以及患有基礎(chǔ)病癥的個(gè)人。030201H7N9禽流感定義7通過(guò)飛沫、塵埃等傳播，如咳嗽、打噴嚏等。呼吸道傳播直接與感染病毒的家禽及其排泄物、分泌物接觸，或與被病毒污染的物體和場(chǎng)所接觸。接觸傳播病毒可通過(guò)禽類的卵進(jìn)行傳播。垂直傳播病毒的傳播途徑8潛伏期一般為7天以內(nèi)，多為2-4天。癥狀初發(fā)時(shí)呈現(xiàn)類似流感的癥狀，包括發(fā)燒、咳嗽、痰量少，并可能伴隨頭痛、肌肉痛及全身性不適。病情較重的患者癥狀發(fā)展快，主要表現(xiàn)為嚴(yán)重的肺炎，體溫一般維持在39℃或更高，出現(xiàn)呼吸困難，有時(shí)伴有血痰；病情可能迅速惡化，發(fā)展成急性呼吸窘迫綜合征。病毒的潛伏期及癥狀9防控措施0310

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告建立完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)需與農(nóng)、林、牧等行業(yè)緊密合作，攜手構(gòu)建禽流感疫情監(jiān)控系統(tǒng)，確保對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)了解。強(qiáng)化疫情報(bào)告制度各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似或確診H7N9禽流感病例時(shí)，應(yīng)立即按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)疫情監(jiān)測(cè)信息，迅速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)疫情演變方向，為防控措施提供數(shù)據(jù)支持。11嚴(yán)格活禽市場(chǎng)管理嚴(yán)格規(guī)范活禽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管力度，嚴(yán)禁出售未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的禽類及相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)禽類養(yǎng)殖管理加大養(yǎng)殖規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，強(qiáng)化禽類免疫及疾病監(jiān)控，以降低禽類感染與傳播的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化野生動(dòng)物管控加強(qiáng)對(duì)野生鳥(niǎo)類的監(jiān)測(cè)和管理，避免野生鳥(niǎo)類與家禽接觸，減少病毒傳播機(jī)會(huì)。控制傳染源1203加強(qiáng)環(huán)境整治增強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)，尤其是活禽交易市場(chǎng)的環(huán)境治理，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，以減少病毒傳播的可能性。01加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)公眾需培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勿接觸病亡禽類及其排泄物、分泌物等，以降低感染的可能性。02落實(shí)消毒措施對(duì)禽類養(yǎng)殖、交易、屠宰等場(chǎng)所及運(yùn)輸工具進(jìn)行定期消毒，消除病毒傳播隱患。切斷傳播途徑13加強(qiáng)宣傳教育01通過(guò)不同渠道舉辦H7N9禽流感防疫知識(shí)普及活動(dòng)，增強(qiáng)民眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。推進(jìn)疫苗接種02根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)推進(jìn)H7N9禽流感疫苗接種工作，提高人群免疫力。加強(qiáng)醫(yī)療救治03各級(jí)醫(yī)院需強(qiáng)化對(duì)H7N9禽流感病例的救治力度，力求提升治愈比，減少死亡率。此外，需加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的感染防控，避免疫情在醫(yī)院內(nèi)部擴(kuò)散。保護(hù)易感人群14應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制0415接到疫情報(bào)告后，立即組織專家進(jìn)行疫情確認(rèn)和評(píng)估。確認(rèn)疫情根據(jù)疫情評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)通過(guò)媒體和官方渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。發(fā)布預(yù)警信息啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序16成立應(yīng)急指揮部組建由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等部門參與的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。明確部門職責(zé)各部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、動(dòng)物疫情控制、交通檢疫等方面的工作。加強(qiáng)協(xié)作配合各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)與分工17保障物資供應(yīng)確保應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的暢通，保障應(yīng)急處置所需的物資供應(yīng)。加強(qiáng)技術(shù)支持組織專家提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。調(diào)配醫(yī)療資源根據(jù)疫情需要，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療救治所需的藥品、器械、設(shè)備等資源。資源調(diào)配與保障18宣傳教育及培訓(xùn)0519通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，大力普及H7N9禽流感防控的常識(shí)與策略。在公共場(chǎng)所如社區(qū)、校園、企業(yè)單位等地設(shè)置信息公告欄，對(duì)H7N9禽流感防控措施進(jìn)行定期公布更新。制作并發(fā)放H7N9禽流感防控知識(shí)宣傳冊(cè)，提高公眾對(duì)疾病的認(rèn)知。加強(qiáng)公眾宣傳教育20加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員H7N9禽流感診療和防控知識(shí)培訓(xùn)，提高診療水平和防控能力。構(gòu)建醫(yī)務(wù)人員H7N9禽流感防治評(píng)估體系，以保證醫(yī)護(hù)人員熟練掌握必要的知識(shí)和操作技能。提升醫(yī)院內(nèi)部感染防護(hù)力度，遏制H7N9禽流感的院內(nèi)擴(kuò)散。提高醫(yī)務(wù)人員防控能力21

開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)定期組織H7N9禽流感應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)加入應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)的人員執(zhí)行專項(xiàng)訓(xùn)練，旨在讓他們充分了解應(yīng)急計(jì)劃及操作程序。強(qiáng)化應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與分配，保障緊急情況下的藥品、設(shè)備等必需品的充足供應(yīng)。22監(jiān)督與評(píng)估0623123各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)H7N9禽流感防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施得到有效執(zhí)行。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制專家團(tuán)隊(duì)深入疫情發(fā)生地，實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo)，確保當(dāng)?shù)馗咝?yīng)對(duì)疫情，迅速發(fā)現(xiàn)并解決各類問(wèn)題。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)對(duì)于H7N9禽流感防控期間，凡有失職、玩忽職守、隱瞞不報(bào)、虛構(gòu)信息等違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)格按照法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處相關(guān)人員。強(qiáng)化責(zé)任追究加強(qiáng)監(jiān)督檢查24針對(duì)H7N9禽流感防控現(xiàn)狀，確立一套科學(xué)有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋疫情通報(bào)、應(yīng)對(duì)成效及社會(huì)效應(yīng)等多個(gè)維度。制定評(píng)估指標(biāo)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)需定期評(píng)估H7N9禽流感防控措施，迅速提煉成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，識(shí)別問(wèn)題并實(shí)施改進(jìn)。定期評(píng)估可以引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)H7N9禽流感防控工作進(jìn)行評(píng)估，提高評(píng)估的客觀性和公正性。引入第三方評(píng)估開(kāi)展效果評(píng)估25加強(qiáng)預(yù)案演練各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織H7N9禽流感防控應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。