2025年上海市公務(wù)員申論對策方案模擬試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容回答問題。2.答題時(shí)用黑色字跡簽字筆或鋼筆在答題卡上作答，在試卷上作答無效。3.請按照題目要求作答，確保答案內(nèi)容與題目要求相符。給定材料：材料一：近年來，上海市大力推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，積極探索構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。某區(qū)通過實(shí)施“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”工程，整合各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源，搭建起統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，提升了政務(wù)服務(wù)效率。同時(shí)，該區(qū)還建立了網(wǎng)格化管理體系，將轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、排查安全隱患、化解矛盾糾紛等，實(shí)現(xiàn)了基層治理的精細(xì)化管理。此外，該區(qū)還積極培育和發(fā)展社會組織，引導(dǎo)社會組織參與基層治理，形成了政府、社會、居民多元參與的治理格局。材料二：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，上海市的城市管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。某街道通過實(shí)施“城市精細(xì)化管理體系”，對轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境、交通秩序、安全生產(chǎn)等進(jìn)行全方位、精細(xì)化管理。該街道建立了“街長制”，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“街長”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工作；建立了“巷長制”，由社區(qū)干部擔(dān)任“巷長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的小微環(huán)境整治；建立了“門長制”，由沿街商戶擔(dān)任“門長”，負(fù)責(zé)門前區(qū)域的衛(wèi)生保潔和秩序維護(hù)。通過實(shí)施“三長制”，該街道的城市管理水平得到了顯著提升，轄區(qū)環(huán)境更加整潔，秩序更加井然。材料三：上海市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，積極推動綠色發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)宜居城市。某區(qū)通過實(shí)施“綠美家園”工程，大力推進(jìn)綠化建設(shè)，增加了城市綠量。該區(qū)還建立了垃圾分類制度，鼓勵居民積極參與垃圾分類，實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化、資源化、無害化。此外，該區(qū)還加強(qiáng)了對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和治理，有效改善了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。通過實(shí)施一系列生態(tài)文明建設(shè)的舉措，該區(qū)居民的幸福感和獲得感得到了顯著提升。材料四：某區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等挑戰(zhàn)。該區(qū)通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級”計(jì)劃，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該區(qū)還建立了“一站式”服務(wù)體系，為企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接等服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。此外，該區(qū)還加強(qiáng)了對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持。通過實(shí)施一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，該區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展。材料五：某社區(qū)通過實(shí)施“鄰里守望”計(jì)劃，加強(qiáng)了社區(qū)文化建設(shè)，增進(jìn)了居民之間的溝通交流。該社區(qū)建立了社區(qū)文化活動中心，定期舉辦各類文化活動，豐富了居民的精神文化生活。該社區(qū)還組建了志愿者隊(duì)伍，開展了各類志愿服務(wù)活動，形成了良好的社區(qū)氛圍。通過實(shí)施“鄰里守望”計(jì)劃，該社區(qū)居民的歸屬感和凝聚力得到了顯著增強(qiáng)。作答要求：1.閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容，概括上海市在加強(qiáng)基層治理、提升城市管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)等方面采取的主要措施。（不超過150字）2.根據(jù)給定材料，結(jié)合自身思考，談?wù)勀銓Α肮步ü仓喂蚕怼鄙鐣卫砀窬值睦斫?。（不超過200字）3.假設(shè)你是某區(qū)街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定材料，擬一份在轄區(qū)內(nèi)推廣“鄰里守望”計(jì)劃的倡議書。（不超過400字）4.根據(jù)給定材料，圍繞“提升城市治理現(xiàn)代化水平”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（不少于800字）試卷答案1.概括主要措施上海市采取的主要措施包括：推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”，搭建統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺；建立網(wǎng)格化管理體系，配備網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；培育和發(fā)展社會組織，引導(dǎo)參與基層治理；實(shí)施“城市精細(xì)化管理體系”，推行“街長制、巷長制、門長制”；實(shí)施“綠美家園”工程，增加城市綠量；建立垃圾分類制度；加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和治理；實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級”計(jì)劃，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建立“一站式”服務(wù)體系，為企業(yè)提供服務(wù)；加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)；建立社區(qū)文化活動中心，舉辦文化活動；組建志愿者隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)活動。解析思路：*審題：本題要求概括上海市在加強(qiáng)基層治理、提升城市管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)等方面采取的主要措施。*定位：根據(jù)題目要求，在給定材料中分別定位到與五個方面相關(guān)的段落。材料一主要涉及加強(qiáng)基層治理，材料二涉及提升城市管理，材料三涉及推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，材料四涉及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，材料五涉及加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。*提取：在每個段落中，仔細(xì)閱讀并提取主要措施。例如，材料一中提到了“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”、網(wǎng)格化管理體系、培育和發(fā)展社會組織等；材料二中提到了“城市精細(xì)化管理體系”、“三長制”等；材料三中提到了“綠美家園”工程、垃圾分類制度、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和治理等；材料四中提到了“產(chǎn)業(yè)升級”計(jì)劃、“一站式”服務(wù)體系、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等；材料五中提到了建立社區(qū)文化活動中心、組建志愿者隊(duì)伍等。*合并：將提取出的各個方面的主要措施進(jìn)行合并，并使用簡潔的語言進(jìn)行概括，確保語言精練，不超過150字。2.對“共建共治共享”社會治理格局的理解“共建共治共享”社會治理格局是指政府、社會、居民等多方主體共同參與社會治理，通過協(xié)商合作、民主協(xié)商等方式，共同解決社會問題，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧。在這種格局下，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)制定政策、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定；社會發(fā)揮支持作用，參與社會治理，提供社會服務(wù)；居民發(fā)揮主體作用，積極參與社區(qū)建設(shè)，維護(hù)自身權(quán)益。這種格局能夠充分調(diào)動各方積極性，形成社會治理合力，提升社會治理效能。解析思路：*審題：本題要求結(jié)合給定材料，談?wù)剬Α肮步ü仓喂蚕怼鄙鐣卫砀窬值睦斫狻?定位：給定材料中，材料一提到了“共建共治共享的社會治理格局”，并描述了通過實(shí)施“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”工程、建立網(wǎng)格化管理體系、培育和發(fā)展社會組織等措施，實(shí)現(xiàn)了政府、社會、居民多元參與的治理格局。*理解：“共建”強(qiáng)調(diào)各方共同參與，共同建設(shè)；“共治”強(qiáng)調(diào)各方共同治理，共同管理；“共享”強(qiáng)調(diào)各方共享成果，共同受益。這是一種新型社會治理模式，強(qiáng)調(diào)多元主體參與，協(xié)商合作，共同治理。*闡述：結(jié)合給定材料和相關(guān)知識，從定義、內(nèi)涵、主體作用等方面對“共建共治共享”社會治理格局進(jìn)行闡述?？梢詤⒖疾牧弦恢刑岬降恼?、社會、居民多元參與治理的例子，來具體說明這種格局的運(yùn)作方式。3.“鄰里守望”計(jì)劃倡議書倡議書親愛的居民朋友們：為加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增進(jìn)鄰里之間的溝通交流，營造和諧友愛的社區(qū)氛圍，我們倡議在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“鄰里守望”計(jì)劃。我們希望大家積極參與社區(qū)組織的各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、知識講座等，共同豐富精神文化生活。我們希望大家主動關(guān)心身邊的鄰居，互幫互助，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境，營造整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。我們希望大家加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，積極參與社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。讓我們攜起手來，共同參與“鄰里守望”計(jì)劃，建設(shè)更加美好的社區(qū)！某區(qū)街道辦事處年月日解析思路：*審題：本題要求擬一份在轄區(qū)內(nèi)推廣“鄰里守望”計(jì)劃的倡議書，身份是某區(qū)街道辦事處的一名工作人員。*定位：材料五提到了某社區(qū)通過實(shí)施“鄰里守望”計(jì)劃，加強(qiáng)了社區(qū)文化建設(shè)，增進(jìn)了居民之間的溝通交流，形成了良好的社區(qū)氛圍。*內(nèi)容：倡議書應(yīng)包含倡議的目的、內(nèi)容、號召等方面。目的：加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增進(jìn)鄰里溝通交流，營造和諧友愛的社區(qū)氛圍。內(nèi)容：積極參與文化活動、關(guān)心幫助鄰居、加入志愿者隊(duì)伍。號召：希望大家攜起手來，共同參與“鄰里守望”計(jì)劃。*格式：倡議書應(yīng)包括標(biāo)題、稱謂、正文、落款、日期。標(biāo)題：“鄰里守望”計(jì)劃倡議書。稱謂：親愛的居民朋友們。正文：包括倡議的目的、內(nèi)容、號召。落款：某區(qū)街道辦事處。日期：年月日。*語言：倡議書應(yīng)使用簡潔、流暢、富有感召力的語言。4.文章提升城市治理現(xiàn)代化水平城市是人類文明發(fā)展的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市治理的重要性日益凸顯。提升城市治理現(xiàn)代化水平，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。城市治理的最終目的是為了服務(wù)人民群眾，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。因此，城市治理要始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市治理體系是指城市治理的制度安排、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等。城市治理能力是指城市治理的主體素質(zhì)、治理手段、治理效果等。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系，創(chuàng)新治理方式，提升治理效能。例如，上海市通過實(shí)施“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”工程，搭建起統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，提升了政務(wù)服務(wù)效率；通過建立網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)了基層治理的精細(xì)化管理；通過培育和發(fā)展社會組織，形成了政府、社會、居民多元參與的治理格局。提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新。城市管理是城市治理的重要組成部分，也是城市治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新，需要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市管理智能化水平；需要加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，提升城市管理人員的素質(zhì)和能力；需要加強(qiáng)城市管理法治建設(shè)，提升城市管理的法治化水平。例如，上海市通過實(shí)施“城市精細(xì)化管理體系”，推行“街長制、巷長制、門長制”，提升了城市管理水平；通過實(shí)施“綠美家園”工程，增加了城市綠量；通過建立垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化、資源化、無害化。提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要加強(qiáng)社區(qū)建