2025年福建省公務(wù)員申論材料分析模擬試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容回答問題。2.答案必須依據(jù)給定材料，不得主觀臆斷。3.請在答題紙上作答，寫在試卷上無效。材料一近年來，福建省大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地探索出多種發(fā)展模式。A村作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，近年來面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、青壯年勞動力外流、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題。為改變困境，A村依托當(dāng)?shù)厣降刭Y源，開始嘗試發(fā)展特色種植和鄉(xiāng)村旅游。村委會組織村民成立合作社，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，發(fā)展了高山茶、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品。同時，依托古村落資源和自然風(fēng)光，開發(fā)了民宿、農(nóng)家樂和戶外體驗項目。初期，項目吸引了部分返鄉(xiāng)青年和游客，為村民帶來了一定的收入。然而，隨著參與項目的村民增多，內(nèi)部管理矛盾逐漸顯現(xiàn)。部分村民認(rèn)為合作社分紅不均，項目管理決策缺乏透明度；部分民宿經(jīng)營者為追求短期利益，忽視環(huán)保和游客體驗，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題和服務(wù)質(zhì)量下降；鄉(xiāng)村文化建設(shè)相對滯后，未能有效融入旅游開發(fā)，古村落特色吸引力不足。盡管存在這些問題，A村的發(fā)展探索仍引起有關(guān)部門的重視。材料二B鎮(zhèn)位于福建省沿海地區(qū)，近年來將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為重點。該鎮(zhèn)擁有豐富的海洋漁業(yè)和港口資源，但傳統(tǒng)漁業(yè)面臨資源衰退、勞動力成本上升的挑戰(zhàn)。為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，B鎮(zhèn)積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，支持本地漁船更新裝備、走向深藍(lán)。同時，利用港口優(yōu)勢，引進(jìn)和培育臨港工業(yè)，發(fā)展石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè)。然而，快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)也給當(dāng)?shù)貛砹诵碌奶魬?zhàn)。港口建設(shè)占用部分灘涂，影響了生物多樣性；工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致海洋環(huán)境污染問題日益突出，近海水質(zhì)惡化；漁業(yè)與工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不完善，存在資源沖突和競爭。鎮(zhèn)里嘗試建立海洋環(huán)境保護(hù)基金，鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，但效果有限。如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為B鎮(zhèn)面臨的重要課題。材料三福建擁有豐富的生態(tài)資源，是“兩山”理論的實踐地。近年來，福建省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)方面取得顯著成效?！吧胶Ａ痔锖萆场毕到y(tǒng)治理工程全面實施，重點流域和生態(tài)脆弱區(qū)得到有效保護(hù)。森林覆蓋率持續(xù)保持全國第一，許多受損生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)。同時，福建省積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。例如，在部分山區(qū)，通過發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等方式，帶動當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。然而，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。部分區(qū)域環(huán)境污染問題依然存在，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提高。同時，公眾的生態(tài)文明意識需要進(jìn)一步普及和提升，垃圾分類、綠色出行等生活方式的普及程度仍有差距。如何持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是福建省生態(tài)文明建設(shè)的長期任務(wù)。材料四隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，福建省許多縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了基層治理的“最后一公里”問題。大量農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，對公共服務(wù)、社會保障、社區(qū)管理等方面提出了新的要求。然而，現(xiàn)有的基層治理體系在應(yīng)對這些問題時顯得有些力不從心。一方面，基層干部隊伍面臨知識結(jié)構(gòu)老化、工作方法單一、工作壓力過大等問題，服務(wù)群眾的能力和水平有待提升。另一方面，社區(qū)治理機(jī)制不健全，居民參與度不高，多元主體協(xié)同治理的局面尚未形成。在一些新興社區(qū)，由于缺乏有效的管理和服務(wù)，出現(xiàn)了鄰里矛盾、安全隱患等問題。此外，數(shù)字技術(shù)在社會治理中的應(yīng)用還不夠普及和深入，未能有效提升基層治理的效率和精準(zhǔn)度。如何創(chuàng)新基層治理方式，提升治理能力，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，成為福建省基層治理面臨的重要挑戰(zhàn)。材料五某研究機(jī)構(gòu)對福建省部分城市居民進(jìn)行了關(guān)于公共服務(wù)滿意度和社會治理參與度的問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的滿意度總體較高，但對交通、環(huán)保等領(lǐng)域的公共服務(wù)滿意度有待提升。在社會治理參與方面，多數(shù)居民表示愿意參與社區(qū)事務(wù)，但實際參與率不高。居民參與的主要障礙包括：缺乏參與渠道和平臺、擔(dān)心參與效果不佳、對社區(qū)事務(wù)不感興趣等。一些社區(qū)嘗試通過設(shè)立居民議事會、開展志愿服務(wù)等方式，引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，取得了一定的成效。但同時也發(fā)現(xiàn)，居民參與的廣度和深度還不夠，部分居民參與治理的意識和能力有待提高。如何拓寬居民參與社會治理的渠道，激發(fā)居民參與熱情，提升居民參與能力，是完善社會治理體系的重要方向。問題：1.根據(jù)材料一、二、三、四，概括福建省在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。2.結(jié)合材料五，分析當(dāng)前福建省提升基層治理能力的難點。3.如果你是當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T，請?zhí)岢鰩讞l推動福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的建議。試卷答案第一題答案：福建省在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)包括：1.鄉(xiāng)村振興方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長點不足；青壯年勞動力外流，人口結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致人才短缺和內(nèi)需不足；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不足；鄉(xiāng)村治理存在內(nèi)部矛盾，如合作社管理、利益分配、決策透明度等問題；鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后，未能有效賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退，轉(zhuǎn)型升級壓力大；海洋環(huán)境污染問題突出，生態(tài)承載力逼近極限；港口建設(shè)與灘涂保護(hù)、生物多樣性保護(hù)之間的矛盾；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，存在資源沖突。3.生態(tài)文明建設(shè)方面：部分區(qū)域環(huán)境污染問題依然存在，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提高；生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制尚不完善，生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的渠道有待拓寬；公眾生態(tài)文明意識有待提升，綠色生活方式尚未全面普及。4.基層治理方面：基層干部隊伍能力有待提升，服務(wù)群眾壓力增大；社區(qū)治理機(jī)制不健全，居民參與度不高，多元主體協(xié)同治理未形成；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來公共服務(wù)、社會保障、社區(qū)管理等方面的壓力；數(shù)字技術(shù)在提升基層治理效率方面的應(yīng)用不足。第一題解析思路：本題要求概括福建省在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。作答時需仔細(xì)閱讀材料一至材料五，分別提煉各材料反映的核心問題。材料一聚焦A村，反映鄉(xiāng)村振興中常見的產(chǎn)業(yè)單一、人才外流、治理矛盾等問題；材料二圍繞B鎮(zhèn)，揭示海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源環(huán)境沖突、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)難題；材料三談生態(tài)文明建設(shè)，指出生態(tài)保護(hù)修復(fù)的長期性、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化以及公眾意識提升的挑戰(zhàn)；材料四關(guān)注基層治理，點明治理體系在城鎮(zhèn)化背景下面臨的能力、機(jī)制、參與度及技術(shù)應(yīng)用等瓶頸；材料五從調(diào)查數(shù)據(jù)角度，側(cè)面反映了公共服務(wù)和治理參與方面存在的不足。將這五方面材料中提煉出的主要挑戰(zhàn)進(jìn)行歸納、分類、提煉，用簡潔、全面的語言概括出來，即可得到答案要點。第二題答案：當(dāng)前福建省提升基層治理能力的難點主要體現(xiàn)在：1.基層治理資源與能力不足：基層干部隊伍知識結(jié)構(gòu)老化、工作方法單一、普遍存在人手不足、壓力過大的問題，導(dǎo)致服務(wù)群眾的能力和水平難以滿足日益增長的需求。2.治理機(jī)制與體系不完善：社區(qū)治理機(jī)制不健全，缺乏有效的居民參與渠道和平臺，導(dǎo)致居民參與度不高；多元主體協(xié)同治理格局尚未形成，政府、社會組織、企業(yè)、居民之間的協(xié)同效能有待提升。3.居民參與意愿與能力有待激發(fā)：盡管多數(shù)居民有參與意愿，但實際參與率不高；居民參與的主要障礙包括缺乏有效渠道、對參與效果預(yù)期不高、對社區(qū)事務(wù)興趣不足等；部分居民參與治理的意識和能力本身就有待提高。4.技術(shù)應(yīng)用與融合不夠深入：數(shù)字技術(shù)在提升基層治理效率、精準(zhǔn)化服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警等方面的應(yīng)用尚未普及和深入，未能有效賦能基層治理現(xiàn)代化。第二題解析思路：本題要求結(jié)合材料五，分析當(dāng)前福建省提升基層治理能力的難點。作答時，需重點關(guān)注材料五內(nèi)容。材料五通過問卷調(diào)查，直接反映了居民對公共服務(wù)滿意度、社會治理參與度的問題。從中可以提煉出居民參與意愿與實際參與率不高、參與渠道不暢、參與效果預(yù)期不高等難點。同時，材料五提到一些社區(qū)嘗試設(shè)立議事會、開展志愿服務(wù)等方式引導(dǎo)參與并取得一定成效，這反向說明了治理機(jī)制和體系有待完善，以及居民參與能力需要提升。雖然材料五主要談城市居民，但結(jié)合福建省整體基層治理背景（材料四也提及），可以將這些難點歸納為基層治理資源能力、治理機(jī)制體系、居民參與意愿能力以及技術(shù)應(yīng)用融合等幾個方面，從而形成答案要點。第三題答案：推動福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的建議：1.科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)承載能力，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，避免污染性、資源消耗型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.完善機(jī)制，促進(jìn)利益共享：建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，如探索生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品交易市場等，讓農(nóng)民和社區(qū)從生態(tài)保護(hù)中獲得直接收益。完善鄉(xiāng)村合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織的管理制度，確保決策透明、利益分配公平合理，激發(fā)內(nèi)生動力。3.加強(qiáng)治理，守護(hù)綠水青山：強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。推動“山海林田湖草沙”系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)和污染治理。提升鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，如垃圾分類、污水處理等。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提升村民生態(tài)環(huán)保意識。4.融合發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)增值：將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，開發(fā)生態(tài)體驗、自然教育等項目，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。保護(hù)修繕古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，彰顯鄉(xiāng)村特色，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。鼓勵發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三題解析思路：本題要求提出推動福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的建議。作答時，需緊扣“產(chǎn)業(yè)振興”和“生態(tài)保護(hù)”兩大主題，并尋求二者的結(jié)合點?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：一是規(guī)劃層面，如何