II

DB4203/T253—2024

公共資源交易平臺見證服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺見證服務(wù)的術(shù)語和定義、基本原則、一般要求、見證方式、見證內(nèi)

容、異常情況處置等內(nèi)容。

本文件適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺對交易行為提供的見證服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

見證Witnessing

通過與交易雙方不存在利益和權(quán)屬關(guān)系的第三方親眼所見和現(xiàn)場記錄，保存公共資源交易環(huán)節(jié)、交

易過程的真實數(shù)據(jù)、音視頻等資料。

見證服務(wù)Witnessingservice

公共資源交易中心對進(jìn)場交易的各類公共資源交易項目，自項目注冊登記起到交易采購活動結(jié)束的

交易環(huán)節(jié)、交易過程、交易數(shù)據(jù)和交易程序的真實性、合法性以及參與交易的各方主體交易行為進(jìn)行記

錄和證明的一種活動。

4基本原則

依法依規(guī)

應(yīng)以公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)和政策文件為依據(jù)，依法依規(guī)開展見證服務(wù)。

全程覆蓋

應(yīng)按照分段負(fù)責(zé)、無縫銜接的工作機(jī)制全流程見證，達(dá)到全程留痕可追溯的工作要求。

公平公正

公平對待每個服務(wù)對象和項目，公正提供統(tǒng)一要求的見證服務(wù)。

規(guī)范有序

建立健全見證服務(wù)體系，規(guī)范見證工作流程與要求，準(zhǔn)確真實記錄交易過程。

5一般要求

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應(yīng)按照“一項目一見證”的原則，實行分類分段全流程見證服務(wù)工作機(jī)制。

應(yīng)確保進(jìn)場交易項目見證記錄清晰、真實、完整。

見證服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻等，應(yīng)同步保存至對應(yīng)項目檔案中歸檔。

6見證方式

現(xiàn)場見證

見證人員對進(jìn)入交易場所的項目交易全過程進(jìn)行見證、記錄。

數(shù)字見證

運用信息化、智能化、可視化等技術(shù)等手段，實現(xiàn)交易過程、現(xiàn)場行為、數(shù)據(jù)資料的實時可視、實

時記錄、實時預(yù)警、實時收集。

7見證內(nèi)容

總體要求

應(yīng)對進(jìn)場交易項目各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行見證，關(guān)鍵環(huán)節(jié)同時進(jìn)行數(shù)字見證與現(xiàn)場見證，關(guān)鍵環(huán)節(jié)包

括但不限于招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等。

項目登記

見證包括但不限于以下內(nèi)容：

——見證通過電子交易系統(tǒng)提交的項目立項批復(fù)文件、信息資料等；

——見證項目報建退回的原因或需要補(bǔ)充的材料清單。

招標(biāo)

7.3.1場地安排

見證包括但不限于以下內(nèi)容：

——見證交易場地預(yù)約、時間、人數(shù)及是否隔夜評標(biāo)等；

——見證預(yù)約場地變更情況。

7.3.2公告信息發(fā)布

見證招標(biāo)文件（公告）公開內(nèi)容的形式合規(guī)性、公開時間和公開媒介的一致性情況等。

7.3.3組建評標(biāo)委員會

見證招標(biāo)人或其委托代理人提交的專家抽取申請表的合理性、合規(guī)性，及與項目的適配性。

開標(biāo)

7.4.1線上開標(biāo)

見證包括但不限于以下內(nèi)容：

——見證投標(biāo)文件上傳時間、投標(biāo)人開標(biāo)簽到、投標(biāo)文件解密情況，投標(biāo)人數(shù)量、名稱、開標(biāo)結(jié)

果等；

2

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——見證是否提前或延時開標(biāo)以及開標(biāo)開始時間和結(jié)束時間；

——見證是否在規(guī)定的地點開標(biāo)及參與開標(biāo)人員姓名、身份等信息；

——見證開標(biāo)異常情況及處理情況；

——見證評標(biāo)評審資料準(zhǔn)備情況；

——見證開標(biāo)過程中的其他行為活動。

7.4.2專家抽取

見證包括但不限于以下內(nèi)容：

——對評標(biāo)專家抽取的全過程進(jìn)行見證；

——由電子系統(tǒng)抽取評標(biāo)專家，實時記錄抽取過程并留痕保存；

——見證評標(biāo)專家抽取時間、工作人員名單、專家人數(shù)、專業(yè)類別、專家集合時間和地點等；

——見證評標(biāo)專家補(bǔ)抽的原因、時間、人數(shù)。

評標(biāo)

見證包括但不限于以下內(nèi)容：

——見證評標(biāo)專家簽到與候補(bǔ)情況；

——見證評標(biāo)專家身份驗證情況和進(jìn)出評標(biāo)評審區(qū)時間；

——見證評標(biāo)開始時間、結(jié)束時間及每位專家所用評標(biāo)評審時間；

——見證評標(biāo)過程中出現(xiàn)的異常行為、不良行為，違規(guī)行為情況；

——見證評標(biāo)過程中是否存在專家獨立評標(biāo)受到干擾、專家評標(biāo)過程中的行為是否規(guī)范；

——見證評標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況的原因、時間以及處理異常情況出入人員的名單與時間；

——見證在線澄清、回復(fù)的機(jī)構(gòu)、要求、時間等事項的合規(guī)性；

——見證對評標(biāo)過程和（或）結(jié)果有質(zhì)疑（異議）或投訴的情況；

——見證評標(biāo)資料清理情況；

——見證評標(biāo)過程中的其他行為活動；

——評標(biāo)活動結(jié)束后，五個工作日內(nèi)在湖北省綜合評標(biāo)（評審）專家?guī)熘袑υu標(biāo)專家進(jìn)行動態(tài)考

核。

定標(biāo)

7.6.1評標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布

應(yīng)見證評標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容的完整性，時間的合規(guī)性，對應(yīng)附件的準(zhǔn)確性。

7.6.2質(zhì)疑（異議）、投訴處理

應(yīng)見證在交易過程中針對各主體交易行為、公共資源交易平臺等提出的質(zhì)疑（異議）、投訴答復(fù)情

況。

7.6.3中標(biāo)結(jié)果公告

應(yīng)保證中標(biāo)結(jié)果公告的基本信息、中標(biāo)內(nèi)容、公開的時間等公開內(nèi)容的一致性。

8見證異常情況處置