地震應(yīng)急救援預(yù)案一、總則

1.1編制目的旨在明確地震應(yīng)急救援工作的核心目標(biāo)，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)，提升地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)以《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征及應(yīng)急資源現(xiàn)狀制定。

1.3適用范圍覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防、準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援及恢復(fù)重建等全流程工作，涉及各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾的應(yīng)急職責(zé)與行動(dòng)規(guī)范。

1.4工作原則堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的核心導(dǎo)向，遵循“預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，落實(shí)“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制，強(qiáng)化“科學(xué)研判、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施救、安全高效”的處置要求，確保應(yīng)急救援工作有序、有力、有效開(kāi)展。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮體系

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

地震應(yīng)急救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的指揮體系。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，作為地震應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、氣象、水利、自然資源等部門(mén)以及事發(fā)地人民政府。抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急救援工作，研究決定應(yīng)急處置重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急救援任務(wù)，調(diào)配應(yīng)急資源。

2.1.2辦事機(jī)構(gòu)

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)，由應(yīng)急管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。辦公室承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和演練組織，地震信息的匯總和上報(bào)，應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備的統(tǒng)籌管理，以及與上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。在地震發(fā)生后，辦公室立即轉(zhuǎn)為指揮部工作專(zhuān)班，協(xié)助總指揮、副總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置，確保指令傳達(dá)暢通、信息反饋及時(shí)。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

地震發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，由抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由總指揮部指定一名副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，成員包括事發(fā)地人民政府、應(yīng)急、公安、消防、醫(yī)療、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、群眾安置組、次生災(zāi)害防控組、后勤保障組、信息發(fā)布組等專(zhuān)項(xiàng)工作組，各組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)救援有序高效?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，各成員單位、救援隊(duì)伍必須服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)度指令，不得擅自行動(dòng)。

2.2成員單位職責(zé)

2.2.1應(yīng)急管理部門(mén)

應(yīng)急管理部門(mén)作為抗震救災(zāi)指揮部辦公室的牽頭單位，負(fù)責(zé)地震信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情速報(bào)，組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)籌管理應(yīng)急救援物資和裝備，指導(dǎo)受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和生活救助，協(xié)助開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。在地震發(fā)生后，迅速調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展被困人員搜救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.2.2公安機(jī)關(guān)

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)地震現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪行為，保障應(yīng)急救援通道暢通，組織群眾疏散和轉(zhuǎn)移，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情排查和信息統(tǒng)計(jì)。在地震發(fā)生后，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)的警戒防護(hù)，防止次生災(zāi)害引發(fā)社會(huì)安全問(wèn)題，配合搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搜救和傷員護(hù)送工作。

2.2.3衛(wèi)生健康部門(mén)

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫力量，開(kāi)展傷員現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作，做好災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。地震發(fā)生后，迅速啟動(dòng)醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)療人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在災(zāi)區(qū)臨時(shí)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)重傷員進(jìn)行緊急救治，并協(xié)調(diào)上級(jí)醫(yī)院和外地醫(yī)療資源支援災(zāi)區(qū)。

2.2.4交通運(yùn)輸部門(mén)

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織搶修受損的道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和傷員運(yùn)輸通道暢通，協(xié)調(diào)運(yùn)力保障受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。地震發(fā)生后，優(yōu)先搶通通往災(zāi)區(qū)的“生命通道”，調(diào)集客運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛參與人員疏散和物資運(yùn)輸，配合相關(guān)部門(mén)設(shè)置臨時(shí)交通管制點(diǎn)，確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

2.2.5住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)區(qū)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估，標(biāo)記受損房屋風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，指導(dǎo)開(kāi)展危房拆除和臨時(shí)建筑搭建，協(xié)助相關(guān)部門(mén)排查建筑次生災(zāi)害隱患。地震發(fā)生后，迅速組織建筑安全鑒定隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等重點(diǎn)建筑進(jìn)行安全檢查，提出應(yīng)急處置建議，為救援和安置工作提供技術(shù)支持。

2.2.6消防救援隊(duì)伍

消防救援隊(duì)伍作為地震應(yīng)急救援的主力軍，負(fù)責(zé)開(kāi)展被困人員搜救、次生災(zāi)害（如火災(zāi)、?；沸孤┨幹煤腿藛T轉(zhuǎn)移工作。地震發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍和社會(huì)救援力量，攜帶破拆、救援、照明等專(zhuān)業(yè)裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采用搜索定位、破拆救援、頂升支撐等技術(shù)手段，全力搜救被困人員，最大限度減少人員傷亡。

2.2.7氣象部門(mén)

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供地震災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。地震發(fā)生后，加密氣象監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)發(fā)布降雨、大風(fēng)、雷電等預(yù)警信息，協(xié)助研判次生災(zāi)害（如山洪、滑坡）發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為現(xiàn)場(chǎng)救援和群眾安置提供決策依據(jù)。

2.2.8水利部門(mén)

水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織水利工程隱患排查和險(xiǎn)情處置，監(jiān)測(cè)水庫(kù)、水電站、堤防等水利工程的安全狀況，防止因地震引發(fā)潰壩、洪水等次生災(zāi)害。地震發(fā)生后，迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)水利工程進(jìn)行全面檢查，對(duì)受損工程采取應(yīng)急加固措施，及時(shí)向抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，并協(xié)助下游群眾安全轉(zhuǎn)移。

2.2.9自然資源部門(mén)

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查，監(jiān)測(cè)地震引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。地震發(fā)生后，組織地質(zhì)專(zhuān)家和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬芡{群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

2.2.10發(fā)展改革和商務(wù)部門(mén)

發(fā)展改革和商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和調(diào)配，組織協(xié)調(diào)糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備和調(diào)撥，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序。地震發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急物資保障預(yù)案，調(diào)撥帳篷、棉被、食品、飲用水等救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)加大生活必需品供應(yīng)，防止物價(jià)大幅波動(dòng)，保障受災(zāi)群眾基本生活需求。

2.2.11宣傳部門(mén)

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援工作的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情、救援進(jìn)展和政府應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌情緒。地震發(fā)生后，組織媒體記者深入災(zāi)區(qū)采訪(fǎng)報(bào)道，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)對(duì)地震科普知識(shí)和自救互救技能的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與救援和捐贈(zèng)活動(dòng)。

2.2.12民政部門(mén)

民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和生活救助，組織接收社會(huì)捐贈(zèng)款物，指導(dǎo)開(kāi)展受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)工作。地震發(fā)生后，迅速設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所，調(diào)撥帳篷、折疊床、被褥等安置物資，保障受災(zāi)群眾基本生活，組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，做好捐贈(zèng)款物的登記、管理和發(fā)放工作，協(xié)助受災(zāi)群眾重建家園。

2.3專(zhuān)家支持體系

2.3.1專(zhuān)家組構(gòu)成

抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立地震應(yīng)急救援專(zhuān)家組，由地震地質(zhì)、工程抗震、建筑結(jié)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)、次生災(zāi)害防控等領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭組建，聘請(qǐng)高等院校、科研院所、行業(yè)主管部門(mén)的資深專(zhuān)家擔(dān)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。

2.3.2專(zhuān)家組職責(zé)

專(zhuān)家組負(fù)責(zé)為地震應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)，參與災(zāi)情研判、救援方案制定、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。地震發(fā)生后，專(zhuān)家組迅速趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)地震烈度、建筑物受損程度、次生災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，向抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急處置建議，指導(dǎo)救援隊(duì)伍開(kāi)展科學(xué)施救，協(xié)助解決應(yīng)急救援中的技術(shù)難題。同時(shí)，參與地震應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和演練評(píng)估，為應(yīng)急救援能力建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

三、預(yù)防準(zhǔn)備

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

3.1.1地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

建立覆蓋全域的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，包括基準(zhǔn)臺(tái)、基本臺(tái)和一般臺(tái)三級(jí)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)捕捉地震波形數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域加密布設(shè)強(qiáng)震觀測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)分鐘級(jí)烈度速報(bào)。省級(jí)地震監(jiān)測(cè)中心與國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)數(shù)據(jù)互通，確保震后10分鐘內(nèi)完成初步定位。

3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

構(gòu)建地震預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)接廣播電視、移動(dòng)通信、電子顯示屏等公共傳播渠道。在學(xué)校、醫(yī)院、地鐵等人員密集場(chǎng)所安裝預(yù)警接收終端，實(shí)現(xiàn)震前5-30秒倒計(jì)時(shí)預(yù)警。建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)預(yù)估震級(jí)自動(dòng)觸發(fā)不同區(qū)域、不同行業(yè)的預(yù)警指令。

3.1.3次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)

在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)部署裂縫計(jì)、雨量計(jì)等監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至預(yù)警平臺(tái)。對(duì)水庫(kù)、輸油管道等重大危險(xiǎn)源設(shè)置振動(dòng)傳感器，建立地震動(dòng)閾值報(bào)警機(jī)制。氣象部門(mén)與地震部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布地震次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

3.2.1儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)布局

按照“分級(jí)儲(chǔ)備、屬地管理”原則，構(gòu)建“市-縣-鄉(xiāng)”三級(jí)物資儲(chǔ)備體系。市級(jí)儲(chǔ)備中心存放大型救援裝備和通用物資，縣級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)側(cè)重生活必需品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備站以簡(jiǎn)易救援工具為主。在交通樞紐設(shè)置應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，確保3小時(shí)內(nèi)覆蓋全域。

3.2.2物資品類(lèi)管理

制定標(biāo)準(zhǔn)化物資清單，包含破拆工具、生命探測(cè)儀、醫(yī)療急救包、帳篷、凈水設(shè)備等12大類(lèi)128種物資。建立物資輪換機(jī)制，對(duì)保質(zhì)期較短的食品、藥品實(shí)行季度更新。采用二維碼標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)物資全生命周期追蹤，確保賬物相符率100%。

3.2.3社會(huì)資源動(dòng)員

與大型商超、物流企業(yè)簽訂應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議，建立政府補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)家庭儲(chǔ)備應(yīng)急包，通過(guò)社區(qū)發(fā)放《家庭應(yīng)急物資配置指南》。培育社會(huì)化物資捐贈(zèng)平臺(tái)，建立捐贈(zèng)物資快速通道，實(shí)現(xiàn)需求與資源的精準(zhǔn)對(duì)接。

3.3應(yīng)急演練培訓(xùn)

3.3.1演練體系設(shè)計(jì)

制定年度演練計(jì)劃，包含桌面推演、專(zhuān)項(xiàng)演練、綜合演練三種類(lèi)型。每年開(kāi)展1次市級(jí)綜合演練，每半年組織縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)演練，每季度進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)桌面推演。演練場(chǎng)景設(shè)置涵蓋城市地震、山區(qū)地震、水庫(kù)地震等不同類(lèi)型，逐步增加復(fù)雜程度。

3.3.2隊(duì)伍能力建設(shè)

組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、企業(yè)救援隊(duì)三支力量。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)備勤，配備液壓剪、頂撐設(shè)備等專(zhuān)業(yè)裝備。志愿者隊(duì)伍按社區(qū)網(wǎng)格劃分，每年開(kāi)展不少于40學(xué)時(shí)的技能培訓(xùn)。企業(yè)救援隊(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)?；诽幹谩㈦娏屝薜葘?zhuān)項(xiàng)能力。

3.3.3公眾科普教育

將地震應(yīng)急知識(shí)納入中小學(xué)安全教育課程，編制《地震避險(xiǎn)手冊(cè)》發(fā)放至每戶(hù)家庭。利用社區(qū)宣傳欄、公交移動(dòng)電視等載體普及“伏地、遮擋、手抓牢”避險(xiǎn)口訣。開(kāi)發(fā)VR地震體驗(yàn)系統(tǒng)，在科技館、社區(qū)活動(dòng)中心常態(tài)化開(kāi)放，提升公眾應(yīng)急體驗(yàn)感。

3.4避難場(chǎng)所建設(shè)

3.4.1場(chǎng)所規(guī)劃布局

按照“平災(zāi)結(jié)合”原則，將公園、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等改造為應(yīng)急避難場(chǎng)所。每個(gè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急供水、供電、廁所等基本設(shè)施，配備物資儲(chǔ)備點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)站等功能區(qū)。避難場(chǎng)所服務(wù)半徑覆蓋城市建成區(qū)95%以上人口。

3.4.2標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置

在避難場(chǎng)所入口處設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明容納人數(shù)、設(shè)施分布圖等信息。場(chǎng)內(nèi)設(shè)置方向指示牌、物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)等，采用夜光材料確保夜間可視。開(kāi)發(fā)電子導(dǎo)覽系統(tǒng)，通過(guò)掃碼獲取場(chǎng)所實(shí)時(shí)信息。

3.4.3動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

建立避難場(chǎng)所電子檔案，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。制定場(chǎng)所啟用流程，明確責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)人員。定期組織場(chǎng)所維護(hù)保養(yǎng)，每年開(kāi)展1次啟用演練，確保震后30分鐘內(nèi)完成首批人員安置。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)

4.1.1分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)地震災(zāi)害嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于特別重大地震災(zāi)害，造成300人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失占上年GDP1%以上；Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于重大地震災(zāi)害，造成50人以上300人以下死亡；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于較大地震災(zāi)害，造成10人以上50人以下死亡；Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于一般地震災(zāi)害，造成10人以下死亡。地震發(fā)生后，由抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)震級(jí)、傷亡情況和影響范圍，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

地震發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)立即啟動(dòng)地震速報(bào)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)獲取震級(jí)、震中位置等基礎(chǔ)信息，并在15分鐘內(nèi)完成初步災(zāi)情評(píng)估。震后30分鐘內(nèi)，抗震救災(zāi)指揮部辦公室完成響應(yīng)級(jí)別研判，向總指揮提交啟動(dòng)請(qǐng)示?？傊笓]批準(zhǔn)后，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布響應(yīng)指令，同步通知各成員單位。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省級(jí)以上人民政府啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)。

4.1.3響應(yīng)銜接機(jī)制

建立跨區(qū)域響應(yīng)協(xié)同機(jī)制，當(dāng)災(zāi)害超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)向上級(jí)指揮部請(qǐng)求支援。上級(jí)指揮部根據(jù)災(zāi)情需要，可啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，調(diào)派周邊地區(qū)救援隊(duì)伍和物資。同時(shí)，建立軍隊(duì)與地方應(yīng)急力量的對(duì)接機(jī)制，通過(guò)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參與救援。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整時(shí)，新舊響應(yīng)機(jī)制實(shí)行24小時(shí)過(guò)渡期，確保工作平穩(wěn)交接。

4.2信息報(bào)告

4.2.1災(zāi)情速報(bào)流程

地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)基層單位立即通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情，包括震感范圍、建筑物倒塌情況、人員傷亡等基礎(chǔ)信息。縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在震后1小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情匯總，上報(bào)市級(jí)指揮部。市級(jí)指揮部在2小時(shí)內(nèi)完成審核，上報(bào)省級(jí)指揮部。省級(jí)指揮部在3小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情核定，報(bào)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

4.2.2信息共享機(jī)制

建立地震應(yīng)急信息共享平臺(tái)，整合氣象、交通、電力、通信等部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、救援、物資等信息實(shí)時(shí)更新。平臺(tái)設(shè)置分級(jí)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，各級(jí)指揮人員可通過(guò)移動(dòng)終端獲取所需信息。建立信息報(bào)送“綠色通道”，對(duì)重要災(zāi)情信息實(shí)行“直報(bào)”制度，即由事發(fā)地直接上報(bào)至上級(jí)指揮部，避免中間環(huán)節(jié)延誤。

4.2.3謠言防控措施

宣傳部門(mén)會(huì)同網(wǎng)信部門(mén)建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇等平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息。權(quán)威信息通過(guò)政府官網(wǎng)、官方微博、電視新聞等渠道每3小時(shí)發(fā)布一次，內(nèi)容包括災(zāi)情進(jìn)展、救援動(dòng)態(tài)、政府應(yīng)對(duì)措施等。對(duì)惡意傳播謠言的行為，由公安機(jī)關(guān)依法查處，并在媒體上曝光典型案例。

4.3救援行動(dòng)

4.3.1現(xiàn)場(chǎng)搜救

災(zāi)后黃金72小時(shí)內(nèi)，以消防救援隊(duì)伍為主力，專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)為支撐，開(kāi)展生命搜救行動(dòng)。采用分區(qū)作業(yè)方式，將災(zāi)區(qū)劃分為網(wǎng)格單元，每個(gè)單元配備搜索組、營(yíng)救組、醫(yī)療組。搜索組使用生命探測(cè)儀、搜救犬進(jìn)行人員定位；營(yíng)救組使用破拆工具、頂升設(shè)備開(kāi)辟救援通道；醫(yī)療組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)獲救人員進(jìn)行初步救治。對(duì)倒塌建筑物實(shí)施結(jié)構(gòu)加固后，再進(jìn)行內(nèi)部搜救，避免二次坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.2次生災(zāi)害處置

水利部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)水庫(kù)、水電站進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)存在潰壩風(fēng)險(xiǎn)的工程采取降低水位、加固堤壩等措施。自然資源部門(mén)對(duì)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)污染情況，對(duì)?；沸孤┦鹿什扇?、中和等處置措施。次生災(zāi)害處置實(shí)行“先控制、后治理”原則，優(yōu)先保障人員安全。

4.3.3特殊群體救援

對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場(chǎng)所實(shí)行重點(diǎn)救援，優(yōu)先搜救學(xué)生、病人、老人等弱勢(shì)群體。針對(duì)殘障人士，配備手語(yǔ)翻譯和專(zhuān)用救援設(shè)備；對(duì)被困高層建筑的人員，調(diào)用登高消防車(chē)和直升機(jī)實(shí)施救援；對(duì)被困地下空間的人員，使用氣體檢測(cè)儀確保空氣質(zhì)量安全后，再開(kāi)展救援。建立特殊群體信息庫(kù)，提前掌握其分布情況，提高救援針對(duì)性。

4.4應(yīng)急保障

4.4.1通信保障

建立應(yīng)急通信“三線(xiàn)兩網(wǎng)”保障體系，包括衛(wèi)星電話(huà)、短波電臺(tái)、移動(dòng)通信車(chē)三種通信手段，以及公安專(zhuān)網(wǎng)、應(yīng)急指揮網(wǎng)兩張專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。災(zāi)區(qū)通信中斷時(shí)，通信部門(mén)迅速開(kāi)通應(yīng)急通信車(chē)，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)指揮通信；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過(guò)衛(wèi)星電話(huà)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)；建立應(yīng)急通信基站，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍和指揮部門(mén)通信需求。

4.4.2交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門(mén)設(shè)立應(yīng)急救援通道，對(duì)通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，禁止社會(huì)車(chē)輛通行。組織工程搶修隊(duì)伍，優(yōu)先搶通“生命通道”，確保救援車(chē)輛通行。調(diào)集公交客運(yùn)車(chē)輛，用于受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)貨運(yùn)車(chē)輛，保障物資運(yùn)輸需求。對(duì)橋梁、隧道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，防止次生災(zāi)害影響交通。

4.4.3電力保障

電力部門(mén)組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等裝備。災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)指揮中心、醫(yī)院、避難場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所供電；24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)80%以上居民區(qū)供電。對(duì)重要用戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一策”供電保障，確保通信基站、水泵房等設(shè)施正常運(yùn)行。建立應(yīng)急發(fā)電車(chē)調(diào)度機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情需要?jiǎng)討B(tài)部署。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1終止條件

當(dāng)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：被困人員全部救出；次生災(zāi)害得到有效控制；受災(zāi)群眾得到妥善安置；災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)；救援力量完成階段性任務(wù)。由抗震救災(zāi)指揮部辦公室組織專(zhuān)家評(píng)估，形成終止建議，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。

4.5.2終止程序

總指揮批準(zhǔn)終止響應(yīng)后，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布終止指令，同步通知各成員單位。終止響應(yīng)后，救援隊(duì)伍撤離災(zāi)區(qū)，物資儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為災(zāi)后重建使用。建立響應(yīng)終止交接清單，明確未完成任務(wù)和后續(xù)工作責(zé)任單位，確保工作無(wú)縫銜接。

4.5.3響應(yīng)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后15日內(nèi)，抗震救災(zāi)指揮部組織評(píng)估組，對(duì)響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括響應(yīng)啟動(dòng)及時(shí)性、救援行動(dòng)有效性、資源調(diào)配合理性、信息發(fā)布準(zhǔn)確性等。評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告，作為預(yù)案修訂和應(yīng)急能力建設(shè)的依據(jù)。

五、災(zāi)后恢復(fù)與重建

5.1臨時(shí)安置

5.1.1避難場(chǎng)所管理

災(zāi)后立即啟用規(guī)劃的應(yīng)急避難場(chǎng)所，由民政部門(mén)牽頭組織受災(zāi)群眾有序轉(zhuǎn)移。每個(gè)避難場(chǎng)所設(shè)立管理小組，負(fù)責(zé)登記入住人員信息、分配住宿區(qū)域、維護(hù)場(chǎng)所秩序。配備應(yīng)急照明、衛(wèi)生設(shè)施和簡(jiǎn)易醫(yī)療點(diǎn)，保障基本生活需求。實(shí)行24小時(shí)值班制度，定期巡查消防、用電安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

5.1.2物資調(diào)配供應(yīng)

應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配帳篷、折疊床、被褥、飲用水等生活物資，優(yōu)先保障老人、兒童、病患等特殊群體需求。建立物資發(fā)放登記制度，確保公平公正。協(xié)調(diào)商務(wù)部門(mén)組織周邊商超供應(yīng)糧油、蔬菜等食品，通過(guò)流動(dòng)餐車(chē)提供熱食。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)采用直升機(jī)空投或騾馬隊(duì)運(yùn)輸方式解決物資運(yùn)輸難題。

5.1.3衛(wèi)生防疫保障

衛(wèi)生健康部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐避難場(chǎng)所，開(kāi)展日常診療和傳染病監(jiān)測(cè)。設(shè)置臨時(shí)廁所和垃圾收集點(diǎn)，安排專(zhuān)人每日清運(yùn)垃圾。對(duì)飲用水源進(jìn)行消毒處理，定期檢測(cè)水質(zhì)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳防疫知識(shí)，預(yù)防腸道傳染病和呼吸道疾病暴發(fā)。對(duì)遇難者遺體規(guī)范處理，防止公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

5.2恢復(fù)重建

5.2.1災(zāi)情評(píng)估規(guī)劃

應(yīng)急管理部門(mén)牽頭組織專(zhuān)家開(kāi)展全面災(zāi)情評(píng)估，統(tǒng)計(jì)房屋損毀情況、基礎(chǔ)設(shè)施受損程度和人員傷亡數(shù)據(jù)。自然資源部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，劃定重建安全區(qū)域。發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、時(shí)序和重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建。

5.2.2住房重建實(shí)施

對(duì)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋，采取原址重建或異地新建方式。住建部門(mén)組織技術(shù)人員提供房屋設(shè)計(jì)圖紙，推廣抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式。設(shè)立重建補(bǔ)貼資金，對(duì)困難戶(hù)給予傾斜補(bǔ)助。建立“一戶(hù)一檔”重建檔案，跟蹤建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)重建房屋實(shí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保達(dá)到安全要求。

5.2.3基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)

交通運(yùn)輸部門(mén)優(yōu)先搶通受損道路、橋梁和隧道，恢復(fù)災(zāi)區(qū)內(nèi)外交通。電力部門(mén)架設(shè)臨時(shí)線(xiàn)路，保障基本供電，逐步恢復(fù)電網(wǎng)系統(tǒng)。水利部門(mén)修復(fù)供水管網(wǎng)，保障居民用水安全。通信部門(mén)搶修基站和光纜，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)設(shè)施修復(fù)實(shí)行“先通后暢”原則，優(yōu)先保障生命線(xiàn)工程。

5.2.4產(chǎn)業(yè)恢復(fù)支持

商務(wù)部門(mén)組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款。對(duì)受損企業(yè)給予稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼，幫助恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)提供種子、化肥等農(nóng)資，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。旅游部門(mén)推出災(zāi)后旅游優(yōu)惠政策，吸引游客回流，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。建立產(chǎn)業(yè)恢復(fù)評(píng)估機(jī)制，定期跟蹤進(jìn)展。

5.3心理干預(yù)

5.3.1專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍

衛(wèi)生健康部門(mén)組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，由精神科醫(yī)生、心理咨詢(xún)師和社工組成。采用“分級(jí)干預(yù)”策略，對(duì)輕中度心理問(wèn)題開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)，對(duì)重度心理障礙患者進(jìn)行個(gè)體治療。建立24小時(shí)心理援助熱線(xiàn)，提供即時(shí)咨詢(xún)服務(wù)。在避難場(chǎng)所設(shè)立心理疏導(dǎo)室，配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備和資料。

5.3.2社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注失去親人、房屋損毀嚴(yán)重的家庭。組織志愿者開(kāi)展日常陪伴和情感支持，緩解孤獨(dú)感。利用社區(qū)活動(dòng)中心開(kāi)展集體心理疏導(dǎo)活動(dòng)，如繪畫(huà)、音樂(lè)治療等。建立鄰里互助小組，促進(jìn)受災(zāi)群眾相互支持，重建社區(qū)凝聚力。

5.3.3長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)

制定災(zāi)后心理干預(yù)三年計(jì)劃，分階段開(kāi)展干預(yù)工作。震后1-3個(gè)月重點(diǎn)進(jìn)行急性期干預(yù)，震后3-6個(gè)月開(kāi)展恢復(fù)期干預(yù)，震后1年以上進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤。建立心理檔案，定期回訪(fǎng)評(píng)估干預(yù)效果。對(duì)出現(xiàn)心理問(wèn)題的群眾提供持續(xù)治療，防止心理問(wèn)題長(zhǎng)期化。開(kāi)展心理健康教育，提升公眾心理韌性。

5.4社會(huì)參與

5.4.1志愿者管理

應(yīng)急管理部門(mén)建立志愿者信息平臺(tái)，統(tǒng)一登記和管理志愿者信息。根據(jù)專(zhuān)業(yè)技能和特長(zhǎng)分類(lèi)派遣志愿者，如醫(yī)療、翻譯、心理等。為志愿者提供必要的防護(hù)裝備和保險(xiǎn)保障。建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰。加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

5.4.2社會(huì)捐贈(zèng)接收

民政部門(mén)設(shè)立社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)，統(tǒng)一管理資金和物資捐贈(zèng)。建立捐贈(zèng)信息公開(kāi)制度，定期公示捐贈(zèng)款物使用情況。對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類(lèi)登記，確保精準(zhǔn)發(fā)放。協(xié)調(diào)慈善組織和企業(yè)開(kāi)展定向捐贈(zèng)，滿(mǎn)足特殊需求。規(guī)范捐贈(zèng)行為，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)捐贈(zèng)。

5.4.3企業(yè)社會(huì)責(zé)任

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資金捐助、技術(shù)支持、員工志愿服務(wù)等方式參與災(zāi)后重建。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為災(zāi)區(qū)提供優(yōu)惠貸款。支持企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。建立企業(yè)參與評(píng)估機(jī)制，評(píng)價(jià)其社會(huì)責(zé)任履行情況，形成良性互動(dòng)。

六、保障機(jī)制

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)

各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人作為地震應(yīng)急救援第一責(zé)任人，將抗震救災(zāi)工作納入年度績(jī)效考核，建立定期研究部署機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急資源調(diào)配、跨部門(mén)協(xié)作等關(guān)鍵問(wèn)題。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，將應(yīng)急任務(wù)分解到村（社區(qū)），形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。

6.1.2部門(mén)協(xié)同機(jī)制

建立應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健等12個(gè)核心部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。制定部門(mén)協(xié)作清單，明確信息共享、資源調(diào)撥、聯(lián)合演練等15項(xiàng)具體任務(wù)。設(shè)立聯(lián)合辦公場(chǎng)所，在地震預(yù)警期或應(yīng)急響應(yīng)時(shí)實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)指令同步下達(dá)、進(jìn)度實(shí)時(shí)反饋。

6.1.3基層能力建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急力量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備至少2名專(zhuān)職應(yīng)急管理干部。村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站，網(wǎng)格員兼任信息員和宣傳員。每年組織基層干部赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。將應(yīng)急工作納入村規(guī)民約，培育“第一響應(yīng)人”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生時(shí)3分鐘內(nèi)有人到場(chǎng)處置。

6.2資源保障

6.2.1資金投入保障

各級(jí)財(cái)政設(shè)立地震應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，按年度財(cái)政收入的1%-3%比例提取。建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，通過(guò)發(fā)行地方政府債券、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道補(bǔ)充資金。對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、避難場(chǎng)所建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目給予稅收減免，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。

6.2.2物資儲(chǔ)備優(yōu)化

實(shí)施“實(shí)物儲(chǔ)備+協(xié)議儲(chǔ)備+生產(chǎn)能力儲(chǔ)備”三位一體模式。在交通樞紐建立區(qū)域物資儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備大型機(jī)械、特種裝備等戰(zhàn)略物資。與生產(chǎn)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，確保應(yīng)急物資生產(chǎn)產(chǎn)能24小時(shí)響應(yīng)。建立物資聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域物資快速調(diào)度。

6.2.3運(yùn)輸能力建設(shè)

組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，配備50輛以上重型運(yùn)輸車(chē)和20架直升機(jī)。在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)“干線(xiàn)運(yùn)輸+末端配送”無(wú)縫銜接。建立軍地運(yùn)輸協(xié)同機(jī)制，戰(zhàn)時(shí)征用社會(huì)運(yùn)輸車(chē)輛，確保救援力量和物資72小時(shí)內(nèi)全域覆蓋。

6.3技術(shù)保障

6.3.1智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

升級(jí)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)震后1分鐘內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息。在重點(diǎn)區(qū)域部署毫米形變監(jiān)測(cè)雷達(dá)，捕捉地殼微小異常。建立“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合衛(wèi)星