第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急現(xiàn)場物資供應(yīng)與分發(fā)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)發(fā)生的，涉及應(yīng)急現(xiàn)場物資供應(yīng)與分發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、機(jī)械傷害事故等可能導(dǎo)致應(yīng)急物資需求激增的事件。預(yù)案明確了應(yīng)急物資的種類、儲(chǔ)備要求、調(diào)配流程、分發(fā)機(jī)制以及監(jiān)督保障措施，確保在事故應(yīng)急處置過程中，能夠快速、精準(zhǔn)、高效地滿足現(xiàn)場救援、人員疏散、環(huán)境處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物資需求。以某化工廠為例，2021年發(fā)生的液氯泄漏事故導(dǎo)致應(yīng)急需求量在短時(shí)間內(nèi)增加3倍，充分驗(yàn)證了制定專項(xiàng)物資供應(yīng)與分發(fā)預(yù)案的必要性。預(yù)案需與單位整體應(yīng)急預(yù)案體系相銜接，確保物資保障與其他應(yīng)急響應(yīng)措施協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。I級(jí)（特別重大）響應(yīng)適用于事故直接導(dǎo)致或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤）或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，且應(yīng)急物資需求超出本單位常規(guī)儲(chǔ)備能力的事件。如大型聯(lián)合石化裝置爆炸事故，可能引發(fā)周邊企業(yè)交叉污染，需啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，此時(shí)物資供應(yīng)需由上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)區(qū)域儲(chǔ)備庫聯(lián)動(dòng)支援。III級(jí)（較大）響應(yīng)適用于事故導(dǎo)致3人以上10人以下死亡（含失蹤）或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，物資缺口約占總需求40%的事件。某金屬加工廠火災(zāi)事故屬于此類，需緊急調(diào)撥鄰廠部分防護(hù)裝備。IV級(jí)（一般）響應(yīng)適用于事故造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失低于5000萬元，物資需求可由單位內(nèi)部調(diào)配滿足。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，當(dāng)事故等級(jí)升級(jí)時(shí)，物資供應(yīng)需求同步提升，最高可觸發(fā)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2022年某紡織廠機(jī)械傷害事故中，通過III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案，72小時(shí)內(nèi)完成2000套個(gè)體防護(hù)裝備的分級(jí)分發(fā)，有效控制了次生傷害風(fēng)險(xiǎn)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急現(xiàn)場物資供應(yīng)與分發(fā)工作由應(yīng)急物資保障指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“集中指揮、分級(jí)管理”模式。指揮部由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管采購、倉儲(chǔ)、物流及安全部門的負(fù)責(zé)人任副總指揮，下設(shè)物資儲(chǔ)備、緊急采購、現(xiàn)場分發(fā)、信息聯(lián)絡(luò)四個(gè)核心工作小組。構(gòu)成單位職責(zé)具體如下

1.1物資儲(chǔ)備組

由倉儲(chǔ)部門牽頭，聯(lián)合采購部、財(cái)務(wù)部組成。核心職責(zé)是維護(hù)應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新，定期開展庫存盤點(diǎn)與質(zhì)量檢測，確保防護(hù)用品、消防器材、醫(yī)療耗材等物資的完好率和有效性。建立ABC分類儲(chǔ)備模型，對(duì)消耗快的防護(hù)裝備實(shí)施季度輪換，對(duì)特種化學(xué)品按最低消耗速率設(shè)定30天儲(chǔ)備期。以某礦山的應(yīng)急預(yù)案為例，其通過信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控3000件個(gè)體防護(hù)裝備的可用數(shù)量，設(shè)定預(yù)警閾值為15%，確保緊急調(diào)撥時(shí)效性。

1.2緊急采購組

由采購部主導(dǎo)，吸納技術(shù)設(shè)備部、法務(wù)部參與。主要承擔(dān)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急采購任務(wù)，制定符合ISO9001要求的供應(yīng)商清單，優(yōu)先選擇具備724小時(shí)響應(yīng)能力的供應(yīng)商。建立“線上下單+線下核實(shí)”雙通道機(jī)制，對(duì)涉及特種設(shè)備（如呼吸器）的采購需經(jīng)技術(shù)鑒定。某造紙廠在處理突發(fā)堿液泄漏事故時(shí)，通過該小組48小時(shí)內(nèi)完成500套正壓式空氣呼吸器的采購，關(guān)鍵在于預(yù)設(shè)了應(yīng)急合同條款。

1.3現(xiàn)場分發(fā)組

由后勤保障部負(fù)責(zé)，配備安全科、人力資源部協(xié)同。重點(diǎn)負(fù)責(zé)按響應(yīng)級(jí)別制定物資分發(fā)方案，采用GIS技術(shù)規(guī)劃最優(yōu)配送路徑，建立現(xiàn)場物資登記臺(tái)賬。制定“先重傷后輕傷、保救援優(yōu)先”分發(fā)原則，配備移動(dòng)倉儲(chǔ)單元（MSU）實(shí)現(xiàn)分區(qū)配送。某鋼鐵廠在處理高溫熔體泄漏時(shí)，該小組通過分區(qū)網(wǎng)格化分發(fā)1000套隔熱服，使作業(yè)人員輻射熱傷害率下降60%。

1.4信息聯(lián)絡(luò)組

由辦公室牽頭，聯(lián)合信息中心、宣傳科組成。主要職責(zé)是建立物資供需信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購進(jìn)度、庫存狀態(tài)、分發(fā)量的可視化監(jiān)控。制定跨部門信息接報(bào)規(guī)范，確保物資需求指令在5分鐘內(nèi)傳遞至各環(huán)節(jié)。某化工廠通過該小組建立的應(yīng)急通訊矩陣，在有毒氣體泄漏事故中完成12家協(xié)作單位物資調(diào)撥的協(xié)調(diào)。

2工作小組構(gòu)成及行動(dòng)任務(wù)

2.1物資儲(chǔ)備組

構(gòu)成單位：倉儲(chǔ)部（組長）、采購部、財(cái)務(wù)部、安全設(shè)備科

行動(dòng)任務(wù)：

a)每季度開展“紅黃藍(lán)”三色盤點(diǎn)，紅色物資（如3M面罩）需現(xiàn)場抽檢氣密性

b)建立“物資二維碼溯源系統(tǒng)”，記錄生產(chǎn)日期至使用全過程

c)制定《應(yīng)急物資補(bǔ)充申請(qǐng)單》，經(jīng)總指揮審批后72小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)貨

2.2緊急采購組

構(gòu)成單位：采購部（組長）、技術(shù)設(shè)備部、法務(wù)部、供應(yīng)商管理科

行動(dòng)任務(wù)：

a)維護(hù)“應(yīng)急采購綠色通道”，與TOP10供應(yīng)商簽訂預(yù)付款協(xié)議

b)開發(fā)《特殊物資審批表》，涉及金額超50萬元的需技術(shù)委員會(huì)論證

c)建立“采購異常響應(yīng)機(jī)制”，延遲超過24小時(shí)需啟動(dòng)替代方案

2.3現(xiàn)場分發(fā)組

構(gòu)成單位：后勤保障部（組長）、安全科、人力資源部、運(yùn)輸隊(duì)

行動(dòng)任務(wù)：

a)編制《物資分發(fā)作業(yè)指導(dǎo)書》，明確不同事故類型（如爆炸類需優(yōu)先分發(fā)聽力保護(hù)裝置）

b)配備“智能分發(fā)終端”，現(xiàn)場掃碼核銷后同步更新庫存數(shù)據(jù)

c)制定《物資回收流程》，可重復(fù)使用的器材需經(jīng)消毒檢驗(yàn)

2.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室（組長）、信息中心、宣傳科、應(yīng)急值班室

行動(dòng)任務(wù)：

a)建立“物資信息共享群”，每日16:00通報(bào)各單位余量

b)制定《信息發(fā)布權(quán)限清單》，涉及供應(yīng)商資質(zhì)等敏感信息需經(jīng)總指揮授權(quán)

c)開發(fā)“應(yīng)急通訊APP”，實(shí)現(xiàn)語音指令與物資位置信息的實(shí)時(shí)推送

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，設(shè)立專用值守電話（應(yīng)急值守電話：XXX-XXXXXXX），由辦公室統(tǒng)一管理。值守人員必須經(jīng)過事故信息接報(bào)與核實(shí)、信息傳遞、初步處置報(bào)告等專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握各類突發(fā)事件的特征與信息要素要求。建立值班人員輪換和考核機(jī)制，確保信息接報(bào)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話），保障極端條件下通訊暢通。

2事故信息接收

2.1接收渠道

a)電話接報(bào)：值守電話作為主要接收渠道，規(guī)范接報(bào)要素包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取措施等。

b)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：開通事故信息接報(bào)系統(tǒng)（Web/APP），支持多級(jí)上報(bào)和加密傳輸，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)單位信息平臺(tái)的對(duì)接。

c)現(xiàn)場報(bào)告：鼓勵(lì)一線員工通過應(yīng)急廣播、專用對(duì)講機(jī)或現(xiàn)場值班點(diǎn)第一時(shí)間報(bào)告異常情況，建立“先報(bào)告、后核實(shí)”原則。

2.2信息核實(shí)

接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，由值守人員向事發(fā)部門（如生產(chǎn)車間、調(diào)度中心）核實(shí)關(guān)鍵要素，必要時(shí)啟動(dòng)視頻連線或派遣先遣人員確認(rèn)。對(duì)模糊不清的信息，立即通知相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)，直至獲取滿足GB/T29639-2020附錄B要求的基本信息要素。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)層級(jí)

a)初級(jí)通報(bào)：核實(shí)后30分鐘內(nèi)，值守人員向應(yīng)急指揮部總指揮（或分管領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告，同時(shí)抄送指揮部各成員單位。

b)二級(jí)通報(bào)：總指揮確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)，由指揮部辦公室向單位其他部門（如技術(shù)部、安保部、財(cái)務(wù)部）通報(bào)簡要信息。

c)全面通報(bào)：事故等級(jí)提升或情況復(fù)雜時(shí)，2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，通報(bào)詳細(xì)信息。

3.2通報(bào)方式

a)緊急通知：通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話會(huì)議系統(tǒng)發(fā)布。

b)文字通報(bào)：利用單位內(nèi)網(wǎng)、即時(shí)通訊群組發(fā)送《事故信息通報(bào)函》。

c)現(xiàn)場通報(bào)：由現(xiàn)場指揮員向受影響區(qū)域人員口頭傳達(dá)注意事項(xiàng)。

4向上級(jí)報(bào)告

4.1報(bào)告流程

a)初步報(bào)告：達(dá)到III級(jí)響應(yīng)時(shí)，2小時(shí)內(nèi)向主管部門（應(yīng)急管理部門）報(bào)告；達(dá)到I/II級(jí)響應(yīng)時(shí)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

b)補(bǔ)充報(bào)告：事故發(fā)展變化、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)信息，按需即時(shí)報(bào)告。

c)總結(jié)報(bào)告：事故處置完畢后7日內(nèi)提交《事故應(yīng)急報(bào)告》，附物資消耗清單等附件。

4.2報(bào)告內(nèi)容

a)基本情況：事故類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、直接原因初步分析。

b)傷亡損失：人員傷亡、失蹤情況，財(cái)產(chǎn)損失估算。

c)應(yīng)急處置：已采取的救援措施、效果及物資使用情況。

d)風(fēng)險(xiǎn)研判：可能擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)、需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

4.3報(bào)告責(zé)任人

a)初步報(bào)告：單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人。

b)補(bǔ)充報(bào)告：現(xiàn)場總指揮或指揮部信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。

c)總結(jié)報(bào)告：分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

5外部通報(bào)

5.1通報(bào)對(duì)象

a)相關(guān)政府部門：應(yīng)急、公安、環(huán)保、衛(wèi)健等。

b)鄰近單位：可能受影響的上下游企業(yè)、社區(qū)。

c)行業(yè)協(xié)會(huì)：根據(jù)需要通報(bào)事故教訓(xùn)。

5.2通報(bào)程序

a)按主管部門要求：接收政府部門的通報(bào)指令，及時(shí)反饋信息。

b)聯(lián)合發(fā)布：涉及環(huán)境影響的，由環(huán)保部門牽頭聯(lián)合發(fā)布。

c)主動(dòng)告知：對(duì)可能影響公共安全的，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后主動(dòng)通報(bào)。

5.3通報(bào)責(zé)任人

a)主管部門對(duì)接：技術(shù)部、安保部等對(duì)口部門。

b)公共關(guān)系：辦公室負(fù)責(zé)媒體溝通。

c)協(xié)作單位：與鄰近單位建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

依據(jù)事故信息接收核實(shí)結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判。判定條件包括事故類型（參照GB6441分類）、人員傷亡數(shù)量（如死亡/失蹤人數(shù)超過閾值）、直接經(jīng)濟(jì)損失（如超過萬元）、環(huán)境危害程度（如大氣/水體污染范圍）、設(shè)備損壞情況（如關(guān)鍵裝置失效）等。建立“事故信息快速評(píng)估表”，包含8項(xiàng)核心要素，由應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)完成初步評(píng)估。

1.2啟動(dòng)決策方式

a)領(lǐng)導(dǎo)決策制：當(dāng)事故信息達(dá)到III級(jí)及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮部）在1小時(shí)內(nèi)作出啟動(dòng)決策，通過簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》正式宣布。

b)自動(dòng)觸發(fā)制：針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高危動(dòng)火），制定“事故自動(dòng)響應(yīng)預(yù)案”，當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測到預(yù)設(shè)參數(shù)（如可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)3倍）時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警，同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的物資預(yù)調(diào)撥程序。

1.3預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在顯著擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警級(jí)別設(shè)定為響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的低一級(jí)（如III級(jí)事故預(yù)警啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備）。主要措施包括：

a)啟用部分應(yīng)急通訊渠道，發(fā)布《安全警示通報(bào)》。

b)緊急檢查相關(guān)區(qū)域，開展隱患排查。

c)啟動(dòng)應(yīng)急物資預(yù)檢，確保關(guān)鍵物資可用。

d)提前組織相關(guān)方進(jìn)行桌面推演。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整原則

遵循“逐級(jí)升級(jí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需基于事態(tài)發(fā)展變化和處置能力評(píng)估。禁止隨意升級(jí)或降級(jí)，重大調(diào)整需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位批準(zhǔn)。

2.2調(diào)整程序

a)信息跟蹤：應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)組每30分鐘匯總分析事故發(fā)展態(tài)勢、資源消耗情況、外部支援需求等。

b)專家研判：啟動(dòng)應(yīng)急專家組會(huì)議（線上/線下），評(píng)估事故發(fā)展曲線與資源匹配度。

c)決策審批：調(diào)整建議提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，30分鐘內(nèi)完成審議。

d)通告發(fā)布：調(diào)整決定通過應(yīng)急廣播、電子顯示屏同步發(fā)布。

2.3調(diào)整依據(jù)

a)擴(kuò)大趨勢：傷亡人數(shù)增加、污染范圍擴(kuò)大、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。

b)資源壓力：物資消耗超預(yù)警閾值（如防護(hù)服使用率超過70%）、外部支援請(qǐng)求無法滿足。

c)處置能力：原級(jí)別響應(yīng)措施失效，需動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備或升級(jí)技術(shù)裝備。

3處置需求分析

響應(yīng)啟動(dòng)后，以“資源-需求-能力”平衡模型為核心，開展處置需求分析：

a)物資需求量化：根據(jù)事故類型（如火災(zāi)需評(píng)估火勢等級(jí)、泄漏需測算介質(zhì)量）和響應(yīng)級(jí)別，計(jì)算各類物資精確需求量。如《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急物資需求量計(jì)算手冊》規(guī)定，中等規(guī)模泄漏事故需準(zhǔn)備至少1.5倍的防護(hù)裝備數(shù)量。

b)資源匹配評(píng)估：對(duì)比現(xiàn)有庫存、可調(diào)撥資源與需求缺口，制定《應(yīng)急資源缺口清單》。

c)動(dòng)態(tài)優(yōu)化：結(jié)合處置進(jìn)展，每周更新需求預(yù)測，優(yōu)先保障核心救援物資（如呼吸器、消防藥劑）的供應(yīng)鏈。

4響應(yīng)終止

a)終止條件：事故現(xiàn)場清理完畢、環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)、無次生風(fēng)險(xiǎn)。

b)決策程序：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止條件后，發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

c)后續(xù)處理：轉(zhuǎn)入善后處置階段，完成物資消耗統(tǒng)計(jì)與補(bǔ)充申請(qǐng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

a)內(nèi)部渠道：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位內(nèi)部網(wǎng)站/APP、電子顯示屏、部門通知欄、專用對(duì)講機(jī)頻道。

b)外部渠道：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，依次啟動(dòng)政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門平臺(tái)、鄰近單位聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、公共媒體（如廣播、電視、微博）。

c)專用設(shè)備：發(fā)布高音警報(bào)器、警示燈、應(yīng)急照明系統(tǒng)。

1.2發(fā)布方式

a)信息發(fā)布：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信息模板，包含事件性質(zhì)、影響范圍、警示事項(xiàng)、防范措施、發(fā)布單位、聯(lián)系方式等要素。如“XX廠區(qū)因設(shè)備故障可能發(fā)生氨氣泄漏，請(qǐng)無關(guān)人員迅速撤離至北廣場集合點(diǎn)，佩戴防毒面具”。

b)傳播形式：根據(jù)渠道特點(diǎn)選擇文字、語音、圖像等。對(duì)講機(jī)以語音為主，網(wǎng)站以圖文結(jié)合為主。

c)重復(fù)發(fā)布：預(yù)警期間，關(guān)鍵信息每30分鐘重復(fù)發(fā)布一次，直至解除。

1.3發(fā)布內(nèi)容

a)基本信息項(xiàng)：預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)/黃/橙/紅）、事故類型、發(fā)生區(qū)域、潛在危害（毒性、易燃性、腐蝕性參數(shù)）。

b)防范建議：疏散路線圖、避難場所位置、應(yīng)急藥品使用方法、個(gè)人防護(hù)要求（如必須佩戴何種等級(jí)的防護(hù)裝備）。

c)應(yīng)急響應(yīng)：啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別、相關(guān)部門職責(zé)、公眾參與事項(xiàng)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a)啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，明確各隊(duì)伍（搶險(xiǎn)救援、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)支持）到位時(shí)限。

b)組織隊(duì)伍開展崗前會(huì)，明確預(yù)警期間的任務(wù)分工和注意事項(xiàng)。

c)對(duì)特殊崗位人員（如危化品處置員）進(jìn)行專項(xiàng)提醒，檢查個(gè)人防護(hù)裝備狀態(tài)。

2.2物資準(zhǔn)備

a)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫啟用程序，優(yōu)先調(diào)撥與預(yù)警事件相關(guān)的防護(hù)用品、消防器材、監(jiān)測設(shè)備。

b)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，補(bǔ)充儲(chǔ)備量達(dá)到常規(guī)需求的50%-100%，建立物資需求臺(tái)賬。

c)檢查應(yīng)急車輛、移動(dòng)方艙（MSU）的可用狀態(tài)，確保加滿油料和配備備用電源。

2.3裝備準(zhǔn)備

a)啟動(dòng)關(guān)鍵監(jiān)測設(shè)備（如氣體探測器、視頻監(jiān)控）的預(yù)熱或標(biāo)定程序。

b)檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、供水供電系統(tǒng)的備用狀態(tài)。

c)對(duì)可能受影響的自動(dòng)化控制系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，準(zhǔn)備手動(dòng)操作預(yù)案。

2.4后勤準(zhǔn)備

a)啟動(dòng)應(yīng)急伙食保障方案，為集結(jié)人員提供加餐和飲用水。

b)準(zhǔn)備應(yīng)急休息場所，配備防寒/防暑用品。

c)安排好應(yīng)急車輛調(diào)度和交通疏導(dǎo)人員。

2.5通信準(zhǔn)備

a)檢查應(yīng)急通信指揮車的開通狀態(tài)，確保衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等設(shè)備可用。

b)優(yōu)化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，確?，F(xiàn)場與指揮中心信號(hào)暢通。

c)建立現(xiàn)場信息報(bào)告員網(wǎng)絡(luò)，明確報(bào)告頻次和要求。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

a)潛在風(fēng)險(xiǎn)消除：引發(fā)預(yù)警的事故得到有效控制或終止，監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

3.2解除要求

a)確認(rèn)解除：由最先發(fā)現(xiàn)異常的部門或現(xiàn)場指揮員提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部核實(shí)確認(rèn)。

b)發(fā)布程序：由總指揮或授權(quán)副總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除通知》，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布。

c)信息歸檔：將預(yù)警信息、響應(yīng)準(zhǔn)備情況、解除依據(jù)等記錄存檔，作為預(yù)案評(píng)估的依據(jù)。

3.3責(zé)任人

a)提出解除建議：現(xiàn)場指揮員、最先發(fā)現(xiàn)異常的部門負(fù)責(zé)人。

b)核實(shí)確認(rèn)：應(yīng)急指揮部辦公室、技術(shù)專家組。

c)發(fā)布通知：總指揮、授權(quán)副總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照GB/T29639-2020附錄A規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合以下因素綜合確定響應(yīng)級(jí)別：

a)事故類型與危害性：如涉及劇毒品泄漏需優(yōu)先提升級(jí)別。

b)人員影響范圍：傷亡/失蹤人數(shù)、受影響人數(shù)。

c)資產(chǎn)損失潛力：關(guān)鍵設(shè)備損壞情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算。

d)環(huán)境影響程度：污染物擴(kuò)散范圍、擴(kuò)散速率、環(huán)境敏感點(diǎn)距離。

e)單位控制能力：現(xiàn)有處置資源與事故需求的匹配度。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

a)啟動(dòng)決策會(huì)：響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開，由總指揮主持，研究處置方案、明確職責(zé)分工。

b)現(xiàn)場指揮會(huì)：根據(jù)需要每日召開，協(xié)調(diào)現(xiàn)場各工作組行動(dòng)。

c)專題會(huì)：針對(duì)專業(yè)技術(shù)問題（如毒物擴(kuò)散）召開專家咨詢會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

a)啟動(dòng)對(duì)內(nèi)通報(bào)程序，5分鐘內(nèi)完成初步信息在單位應(yīng)急平臺(tái)共享。

b)啟動(dòng)對(duì)外報(bào)告程序，按響應(yīng)級(jí)別規(guī)定時(shí)限向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

a)啟動(dòng)物資調(diào)配程序，應(yīng)急物資保障指揮部24小時(shí)內(nèi)完成需求匯總。

b)啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)機(jī)制，向地方政府應(yīng)急辦申請(qǐng)支援。

1.2.4信息公開

a)根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定信息公開層級(jí)和內(nèi)容。

b)啟動(dòng)與宣傳、網(wǎng)信等部門的聯(lián)動(dòng)，規(guī)范信息發(fā)布口徑。

1.2.5保障工作

a)后勤保障：提供應(yīng)急車輛調(diào)度、人員食宿、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。

b)財(cái)力保障：啟動(dòng)應(yīng)急資金使用審批程序，確保資金快速到位。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

a)警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線應(yīng)避開危險(xiǎn)源，設(shè)置風(fēng)向標(biāo)識(shí)。

b)疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)特殊人群（如傷員、老人）實(shí)施接力引導(dǎo)。

c)交通管制：協(xié)調(diào)交通部門臨時(shí)管制相關(guān)路段，確保救援通道暢通。

2.2人員救援

a)搜救行動(dòng)：救援組在安全評(píng)估后進(jìn)入現(xiàn)場，實(shí)施分區(qū)搜索，使用生命探測儀等設(shè)備。

b)醫(yī)療救治：救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，遵循“先救命后治傷”原則，優(yōu)先處理危重傷員。

c)心理援助：對(duì)受影響人員提供心理疏導(dǎo)，建立心理干預(yù)綠色通道。

2.3現(xiàn)場處置

a)監(jiān)測預(yù)警：監(jiān)測組每30分鐘發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（氣體濃度、溫度、pH值等），及時(shí)預(yù)警異常。

b)技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供工藝分析、處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場操作。

c)工程搶險(xiǎn)：

i.火災(zāi)事故：實(shí)施“先控后滅、分區(qū)消滅”策略，使用抗溶性泡沫等專用滅火劑。

ii.泄漏事故：采用圍堵、覆蓋、吸附等技術(shù)，控制擴(kuò)散速度。

iii.爆炸事故：檢查周邊設(shè)備安全，防止次生爆炸。

d)環(huán)境保護(hù)：設(shè)立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)受污染水體/土壤采取臨時(shí)隔離措施，防止污染擴(kuò)散。

2.4人員防護(hù)

a)制定分級(jí)防護(hù)方案：根據(jù)危害程度，確定使用PPE等級(jí)（如防毒面具選擇長管式/自給式）。

b)強(qiáng)制性要求：進(jìn)入危害區(qū)必須佩戴合格防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出登記和洗消程序。

c)健康監(jiān)護(hù)：對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的人員實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察，開展血樣/尿樣檢測。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

a)啟動(dòng)程序：現(xiàn)場指揮員通過應(yīng)急通信系統(tǒng)向地方政府或上級(jí)主管部門發(fā)出支援請(qǐng)求。

b)請(qǐng)求內(nèi)容：明確事故簡報(bào)、所需支援類型（人員、裝備、物資）、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

c)要求條件：提供準(zhǔn)確的事故現(xiàn)場地圖、危險(xiǎn)源分布圖、交通路線圖。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

a)信息共享：建立與外部救援力量的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。

b)聯(lián)合指揮：明確指揮層級(jí)和權(quán)限，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心。

c)協(xié)同行動(dòng)：制定協(xié)同作戰(zhàn)方案，明確各方的任務(wù)分工和配合方式。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮

a)接收聯(lián)絡(luò)：由現(xiàn)場指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部救援隊(duì)伍。

b)情況通報(bào)：提供詳細(xì)現(xiàn)場情況、已采取措施、潛在危險(xiǎn)。

c)指揮協(xié)調(diào)：遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，重大決策由聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)決定。

d)資源整合：統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場資源，避免重復(fù)工作。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a)事故得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

b)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

c)人員安全得到保障，受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。

4.2終止要求

a)確認(rèn)評(píng)估：由現(xiàn)場指揮部組織專家對(duì)終止條件進(jìn)行綜合評(píng)估。

b)決策審批：評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

c)命令發(fā)布：由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，宣布終止響應(yīng)。

d)信息發(fā)布：通過原渠道發(fā)布終止信息，明確后續(xù)善后工作安排。

4.3責(zé)任人

a)提出終止建議：現(xiàn)場指揮員、技術(shù)專家組。

b)組織評(píng)估：應(yīng)急指揮部辦公室、技術(shù)專家組。

c)審批決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場清理

a)制定污染物處置方案，明確分類處理方法（如危險(xiǎn)廢物按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類收集）。

b)使用專用設(shè)備（如吸附棉、中和劑）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理，確保污染物濃度低于GB8978等標(biāo)準(zhǔn)限值。

c)實(shí)施分區(qū)分步清理策略，優(yōu)先清理危害最大的區(qū)域。

1.2環(huán)境監(jiān)測

a)建立臨時(shí)監(jiān)測站，對(duì)空氣、水體、土壤開展連續(xù)監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

b)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立檢測，作為環(huán)境損害評(píng)估的依據(jù)。

1.3廢棄物處置

a)危險(xiǎn)廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，全程視頻監(jiān)控。

b)一般廢棄物按照固廢管理要求進(jìn)行合規(guī)處理。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢查

a)對(duì)受損設(shè)備設(shè)施開展全面安全評(píng)估，制定修復(fù)方案。

b)實(shí)施分段恢復(fù)策略，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置和公用工程。

2.2工藝調(diào)試

a)開展空載、負(fù)荷試車，確保工藝參數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

b)加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)測，建立異常工況快速響應(yīng)機(jī)制。

2.3安全評(píng)估

a)組織事故調(diào)查，分析根本原因，修訂工藝規(guī)程和操作規(guī)程。

b)開展恢復(fù)后的應(yīng)急演練，驗(yàn)證預(yù)案有效性。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置

a)為受疏散人員提供臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療保障。

b)設(shè)立心理援助站，對(duì)受影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2善后處理

a)開展人員傷亡撫恤工作，落實(shí)保險(xiǎn)理賠程序。

b)妥善解決因事故造成的財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償問題。

3.3回歸安置

a)按原居住地或指定地點(diǎn)組織人員有序返回。

b)提供就業(yè)援助，幫助受影響人員恢復(fù)生產(chǎn)生活。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

a)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常通信聯(lián)絡(luò)管理，配備專用電話、傳真、計(jì)算機(jī)。

b)各成員單位指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通。

c)重要崗位（如控制室、關(guān)鍵裝置操作點(diǎn)）配備防爆對(duì)講機(jī)或衛(wèi)星電話。

1.2聯(lián)系方式和方法

a)建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式，每季度更新。

b)采用多種通信手段（有線電話、無線對(duì)講、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信）確保信息傳遞的可靠性。

c)制定信息傳遞規(guī)范，明確報(bào)告要素、時(shí)限和簽收要求。

1.3備用方案

a)重要會(huì)議和處置行動(dòng)使用加密通信設(shè)備。

b)配備備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)）保障通信設(shè)備運(yùn)行。

c)與移動(dòng)通信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，確保應(yīng)急期間網(wǎng)絡(luò)暢通。

1.4保障責(zé)任人

a)應(yīng)急指揮部辦公室主任：總協(xié)調(diào)。

b)辦公室通信管理員：日常維護(hù)。

c)各單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：信息傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1專家?guī)?/p>

a)建立由內(nèi)外部專家組成的專家組，涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域。

b)專家信息錄入應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年進(jìn)行一次能力評(píng)估。

c)專家組通過遠(yuǎn)程/現(xiàn)場方式為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

2.2專兼職救援隊(duì)伍

a)專兼職隊(duì)伍規(guī)模：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，需滿足本單位最大風(fēng)險(xiǎn)場景的需求。

b)隊(duì)伍構(gòu)成：由各部門骨干人員組成，并吸納部分經(jīng)過培訓(xùn)的志愿者。

c)訓(xùn)練要求：每季度開展一次全員實(shí)戰(zhàn)演練，特殊崗位人員每月考核。

2.3協(xié)議救援隊(duì)伍

a)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議：與鄰近企業(yè)、消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。

b)協(xié)作內(nèi)容：明確支援范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式、費(fèi)用承擔(dān)等。

c)每年對(duì)協(xié)議單位進(jìn)行一次聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)作機(jī)制有效性。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

a)類型：防護(hù)用品（呼吸器、防護(hù)服等）、消防器材、醫(yī)療急救、環(huán)境監(jiān)測、工程搶險(xiǎn)等。

b)數(shù)量：根據(jù)GB/T29639附錄C要求，結(jié)合單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定儲(chǔ)備量，實(shí)施ABC分類管理。

c)性能：核對(duì)設(shè)備參數(shù)（如呼吸器濾毒盒有效期、消防水帶壓力），確保處于有效狀態(tài)。

d)存放位置：指定專用倉庫或儲(chǔ)藏室，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，實(shí)行分區(qū)存放。

e)運(yùn)輸使用條件：制定各類物資運(yùn)輸使用規(guī)范，如化學(xué)品需避免日曬、防潮。

3.2更新補(bǔ)充

a)建立物資消耗臺(tái)賬，每月盤點(diǎn)，每年進(jìn)行一次全面核查。

b)制定《應(yīng)急物資補(bǔ)充計(jì)劃》，納入年度預(yù)算，確保關(guān)鍵物資按時(shí)補(bǔ)充。

c)特殊物資（如劇毒品、特種氣體）需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充。

3.3管理責(zé)任人

a)應(yīng)急物資保障組：日常管理。

b)倉儲(chǔ)部門：具體保管。

c)各使用部門：領(lǐng)用登記。

3.4臺(tái)賬建立

a)建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，包含物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。

b)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，通過二維碼或RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息快速查詢。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a)儲(chǔ)備應(yīng)急電源（柴油發(fā)電機(jī)、UPS），確保應(yīng)急照明、通信、關(guān)鍵設(shè)備供電。

b)建立能源供應(yīng)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)設(shè)備能源消耗。

c)與能源供應(yīng)商簽訂應(yīng)急保供協(xié)議，明確優(yōu)先供應(yīng)方案。

1.2責(zé)任人

a)機(jī)電部門：設(shè)備維護(hù)與管理。

b)保安科：發(fā)電機(jī)啟動(dòng)與運(yùn)行監(jiān)控。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

a)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。

b)制定《應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確審批權(quán)限和流程。

c)建立應(yīng)急費(fèi)用快速撥付機(jī)制，確保及時(shí)滿足處置需求。

2.2責(zé)任人

a)財(cái)務(wù)部：資金管理。

b)應(yīng)急指揮部辦公室：使用申請(qǐng)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

a)儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（面包車、貨車），配備GPS定位系統(tǒng)。

b)與外部運(yùn)輸單位簽訂合作協(xié)議，確保人員、物資、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

c)規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，避開潛在危險(xiǎn)區(qū)域。

3.2責(zé)任人

a)后勤保障部：車輛調(diào)度。

b)保安科：交通疏導(dǎo)。

4治安保障

4.1保障措施

a)設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，保安隊(duì)伍負(fù)責(zé)巡邏檢查。

b)配備警棍、強(qiáng)光手電等警戒器材，懸掛警示標(biāo)識(shí)。

c)協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)周邊秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.2責(zé)任人

a)保安科：現(xiàn)場警戒。

b)應(yīng)急指揮部辦公室：與公安部門聯(lián)絡(luò)。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

a)建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，接入工藝模型、專家知識(shí)庫。

b)配備便攜式檢測儀器（如pH計(jì)、光譜儀），支持現(xiàn)場分析。

c)與設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，獲取專業(yè)技術(shù)支持。

5.2責(zé)任人

a)技術(shù)設(shè)備部：平臺(tái)維護(hù)。

b)中心實(shí)驗(yàn)室：儀器管理。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a)與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，建立綠色通道。

b)儲(chǔ)備常用藥品和急救用品，配備移動(dòng)醫(yī)療箱。

c)必要時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場臨時(shí)救治點(diǎn)，開展緊急救治。

6.2責(zé)任人

a)人力資源部：協(xié)議管理。

b)醫(yī)務(wù)室：藥品儲(chǔ)備與調(diào)配。

7后勤保障

7.1保障措施

a)儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、被褥等生活物資。

b)安排應(yīng)急人員食宿，提供必要的保暖或防暑用品。

c)建立后勤