第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急消防管理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故，涵蓋生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、食堂等所有作業(yè)場(chǎng)所。事故類型包括但不限于電氣火災(zāi)、易燃易爆品泄漏引發(fā)的火災(zāi)、設(shè)備故障導(dǎo)致的火災(zāi)等。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，明確各部門職責(zé)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)工礦企業(yè)火災(zāi)事故中，電氣原因占比達(dá)35%，易燃品違規(guī)存儲(chǔ)占比28%，凸顯了應(yīng)急管理的針對(duì)性和必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元的火災(zāi)事故。特征表現(xiàn)為火勢(shì)失控蔓延，疏散救援難度大，需要外部應(yīng)急救援力量介入。例如，2022年某化工廠儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)，因違規(guī)操作引發(fā)爆炸，導(dǎo)致8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失近600萬(wàn)元，按此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)指揮部由總經(jīng)理掛帥，應(yīng)急小組各成員單位同步啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)案，協(xié)調(diào)公安消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門聯(lián)防聯(lián)控。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于造成輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至500萬(wàn)元的火災(zāi)事故。特征表現(xiàn)為火勢(shì)局限在單一區(qū)域，可控性強(qiáng)，但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。以某機(jī)械廠設(shè)備線纜短路為例，過(guò)火面積不足50平方米，無(wú)人員傷亡，但周邊易燃物較多，需立即疏散鄰近車間人員，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急小組獨(dú)立處置，必要時(shí)請(qǐng)求消防隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)，但無(wú)需外部力量直接參與。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于無(wú)人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元的初期火災(zāi)。特征表現(xiàn)為火點(diǎn)小、撲救快，可通過(guò)內(nèi)部資源自行控制。例如，實(shí)驗(yàn)室酒精燈傾倒引發(fā)桌面火災(zāi)，通過(guò)消防栓及時(shí)滅火，無(wú)人員疏散需求。此時(shí)由部門主管現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急小組僅做記錄備案，無(wú)需跨部門協(xié)調(diào)。

分級(jí)基本原則：事故升級(jí)時(shí)逐級(jí)響應(yīng)，不降級(jí)啟動(dòng)；外部救援力量到達(dá)前，優(yōu)先維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免次生災(zāi)害。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急消防指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)監(jiān)測(cè)組、后勤保障組五個(gè)工作小組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員涵蓋各主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及安全管理部門骨干。構(gòu)成單位具體為：綜合協(xié)調(diào)組由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)信息傳遞、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、指令下達(dá)；搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)部主導(dǎo)，承擔(dān)初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施操作；疏散引導(dǎo)組由人力資源部負(fù)責(zé)，執(zhí)行人員清點(diǎn)和路線規(guī)劃；安全防護(hù)監(jiān)測(cè)組由設(shè)備部及環(huán)保部門組成，監(jiān)控危險(xiǎn)源和環(huán)境影響；后勤保障組由財(cái)務(wù)部及倉(cāng)儲(chǔ)部協(xié)同，提供物資運(yùn)輸和醫(yī)療支持。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1綜合協(xié)調(diào)組

職責(zé)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，同步更新事故參數(shù)；協(xié)調(diào)指揮部與各小組溝通，確保指令閉環(huán)；匯總上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，修訂應(yīng)急處置方案。行動(dòng)任務(wù)：火災(zāi)后10分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，30分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部匯報(bào)初步情況，同時(shí)聯(lián)系消防指揮中心。

2.2搶險(xiǎn)救援組

職責(zé)：核查消防器材有效性，執(zhí)行“三分鐘到場(chǎng)”響應(yīng)；制定滅火策略，優(yōu)先控制火點(diǎn)蔓延；配合專業(yè)消防隊(duì)開(kāi)展救援作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)：攜帶滅火器、消防栓等裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)燃燒物質(zhì)選擇“冷卻、窒息、隔離”等戰(zhàn)術(shù)，記錄滅火劑使用量及設(shè)備狀態(tài)。

2.3疏散引導(dǎo)組

職責(zé)：繪制并演練疏散路線圖，標(biāo)識(shí)應(yīng)急出口；火災(zāi)發(fā)生時(shí)清點(diǎn)各區(qū)域人數(shù)，通過(guò)廣播或手勢(shì)引導(dǎo)至集合點(diǎn)；協(xié)助特殊人群撤離，如傷員、孕婦等。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)后15分鐘內(nèi)完成全員清點(diǎn)，通過(guò)微信群實(shí)時(shí)反饋人員狀態(tài)，防止恐慌踩踏。

2.4安全防護(hù)監(jiān)測(cè)組

職責(zé)：檢測(cè)泄漏可燃?xì)怏w濃度，設(shè)置警戒區(qū)域；評(píng)估高溫、毒害物質(zhì)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提供洗眼器、呼吸器等防護(hù)裝備；協(xié)調(diào)環(huán)保部門處置滅火廢水。行動(dòng)任務(wù)：攜帶氣體檢測(cè)儀、紅外測(cè)溫儀，每小時(shí)報(bào)告環(huán)境參數(shù)變化，必要時(shí)啟動(dòng)事故通風(fēng)系統(tǒng)。

2.5后勤保障組

職責(zé)：調(diào)配消防車輛、應(yīng)急照明等物資，保障電力供應(yīng)；聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，提供急救藥品和床位；統(tǒng)計(jì)損失數(shù)據(jù)，協(xié)助保險(xiǎn)理賠。行動(dòng)任務(wù)：接到指令后2小時(shí)內(nèi)完成物資調(diào)配，確保重傷員在事發(fā)后30分鐘內(nèi)抵達(dá)醫(yī)院。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)部代碼：EFS-999），由安全管理部專人值守，確?；馂?zāi)事故或其他緊急情況時(shí)第一時(shí)間響應(yīng)。同時(shí)配置手機(jī)備用號(hào)（內(nèi)部代碼：EFS-999B），值班人員需保持通訊暢通，每2小時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次情況。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即通過(guò)電話或內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)通知EFS-999，說(shuō)明準(zhǔn)確位置、燃燒物類型、初始火勢(shì)等級(jí)（參照《火災(zāi)分類標(biāo)準(zhǔn)》劃分：A類固體、B類液體、C類氣體等）。值守人員需記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故要素，并重復(fù)確認(rèn)信息無(wú)誤。

2.2通報(bào)方式

初期火災(zāi)（三級(jí)響應(yīng)）通過(guò)內(nèi)部廣播系統(tǒng)（代碼：EFS-BT）向受影響區(qū)域發(fā)布“緊急疏散”指令，疏散引導(dǎo)組同步啟動(dòng)；較大火情（二級(jí)響應(yīng)）通過(guò)加密微信群同步通知指揮部成員單位，并啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)；重大事故（一級(jí)響應(yīng)）立即通過(guò)衛(wèi)星電話向集團(tuán)總部安全委員會(huì)報(bào)告。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全管理部值班人員；信息傳遞責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)員；廣播調(diào)度責(zé)任人：辦公室電工。

3向外部報(bào)告

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故等級(jí)達(dá)到二級(jí)時(shí)，指揮部30分鐘內(nèi)通過(guò)應(yīng)急管理系統(tǒng)向?qū)俚貞?yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送《事故快報(bào)》，內(nèi)容包含：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、直接損失預(yù)估、已采取措施。一級(jí)響應(yīng)需補(bǔ)充事故原因初步分析、周邊危險(xiǎn)源清單、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.2報(bào)告時(shí)限

三級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)完成快報(bào)；二級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)完成快報(bào)，4小時(shí)內(nèi)提交《事故報(bào)告》；一級(jí)響應(yīng)：15分鐘內(nèi)完成快報(bào)，1小時(shí)內(nèi)提交《事故報(bào)告》。時(shí)限計(jì)算從火災(zāi)確認(rèn)時(shí)起算。

3.3責(zé)任人

報(bào)告編制責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組技術(shù)員；報(bào)送責(zé)任人：總指揮授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

4向社會(huì)及單位外通報(bào)

4.1通報(bào)條件

事故可能影響周邊單位或公共安全時(shí)（如爆炸波及、有毒氣體擴(kuò)散），指揮部通過(guò)應(yīng)急廣播、企業(yè)官網(wǎng)公告欄發(fā)布《事故警示通報(bào)》，說(shuō)明疏散范圍、防護(hù)措施及預(yù)警級(jí)別。

4.2通報(bào)程序

安保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境，綜合協(xié)調(diào)組審核通報(bào)內(nèi)容，辦公室統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家參與信息解讀。

4.3責(zé)任人

通報(bào)審核責(zé)任人：安全管理部主管；發(fā)布責(zé)任人：辦公室主任。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

事故信息經(jīng)核實(shí)后，綜合協(xié)調(diào)組立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及各部門負(fù)責(zé)人組成）匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包含事故要素、初始評(píng)估等級(jí)（參照二級(jí)響應(yīng)條件：如火勢(shì)超控區(qū)半徑>10米、人員疏散>100人、直接損失預(yù)估>50萬(wàn)元等）及資源需求。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，根據(jù)《事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》表決啟動(dòng)級(jí)別。決策通過(guò)后，總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)分發(fā)給各工作小組。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)（如：人員死亡或失蹤、火災(zāi)直接損失預(yù)估>200萬(wàn)元、產(chǎn)生劇毒氣體且擴(kuò)散半徑>500米），值守人員可直接越級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，繞過(guò)初步評(píng)估環(huán)節(jié)。系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)預(yù)案，同時(shí)生成《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》并推送。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件但未完全滿足一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。此時(shí)指揮部進(jìn)入待命狀態(tài)，各小組開(kāi)展預(yù)演性部署，如：搶險(xiǎn)救援組檢查關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)，疏散引導(dǎo)組演練集結(jié)信號(hào)。預(yù)警期間每30分鐘更新分析報(bào)告，直至事故升級(jí)或解除。

2事態(tài)研判與級(jí)別調(diào)整

2.1研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，安全管理部門牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)研判組，由生產(chǎn)技術(shù)專家、設(shè)備工程師、消防顧問(wèn)組成，利用紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀等裝備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)參數(shù)。研判內(nèi)容：燃燒速度、毒害物質(zhì)生成量、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、救援障礙物分布等。研判結(jié)論通過(guò)決策支持系統(tǒng)上傳至指揮部，輔助決策。

2.2級(jí)別調(diào)整條件

根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需同時(shí)滿足：新增重大風(fēng)險(xiǎn)（如管線泄漏）、外部救援力量請(qǐng)求支援、原級(jí)別資源無(wú)法滿足控制需求。調(diào)整流程：研判組提出建議，指揮部在60分鐘內(nèi)完成論證，變更《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》中的響應(yīng)級(jí)別及行動(dòng)任務(wù)。

2.3調(diào)整限制

響應(yīng)級(jí)別不得降級(jí)啟動(dòng)。例如，二級(jí)響應(yīng)期間出現(xiàn)爆炸導(dǎo)致傷亡人數(shù)超過(guò)3人，應(yīng)直接升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)，并通報(bào)原響應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)。每次調(diào)整需記錄時(shí)間、理由及影響范圍，作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

當(dāng)事故信息初步研判可能達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)（如：火災(zāi)點(diǎn)位于易燃品倉(cāng)庫(kù)且出現(xiàn)多點(diǎn)著火征兆），指揮部通過(guò)以下渠道發(fā)布預(yù)警：

內(nèi)部渠道：?jiǎn)?dòng)專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)（頻率：EFS-FM）循環(huán)播放“火情警示”，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部APP推送《預(yù)警通知單》（包含風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、預(yù)警級(jí)別：黃色），同時(shí)在生產(chǎn)車間門口懸掛倒計(jì)時(shí)警示牌。

外部渠道：通過(guò)加密衛(wèi)星電話向地方政府應(yīng)急管理部門通報(bào)初步風(fēng)險(xiǎn)，如涉及有毒氣體泄漏，同步向周邊敏感單位（學(xué)校、醫(yī)院）發(fā)送《危險(xiǎn)氣體擴(kuò)散預(yù)警函》。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：

風(fēng)險(xiǎn)類型（如：電氣火災(zāi)、易燃液體泄漏）、

初步影響范圍（經(jīng)緯度坐標(biāo)及半徑）、

預(yù)計(jì)擴(kuò)散趨勢(shì)（結(jié)合風(fēng)向風(fēng)速數(shù)據(jù)）、

潛在次生災(zāi)害（如爆炸、中毒）、

預(yù)警級(jí)別（參考GB/T31822-2019分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、

應(yīng)急建議（如：人員從東北方向疏散）。

1.3發(fā)布責(zé)任人

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核信息準(zhǔn)確性，總指揮簽發(fā)后由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部下達(dá)《預(yù)置命令》，要求：搶險(xiǎn)救援組攜帶滅火器、防爆工具進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域周邊待命；疏散引導(dǎo)組檢查應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好性，并組織關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組檢查消防水池水位，確保消防泵正常運(yùn)行；安全防護(hù)監(jiān)測(cè)組補(bǔ)充正壓式空氣呼吸器（SCBA）、消防員隔熱服等特種裝備，并核對(duì)有效期。對(duì)可能受影響的設(shè)備區(qū)域采取斷電措施。

2.3后勤與通信準(zhǔn)備

通信組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話線路，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指令通暢；醫(yī)療組準(zhǔn)備急救箱，并在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈具、手電筒等照明物資。

2.4責(zé)任人

隊(duì)伍準(zhǔn)備：搶險(xiǎn)救援組與疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人；物資準(zhǔn)備：設(shè)備部與倉(cāng)儲(chǔ)部主管；后勤通信：辦公室與安全管理部聯(lián)絡(luò)員。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：

風(fēng)險(xiǎn)源被有效控制（如：泄漏管道堵漏完成、火點(diǎn)被控制在滅火區(qū)內(nèi)），

環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)（可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限的10%，溫度下降至50℃以下），

無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生跡象。

3.2解除程序

現(xiàn)場(chǎng)研判組提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，指揮部在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)組織復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過(guò)原發(fā)布渠道同步撤銷所有預(yù)警信息。

3.3責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)研判組負(fù)責(zé)持續(xù)監(jiān)測(cè)，安全管理部門復(fù)核信息，總指揮最終決策。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故初始評(píng)估結(jié)果，參照二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件（如：火災(zāi)荷載率超過(guò)15kg/m2、疏散人數(shù)超過(guò)200人、直接損失預(yù)估超過(guò)100萬(wàn)元），由現(xiàn)場(chǎng)指揮官在30分鐘內(nèi)判定響應(yīng)級(jí)別，報(bào)指揮部確認(rèn)。重大事故（一級(jí)響應(yīng)）需由總指揮直接授權(quán)啟動(dòng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部會(huì)議，總指揮主持，確定行動(dòng)方案、資源需求及分工。對(duì)于一級(jí)響應(yīng)，會(huì)議需邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)論證。

1.2.2信息上報(bào)與公開(kāi)

綜合協(xié)調(diào)組30分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部及屬地應(yīng)急管理部門報(bào)送《應(yīng)急快報(bào)》，內(nèi)容包含事故參數(shù)、處置進(jìn)展、資源缺口。同時(shí)通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布《事故影響通報(bào)》，說(shuō)明警戒范圍及疏散路線。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部下達(dá)《資源需求清單》，后勤保障組協(xié)調(diào)供電、供水、運(yùn)輸?shù)韧獠抠Y源，優(yōu)先保障消防、醫(yī)療隊(duì)伍到位。

1.2.4后勤與財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于購(gòu)買滅火劑、醫(yī)療耗材等，授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮官先行墊付，事后報(bào)銷上限為直接損失的5%。設(shè)立臨時(shí)指揮部，提供通訊設(shè)備、工作餐等。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

安保組在火情周邊500米設(shè)立警戒線，疏散引導(dǎo)組沿聲光報(bào)警方向引導(dǎo)人員至北偏東方向集合點(diǎn)（海拔高于周邊5米），清點(diǎn)人數(shù)并登記傷情。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組佩戴SCBA，在火場(chǎng)下風(fēng)向?qū)嵤┧阉鳎瑑?yōu)先轉(zhuǎn)移受困人員至新鮮空氣區(qū)域，使用擔(dān)架固定燒傷、中毒傷員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立三區(qū)六病區(qū)（清潔區(qū)、污染區(qū)、隔離區(qū)；燒傷、中毒、骨折等處置單元），對(duì)輕度傷員進(jìn)行清創(chuàng)包扎，重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)至指定醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全防護(hù)監(jiān)測(cè)組使用多參數(shù)氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍：爆炸物、CO、H?S）每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮平臺(tái)。

2.1.5技術(shù)支持

機(jī)電專家指導(dǎo)切斷電源、關(guān)閉閥門，化工專家評(píng)估是否需要稀釋擴(kuò)散。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

義務(wù)消防隊(duì)鋪設(shè)水帶，消防隊(duì)采用水霧冷卻法，必要時(shí)啟動(dòng)固定消防炮壓制火勢(shì)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

處置廢水通過(guò)事故池沉淀處理后排放，固體廢棄物（如被污染的吸附棉）收集至專用容器，交由有資質(zhì)單位處置。

2.2人員防護(hù)

進(jìn)入火場(chǎng)人員必須佩戴符合GB2890-2020標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服裝，空氣呼吸器壓力不足不得低于30MPa，每2小時(shí)更換一次防護(hù)裝備。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估資源不足時(shí)（如：火勢(shì)超出現(xiàn)有滅火能力），現(xiàn)場(chǎng)指揮官在4小時(shí)內(nèi)通過(guò)衛(wèi)星電話向消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)送《支援需求函》，內(nèi)容包含：事故簡(jiǎn)況、現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、已投入力量、所需裝備（如：大型水炮、無(wú)人機(jī)）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量到達(dá)后，由總指揮與外部指揮官在指揮部會(huì)商，明確分工（如：消防隊(duì)負(fù)責(zé)滅火，醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)救治），統(tǒng)一行動(dòng)頻次（信息報(bào)送每小時(shí)一次）。

3.3指揮關(guān)系

響應(yīng)期間實(shí)行聯(lián)合指揮，外部指揮官技術(shù)等級(jí)高于現(xiàn)場(chǎng)指揮官時(shí)，由其主導(dǎo)處置方案。必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮兼任總協(xié)調(diào)人。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足：火勢(shì)完全撲滅，24小時(shí)內(nèi)無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生，環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，受傷人員全部轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.2終止程序

現(xiàn)場(chǎng)研判組提交《響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，指揮部在24小時(shí)內(nèi)組織核查，確認(rèn)無(wú)誤后由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，同步解除警戒。

4.3責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)研判組負(fù)責(zé)評(píng)估，安全管理部門復(fù)核，總指揮最終決策。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

對(duì)火災(zāi)后的廢吸附棉、受污染包裝物等危險(xiǎn)廢物，由安全管理部門聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全填埋，填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，并委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)處置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

1.2廢水廢氣處理

檢查事故廢水收集池，過(guò)濾后的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用或排放，過(guò)濾沉淀物作為危險(xiǎn)廢物處理；對(duì)可能產(chǎn)生的有害氣體（如NOx、SO?），啟動(dòng)廢氣處理設(shè)施，并持續(xù)監(jiān)測(cè)排放口指標(biāo)。

1.3場(chǎng)地恢復(fù)

清理火災(zāi)殘留物，對(duì)受污染土壤進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)啟動(dòng)土壤修復(fù)方案，恢復(fù)場(chǎng)地后由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具合格報(bào)告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備評(píng)估與修復(fù)

組織技術(shù)專家對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行分類評(píng)估，制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線。對(duì)無(wú)法修復(fù)的設(shè)備，辦理報(bào)廢手續(xù)并更新技術(shù)檔案。

2.2工藝調(diào)整

分析事故原因，修訂工藝規(guī)程，增加安全聯(lián)鎖裝置（如：易燃?xì)怏w濃度超限自動(dòng)停機(jī)）。

2.3營(yíng)運(yùn)恢復(fù)

按照先重點(diǎn)后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備巡檢，實(shí)行“一機(jī)一檔”跟蹤管理。

3人員安置

3.1停工人員安置

對(duì)因事故停工的人員，由人力資源部發(fā)放生活補(bǔ)助，組織心理疏導(dǎo)，并優(yōu)先安排參與事故處置的人員返崗。

3.2受傷人員康復(fù)

跟蹤傷員治療進(jìn)展，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司理賠。對(duì)留下后遺癥的人員，安排職業(yè)康復(fù)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

3.3疏散人員安置

如需疏散周邊居民，由地方政府協(xié)調(diào)安置點(diǎn)，企業(yè)提供必要的食品、飲用水及生活用品。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全管理部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，綜合協(xié)調(diào)組作為信息樞紐，各小組指定1名聯(lián)絡(luò)員（代碼：EFS-L）保持24小時(shí)通訊暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

主用通信方式：

內(nèi)部：加密對(duì)講機(jī)集群（頻道：EFS-FM1-EFS-FM5）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

外部：衛(wèi)星電話（號(hào)碼：EFS-SAT-01）、公安網(wǎng)專線。

備用通信方案：?jiǎn)?dòng)“移動(dòng)指揮車-無(wú)人機(jī)”組網(wǎng)模式，通過(guò)4G/5G回傳現(xiàn)場(chǎng)視頻。

1.3備用方案

當(dāng)主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用短波電臺(tái)（頻率：EFS-SW-1）進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，同時(shí)通過(guò)無(wú)人機(jī)高空?qǐng)D傳傳遞態(tài)勢(shì)信息。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全管理部技術(shù)科科長(zhǎng)；備用方案實(shí)施責(zé)任人：總指揮部副總指揮。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

專家?guī)欤?0名涵蓋化工、消防、醫(yī)療、環(huán)保的專家，每半年復(fù)審一次；

專兼職隊(duì)伍：義務(wù)消防隊(duì)（120人，每月演練）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（15人，與附近醫(yī)院簽訂綠色通道）；

協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近消防支隊(duì)簽訂駐點(diǎn)協(xié)議（響應(yīng)時(shí)間≤5分鐘）、與環(huán)保公司簽訂危廢處置協(xié)議（響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘）。

2.2隊(duì)伍管理

定期開(kāi)展技能考核（如：SCBA佩戴時(shí)間<1分鐘），實(shí)行“師帶徒”制度；協(xié)議隊(duì)伍納入指揮體系，接受聯(lián)合演練。

3物資裝備保障

3.1類型與參數(shù)

應(yīng)急物資清單（部分示例）：

滅火劑：干粉滅火器（ABC類，200具，壓力>1.5MPa）、水帶（100米，口徑65mm）、消防炮（2門，流量500L/min）；

個(gè)人防護(hù)：防化服（10套，防護(hù)等級(jí)PN50）、空氣呼吸器（30套，剩余壓力>30MPa）；

醫(yī)療用品：急救箱（20套，含止血紗布、TAT）；

應(yīng)急照明：自備電源手電筒（50個(gè)，照射距離>50米）。

3.2存放與運(yùn)輸

設(shè)立應(yīng)急物資庫(kù)（溫度<30℃，濕度<75%），分類標(biāo)識(shí)；消防車輛每月檢查維護(hù)，確保隨時(shí)啟動(dòng)；特種裝備（如消防機(jī)器人）需由專業(yè)工程師操作。

3.3更新與補(bǔ)充

每季度盤點(diǎn)物資，滅火器每年檢定，SCBA每三年更換；建立《應(yīng)急物資需求計(jì)劃表》，每年10月補(bǔ)充采購(gòu)。

3.4臺(tái)賬管理

建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》（電子版與紙質(zhì)版同步更新），記錄：

物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置（經(jīng)緯度坐標(biāo)）、檢查日期、使用記錄、供應(yīng)商信息。

3.5管理責(zé)任人

物資管理員：倉(cāng)儲(chǔ)部張工（負(fù)責(zé)日常管理）；裝備維護(hù)員：設(shè)備部李工（負(fù)責(zé)技術(shù)狀態(tài)維護(hù)）；臺(tái)賬審核責(zé)任人：安全管理部王主任。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

與電力公司簽訂應(yīng)急供用電協(xié)議，指定2處備用電源點(diǎn)，配備移動(dòng)發(fā)電機(jī)（200kW，自帶儲(chǔ)油箱），確保消防水泵、應(yīng)急照明持續(xù)運(yùn)行。

1.2供油保障

儲(chǔ)備應(yīng)急柴油（20噸，儲(chǔ)存于地下防滲油罐），主要用于消防車及發(fā)電機(jī)燃料，定期檢測(cè)油質(zhì)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（占年生產(chǎn)總值的1%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)及事故處置。

2.2動(dòng)用程序

現(xiàn)場(chǎng)指揮官簽發(fā)《應(yīng)急費(fèi)用使用令》，金額≤5萬(wàn)元由副總指揮審批，>5萬(wàn)元報(bào)總指揮批準(zhǔn)，事后60日內(nèi)完成報(bào)銷。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

配備應(yīng)急指揮車（含通信設(shè)備）、消防車（水罐類、泡沫類各1輛）、救護(hù)車（2輛，含外傷處置設(shè)備），建立車輛使用登記制度。

3.2道路暢通

與市政部門協(xié)調(diào)事故區(qū)域周邊道路優(yōu)先通行，設(shè)立臨時(shí)交通疏導(dǎo)點(diǎn)。

4治安保障

4.1警力協(xié)調(diào)

與屬地派出所簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，事故后15分鐘內(nèi)派警維持秩序，協(xié)助疏散。

4.2警戒聯(lián)動(dòng)

安保部門負(fù)責(zé)內(nèi)部警戒，必要時(shí)請(qǐng)求交警部門封閉周邊道路，設(shè)置發(fā)光警示標(biāo)志。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)平臺(tái)

開(kāi)發(fā)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，集成GIS、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)商。

5.2技術(shù)支持

聘請(qǐng)外部消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（每年2次）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果用于預(yù)案修訂。

6醫(yī)療保障