第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急疏散撤離應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，特別是涉及人員密集場(chǎng)所、高危作業(yè)區(qū)域及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急疏散撤離場(chǎng)景。預(yù)案覆蓋從初期火災(zāi)、化學(xué)品泄漏到重大設(shè)備故障等引發(fā)的人員疏散事件，強(qiáng)調(diào)在事故發(fā)生后的黃金時(shí)間內(nèi)，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的疏散流程，最大限度降低人員傷亡和次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。以某化工廠為例，2021年某企業(yè)因儲(chǔ)罐泄漏導(dǎo)致的有毒氣體擴(kuò)散事件，疏散不及時(shí)造成3人中毒入院，充分凸顯了應(yīng)急預(yù)案在人員安全中的關(guān)鍵作用。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于發(fā)生重大事故，如全廠性火災(zāi)、重大爆炸或大量高危物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致疏散半徑超過(guò)1公里，或直接威脅周邊社區(qū)安全的情況。此時(shí)需啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急資源，包括外部救援力量協(xié)同處置，疏散半徑內(nèi)的非必要人員全部撤離。

（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于區(qū)域性事故，如車(chē)間級(jí)火災(zāi)、中等規(guī)模化學(xué)品泄漏，影響疏散半徑500米至1公里，或?qū)е虏糠秩藛T受傷。此時(shí)需調(diào)動(dòng)廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍，優(yōu)先疏散事故區(qū)域及周邊人員，同時(shí)啟動(dòng)周邊企業(yè)的協(xié)同疏散機(jī)制。

（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于初期事故，如設(shè)備故障、小范圍泄漏等，無(wú)人員傷亡，疏散半徑小于500米。此時(shí)由車(chē)間級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，實(shí)施局部疏散并控制事態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)響應(yīng)升級(jí)。

分級(jí)原則基于事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，允許逐級(jí)升級(jí)，但需嚴(yán)格評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)，如某礦難中因初期響應(yīng)不足導(dǎo)致救援延誤，最終造成12人遇難。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組及通訊聯(lián)絡(luò)組。各小組構(gòu)成單位明確如下。

（1）應(yīng)急疏散組。由人力資源部牽頭，聯(lián)合各車(chē)間安全員組成，負(fù)責(zé)制定疏散路線圖，組織人員按指定路線撤離至應(yīng)急集合點(diǎn)，并清點(diǎn)核實(shí)疏散人數(shù)。需結(jié)合廠區(qū)布局繪制至少兩套疏散預(yù)案，考慮不同風(fēng)向、不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組。由醫(yī)務(wù)室及工會(huì)人員組成，配備AED、急救箱等設(shè)備，負(fù)責(zé)在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，對(duì)傷員進(jìn)行初期處置，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。需定期組織急救技能培訓(xùn)，確保掌握心肺復(fù)蘇（CPR）、三角巾包扎等專(zhuān)業(yè)操作。

（3）安全保衛(wèi)組。由安保部門(mén)負(fù)責(zé)，疏散期間負(fù)責(zé)警戒區(qū)域管控，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌踩踏。需配備對(duì)講機(jī)、警示標(biāo)識(shí)等物資，在關(guān)鍵路口設(shè)置崗哨。

（4）后勤保障組。由行政部牽頭，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資調(diào)配，如照明設(shè)備、飲用水、臨時(shí)住宿點(diǎn)等。需建立物資臺(tái)賬，確保發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵設(shè)備隨時(shí)可用。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，保持與應(yīng)急指揮部、外部救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通。需準(zhǔn)備多渠道聯(lián)絡(luò)方案，包括衛(wèi)星電話、備用電源等。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急疏散組。事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)發(fā)布疏散指令，通過(guò)廣播、警報(bào)器等方式引導(dǎo)人員沿最近路線撤離，疏散命令需明確“先撤離危險(xiǎn)區(qū)域、再撤離非必要區(qū)域”的原則。疏散過(guò)程中安排專(zhuān)人檢查疏散通道是否通暢，對(duì)行動(dòng)不便者提供協(xié)助。

（2）醫(yī)療救護(hù)組。傷員分類(lèi)處置，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)處理，重傷員立即聯(lián)系120，并報(bào)告?zhèn)?、位置及?lián)系方式。需記錄傷員姓名、傷情、處理措施等信息，建立傷員檔案。

（3）安全保衛(wèi)組。疏散啟動(dòng)后立即封鎖事故區(qū)域周邊50米范圍，設(shè)置警戒線，對(duì)疏散隊(duì)伍進(jìn)行引導(dǎo)，防止逆行或逗留。在集合點(diǎn)外圍建立緩沖區(qū)，防止次生干擾。

（4）后勤保障組。啟動(dòng)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)配程序，運(yùn)送傷員及物資，優(yōu)先保障集合點(diǎn)飲用水、遮陽(yáng)棚等需求。對(duì)疏散后的辦公區(qū)、宿舍區(qū)進(jìn)行安全巡查，排查遺留隱患。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組。每10分鐘向指揮部匯報(bào)一次疏散進(jìn)度、人員到位情況及外部救援需求，同時(shí)收集各小組現(xiàn)場(chǎng)反饋信息，形成統(tǒng)一調(diào)度指令。需確保通訊設(shè)備電量充足，備用通訊工具隨時(shí)待命。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由總值班室負(fù)責(zé)接聽(tīng)，電話號(hào)碼公布于廠區(qū)各主要入口及應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值守人員需保持電話暢通，接到事故報(bào)告后立即核實(shí)報(bào)告要素，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

（1）信息接收。值守人員接到報(bào)告后，需在2分鐘內(nèi)記錄報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)及影響范圍，并向應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

（2）內(nèi)部通報(bào)。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人接到核實(shí)信息后，立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。

-向總指揮/副總指揮匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包含事故要素及初始判斷，匯報(bào)時(shí)限不超過(guò)3分鐘。

-通過(guò)廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布一級(jí)/二級(jí)/三級(jí)應(yīng)急通告，明確疏散指令及集合點(diǎn)，廣播頻次根據(jù)情況調(diào)整，但至少每5分鐘一次。

-各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)內(nèi)部電話網(wǎng)逐級(jí)傳達(dá)至班組長(zhǎng)，確保疏散指令覆蓋所有人員，確認(rèn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為接到通報(bào)后10分鐘內(nèi)。

-責(zé)任人：總值班室值守人員、通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程。應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故性質(zhì)后，由總指揮決定是否及何時(shí)上報(bào)。一般事故由副總指揮負(fù)責(zé)報(bào)告，重大事故由總指揮直接上報(bào)。報(bào)告路徑為：本單位→上級(jí)主管部門(mén)→（如需）上級(jí)單位。

（2）報(bào)告內(nèi)容。包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、環(huán)境影響、已采取措施及報(bào)告人姓名。重大事故需附帶現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證材料。

（3）報(bào)告時(shí)限。一般事故在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳細(xì)情況；重大事故需在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)初報(bào)程序。

（4）責(zé)任人：總指揮/副總指揮、應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)方法。通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的短信平臺(tái)、專(zhuān)用電話或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。涉及環(huán)保部門(mén)時(shí)，需通過(guò)12369環(huán)保舉報(bào)熱線或?qū)Ｓ闷脚_(tái)報(bào)告污染物種類(lèi)及擴(kuò)散范圍。

（2）通報(bào)程序。應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故可能影響外部環(huán)境后，由安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)收集整理事故信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容需包含事故要素、影響范圍及預(yù)防措施。

（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序。應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即將事故信息傳遞至應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組。通訊聯(lián)絡(luò)組迅速核實(shí)信息要素，形成《事故信息初判報(bào)告》，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式。

-條件觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到二級(jí)響應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（如發(fā)生死亡或重傷事故、有限空間有毒氣體泄漏等），通訊聯(lián)絡(luò)組可直接啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

-領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)：對(duì)于未達(dá)到自動(dòng)觸發(fā)條件的報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估結(jié)果決定響應(yīng)級(jí)別。如評(píng)估認(rèn)為事故可能升級(jí)，需提前啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動(dòng)條件。當(dāng)事故信息達(dá)到一級(jí)響應(yīng)的50%判定標(biāo)準(zhǔn)，或存在明顯升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)（如泄漏物擴(kuò)散速度超出初期控制能力），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

（2）預(yù)警響應(yīng)措施。

-撤離內(nèi)部敏感人群，如孕婦、老人及患有呼吸系統(tǒng)疾病者。

-啟動(dòng)廠區(qū)應(yīng)急廣播，發(fā)布預(yù)警信息，說(shuō)明潛在風(fēng)險(xiǎn)及防范建議。

-加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備巡檢，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，但無(wú)需全面疏散。

-應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每30分鐘評(píng)估事態(tài)發(fā)展，決定是否轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）調(diào)整條件。響應(yīng)啟動(dòng)后，任何小組發(fā)現(xiàn)事態(tài)超出原級(jí)別控制能力時(shí)，需立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由總指揮組織研判。研判依據(jù)包括：傷亡人數(shù)變化、污染物擴(kuò)散范圍、外部環(huán)境影響及救援資源需求。

（2）調(diào)整程序。提出調(diào)整建議→應(yīng)急指揮部復(fù)核→通訊聯(lián)絡(luò)組發(fā)布調(diào)整命令→各小組按新級(jí)別執(zhí)行。級(jí)別調(diào)整需在事態(tài)惡化的前10分鐘完成。

（3）調(diào)整原則。優(yōu)先采取升級(jí)措施，避免響應(yīng)不足。當(dāng)確認(rèn)事態(tài)得到有效控制時(shí)，可由總指揮決定降級(jí)。每次調(diào)整需記錄原因及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道。通過(guò)廠區(qū)專(zhuān)用警報(bào)器（聲頻+光頻）、內(nèi)部電話網(wǎng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及員工個(gè)人終端（如APP通知）發(fā)布。對(duì)于可能影響外部區(qū)域的事故，通過(guò)設(shè)立在廠區(qū)邊界的高音喇叭、電子顯示屏及合作媒體發(fā)布。

（2）發(fā)布方式。發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別（如注意、警戒）、事故簡(jiǎn)述（性質(zhì)、地點(diǎn)）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如有毒物質(zhì)擴(kuò)散方向）、警示建議（如居民佩戴口罩、車(chē)輛繞行）及發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。采用分級(jí)編碼語(yǔ)言，便于非中文人員理解。

（3）發(fā)布內(nèi)容示例：

-“注意級(jí)預(yù)警，編號(hào)YJ-202X-001。XX區(qū)域發(fā)生化學(xué)品泄漏，可能產(chǎn)生刺激性氣味，請(qǐng)人員避免前往。建議佩戴口罩?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備。啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，集結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)組、堵漏組、監(jiān)測(cè)組），檢查各小組人員到崗情況，明確核心成員聯(lián)系方式。對(duì)已進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)的車(chē)間，要求班組長(zhǎng)組織人員轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向安全區(qū)域。

（2）物資準(zhǔn)備。檢查應(yīng)急物資庫(kù)，優(yōu)先調(diào)配防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）、泄漏處置材料（吸附棉、圍堵材料）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（氣體檢測(cè)儀、pH試紙）及照明工具。對(duì)庫(kù)存不足的物資，啟動(dòng)外部采購(gòu)程序。

（3）裝備準(zhǔn)備。啟動(dòng)應(yīng)急電源，檢查消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、報(bào)警裝置等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)移動(dòng)裝備（如消防車(chē)、抽污車(chē)）進(jìn)行預(yù)啟動(dòng)檢查，確保油料、水源充足。

（4）后勤準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急食品、飲用水，安排臨時(shí)休息場(chǎng)所。對(duì)疏散路線上的食堂、宿舍進(jìn)行安全檢查，確保通道暢通。

（5）通信準(zhǔn)備。測(cè)試內(nèi)部對(duì)講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話的通訊質(zhì)量，確保指揮部與各小組、外部救援單位聯(lián)絡(luò)暢通。準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話、無(wú)線電短波電臺(tái)）。

3預(yù)警解除

（1）解除條件。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制、污染物擴(kuò)散得到遏制、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出解除建議。

（2）解除要求。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核確認(rèn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確預(yù)警狀態(tài)終止時(shí)間及后續(xù)觀察要求。解除信息需說(shuō)明事故處置結(jié)果及未造成實(shí)際影響。

（3）責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出解除建議，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。重大事故（一級(jí)響應(yīng)）需立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)；較大事故（二級(jí)響應(yīng)）需同步通知周邊可能受影響單位；一般事故（三級(jí)響應(yīng)）由本單位內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序。

-啟動(dòng)應(yīng)急廣播，發(fā)布包含響應(yīng)級(jí)別、疏散指令、集合點(diǎn)及自救互救知識(shí)的通告。

-應(yīng)急指揮部成員10分鐘內(nèi)到達(dá)指定指揮點(diǎn)，開(kāi)設(shè)臨時(shí)指揮所。

-通訊聯(lián)絡(luò)組建立內(nèi)外信息通道，每小時(shí)向上一級(jí)報(bào)告進(jìn)展。

-安全保衛(wèi)組封鎖事故周邊區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

-后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急車(chē)輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)物資及傷員。

（3）啟動(dòng)后工作。

-召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)議，每2小時(shí)一次，評(píng)估事態(tài)發(fā)展。

-向上級(jí)主管部門(mén)及事故可能影響的單位（如環(huán)保局、社區(qū)）報(bào)告事故信息及響應(yīng)級(jí)別。

-協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備。

-依法依規(guī)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

-動(dòng)用應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

（1）警戒疏散。設(shè)立事故警戒區(qū)，半徑根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定，懸掛警示標(biāo)識(shí)。疏散時(shí)采用“網(wǎng)格化”引導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)樓道、通道口，清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)到人，確保不落一人。

（2）人員搜救。對(duì)被困人員采用“分段式”搜索，優(yōu)先救援生命危險(xiǎn)者，利用生命探測(cè)儀、搜救犬等工具輔助。

（3）醫(yī)療救治。對(duì)傷員進(jìn)行“分類(lèi)處置”，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷員直接轉(zhuǎn)送醫(yī)院，全程記錄救治過(guò)程。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)組每30分鐘采集空氣、水體樣本，分析有毒有害物質(zhì)濃度，繪制擴(kuò)散趨勢(shì)圖。

（5）技術(shù)支持。技術(shù)專(zhuān)家組到場(chǎng)后，提供事故分析、處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。

（6）工程搶險(xiǎn)。根據(jù)事故類(lèi)型調(diào)集專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，如堵漏組進(jìn)行泄漏控制，搶修組修復(fù)受損設(shè)備。

（7）環(huán)境保護(hù)。采取“源頭控制+末端治理”措施，如關(guān)閉污染源、建設(shè)臨時(shí)隔離帶、稀釋擴(kuò)散污染物。

（8）人員防護(hù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為一線人員配備相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的防護(hù)用品（如SCBA、防化服），并實(shí)施輪換作業(yè)。

3應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求。當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)通訊聯(lián)絡(luò)組向指定救援單位（如119、120、110）發(fā)出支援請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容包含事故性質(zhì)、地點(diǎn)、危害程度、已采取措施及所需資源。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求。與外部救援力量對(duì)接時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，明確信息傳遞渠道。救援力量到達(dá)后，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，先接手現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情處置。

（3）指揮關(guān)系。外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心。原應(yīng)急隊(duì)伍轉(zhuǎn)為輔助角色，負(fù)責(zé)后勤保障、信息傳遞等。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有傷亡人員得到妥善處置。

（2）終止要求。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息。終止后7天內(nèi)撰寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，分析處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人提出終止建議，應(yīng)急指揮部總指揮最終決策，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

（1）對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、暫存、處理及處置。

-化學(xué)品泄漏：采用吸附材料、中和劑等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固化處理，收集物轉(zhuǎn)入專(zhuān)用儲(chǔ)存容器，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

-粉塵污染：?jiǎn)?dòng)廠區(qū)及周邊區(qū)域洗地、灑水作業(yè)，對(duì)受污染土壤進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行挖掘、處理。

-廢棄物處置：按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）要求，對(duì)應(yīng)急產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類(lèi)登記，合規(guī)處置。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)。在污染物處理區(qū)域周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境介質(zhì)（空氣、水體）指標(biāo)，直至達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)。對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換，制定專(zhuān)項(xiàng)檢修方案，確保安全運(yùn)行。

（2）工藝調(diào)整。根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂工藝規(guī)程，優(yōu)化操作參數(shù)，提升本質(zhì)安全水平。

（3）產(chǎn)能恢復(fù)。在確保安全的前提下，分階段恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障核心生產(chǎn)線。

（4）安全評(píng)估。組織事故調(diào)查，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性，必要時(shí)進(jìn)行安全評(píng)審。

3人員安置

（1）對(duì)受事故影響的員工，提供必要的心理疏導(dǎo)和健康檢查。

（2）對(duì)因事故導(dǎo)致生活困難的人員，按照公司規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供臨時(shí)住所。

（3）恢復(fù)工作后，優(yōu)先安排受影響員工返崗，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員。應(yīng)急指揮部指定通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由辦公室主任兼任，成員包括各車(chē)間聯(lián)絡(luò)員、總值班室人員。

（2）聯(lián)系方式和方法。建立《應(yīng)急通訊錄》，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部救援單位、合作單位聯(lián)系人。通過(guò)內(nèi)部電話網(wǎng)、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等渠道傳遞信息。

（3）備用方案。準(zhǔn)備備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)），確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通訊設(shè)備在斷電情況下持續(xù)運(yùn)行。對(duì)于外部通訊中斷，啟用短波無(wú)線電或衛(wèi)星電話作為備份。

（4）保障責(zé)任人。通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人對(duì)通信保障全面負(fù)責(zé)，各小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組信息傳遞的準(zhǔn)確及時(shí)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專(zhuān)家。組建由技術(shù)負(fù)責(zé)人、資深工程師、外部聘請(qǐng)的的行業(yè)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)?，?fù)責(zé)提供技術(shù)支持。定期組織專(zhuān)家會(huì)商，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。設(shè)立綜合搶險(xiǎn)隊(duì)（30人），由安保部門(mén)管理，負(fù)責(zé)火災(zāi)、泄漏等處置；各車(chē)間組建車(chē)間應(yīng)急小組（10-15人），負(fù)責(zé)本區(qū)域初期處置。人員定期培訓(xùn)，考核合格持證上崗。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)流程。定期聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)同效果。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單。

-個(gè)體防護(hù)裝備：防毒面具（500個(gè)）、防護(hù)服（300套）、安全帽（500頂）、手套（1000雙）。

-泄漏處置裝備：吸附棉（10噸）、圍堵材料（5噸）、泄漏檢測(cè)儀（20臺(tái)）、中和劑（5噸）。

-消防器材：滅火器（200具）、消防栓（20套）、消防車(chē)（1輛）。

-醫(yī)療急救：急救箱（30套）、AED（5臺(tái)）、擔(dān)架（20副）。

-應(yīng)急照明：自備電源燈（50盞）、手電筒（100個(gè)）。

（2）存放位置。各類(lèi)物資按類(lèi)型分區(qū)存放于應(yīng)急物資庫(kù)（設(shè)于廠區(qū)西北角），裝備上架、標(biāo)識(shí)清晰。

（3）運(yùn)輸及使用條件。運(yùn)輸時(shí)固定牢靠，防護(hù)裝備儲(chǔ)存環(huán)境陰涼干燥，消防器材定期檢查維護(hù)。使用前檢查性能，嚴(yán)禁非緊急情況動(dòng)用。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限。防護(hù)用品每年檢查一次，消防器材按周期檢測(cè)，泄漏處置物資根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，每年盤(pán)點(diǎn)更新。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。行政部負(fù)責(zé)物資管理，指定專(zhuān)人（倉(cāng)庫(kù)管理員）負(fù)責(zé)日常維護(hù)、登記造冊(cè)，聯(lián)系方式登記在《應(yīng)急通訊錄》中。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存信息。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急電源可靠運(yùn)行，對(duì)重要負(fù)荷（應(yīng)急照明、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)、消防泵）實(shí)施雙路供電或配備移動(dòng)發(fā)電機(jī)（100KW，至少2臺(tái)）。

（2）定期檢查備用電源系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次啟動(dòng)試驗(yàn)。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、培訓(xùn)演練及事故處置費(fèi)用。

（2）建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，重大事故時(shí)由總指揮授權(quán)部門(mén)先行支付。

3交通運(yùn)輸保障

（1）配備應(yīng)急車(chē)輛（如面包車(chē)3輛、貨車(chē)1輛），確保隨時(shí)可用，配備GPS定位及對(duì)講機(jī)。

（2）規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，禁止占用，保持暢通。

4治安保障

（1）應(yīng)急期間由安保部門(mén)負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門(mén)協(xié)助維護(hù)秩序，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

（1）建立技術(shù)專(zhuān)家組，提供事故分析、處置方案建議。

（2）配備遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)等技術(shù)裝備，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

（2）應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)配備常用藥品、急救設(shè)備，由醫(yī)務(wù)室人員值守。

7后勤保障

（1）協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急食品、飲用水。

（2）安排臨時(shí)休息場(chǎng)所，為疏散人員提供必要生活用品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

（1）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。明確各應(yīng)急小組構(gòu)成、任務(wù)及協(xié)同流程，強(qiáng)調(diào)指揮體系中的權(quán)責(zé)劃分。

（2）應(yīng)急處置程序。涵蓋信息接報(bào)、預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置（如泄漏控制、火災(zāi)撲救）及人員疏散要點(diǎn)，結(jié)合廠區(qū)實(shí)際繪制疏散路線圖并講解。

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