城管安全培訓課件第一章：城管安全的重要性與現狀城市形象關聯城管安全直接關系城市形象與群眾安全感，是展現城市治理能力的重要窗口事故統(tǒng)計分析2024年城管相關安全事故統(tǒng)計與深度分析，揭示當前安全管理薄弱環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)與隱患當前城管安全面臨的主要挑戰(zhàn)與隱患，需要系統(tǒng)性應對和持續(xù)改進城管安全事故觸目驚心典型案例：高處墜落事故2025年某市城管執(zhí)法現場發(fā)生嚴重的高處墜落事故，給我們敲響了警鐘。事故暴露出的問題發(fā)人深省。事故原因分析防護措施不到位，安全繩未正確使用安全意識薄弱，違規(guī)作業(yè)現象突出現場管理混亂，缺乏有效監(jiān)督應急預案缺失，救援響應滯后深刻教訓事故造成人員傷亡，執(zhí)法形象嚴重受損，給家庭和社會帶來巨大損失。每一起事故背后都是血的教訓，必須引以為戒。事故后果人員傷亡家庭破碎形象受損社會影響惡劣城管執(zhí)法現場安全隱患識別1腳手架隱患搭設不規(guī)范、材料老化、缺少防護欄、承重超標等問題突出2機械設備風險設備老化失修、操作不當、缺少防護裝置、維護保養(yǎng)不到位交通管控缺陷警戒線設置不當、車輛疏導混亂、標志標識不清、人車混行危險第二章：安全法規(guī)與政策解讀01《安全生產法》修訂2025年最新修訂重點內容解讀，強化企業(yè)主體責任和全員安全意識02地方條例亮點《北京市安全生產條例》核心要點分析，細化安全管理具體要求03法規(guī)體系匯總城管執(zhí)法相關法律法規(guī)完整匯總，構建全面的法律知識框架掌握安全法規(guī)是做好安全工作的基礎，必須學法、懂法、守法、用法，用法治思維推動安全管理工作。習近平總書記關于安全生產的重要論述"安全生產責任重于泰山""發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。"總書記的重要指示為我們做好安全工作指明了方向，提供了根本遵循。核心要求樹牢安全發(fā)展理念強化責任落實機制堅持人民至上、生命至上統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事從根本上消除事故隱患城管安全責任體系1法定代表人第一責任人2執(zhí)法隊伍直接責任3安全委員會監(jiān)督指導4全體人員崗位責任第一責任人職責企業(yè)法定代表人對本單位安全生產工作全面負責，建立健全安全管理體系執(zhí)法隊伍分工明確各崗位安全職責，層層傳導壓力，確保責任落實到人委員會作用統(tǒng)籌協調安全工作，定期研究重大問題，推動安全文化建設第三章：隱患排查與風險識別隱患定義可能導致事故的不安全狀態(tài)風險分類重大、較大、一般風險排查標準2025年新標準與方法實操技巧典型隱患清單應用隱患排查是預防事故的關鍵環(huán)節(jié)，必須建立常態(tài)化排查機制，做到全覆蓋、無死角，及時發(fā)現和消除各類隱患。重大事故隱患判定標準設備設施缺陷關鍵設備存在嚴重安全缺陷安全防護裝置失效或缺失設備超期服役未檢測改造后未經驗收投入使用作業(yè)環(huán)境超標有毒有害氣體濃度超標粉塵濃度嚴重超限噪聲振動超過標準照明通風嚴重不足特種設備違規(guī)特種設備超載運行未經檢驗擅自使用操作人員無證上崗安全附件失效未更換重點提示：發(fā)現重大隱患必須立即停止作業(yè)，及時上報，制定整改方案，確保徹底消除后方可恢復作業(yè)。典型隱患案例深度剖析輸油管道泄漏爆炸某市輸油管道因腐蝕泄漏，遇明火發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。關鍵教訓管道維護檢修不到位風險評估流于形式應急響應嚴重滯后高處墜落與機械傷害高處墜落防范必須佩戴安全帶、設置防護網、搭建穩(wěn)固作業(yè)平臺，嚴禁違規(guī)冒險作業(yè)。危化品存儲違規(guī)?；繁仨殞齑鎯?、分類管理、明確標識，嚴格執(zhí)行領用審批制度。隱患整改效果對比87%隱患消除率通過系統(tǒng)排查整改，重大隱患消除率達到87%62%事故下降率整改后安全事故發(fā)生率同比下降62%95%整改及時率發(fā)現隱患及時整改率提升至95%以上隱患整改必須做到定人、定時、定措施、定資金，確保整改到位。整改前后的對比充分說明，系統(tǒng)化的隱患治理能夠顯著提升安全水平。第四章：安全標志與警示識別禁止標志紅色圓環(huán)加斜杠，表示禁止某種行為，如禁止吸煙、禁止通行等警告標志黃色三角形，提醒注意危險，如當心觸電、注意安全等指令標志藍色圓形，要求必須遵守，如必須戴安全帽、必須系安全帶提示標志綠色方形，提供安全信息，如安全通道、緊急出口等2025版安全標志更加規(guī)范統(tǒng)一，必須熟練掌握各類標志的含義和應對措施。安全標志實操演練現場識別與應對在實際執(zhí)法過程中，能夠快速準確識別各類安全標志，并采取正確的應對措施，是每位城管隊員的基本功。識別記憶技巧顏色聯想：紅色禁止、黃色警告、藍色指令、綠色提示形狀區(qū)分：圓形禁止或指令、三角形警告、方形提示圖案理解：直觀圖案表達具體含義場景應用：結合實際場景強化記憶典型案例警示某執(zhí)法人員因忽視"當心觸電"警告標志，在檢查違建時觸碰裸露電線，造成嚴重電擊傷害。教訓：任何安全標志都不能視而不見，必須嚴格遵守安全警示要求。第五章：城管執(zhí)法現場安全規(guī)范1執(zhí)法準備檢查裝備、了解現場、制定方案2現場抵達設置警戒、評估風險、人員定位3規(guī)范作業(yè)按規(guī)程操作、保持溝通、動態(tài)監(jiān)控4突發(fā)應對啟動預案、及時處置、上報情況5安全撤離清理現場、檢查裝備、總結評估現場執(zhí)法必須嚴格遵守規(guī)程與操作標準，做到有預案、有措施、有監(jiān)督、有記錄，確保執(zhí)法安全與執(zhí)法效果雙提升。執(zhí)法現場安全防護措施個人防護裝備規(guī)范安全帽：必須正確佩戴，系緊下顎帶，不得隨意摘下反光背心：執(zhí)法時必須穿著，確保在各種環(huán)境下可見防護手套：接觸危險物品時必須佩戴專用手套防護鞋：穿著防滑、防砸的專業(yè)安全鞋口罩護目：粉塵、有害氣體環(huán)境下必須佩戴警戒線設置根據作業(yè)范圍設置明顯警戒標識，確保安全距離人員疏散及時疏散無關人員，設專人維持秩序全程記錄執(zhí)法過程全程錄像，留存證據資料第六章：應急預案與事故處置制定預案針對各類風險制定專項應急預案，明確響應流程和責任分工快速響應接報后立即啟動預案，第一時間趕赴現場組織救援協同處置多部門聯動配合，統(tǒng)一指揮調度，高效處置突發(fā)事件總結提升事后及時總結經驗教訓，完善預案，提升應急能力應急預案要點包括：風險識別、組織體系、響應程序、保障措施、演練評估。定期開展實戰(zhàn)演練，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。應急處置實戰(zhàn)演練現場指揮要點快速評估：迅速判斷事故性質、范圍和危害程度明確分工：現場指揮、警戒疏散、救援處置各司其職保持溝通：與上級部門和協作單位保持信息暢通動態(tài)調整：根據現場變化及時調整處置策略確保安全：救援人員安全是第一位的協同救援機制建立與消防、公安、醫(yī)療、應急管理等部門的聯動機制，實現信息共享、資源互補、快速響應。演練案例分享某市開展的大型綜合應急演練，涵蓋火災、坍塌、?；沸孤┑榷喾N場景，檢驗了預案的科學性和隊伍的戰(zhàn)斗力。第七章：廉政建設與風險防控執(zhí)法公正嚴格依法執(zhí)法，杜絕選擇性執(zhí)法和隨意執(zhí)法拒收財物堅決抵制吃拿卡要，不收受任何形式的好處避免利益回避與自身利益相關的執(zhí)法事項權力監(jiān)督接受組織和群眾監(jiān)督，陽光透明執(zhí)法紀律約束嚴守黨紀國法，筑牢拒腐防變防線城管隊伍廉政風險點主要集中在執(zhí)法裁量、行政審批、資金使用等環(huán)節(jié)，必須加強監(jiān)督制約，完善制度機制。清廉城管：筑牢思想防線守住"心"的七筆賬1政治賬：前途盡毀2經濟賬：傾家蕩產3名譽賬：身敗名裂4家庭賬：妻離子散5親情賬：眾叛親離6自由賬：身陷囹圄7健康賬：身心俱損典型案例警示某城管局原局長利用職權收受賄賂，最終被判刑入獄，個人前途盡毀，家庭支離破碎。警鐘長鳴：貪廉一念間，榮辱兩重天。第八章：安全文化建設與培訓創(chuàng)新安全文化內涵安全價值觀、安全行為準則、安全管理制度的有機統(tǒng)一管理轉型案例從被動應對到主動預防，從經驗管理到科學管理VR模擬培訓沉浸式體驗各類事故場景，提升應急處置能力互動教學應用案例討論、情景模擬、實操演練相結合安全文化活動與激勵機制"安全之星"評選每季度評選安全工作表現突出的個人和團隊，給予表彰獎勵，樹立先進典型安全積分制度建立安全行為積分體系，與績效考核、晉升掛鉤，強化正向激勵微信群信息共享建立安全工作微信群，及時發(fā)布隱患通報、安全提示、經驗分享安全文化活動形式安全知識競賽事故案例警示教育安全技能比武安全宣傳月活動崗位安全承諾文化建設成效安全意識顯著提升違章行為明顯減少隱患上報更加主動團隊凝聚力增強第九章：風險分級管控與動態(tài)管理風險辨識全面識別各類風險源風險評估運用科學方法量化風險風險分級劃分重大、較大、一般風險管控措施制定針對性管控方案持續(xù)改進動態(tài)調整完善管控體系LEC法是常用的風險量化評估方法，通過事故發(fā)生的可能性(L)、暴露頻次(E)、事故后果(C)三個因素，計算風險值，科學確定風險等級。風險分級管控策略重大風險紅色標識，公司領導負責，重點監(jiān)控，制定專項方案較大風險橙色標識，部門負責人負責，定期檢查，落實管控措施一般風險黃色標識，班組長負責，日常管理，常規(guī)管控即可低風險藍色標識，崗位員工負責，關注變化，基礎管控動態(tài)管理機制風險不是一成不變的，必須建立動態(tài)管理機制，定期開展風險辨識評估，及時調整管控措施。持續(xù)改進要求通過PDCA循環(huán)，不斷優(yōu)化風險管控體系，提升本質安全水平。第十章：城管安全管理提升路徑1規(guī)范化執(zhí)法技能加強執(zhí)法人員專業(yè)培訓，提升規(guī)范化執(zhí)法操作能力和水平2執(zhí)法保障體系完善裝備配置、經費保障、后勤支持等執(zhí)法保障機制3信息化應用運用大數據、物聯網、AI等技術提升安全管理智能化水平4制度機制創(chuàng)新建立健全安全管理長效機制，推動安全管理制度化規(guī)范化5隊伍素質提升加強教育培訓，提高隊伍整體安全素質和專業(yè)能力城管安全管理創(chuàng)新實踐智慧城管安全監(jiān)控平臺某市投入建設的智慧城管安全監(jiān)控平臺，實現了對執(zhí)法現場的實時監(jiān)控和智能預警。平臺核心功能實時監(jiān)控：執(zhí)法車輛、人員位置實時定位視頻回傳：執(zhí)法現場視頻實時傳輸智能預警：AI識別危險行為自動報警數據分析：隱患數據統(tǒng)計分析和趨勢預測應急調度：突發(fā)事件快速響應和資源調配92%隱患發(fā)現率平臺上線后隱患發(fā)現率提升至92%45%響應時間縮短應急響應時間縮短45%73%管理效率提升整體安全管理效率提升73%安全生產月活動回顧與展望2024年活動成果95%參與覆蓋率全員參與各類安全活動80%知識掌握率安全知識考核通過率88%滿意度活動組織滿意度評價重點活動安全生產大檢查應急演練觀摩安全知識競賽典型案例警示教育城管局宣傳教育方案制定全年安全宣傳教育計劃，形成常態(tài)化宣傳機制。宣傳形式定期舉辦安全培訓班制作安全教育視頻發(fā)放安全知識手冊開展安全文化宣講利用新媒體推送安全信息通過多形式、全覆蓋的宣傳教育，營造"人人講安全、事事保安全"的濃厚氛圍。培訓總結與行動計劃培訓重點回顧深刻理解安全生產的重要性掌握安全法規(guī)和政策要求學會隱患排查和風險識別熟練應急預案和事故處置強化廉政意識和紀律約束個人安全責任嚴格遵守各項安全規(guī)章制度主動參加安全教育培訓及時報告發(fā)現的安全隱患正確使用個人防護裝備積極參與應急演練活動團隊協作要求加強溝通協調和信息共享相互提醒和監(jiān)督安全行為共同營造良好安全氛圍協同做好應急救援工作齊心協力提升安全水平請每位學員結合崗位實際，制定個人安全改進計劃，明確改進目標、具體措施和完成時限?；迎h(huán)節(jié)：安全知識問答典型問題解析Q1:發(fā)現重大隱患應該怎么處理?A:立即停止作業(yè),設置警戒,上報領導,制定整改方案,整改完成并驗收合格后方可恢復作業(yè)。Q2:高處作業(yè)必須采取哪些防護措施?A:必須系安全帶,設置防護網,搭建穩(wěn)固平臺,設專人監(jiān)護,嚴禁單獨作業(yè)。Q3:突發(fā)事件如何快速響應?A:啟動應急預案,第一時間報告,迅速組織救援,做好現場管控,及時信息上報。現場答疑與經驗分享歡迎大家提出工作中遇到的安全問題和困惑,我們一起討論解決。優(yōu)秀經驗分享某執(zhí)法中隊建立的"安全互查"機制,隊員相互檢查防護裝備,相互提醒安全注意事項,有效減少了違章行為。安全工作沒有旁觀者,每個人都是參與者、實踐者、受益者。讓我們攜手共建平安城