安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件第一章:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述什么是標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。意義與目標(biāo)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。核心價(jià)值安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》最新修訂重點(diǎn)解讀(2025版)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大對違法行為的處罰力度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,明確各級政府和部門的監(jiān)管職責(zé)。新增條款特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé),對重大隱患掛牌督辦制度進(jìn)行了細(xì)化。企業(yè)安全主體責(zé)任與法律責(zé)任企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,將面臨行政處罰甚至刑事責(zé)任。典型違法案例及處罰力度提升習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山"安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。"人民至上、生命至上"的安全理念發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把保障人民生命安全擺在首位,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全發(fā)展理念與企業(yè)責(zé)任落實(shí)2015年天津港爆炸事故現(xiàn)場165人遇難人數(shù)其中包括消防人員、警察和港口工作人員798人受傷人數(shù)造成大量人員傷亡和心理創(chuàng)傷686.6億元直接經(jīng)濟(jì)損失包括財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境修復(fù)和善后處理費(fèi)用第二章:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)八大步驟01策劃準(zhǔn)備及目標(biāo)制定成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確建設(shè)目標(biāo)02宣貫教育培訓(xùn)全員參與,層層發(fā)動(dòng)宣傳03隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控全面識別危險(xiǎn)源,評估風(fēng)險(xiǎn)04制度文件修訂完善對照標(biāo)準(zhǔn)完善管理文件05實(shí)施運(yùn)行及整改按文件執(zhí)行,持續(xù)改進(jìn)06企業(yè)自評內(nèi)部評定,準(zhǔn)備申報(bào)材料07評審申請?zhí)峤簧陥?bào),配合外部評審08持續(xù)改進(jìn)建立長效機(jī)制,鞏固提升第一步:策劃準(zhǔn)備及目標(biāo)制定成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制配備專職或兼職安全管理人員制定推進(jìn)方案分析企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表明確各階段工作任務(wù)和責(zé)任人建立考核評價(jià)機(jī)制明確建設(shè)目標(biāo)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級目標(biāo)(一級、二級或三級),制定切實(shí)可行的建設(shè)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化、可衡量,并與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。關(guān)鍵要點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)重視是成功的關(guān)鍵,必須將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)年度重點(diǎn)工作,確保人力、物力、財(cái)力的投入。第二步:宣貫教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層宣貫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識,在全員大會(huì)上宣講標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識,形成全員參與的良好氛圍。管理層培訓(xùn)對各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度等內(nèi)容,提升管理能力和業(yè)務(wù)水平。班組長及員工培訓(xùn)對班組長和全體員工開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等培訓(xùn),確保每位員工理解標(biāo)準(zhǔn)化要求,掌握安全操作技能。培訓(xùn)要做到全覆蓋、多層次、分類別,采用集中授課、現(xiàn)場演示、實(shí)操訓(xùn)練、考試考核等多種形式,確保培訓(xùn)效果。建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參訓(xùn)人員和考核結(jié)果。第三步:隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)識別綜合排查方法:"查、測、評、聯(lián)"查全面檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面存在的隱患測對有毒有害氣體、粉塵、噪聲等進(jìn)行檢測,確保符合標(biāo)準(zhǔn)評對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級和整改措施聯(lián)各部門聯(lián)動(dòng)配合,形成閉環(huán)管理,確保隱患整改到位重點(diǎn)排查內(nèi)容設(shè)備設(shè)施:防護(hù)裝置、安全附件、電氣線路作業(yè)行為:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律環(huán)境條件:作業(yè)場所布局、通風(fēng)照明、應(yīng)急設(shè)施管理缺陷:制度不健全、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督不力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即停產(chǎn)整改,不得冒險(xiǎn)作業(yè)!典型隱患案例分析設(shè)備防護(hù)裝置缺失某企業(yè)沖壓設(shè)備缺少防護(hù)罩,操作人員在作業(yè)時(shí)手部被卷入,造成手指截?cái)嗟膰?yán)重機(jī)械傷害事故。防護(hù)裝置是保護(hù)操作人員的第一道屏障,絕不能因圖方便而拆除。有害氣體超標(biāo)某化工企業(yè)密閉空間作業(yè)前未進(jìn)行氣體檢測,工人進(jìn)入后因硫化氫中毒昏迷,施救人員盲目施救導(dǎo)致多人中毒死亡。有限空間作業(yè)必須"先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)"。危化品存儲不規(guī)范某倉庫將易燃易爆化學(xué)品與其他物品混放,且缺少通風(fēng)設(shè)施和消防器材,高溫天氣下發(fā)生自燃引發(fā)火災(zāi)爆炸,造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。危化品必須分類存儲、專人管理。這些事故的共同特點(diǎn)是:安全管理不到位、隱患排查不徹底、整改措施不落實(shí)。每一起事故都是血的教訓(xùn),警示我們必須時(shí)刻繃緊安全這根弦,不能有絲毫麻痹大意。第四步:安全管理制度與操作規(guī)程修訂1對照標(biāo)準(zhǔn)完善安全管理文件依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)梳理現(xiàn)有安全管理制度,查找差距和不足,補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)投入制度、安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急管理制度等。2制定崗位安全操作規(guī)程針對每個(gè)工作崗位和作業(yè)活動(dòng),制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,明確操作前的準(zhǔn)備工作、操作中的安全要求和注意事項(xiàng)、操作后的檢查和維護(hù)要求。操作規(guī)程應(yīng)簡潔明了、針對性強(qiáng)、便于執(zhí)行。3文件審核把關(guān)組織相關(guān)人員對修訂的制度和規(guī)程進(jìn)行審核,確保內(nèi)容符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,具有可操作性。審核通過后由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布,并組織全員學(xué)習(xí)貫徹。第五步:實(shí)施運(yùn)行及整改按文件開展日常工作各部門、各崗位嚴(yán)格按照修訂后的安全管理制度和操作規(guī)程開展日常安全生產(chǎn)工作。安全管理人員要加強(qiáng)日常檢查和指導(dǎo),確保制度規(guī)程得到有效執(zhí)行。持續(xù)監(jiān)督考核建立日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任、措施和期限跟蹤驗(yàn)證整改效果,形成閉環(huán)管理將安全績效納入部門和個(gè)人考核,與獎(jiǎng)懲掛鉤部門協(xié)同配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是安全部門一家的事,需要各部門通力合作、密切配合。生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、人事等部門要各司其職,共同推動(dòng)安全管理體系落地生根。第六步:企業(yè)自評1組建自評小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長,安全管理部門牽頭,各部門負(fù)責(zé)人參加,組建企業(yè)自評小組。小組成員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和評審要求。2依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部評定對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,評定各項(xiàng)目得分。自評應(yīng)客觀真實(shí),不能弄虛作假。3整改問題,完善材料針對自評中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,制定整改計(jì)劃并落實(shí)整改。同時(shí)準(zhǔn)備申報(bào)所需的各類材料,包括自評報(bào)告、安全管理制度文件、隱患排查記錄、培訓(xùn)記錄等。4確認(rèn)達(dá)標(biāo)條件企業(yè)自評得分必須達(dá)到70分以上(滿分100分)方可申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對于未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,必須進(jìn)一步整改完善后再申報(bào)。第七步:評審申請與外部評審1提交申報(bào)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)材料,包括申請表、自評報(bào)告、企業(yè)基本情況、安全管理制度等文件。2材料審查評審單位對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初步審查,確認(rèn)材料齊全、符合要求后,安排現(xiàn)場評審時(shí)間。3現(xiàn)場評審評審專家組到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問交流等方式,全面評價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。4整改提升根據(jù)評審專家組反饋的問題和建議,制定整改計(jì)劃,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。5頒發(fā)證書經(jīng)評審合格的企業(yè),由相關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書,證書有效期為3年。配合要點(diǎn):企業(yè)要積極配合評審工作,如實(shí)提供相關(guān)資料,安排相關(guān)人員接受詢問,對評審中發(fā)現(xiàn)的問題要虛心接受,認(rèn)真整改。第八步:持續(xù)改進(jìn)與鞏固提升建立長效機(jī)制,防止走過場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一勞永逸的工作,取得達(dá)標(biāo)證書后更要持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升。要將標(biāo)準(zhǔn)化理念和要求融入企業(yè)日常管理,形成常態(tài)化的工作機(jī)制,防止"重申報(bào)、輕運(yùn)行"的現(xiàn)象。簡化程序,注重實(shí)效優(yōu)化工作流程,減少不必要的形式主義注重解決實(shí)際問題,提升本質(zhì)安全水平結(jié)合企業(yè)實(shí)際,靈活運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工具方法定期開展自查自糾,持續(xù)改進(jìn)安全績效獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況納入部門和個(gè)人績效考核。對工作成效顯著的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作不力、存在嚴(yán)重問題的進(jìn)行通報(bào)批評和處罰,形成正向激勵(lì)。策劃(Plan)實(shí)施(Do)檢查(Check)改進(jìn)(Act)第三章:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)注意的問題政府推動(dòng),企業(yè)為主安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)推動(dòng)、企業(yè)自主實(shí)施的原則。政府部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,但不能包辦代替。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須主動(dòng)作為,真正把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升安全管理水平的重要抓手。分類指導(dǎo),因企施策不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的企業(yè),安全生產(chǎn)特點(diǎn)和管理基礎(chǔ)存在較大差異。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,分類指導(dǎo)、因企施策,不搞"一刀切",避免簡單照搬照抄,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)切合企業(yè)實(shí)際、取得實(shí)效。防止"運(yùn)動(dòng)式"創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能搞突擊、趕進(jìn)度,不能為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)。要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn),打牢基礎(chǔ)、務(wù)求實(shí)效。避免出現(xiàn)平時(shí)不抓、臨時(shí)突擊,評審過后放松管理的"一陣風(fēng)"現(xiàn)象。防止"走過場"評審評審工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,確保評審質(zhì)量。評審人員要客觀公正、實(shí)事求是,不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬要求。對不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予通過,維護(hù)評審工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。安全生產(chǎn)責(zé)任制與"一崗雙責(zé)"主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。必須建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患。各崗位明確安全職責(zé)建立覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的安全責(zé)任人、安全職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行"一崗雙責(zé)",即每個(gè)崗位既要完成業(yè)務(wù)工作,也要履行安全管理職責(zé)。責(zé)任制與管理制度的區(qū)別安全生產(chǎn)責(zé)任制:明確"誰負(fù)責(zé)",規(guī)定各級各崗位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和權(quán)限安全管理制度:明確"怎么做",規(guī)定安全生產(chǎn)的具體工作程序和要求兩者相輔相成,共同構(gòu)成企業(yè)安全管理的制度體系責(zé)任追究對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)進(jìn)行責(zé)任追究。典型事故案例警示縱剪機(jī)清洗事故致截肢某鋼鐵企業(yè)一名工人在清洗縱剪機(jī)時(shí),未按規(guī)定辦理停機(jī)手續(xù),機(jī)器突然啟動(dòng)將其手臂卷入,造成手臂截肢的嚴(yán)重后果。事故暴露出:未執(zhí)行上鎖掛牌制度、安全培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場監(jiān)督缺失等問題。教訓(xùn):任何設(shè)備檢修維護(hù)前必須先斷電、后上鎖、再掛牌,嚴(yán)禁帶電作業(yè)。硝化棉與硝酸銨爆炸事故某化工企業(yè)違規(guī)將硝化棉與硝酸銨混存,夏季高溫天氣下發(fā)生自燃,繼而引發(fā)劇烈爆炸,造成多人死亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。事故原因:?；坊齑?、溫度控制失效、應(yīng)急處置不當(dāng)。教訓(xùn):危險(xiǎn)化學(xué)品必須分類分區(qū)存儲,嚴(yán)格控制存儲條件,配備有效的監(jiān)測和消防設(shè)施。事故背后的深刻反思這些事故的發(fā)生絕非偶然,都存在嚴(yán)重的安全管理缺失:責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督不到位、隱患不整改。每一起事故都給當(dāng)事人和家庭帶來難以彌補(bǔ)的傷害,給企業(yè)造成重大損失。我們必須從中汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。第四章:安全標(biāo)志與警示識別禁止標(biāo)志禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志,如禁止煙火、禁止入內(nèi)、禁止觸摸等。特征:紅色圓環(huán)和斜杠,白色背景,黑色圖形符號。警告標(biāo)志提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志,如當(dāng)心觸電、當(dāng)心爆炸、當(dāng)心有毒等。特征:黃色等邊三角形,黑色邊框和圖形符號。指令標(biāo)志強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采取防范措施的圖形標(biāo)志,如必須戴安全帽、必須穿防護(hù)服、必須系安全帶等。特征:藍(lán)色圓形,白色圖形符號。提示標(biāo)志向人們提供某種信息(如標(biāo)明安全設(shè)施或場所等)的圖形標(biāo)志,如緊急出口、應(yīng)急避難場所、救援電話等。特征:綠色正方形或長方形,白色圖形符號和文字。安全標(biāo)志是安全管理的重要組成部分,要根據(jù)場所和設(shè)施的危險(xiǎn)特性,在醒目位置設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志。全體員工必須熟悉各類安全標(biāo)志的含義,自覺遵守標(biāo)志要求,正確應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)。安全意識提升與安全文化建設(shè)從"安全為了誰"到"安全靠大家"安全生產(chǎn)不僅是為了企業(yè),更是為了每一位員工和家庭的幸福安康。每個(gè)人都是自己安全的第一責(zé)任人,要從"要我安全"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全"、"我會(huì)安全"。"安全是回家最近的路。每一次違章操作,都可能讓家人失去親人;每一次僥幸心理,都可能讓幸?；癁榕萦啊?消除僥幸心理,養(yǎng)成安全習(xí)慣克服"我就這一次"的僥幸心理杜絕"別人都這樣做"的從眾心理摒棄"沒那么倒霉"的麻痹心理培養(yǎng)"時(shí)時(shí)處處講安全"的自覺意識養(yǎng)成"按章操作成習(xí)慣"的良好作風(fēng)企業(yè)安全文化建設(shè)案例某世界500強(qiáng)企業(yè)通過多年努力,成功建立了以"零事故、零傷害"為目標(biāo)的安全文化體系:領(lǐng)導(dǎo)以身作則,每次會(huì)議必講安全開展"安全觀察與溝通"活動(dòng),鼓勵(lì)員工相互提醒設(shè)立"安全建議獎(jiǎng)",激勵(lì)員工積極參與安全管理舉辦安全文化月活動(dòng),多形式宣傳安全理念將安全績效與晉升掛鉤,形成重視安全的導(dǎo)向經(jīng)過持續(xù)努力,該企業(yè)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)零死亡事故,輕傷率降低80%,成為行業(yè)安全管理標(biāo)桿。第五章:隱患排查實(shí)操技巧平臺防護(hù)欄踢腳板檢查檢查要點(diǎn):防護(hù)欄高度≥1.05米,立柱間距≤2米,設(shè)置上中下三道橫桿;踢腳板高度≥100mm,與平臺結(jié)合牢固;焊接點(diǎn)無裂紋,螺栓連接無松動(dòng)。常見隱患:防護(hù)欄高度不足、橫桿缺失、踢腳板缺失或損壞、臨時(shí)拆除后未及時(shí)恢復(fù)。起重吊裝設(shè)備隱患識別檢查要點(diǎn):鋼絲繩無斷股斷絲、磨損超標(biāo);吊鉤無裂紋、開口變形;限位裝置、安全裝置齊全有效;定期檢驗(yàn)合格,操作人員持證上崗。常見隱患:鋼絲繩超期使用、吊鉤變形未更換、超載使用、限位器失效、違章指揮。手持電動(dòng)工具安全檢查檢查要點(diǎn):電源線無破損、插頭完好;防護(hù)罩齊全牢固;開關(guān)靈敏可靠;接地(接零)保護(hù)有效;配備漏電保護(hù)器。常見隱患:電源線破損、防護(hù)罩缺失、開關(guān)失靈、接地線脫落、在潮濕環(huán)境使用未配防護(hù)措施。實(shí)操技巧總結(jié):排查隱患要做到"眼到、手到、心到"——眼睛仔細(xì)觀察、手要觸摸檢查、心要分析判斷。要養(yǎng)成"走到哪查到哪"的習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)問題立即記錄報(bào)告。對不能立即整改的隱患,要采取臨時(shí)防護(hù)措施,防止事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)分級管控與動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估(LEC法)LEC法是一種簡單易行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,通過對作業(yè)條件危險(xiǎn)性的定量評價(jià)來判定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)值(D)=L×E×CL(可能性):事故發(fā)生的可能性大小,分值0.1-10E(頻繁度):人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,分值0.5-10C(后果):一旦發(fā)生事故可能造成的后果嚴(yán)重程度,分值1-100風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級D值范圍管控措施重大風(fēng)險(xiǎn)D≥320立即停止作業(yè),采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)160≤D<320采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)管控一般風(fēng)險(xiǎn)70≤D<160需要注意,采取常規(guī)管控措施低風(fēng)險(xiǎn)D<70保持現(xiàn)有控制措施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)管控不是一次性工作,必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)改進(jìn):01定期評估至少每年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)評估02變化更新工藝、設(shè)備、人員變化時(shí)及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評估03持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果不斷優(yōu)化管控措施04全員參與發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控典型高危作業(yè)安全管理特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)包括:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)等。管理要求:必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作證證書有效期6年,每3年復(fù)審一次嚴(yán)禁無證上崗、證不符崗建立特種作業(yè)人員檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理動(dòng)火作業(yè)安全管理作業(yè)前準(zhǔn)備:辦理動(dòng)火作業(yè)許可證;清除動(dòng)火點(diǎn)周圍易燃易爆物品;配備滅火器材和監(jiān)護(hù)人員;氣體檢測合格。作業(yè)中要求:動(dòng)火人員持證上崗;監(jiān)護(hù)人員全程在場;隨時(shí)監(jiān)測氣體濃度;發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)。作業(yè)后檢查:徹底清理現(xiàn)場;消除火種;檢查確認(rèn)無遺留隱患。臨時(shí)用電安全管理安全要求:編制臨時(shí)用電方案;采用三相五線制;配備漏電保護(hù)器;電纜架空或埋地敷設(shè);定期檢查維護(hù)。嚴(yán)禁行為:私拉亂接電線;使用破損電纜;超負(fù)荷用電;雨天露天作業(yè)未采取防護(hù)措施。高處作業(yè)安全管理基本要求:2米以上為高處作業(yè);搭設(shè)作業(yè)平臺或腳手架;作業(yè)人員系安全帶;工具材料防墜落措施。禁止事項(xiàng):六級以上大風(fēng)、雷雨天氣禁止作業(yè);患有高血壓、心臟病等人員禁止從事高處作業(yè);酒后、疲勞狀態(tài)禁止作業(yè)。應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的事故類型,編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):明確應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急小組職責(zé)預(yù)警和信息報(bào)告:建立事故預(yù)警機(jī)制和信息報(bào)告程序應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)事故等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置措施:針對不同事故類型制定具體處置措施應(yīng)急保障:明確應(yīng)急資源、裝備、物資保障后期處置:事故善后處理、事故調(diào)查、恢復(fù)重建應(yīng)急預(yù)案評審與備案預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織專家評審,并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。預(yù)案應(yīng)定期修訂,每三年至少修訂一次。定期組織應(yīng)急演練應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的重要手段。企業(yè)每年至少組織一次綜合演練,每半年至少組織一次專項(xiàng)演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練基本流程制定方案組織實(shí)施總結(jié)評估改進(jìn)提升演練要點(diǎn):演練應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn),全員參與;演練結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié),查找不足,完善預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備;通過反復(fù)演練,使員工熟練掌握應(yīng)急處置技能。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化記錄與臺賬管理63種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化記錄表格體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要建立完善的記錄臺賬體系,主要包括以下幾類:1基礎(chǔ)管理類(15種)包括:安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)投入臺賬、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理臺賬等。2教育培訓(xùn)類(8種)包括:安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、三級安全教育記錄、崗前培訓(xùn)記錄、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員臺賬、培訓(xùn)效果評估記錄等。3設(shè)備設(shè)施類(12種)包括:設(shè)備設(shè)施清單、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全裝置檢查記錄、特種設(shè)備臺賬、檢驗(yàn)檢測報(bào)告等。4作業(yè)管理類(15種)包括:危險(xiǎn)作業(yè)審批表、動(dòng)火作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證、受限空間作業(yè)許可證、臨時(shí)用電審批表、作業(yè)安全分析(JSA)記錄等。5應(yīng)急管理類(8種)包括:應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃、演練記錄、演練總結(jié)評估、應(yīng)急物資臺賬、應(yīng)急救援隊(duì)伍名冊等。6事故管理類(5種)包括:事故報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、事故分析記錄、事故整改措施、事故檔案等。記錄管理要求:記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí);分類歸檔、便于查閱;定期檢查、持續(xù)完善。記錄是企業(yè)安全管理的真實(shí)反映,是評審的重要依據(jù),絕不能弄虛作假。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核培訓(xùn)計(jì)劃制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實(shí)際需要,制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時(shí)間、方式和考核要求。培訓(xùn)對象與內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、事故預(yù)防和應(yīng)急處置特種作業(yè)人員:專業(yè)安全技術(shù)知識和實(shí)際操作技能新入職員工:廠級、車間級、班組級三級安全教育在崗員工:崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素辨識、應(yīng)急處置轉(zhuǎn)崗人員:新崗位安全知識和操作技能培訓(xùn)時(shí)間要求主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員每年不少于48學(xué)時(shí);特種作業(yè)人員按規(guī)定參加培訓(xùn);新員工三級安全教育不少于24學(xué)時(shí);在崗員工每年再培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核評估,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果?？己朔绞桨üP試、實(shí)操、口述等,考核不合格者不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)需求分析計(jì)劃制定組織實(shí)施效果評估改進(jìn)提升考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制將安全生產(chǎn)績效納入部門和個(gè)人考核體系,制定明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。對安全業(yè)績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對違章違紀(jì)、發(fā)生事故的嚴(yán)格追究責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障安全資金投入比例企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。一般行業(yè)按營業(yè)收入的一定比例提取:建筑施工企業(yè)1.5%-2.5%,危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)4%,其他行業(yè)1%-2%。安全費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?不得挪作他用。勞動(dòng)防護(hù)用品配備企業(yè)必須為員工免費(fèi)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,包括安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、安全鞋、防護(hù)服、呼吸器等。要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)配備相應(yīng)的防護(hù)用品,并監(jiān)督員工正確佩戴使用,定期更換失效的防護(hù)用品。安全技術(shù)裝備投入企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全技術(shù)裝備水平,淘汰落后工藝設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)的安全防護(hù)技術(shù)。重點(diǎn)投入包括:安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施等。要建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,確保安全設(shè)施完好有效。投入保障原則:安全投入是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要保障,絕不能因降低成本而壓縮安全投入。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立"安全是最大的效益"的理念,確保安全生產(chǎn)所需資金及時(shí)到位。典型事故現(xiàn)場對比與教訓(xùn)總結(jié)事故現(xiàn)場慘狀設(shè)備損毀、廠房坍塌人員傷亡、血流滿地生產(chǎn)停滯、損失慘重家屬悲痛、社會(huì)震動(dòng)每一起事故背后都是破碎的家庭、無盡的悔恨。事故現(xiàn)場的慘烈景象,警醒我們安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)馬虎。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場對比設(shè)備運(yùn)行正常、防護(hù)齊全現(xiàn)場整潔有序、標(biāo)識清晰員工操作規(guī)范、安全有序生產(chǎn)高效穩(wěn)定、