關(guān)于犯罪預防體系的思考

［內(nèi)容提要】僅僅研究犯罪預防的具體措施是不夠的，必須從總體上構(gòu)建犯睪預防體

系?？茖W的犯罪預防體系應當具備超前性、對應性和復合性三個支點。超前性從總體上

影響犯罪預防的整體思路；對應性直接針對犯罪產(chǎn)生的原因，對癥下藥；復合性確保參與

犯罪預防的主體、各類預防措施有機地納入統(tǒng)一的整體之中。三個支點缺一不可。

【摘要題】犯罪學研究

犯罪預防是犯罪學研究的歸宿和目標。為了尋求有效遏制和防范犯罪的對策，中外學者

進行了不懈的探討，提出了很多富有建設性的觀點和主張。然而，綜觀各種犯罪預防的學

說，幾乎都是圍繞犯罪預防的具體措施展開論述，而很少從總體上談及犯罪預防的體系設

置，至于構(gòu)筑犯罪預防體系總體思路方面的討論，更是難得見到。然而，犯罪預防是一項浩

大的系統(tǒng)工程，如果缺少體系上的考慮，勢必顧此失彼，影響整個工程的效率和質(zhì)量，而不

考慮犯罪預防體系建構(gòu)的基點，則無疑會影響犯罪預防的方向。有感于此，筆者擬圍繞構(gòu)筑

犯罪預防體系的總體思路，從超前性、對應性及復合性三個支點談談自己對犯罪預防體系設

立的看法。

一、超前性一一構(gòu)筑犯罩預防體系的邏輯前提

犯罪預防，就其最基本含義而言是指采用各種方法和措施，防止和減少犯睪的發(fā)生。

而要保證防范工作方向正確、措施得當、運用及時，犯罪預防工作的總體思路必須具有超前

性，即要在事先對一定區(qū)域未來時間內(nèi)犯罪的種類、數(shù)量及趨勢有明確的認識，并有針對性

地提前采取措施。只有全面了解和充分認識未來犯罪的結(jié)構(gòu)、動態(tài)和基本狀況，防范對策的

采取才能有的放矢，收到實效。

（一）超前性是犯罪預防的當然結(jié)論

所謂預防，是指“事前防備”。盡管犯罪預防可以在犯罪發(fā)生前或犯罪發(fā)生過程中進

行，亦可以在犯罪發(fā)生后進行，但其指向的目標均是在一定的犯罪出現(xiàn)之前消除犯罪隱患，

有效控制犯罪，遏制犯罪的蔓延。

犯罪預防要達到“先其未然”的目的，必須將防范工作做到前面。世界上的任何事物都

具有兩面性。經(jīng)濟進步、城市發(fā)展和現(xiàn)代科學技術(shù)走進H常生活，在帶給人們巨大恩

惠的同時，也必然大大增加犯罪發(fā)生的契機。我們不可能只享受現(xiàn)代文明的種種好處，卻無

視其可能蘊含的不利方面；也不能因害怕現(xiàn)代文明相伴而生的不利影響，而全盤否定和一概

排斥新的、進步的事物。我們應該也是必須做的，就是未雨綢繆，即在大力發(fā)展經(jīng)濟，引入

現(xiàn)代技術(shù)的同時，積極采取預防措施，努力減少和控制社會經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展中的不利影

響，從而以最小的投入，帶來最大的收益。比如，根據(jù)學者們的研究，發(fā)展中國家在發(fā)展

經(jīng)濟的過程中，犯罪狀況往往呈現(xiàn)出大體相同的態(tài)勢，如過分強調(diào)自我價值的實現(xiàn)而不惜采

取極端手段；科學技術(shù)的進步伴隨出現(xiàn)犯罪手段的智能化；利益驅(qū)動導致經(jīng)濟犯睪急劇上漲

等等。我們了解這些發(fā)展趨勢，分析造成這種狀況的社會、經(jīng)濟、文化和心理因素，并在

大力發(fā)展市場經(jīng)濟的同時有目的地采取同步預防措施，就可以大大減少犯罪的發(fā)生。如果在

犯罪已經(jīng)呈大幅蔓延之勢后再尋求防范對策，毫無疑問會失去最佳時機。

（二）超前性以犯罪預測為基礎(chǔ)

要實現(xiàn)構(gòu)筑犯罪預防體系的超前性耍求，必須將犯罪預測納入犯罪預防體系，并作為犯

罪預防體系設立的基礎(chǔ)和前提。犯罪預測是在調(diào)查、統(tǒng)計、對比、分析的基礎(chǔ)上，對一定地

區(qū)或領(lǐng)域未來時間內(nèi)犯罪的種類、數(shù)量及走勢所作的推斷。隨著犯罪學研究的深入和治理犯

罪的需要，犯罪預測也引入到我國，并圍繞其展開了一定的研究。但總的來說，犯罪預測在

犯罪學中的地位和理論歸屬尚未形成一致的見解，犯罪預測專門機構(gòu)怎么設置，犯罪預測

結(jié)果的準確性和實踐性也有待進一步解決。事實上，搞好犯罪預測是犯罪預防的前提。隨著

客觀形勢的發(fā)展變化，犯罪也會不斷地發(fā)生變化。我們惟有揭示犯罪的發(fā)展變化規(guī)律，準

確預測未來犯罪發(fā)展變化態(tài)勢，才能采取必要、合適、有效的措施，使預防工作收到預期的

效果。

明確犯罪預測的先導地位，只是為犯罪預防超前性的實現(xiàn)提供了可能；要真正使這種可

能變成現(xiàn)實，還必須選擇好犯罪預測的切入點。犯罪預測的內(nèi)容是極其復雜的，我們沒有能

力，也沒有必要對各門、各類有關(guān)犯罪的情況都作出預測。所以，選擇什么樣的預測目標作

為切入點，極為重要。切入點把握不好，只能造成體力、精力和財力的空耗，不會對犯罪預

防工作提供指導。因此，在著手預測工作之前，必須首先明確擬定的預防范圍和層次，從而

合理選擇預測的空間范圍、時間范圍及預測的主要內(nèi)容。一般說來，從犯罪預防的總體目標

出發(fā)，就要善于抓傾向性、迫切性和全局性的問題，有目的地忽略較為次要的方面，真正

將犯罪預測與犯罪預防有機結(jié)合在一起。

（三）超前性的實現(xiàn)以設立專門的調(diào)查和統(tǒng)計犯罪機構(gòu)為保障

在一定意義上說，犯罪預防措施的制定和實施是建立在對犯罪現(xiàn)象的客觀、準確描述和

剖析基礎(chǔ)之上的。犯罪現(xiàn)象的描述就是通過對犯罪現(xiàn)象的數(shù)量、規(guī)模及變化進行測定、統(tǒng)

計，進而對犯罪現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)、動態(tài)和特征作出分析、歸納和說明。犯罪現(xiàn)象的描述以犯罪的

調(diào)查和統(tǒng)計為基本環(huán)節(jié)。在我國，雖然國家司法機關(guān)、統(tǒng)計部門及有關(guān)學者都在進行著犯罪

調(diào)查和統(tǒng)計工作，但這種調(diào)查和統(tǒng)計工作往往從本部門的要求出發(fā)而不具有綜合性，也容易

因特定的目的性之局限而缺少全局性考慮。

為了保證調(diào)查統(tǒng)計具有綜合性、全局性和權(quán)威性，進而保證超前性建立在科學的基礎(chǔ)之

上，從事調(diào)查統(tǒng)計的機構(gòu)應具有專門性。為此，筆者理議在國家及省、市層次上設立專門研

究犯罪問題的官方機構(gòu)，并在該機構(gòu)中下設獨立的犯罪調(diào)查和統(tǒng)計部門，具體可以隸屬于司

法部門。

二、對應性一一構(gòu)筑犯兼預防體系的出發(fā)點

根據(jù)我國學者的一般理解，犯罪預防是針對犯罪產(chǎn)生的諸原因而采取的各種手段和措

施；犯罪預防指向的對象是各種產(chǎn)生犯罪的原因；犯罪預防的目標是減少和控制犯罪的發(fā)

生。這樣，犯罪預防措施的制定就必須具有對應性，即犯罪預防應以犯罪原因的調(diào)查研究和

科學分析為基礎(chǔ)，將犯罪預防體系的建構(gòu)和犯罪原因的體系設置聯(lián)系起來。

筆者認為，犯罪原因論結(jié)構(gòu)體系的設置應兼采因素理論和系統(tǒng)論的犯罪原因論之長，努

力實現(xiàn)犯罪原因的宏觀研究和微觀研究相結(jié)合。從宏觀上研究犯罪原因，要求我們把犯罪現(xiàn)

象作為一個整體，從一般意義上分析和闡釋特定社會中為什么存在犯罪現(xiàn)象；群體犯罪現(xiàn)象

變化和發(fā)展的基本動力何在；一定時期內(nèi)犯罪波動的主要原因是什么等等。從微觀上研究犯

罪，則要求我們深入到社會生活的內(nèi)部，進一步認識社會生活中的哪些現(xiàn)象影響和誘發(fā)著犯

罪；這些現(xiàn)象和因素又是如何作用于特定的個人，進而導致犯罪發(fā)生的。從宏觀和微觀相結(jié)

合的基點上研究犯罪原因，可以使我們既從宏觀上認識到犯罪現(xiàn)象的本質(zhì)及總體變化規(guī)律，

又可以具體把握影響犯罪現(xiàn)象的各種因素，從而幫助我們在從現(xiàn)象到本質(zhì)、從局部到整體的

認識基礎(chǔ)上作出全面合理的解釋。這樣，犯罪原因論可以劃分為三大塊，即犯罪產(chǎn)生的一般

社會原因，犯罪產(chǎn)生的個人因素以及特定類型犯罪產(chǎn)生的具體原因。

強調(diào)犯罪預防的對應性，犯罪預防措施的制定就應該適應犯罪原因體系，同時在不同的

層次上做好犯罪預防工作。

（一）針對犯罪產(chǎn)生的一般社會原因采取總體預防措施

這是為限制和消除產(chǎn)生各類犯罪和引起個體違法犯罪心理的一般社會原因而采取的預防

活動。由于犯罪的總體預防以犯罪產(chǎn)生的一般社會原因為對象，所涉及的領(lǐng)域極其廣泛，包

含的內(nèi)容也特別豐富。從我國目前的情況來看，總體預防可主要從三個方面著手：

1.發(fā)揮價值導向的社會功能，引導人們樹立正確的道德觀和價值觀，提高人口的思想素

質(zhì)

我國當前的社會轉(zhuǎn)型是整個文化結(jié)構(gòu)的重組，新舊體制過渡及各種文化沖突使得人們無

論在觀念上還是在行為上都處在一種茫然狀態(tài)。此時，無疑需要我們從長遠利益出發(fā)，大力

發(fā)展生產(chǎn)，深化體制改革，以促進新的價值體系形成和完善。但是，新的體制結(jié)構(gòu)和價值體

系的確立是一個過程。在這個過程中，國家應該對社會整體的價值取舍進行干預，通過各種

形式對全社會進行價值引導，幫助人們樹立正確的價值觀和道德觀，充分發(fā)揮價值導向的社

會功能。

強化價值導向的社會功能，一要注重社會主流道德的樹立和價值觀的引導，積極倡導效

益、公平、正義等適應時代發(fā)展的價值觀，幫助人們完成價值觀念的轉(zhuǎn)變和更新；二要大

力開展法制宣傳教育，促使人們?nèi)媪私夥傻墓δ芎妥饔?，正確認識和評價自己的行

為，樹立守法觀念，營造學法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍；三要加強道德教育，

促使人們自覺恪守職業(yè)道德，遵守社會公德，從而在黨風、民俗、習慣、興趣、愛情、婚姻

和家庭等方面形成良好的社會風尚；四是加強愛國主義教育，激發(fā)人們的愛國熱情，引導人

們在思想上真正把個人的前途和命運與國家、民族的前途和命運聯(lián)系在一起，抵制個人主義

的膨脹，增強犯罪的免疫力。

2.加強社會的控制機制，減少犯罪的機會

現(xiàn)代社會是法制社會，要加強整個社會調(diào)控，離不開一整套法律和制度的規(guī)范與調(diào)整。

因此，加強社會管理，完善監(jiān)督機制，堵塞各種漏洞是有效預防犯罪的重要手段。

加強社會控制機制，一要在深化改革的過程中，建立和健全與市場經(jīng)濟的運行機制相吻

合的法律制度，營造公平競爭、公平合理的市場經(jīng)濟環(huán)境和相應的法制秩序，建立和健全社

會控制方面的法律制度，增強國家的控制能力；二要強化各種社會監(jiān)督機制，通過行政監(jiān)

督、經(jīng)濟監(jiān)督等形式，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，改善經(jīng)營管理，維護良好的市場環(huán)境；三要

建立有效的管理、控制機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解社會矛盾和沖突，減少犯罪發(fā)生的

條件和機會。

3.強化刑法效能，遏制住僥幸心理的萌生

由于種種原因造成的對犯罪的打擊不力，不僅使犯罪人認識不到自己的行為給自己和社

會帶來的不利后果，反而強化了其犯罪動機和實施犯罪的勇氣，助長了一些人的僥幸心理。

因此，減少犯罪率，加大打擊力度，使犯罪的人都受到及時、適當?shù)膽椭魏吞幚?，對于減少

犯罪的發(fā)生和再生也十分必要。

強化刑法效能，一要樹立起嚴格的崇法、尚法觀念，排除一切干擾，堅決查處貪污、賄

賂大案要案，堅決查處官員的濫用職權(quán)、玩忽職守的行為，徹底改變執(zhí)法過程中的地方保護

主義和部門保護主義，確保案件得到及時、公正的處理：二要建立起嚴格、有效的執(zhí)法機

制，注意司法解釋權(quán)的運用與協(xié)調(diào)，改革目前執(zhí)法過程中的某些習慣性的錯誤做法，切實將

國家的法律貫徹、落實到實際生活中；三要建立健全有關(guān)調(diào)控措施，鏟除利益驅(qū)動產(chǎn)生的土

壤和條件，通過對濫收、截留和亂用有關(guān)款項的單位和個人的嚴厲懲治，更有力地遏制利益

驅(qū)動因素的影響；四要凈化執(zhí)法環(huán)境，通過加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高其約束和控

制自己行為的抵御能力以及通過減少和消除說情風的風源；營造公正守法光榮，枉法、壞法

者有罪的社會氛圍。轉(zhuǎn)貼于

（二）針對犯罪產(chǎn)生的個體因素采取特殊預防措施

犯罪作為一種社會現(xiàn)象，必然受到多種社會因素的制約。但是，犯罪行為是由人實施

的，各種消極的社會現(xiàn)象只有具體作用于個人，才能最終對犯罪產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用?，F(xiàn)

實生活中各種犯罪現(xiàn)象之所以呈現(xiàn)出不同的規(guī)律，各種犯罪行為在各種具體的情節(jié)和過程

中之所以表現(xiàn)出一定的差異，在很大程度上都與犯罪人的個人因素有關(guān)。所以，針對犯罪產(chǎn)

生的個體原因?qū)で蠓婪斗缸锏膶Σ?，也是整個犯罪預防體系不可忽視的一個組成部分。

針對犯罪產(chǎn)生的個體因素采取的特殊預防措施，主要是從犯罪產(chǎn)生的個體原因出發(fā)，通

過對個體的生活指導、心理治療、欲望克制等方式，改造與消除個人與社會不相適應的缺

陷與矛盾，以達到預防某些個人走上違法犯罪道路的目的。特殊預防除應凈化微社會環(huán)境，

強化道德教育，遏制不良心理的萌生之外，還應特別注意以下三個方面：

1.心理引導

具有良好的社會認知能力、社會適應能力和自我控制能力，是個體心理健全發(fā)展的標

志之一。具有健康的心理，才能冷靜地面對和應付外界環(huán)境的壓力和誘惑，才能以積極的姿

態(tài)和合乎規(guī)范的行為方式實現(xiàn)自己的價值，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。因而，要在個體層面上減少

犯罪的發(fā)生，首先要加強對人們心理的引導，使之能健康地發(fā)展。心理引導主要以社會一般

人為預防對象，目的是增強個體的社會適應能力和自我控制能力，從而通過人的內(nèi)在完善，

使之在面對嚴重打擊、刺激、挫折、誘惑等特定的情境下能做出符合社會法律和道德規(guī)范

的行為選擇。

心理引導的重點應放在幫助人們學會轉(zhuǎn)換心理矛盾和感情糾葛，排除煩惱和心理障礙

上。具體而言，一是要重視心理素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，學校、工作單位和家庭要善于了解兒

童、職工和家庭成員的心理愿望及遇到的困難，使之感受到來自教師、同事和家庭的關(guān)懷與

信任，幫助處于困惑和逆境之中的人走出迷茫和困難，引導其找到自我放松、自我開導、自

我克服及學會擺脫不愉快情緒的途徑，以便通過自身的積極調(diào)整，盡快恢復健康狀態(tài)；二是

要幫助人們學會理解和寬容，在競爭激烈的現(xiàn)代社會當中，以平和的心態(tài)面對機遇和挑

戰(zhàn)，用關(guān)愛、理解和寬容之心處理人際關(guān)系，以更好地適應社會生活。

2.個體矯治

人的心理的發(fā)育程度和人格特征與其行為之間有密切聯(lián)系，如果一個人的心理和人格發(fā)

展明顯偏離正常，就可能難以適應社會，并實施一定的反社會行為。因此，要減少個體因素

對犯罪的影響，還必須對人的有缺陷心理進行治療，對病態(tài)的人格特征予以矯正。

個體矯治以具有不良心理或病態(tài)人格的特定個人為預防對象，目的是治療、矯正個體的

不良習慣、不良心理和不適應社會的個性特征。個體矯治包括預防性的矯治措施和改造性的

矯治措施兩方面。預防性的矯治措施以尚未實施犯罪行為的人為對象，是針對某些特定個人

的“危險信號”所采取的矯治工作。根據(jù)一些心理學家的分析，處境困難、環(huán)境不良、

情緒障礙都是危險信號，對于這類人，社會，尤其是家長、老師和同事要及早注意，及時加

以教育和引導，以幫助其擺脫消極環(huán)境和不良思想的困擾，克服情緒障礙，最大限度地將犯

罪傾向消滅于萌芽狀態(tài)。改造性的矯治措施則以已有一定犯罪行為的人為對象，主要包括犯

罪后的教育、處置及后續(xù)性的幫助、監(jiān)督措施。對于犯罪人的教育、處置，耍注意根據(jù)犯罪

人的特點采取不同的處理方法，如強制醫(yī)療、禁戒處分、運用刑罰措施、剝奪一定權(quán)利等

等。

3.情感宣泄

在社會轉(zhuǎn)軌的特定歷史條件下，在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，社會生活節(jié)奏加快，社會矛

盾突出，人際關(guān)系的碰撞也在增多。每一個人在遇到喪偶、失戀、生活困難、不公正待遇、

工作不穩(wěn)定、人際關(guān)系緊張等不愉快的人和事時，都會感到壓抑和情緒不安。此時，如能有

真正的傾訴對象、適宜的發(fā)泄場所，無疑能使體內(nèi)積聚的煩躁、不滿、壓力等等容易使心理

失去平衡的因素及時地化解，而不致形成一股危險的力量。所以，從情感宣泄的要求出發(fā)，

采取一定的方法和措施也應作為特殊預防的一部分。

（三）針對特定類型犯罪產(chǎn)生的具體原因采取的分類預防措施

犯罪產(chǎn)生的一般社會原因只是在深層次上起作用，它們不會直接促使某一類或某一個具

體犯罪的出現(xiàn)。犯罪產(chǎn)生的一般社會原因只有借助于直接原因和條件及犯罪人主觀上的一些

因素才能發(fā)揮作用。因此，認識和解釋犯罪還必須從微觀入手，探求那些直接引起和影響具

體犯罪發(fā)生的因素。由于各種影響犯罪的因素在作用點、作用面上的差異，它們總是更經(jīng)常

地與特定的犯罪聯(lián)系在一起。因此，在犯罪預防體系中還必須有針對特定類型犯罪產(chǎn)生的具

體原因而采取的，旨在消除犯罪產(chǎn)生的直接原因和條件的具體措施。分類預防是相對于全局

性的整體預防而言的，是從客觀需要出發(fā)，針對犯罪實施主體、犯罪實施的手段及犯罪實施

的場合與領(lǐng)域的特殊性而采取的預防措施和預防活動。

犯罪的分類預防盡管只著眼于局部，但由于選取的角度和服務的要求不同，也涉及到許

多方面，如根據(jù)犯罪實施主體的職務、年齡、性別、狀態(tài)等進行的特別預防；根據(jù)犯罪發(fā)生

的場合、領(lǐng)域、階段進行的特定預防；根據(jù)犯罪的基本類型、行為方式進行的專門預防等

等。在每一類預防中，又可以視不同情況，滿足不同需要而進一步劃分出亞類。如從實施犯

罪的主體角度看，國家工作人員、青少年、女性、老年人都可以作為一個亞類群體而成為分

類預防的內(nèi)容；從犯罪發(fā)生的領(lǐng)域看，金融系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、交通運輸部門、邊緣社

區(qū)等都是分類預防的著眼點；從犯罪的結(jié)構(gòu)類型和行為方式角度看，犯罪分類預防的內(nèi)容就

更加豐富多樣：從結(jié)構(gòu)類型上說，可以分別就財產(chǎn)犯罪、暴力犯罪、淫亂性犯罪、瀆職犯罪

等進行針對性的預防；從行為方式上看，則可以就計算機犯罪、有組織犯罪、跨國、垮地

區(qū)犯罪等進行分類預防。

總之，犯罪的分類預防具有較大的靈活性和更強的針對性，它可以適應實踐中懲治與防

范犯罪的要求而隨時變換預防的重心。由于分類預防是針對犯罪產(chǎn)生的直接原因和條件采取

的預防措施，往往更容易收到立竿見影的效果，因此，應將其作為犯罪預防工作的重要方

面。

三、復合性一一構(gòu)筑犯罪預防體系的目標要求

任何一個國家的犯罪研究莫不起步于犯罪的現(xiàn)實壓力，我國的情況也是如此。這種狀

況既表明展開犯罪問題的研究源于社會需要，也要求犯罪學的研究以服務于社會需要為目

的，即最大限度地防止、遏制和減少犯罪。因此，要調(diào)動一切積極因素，采取一切可能措

施，消除、割斷或削弱犯罪與其產(chǎn)生原因之間的因果關(guān)系。由于犯罪產(chǎn)生原因的綜合性和廣

泛性，犯罪預防也必須同時從多方位、多角度進行，也就是說，犯罪預防要具有復合性。

（一）犯罪預防的主體要具有復合性

社會是一個有機聯(lián)系的整體，犯罪則發(fā)生在復雜的社會中，與社會的方方面面相聯(lián)系。

所以，防治犯罪，單靠一個機關(guān)、一個部門是不能根本解決問題的。預防犯罪，需要各部門

齊抓共管，通力合作。也就是說，既要依靠公安、檢察、法院、司法等專門機關(guān)的骨干力

量，及時、有力地打擊犯罪，又要充分發(fā)揮民政部門、宣傳部門、工會、共青團、婦聯(lián)、居

（村）民委員會、學校及家庭社會各界的力量。如各級黨委和政府要組織和協(xié)調(diào)各部門、各組

織的預防工作；各基層組織要及時引導、幫助、疏緩矛盾和減弱誘發(fā)犯罪的消極因素；家庭

和學校則要認真承擔起青少年的價值觀引導和德、智、體教育。將專門機關(guān)的工作與社會各

界力量相結(jié)合，就可以根據(jù)不同的情況，實行不同的政策，采取不同的方式，從而形成一個

完整、嚴謹?shù)念A防犯罪體系。

（二）犯罪預防的手段要具有復合性

對于犯罪的預防來說，不可能有包治一切的“靈丹妙藥”，防治犯罪的手段和方法必須

隨犯罪產(chǎn)生的原因和施治的主體而發(fā)生變化。雖然從大的層面上看，犯罪預防的手段只包括

刑事打擊和社會防范兩種，但在每一種手段中，又包含極為豐富的內(nèi)容。

國家專門機關(guān)采用的刑事打擊是犯罪預防的首要方面，也是防治犯罪不可缺少的手段之

一。刑事打擊涉及很多內(nèi)容，如刑事立法的政策原則的確定和立法實踐活動；揭露犯罪事實

和犯罪人；犯罪的刑事追訴，刑罰和刑事措施的科處和實行等等。刑事打擊的效能主要通過

刑事立法的完善和嚴格刑事執(zhí)法得以實現(xiàn)。

由社會各界進行的社會防范是犯罪預防的基本環(huán)節(jié)。因為眾多產(chǎn)生犯罪的因素都存在于

社會之中，所以，社會防范的具體方法涉及政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種

手段。政治手段主要是加強對全民的思想道德教育，幫助人們樹立正確的人生觀、價值觀和

道德觀，增強抵抗力和免疫力；經(jīng)濟手段是指大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民群眾的物

質(zhì)生活水平，不斷增加就業(yè)機會，完善退休、養(yǎng)老、失業(yè)救濟等各項福利制度，使得人們能

夠通過白己的勞動或正當?shù)慕?jīng)濟來源滿足生活需要；行政手段是指加強各部門、各單位的人

財物的管理和監(jiān)督，增加各項權(quán)利運作的透明度，努力減少誘發(fā)犯罪的機會；法律手段是指

進一步完善我國的法律制度，把社會的監(jiān)督管理全部納入法制的軌道；文化手段主要是加強

新聞媒介的輿論導向作用，加大正面宣傳的力度，同時清理文化市場，取締污染社會環(huán)境的

各種精神垃圾；教育手段主要是普及和加強全民的文化教育，提高人民群眾的文化素養(yǎng)，增

強知法、懂法的能力。各種手段相互配合、互相銜接，會使得防治犯罪的工作更加積極、主

動和富有成效。

（三）犯罪預防的途徑要具有復合性

由犯罪預防的目的所決定，犯罪預防的途徑也應具有復合性，即犯罪預防工作應同時從

保護、指導、治理和減少被害機會等不同側(cè)面進行。

首先，要發(fā)動社會上一切有能力預防和控制犯罪的力量，在全社會范圍內(nèi)消除和減弱引

起犯罪的因素，如不斷提高人們的物質(zhì)生活水平，減少各種社會矛盾和沖突；利用輿論傳播

工具廣泛、持久地進行道德教育，提高人們的道德水平和守法意識等等。這種預防不是為了

專門消除犯罪現(xiàn)象而采取的措施，而是通過發(fā)展生產(chǎn)，改革社會制度的弊端而凈化社會環(huán)

境，為人們提供生活、學習、工作、娛樂等條件和保障，故有人將其稱之為保護性預防。

其次，要及時發(fā)現(xiàn)微社會環(huán)境中容易引發(fā)犯罪的因素和個體心理向不良方向轉(zhuǎn)化的苗

頭，妥善解決有關(guān)問題，去除犯罪隱患。這種預防主要以處于違法犯罪邊緣的人及刑滿釋

放、解除勞動教養(yǎng)或少管人員為對象，進行有針對性的矯正和治療。有人稱此種預防為指導