2025年考研《行政法》真題及答案卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項的代表字母填寫在答題紙上。）1.下列哪一選項不屬于行政法的基本原則？A.合法行政原則B.程序正當原則C.權(quán)責統(tǒng)一原則D.自由裁量權(quán)原則2.某市市場監(jiān)督管理局對一家涉嫌違法經(jīng)營的個人獨資企業(yè)進行查處，該企業(yè)負責人對該處罰決定不服，可以采取哪種救濟方式？A.向該市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議B.向該市同級人民政府申請行政復(fù)議C.向該市基層人民法院提起行政訴訟D.向該市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)核3.行政合同與民事合同最根本的區(qū)別在于：A.合同主體的不同B.合同內(nèi)容的不同C.合同目的的不同D.合同法律效力的不同4.根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，下列哪一項不屬于政府信息公開的范圍？A.政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件B.政府機關(guān)履行職責過程中產(chǎn)生的信息C.個人隱私信息D.政府機關(guān)內(nèi)部的討論記錄5.行政強制措施的種類不包括：A.限制人身自由B.查封場所、設(shè)施或者財物C.凍結(jié)存款、匯款D.追繳違法所得6.下列哪一項不屬于行政復(fù)議的法定原則？A.復(fù)議機關(guān)依法獨立行使職權(quán)原則B.復(fù)議不告不理原則C.調(diào)查取證原則D.一級復(fù)議原則7.行政訴訟中，被告對其作出的行政行為承擔什么責任？A.道義責任B.行政責任C.民事責任D.舉證責任8.人民法院在行政訴訟中，可以判決變更的行政行為是：A.沒有法律依據(jù)的行政行為B.違反法定程序的行政行為C.損害相對人合法權(quán)益的行政行為D.超越職權(quán)的行政行為9.行政公益訴訟的起訴主體不包括：A.生態(tài)環(huán)境公益組織B.依法在注冊的社會團體C.與行政行為有利害關(guān)系的公民D.法律規(guī)定的其他組織10.行政應(yīng)急權(quán)力行使的條件不包括：A.緊急狀態(tài)的出現(xiàn)B.必要性C.合法性D.及時性二、簡答題（每題5分，共20分。請將答案寫在答題紙上。）1.簡述行政法的基本特征。2.簡述行政程序正當原則的主要內(nèi)容。3.簡述行政訴訟被告舉證責任原則的含義。4.簡述行政合同的法律特征。三、論述題（每題10分，共20分。請將答案寫在答題紙上。）1.論述行政合法性原則的具體體現(xiàn)。2.論述政府信息公開制度的意義。四、案例分析題（每題20分，共40分。請將答案寫在答題紙上。）1.張某因駕駛機動車違反交通規(guī)則被某市公安局交通管理局處以罰款500元。張某不服，向該市公安局申請行政復(fù)議，要求撤銷該罰款決定。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審查，認為該罰款決定認定事實清楚，適用法律正確，但罰款金額偏高，遂作出了維持罰款決定，但減少罰款金額至300元的具體行政行為。張某仍不服，向該市某區(qū)人民法院提起行政訴訟。請問：（1）張某對市公安局交通管理局作出的罰款決定不服，應(yīng)該向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議？（2）復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定屬于何種性質(zhì)？（3）張某對復(fù)議決定仍不服，應(yīng)該向哪個法院提起行政訴訟？（4）如果法院經(jīng)審理認為市公安局交通管理局作出的罰款決定合法，但復(fù)議機關(guān)減少罰款金額的復(fù)議決定違法，法院應(yīng)該如何判決？2.某市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)某化工廠排放的廢水嚴重污染附近河流，遂于2024年5月10日責令該化工廠立即停止排污，并限期整改。該化工廠認為環(huán)保局的責令停排決定沒有法律依據(jù)，遂拒絕執(zhí)行。2024年5月15日，環(huán)保局委托該市環(huán)保執(zhí)法大隊對該化工廠進行了強制執(zhí)行，將化工廠排放污水的管道封堵。請問：（1）環(huán)保局作出的責令停排決定屬于何種行政行為？（2）環(huán)保局是否有權(quán)委托環(huán)保執(zhí)法大隊進行強制執(zhí)行？（3）環(huán)保執(zhí)法大隊封堵化工廠排污管道的行為是否合法？為什么？（4）如果化工廠對環(huán)保局的責令停排決定不服，應(yīng)該通過什么途徑解決？試卷答案一、選擇題1.D2.B3.C4.D5.C6.B7.D8.C9.C10.D二、簡答題1.行政法的基本特征：*行政法調(diào)整的社會關(guān)系具有廣泛性。行政法調(diào)整的國家行政管理活動中各種社會關(guān)系，涉及國家和社會生活的各個方面。*行政法以行政權(quán)力為核心。行政法是調(diào)整行政權(quán)力的法律規(guī)范的總和，其核心在于對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。*行政法以強制性為主要特征。行政法以國家強制力為后盾，保證其規(guī)范內(nèi)容的實現(xiàn)。*行政法具有程序性。行政活動大多需要遵循特定的程序，以確保行政活動的合法性和合理性。2.行政程序正當原則的主要內(nèi)容：*公開原則：行政程序的進行應(yīng)當公開，以保障公民的知情權(quán)。*參與原則：行政程序的進行應(yīng)當允許利害關(guān)系人參與，以表達自己的意見和訴求。*聽證原則：行政程序的進行應(yīng)當遵循聽證程序，以充分聽取利害關(guān)系人的意見。*說明理由原則：行政機關(guān)作出影響相對人權(quán)益的行政行為，應(yīng)當向相對人說明作出該行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)。3.行政訴訟被告舉證責任原則的含義：*在行政訴訟中，由作出行政行為的行政機關(guān)承擔舉證責任，證明其作出的行政行為合法。*被告應(yīng)當提供作出行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)。*被告不提供或者無法提供證據(jù)證明其行政行為合法的，由被告承擔不利后果。4.行政合同的法律特征：*行政合同的一方當事人是行政主體。行政主體基于公共利益而參與合同關(guān)系，并享有行政優(yōu)益權(quán)。*行政合同以實現(xiàn)公共利益為目的。行政合同的訂立是為了實現(xiàn)行政管理的目標，維護公共利益。*行政合同的內(nèi)容具有法定性。行政合同的內(nèi)容受到法律的限制，不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。*行政合同的權(quán)利義務(wù)具有不對等性。行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，可以對合同進行監(jiān)督和管理。三、論述題1.論述行政合法性原則的具體體現(xiàn)：*行政機關(guān)的設(shè)立和職權(quán)必須依據(jù)法律。行政機關(guān)的組織形式、職權(quán)范圍等都由法律明確規(guī)定，行政機關(guān)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。*行政活動必須依法進行。行政機關(guān)作出行政行為必須符合法律的規(guī)定，不得違反法律的規(guī)定。*行政行為必須符合法定程序。行政機關(guān)作出行政行為必須遵循法定的程序，以保證行政行為的合法性和合理性。*行政機關(guān)及其工作人員必須依法承擔法律責任。行政機關(guān)及其工作人員違反法律的規(guī)定，造成損害的，必須依法承擔相應(yīng)的法律責任。2.論述政府信息公開制度的意義：*保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府信息公開制度可以使公民了解政府的信息，參與政府決策，監(jiān)督政府行為，從而促進政府依法行政。*提高政府工作的透明度和公信力。政府信息公開制度可以使政府的工作更加透明，接受公眾的監(jiān)督，從而提高政府的公信力。*促進民主法治建設(shè)。政府信息公開制度是民主法治建設(shè)的重要組成部分，可以推動政府依法行政，促進法治政府建設(shè)。*推動經(jīng)濟社會發(fā)展。政府信息公開制度可以促進信息的流動和共享，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供信息支持。四、案例分析題1.（1）張某對市公安局交通管理局作出的罰款決定不服，應(yīng)該向該市公安局申請行政復(fù)議。*解析：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。市公安局交通管理局屬于市公安局的工作部門，因此張某可以向市公安局申請行政復(fù)議，也可以向該市市公安局的上一級主管部門，即省公安廳申請行政復(fù)議。*（2）復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定屬于何種性質(zhì)？*解析：復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定屬于具體行政行為。復(fù)議決定是復(fù)議機關(guān)對原行政行為進行審查后作出的，對相對人的權(quán)益產(chǎn)生直接影響。*（3）張某對復(fù)議決定仍不服，應(yīng)該向哪個法院提起行政訴訟？*解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，對行政機關(guān)的行政行為不服，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。在本案中，張某對市公安局作出的維持罰款決定（減少罰款金額）的復(fù)議決定不服，應(yīng)該向該市某區(qū)人民法院的上一級人民法院，即該市中級人民法院提起行政訴訟。*（4）如果法院經(jīng)審理認為市公安局交通管理局作出的罰款決定合法，但復(fù)議機關(guān)減少罰款金額的復(fù)議決定違法，法院應(yīng)該如何判決？*解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：……（三）行政行為部分合法、部分違法的，判決合法的部分有效，違法的部分予以撤銷；……在本案中，如果法院經(jīng)審理認為市公安局交通管理局作出的罰款決定合法，但復(fù)議機關(guān)減少罰款金額的復(fù)議決定違法，法院應(yīng)該判決維持市公安局交通管理局作出的罰款決定，即維持500元的罰款決定。2.（1）環(huán)保局作出的責令停排決定屬于何種行政行為？*解析：環(huán)保局作出的責令停排決定屬于行政處罰中的責令停產(chǎn)停業(yè)。責令停產(chǎn)停業(yè)是行政機關(guān)對違反法律、法規(guī)的行政相對人限制其生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種行政處罰。*（2）環(huán)保局是否有權(quán)委托環(huán)保執(zhí)法大隊進行強制執(zhí)行？*解析：根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)可以委托符合法定條件的組織執(zhí)行強制執(zhí)行。環(huán)保執(zhí)法大隊屬于符合法定條件的組織，因此環(huán)保局有權(quán)委托環(huán)保執(zhí)法大隊進行強制執(zhí)行。*（3）環(huán)保執(zhí)法大隊封堵化工廠排污管道的行為是否合法？為什么？*解析：環(huán)保執(zhí)法大隊封堵化工廠排污管道的行為是否合法取決于其是否依法進行了強制執(zhí)行。如果環(huán)保執(zhí)法大隊在環(huán)保局的委托下，依照法定程序進行了強制執(zhí)行