水利建設項目稽察檢查重點清單（2025年10月）,,,,,,,,,,,

專業(yè)四：資金使用與管理,專業(yè)：XXXX,,,,,,,,,,

序號,清單序號,問題描述,法律法規(guī)、部門規(guī)章,條文,規(guī)范性文件、技術標準,條文或條款,責任主體,,,,備注

,,,,,,,,,,,,

一、會計基礎工作,,,,,,,,,,,

1,1.1.1,未按規(guī)定設置會計機構,《中華人民共和國會計法》第三十四條,"第三十四條各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，依法采取下列一種方式組織本單位的會計工作：

??（一）設置會計機構；

??（二）在有關機構中設置會計崗位并指定會計主管人員；

??（三）委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬；

??（四）國務院財政部門規(guī)定的其他方式。

??國有的和國有資本占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師?？倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責權限由國務院規(guī)定",,,項目法人,,,,

2,1.1.2,未按規(guī)定配備會計人員,《中華人民共和國會計法》第三十六條,第三十六條會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。本法所稱會計人員的范圍由國務院財政部門規(guī)定,,,項目法人,,,,

3,1.1.3,出納人員違規(guī)兼任會計工作,《中華人民共和國會計法》第三十五條,第三十五條出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,,,項目法人,,,,

4,1.3.1,未按項目單獨核算,《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號，2017年財政部令第90號修改）第二條、第七條,"第二條本規(guī)則適用于行政事業(yè)單位的基本建設財務行為，以及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的基本建設財務行為。

第七條項目建設單位應當做好以下基本建設財務管理的基礎工作：

（二）

按項目單獨核算，按照規(guī)定將核算情況納入單位賬簿和財務報表。

第七條項目建設單位應當做好以下基本建設財務管理的基礎工作：

（二）

按項目單獨核算，按照規(guī)定將核算情況納入單位賬簿和財務報表",《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）第一部分第四條,"第一部分總說明

四、單位對基本建設投資應當按照本制度規(guī)定統(tǒng)一進行會計核算，不再單獨建賬，但是應當按項目單獨核算，并保證項目資料完整",項目法人,,,,

5,"1.3.3

1.3.4",會計資料不真實,《中華人民共和國會計法》第九條、第十三條、第四十一條,"第九條各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。

任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。

第十三條

……任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告。第四十一條偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，對單位可以并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應當依法給予處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任",,,項目法人,,,,

6,1.3.6,原始憑證不合規(guī),"《會計基礎工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號，2019年財政部令第98號修改）第四十八條；

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第25號，2024年國家稅務總局令第56號修改）第三條、第六條、第七條、第二十四條、第二十九條","第四十八條原始憑證的基本要求是：

（一）原始憑證的內容必須具備：……

（二）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或者蓋章。

（三）凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大寫與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。

（四）一式幾聯(lián)的原始憑證，應當注明各聯(lián)的用途，只能以一聯(lián)作為報銷憑證。一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復寫紙（發(fā)票和收據(jù)本身具備復寫紙功能的除外）套寫，并連續(xù)編號。作廢時應當加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。

（五）發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票代替收據(jù)。

（六）職工公出借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后。收回借款時，應當另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。

（七）經(jīng)上級有關部門批準的經(jīng)濟業(yè)務，應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明批準機關名稱、日期和文件字號。

第三條所稱電子發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，按照稅務機關發(fā)票管理規(guī)定以數(shù)據(jù)電文形式開具、收取的收付款憑證?！半娮影l(fā)票與紙質發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個人不得拒收?！?/p>

第六條紙質發(fā)票的基本聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由收款方或開票方留存?zhèn)洳?；發(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證；記賬聯(lián)由收款方或開票方作為記賬原始憑證。

第七條發(fā)票的基本內容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經(jīng)營項目、計量單位、數(shù)量、單價、大小寫金額、稅率（征收率）、稅額、開票人、開票日期、開票單位（個人）名稱（章）等。

第二十四條填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務一律不準開具發(fā)票。

第二十九條《辦法》第二十一條所稱與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符是指具有下列行為之一的：

（一）未購銷商品、未提供或者接受服務、未從事其他經(jīng)營活動，而開具或取得發(fā)票；

（二）有購銷商品、提供或者接受服務、從事其他經(jīng)營活動，但開具或取得的發(fā)票載明的購買方、銷售方、商品名稱或經(jīng)營項目、金額等與實際情況不符",《行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理辦法》（財綜〔2023〕50號）第三條、第六條,"

第三條資金往來結算票據(jù)是會計核算的原始憑證，包括電子和紙質兩種形式。電子票據(jù)和紙質票據(jù)具有同等法律效力，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等的重要依據(jù)。

第六條資金往來結算票據(jù)基本內容包括票據(jù)名稱、票據(jù)監(jiān)制章、票據(jù)代碼、票據(jù)號碼、交款人統(tǒng)一社會信用代碼、交款人、校驗碼、開票日期、二維碼（條形碼）、項目編碼、項目名稱、單位、數(shù)量、標準、金額（元）、金額合計（大寫）/（小寫）、備注、其他信息、收款單位（章）、復核人、收款人等。資金往來結算紙質票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證",項目法人,,,,

二、資金籌集與到位,,,,,,,,,,,

7,2.1.1,地方資金未到位或未足額到位,《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號，2017年財政部令第90號修改）第十二條,第十二條項目建設單位在決策階段應當明確建設資金來源，落實建設資金，合理控制籌資成本。非經(jīng)營性項目建設資金按照國家有關規(guī)定籌集；經(jīng)營性項目在防范風險的前提下，可以多渠道籌集,"《關于切實加強水利資金使用監(jiān)督管理的意見》（財農〔2012〕22號）第四條；

《水利中央預算內投資專項管理辦法》(發(fā)改農經(jīng)規(guī)〔2024〕1761號）第十七條","第四條（八）各地要嚴格履行申報項目時提出的地方投入承諾，確保資金落實到位。對承諾投入不到位的，應當限期落實承諾資金；拒不落實的，采取扣減以后年度資金規(guī)模等方式進行追責。

第十七條【落實地方投資】各地在轉發(fā)下達中央預算內投資計劃時要加強財力統(tǒng)籌，做好與同級財政部門的溝通銜接，及時足額落實地方建設資金",項目法人,地方政府,,,

三、資金管理,,,,,,,,,,,

8,"3.1.1

3.1.2",虛報虛列項目、虛增投資完成額套取國家資金,"《中華人民共和國預算法》第九十五條；

《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第九條、第十四條","第九十五條各級政府有關部門、單位及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：……

第九條單位和個人有下列違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：……

第十四條企業(yè)和個人有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關資金10％以上50％以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10％以上30％以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：……",《關于全面嚴肅財經(jīng)紀律嚴格中央部門預算管理的通知》（財預〔2016〕126號）第一條,第一條（五）……細化編制項目信息，清晰反映項目內容、具體活動和支出，嚴格執(zhí)行相關項目支出標準，真實反映支出需求，嚴禁重復申報和虛報項目內容。推進項目標準化管理，細化項目預算編制的規(guī)范和標準，逐步建立健全項目編制的規(guī)范體系,項目法人,,,,

9,3.4.2,違規(guī)收?。A留）保證金,《保障中小企業(yè)款項支付條例》（2020年7月5日中華人民共和國國務院令第728號公布，2025年3月17日中華人民共和國國務院令第802號修訂）第十三條、第三十一條,"第十三條除依法設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，工程建設中不得以任何形式收取其他保證金。保證金的收取比例、方式應當符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。

第三十一條機關、事業(yè)單位違反本條例，有下列情形之一的，由其上級機關、主管部門責令改正；拒不改正的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：

（五）違法收取保證金，拒絕接受中小企業(yè)以金融機構出具的保函等提供保證，或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核算并退還；","《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）第一條；

《建設工程質量保證金管理辦法》（建質〔2017〕138號）第六條、第七條","第一條全面清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。

第六條在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金。

第七條發(fā)包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%",項目法人,,,,

四、資金使用,,,,,,,,,,,

10,4.1.6,工程價款支付滯后,,,《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）第十三條,"第十三條工程進度款結算與支付應當符合下列規(guī)定：

（三）工程進度款支付。2.發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）",項目法人,,,,

11,"4.2.1

4.2.2",建設成本列支不合規(guī),《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號，2017年財政部令第90號修改）第二十二條,"第二十二條項目建設單位應當嚴格控制建設成本的范圍、標準和支出責任，以下支出不得列入項目建設成本。

（一）超過批準建設內容發(fā)生的支出；

（二）不符合合同協(xié)議的支出；

（三）非法收費和攤派；

（四）無發(fā)票或者發(fā)票項目不全、無審批手續(xù)、無責任人員簽字的支出；

（五）因設計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報廢等損失，以及未按照規(guī)定報經(jīng)批準的損失；

（六）項目符合規(guī)定的驗收條件之日起3個月后發(fā)生的支出；

（七）其他不屬于本項目應當負擔的支出",,,項目法人,,,,

12,4.2.4,虛列建設成本,《中華人民共和國會計法》第九條,第九條各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿、編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算,,,項目法人,,,,

13,4.4.1,超范圍使用中央水利發(fā)展資金,,,《水利發(fā)展資金管理辦法》（財農〔2022〕81號）第六條,第六條……水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財政補助單位人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費、交通工具和辦公設備購置等經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設支出。經(jīng)省級財政部門會同水利部門確定費用上限比例后，縣級可按照從嚴從緊的原則，在中央財政水利發(fā)展資金中列支勘察設計、工程監(jiān)理、工程招標、工程驗收等費用，省、市兩級不得在中央財政水利發(fā)展資金中列支上述費用,項目法人,,,,

14,4.7.1,擠占、挪用、滯留建設資金,《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號，2017年財政部令第90號修改）第九條,第九條財政資金管理應當遵循?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照批準的項目預算執(zhí)行，不得擠占挪用。第二十二條各地區(qū)及有關單位要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的工程建設內容、規(guī)模和標準使用資金，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金,"《水利中央預算內投資專項管理辦法》發(fā)改農經(jīng)規(guī)〔2024〕1761號)第二十條；

《大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目建設管理辦法》（發(fā)改農經(jīng)〔2015〕3139號）第十四條；

《大中型病險水庫水閘除險加固項目建設管理辦法》（發(fā)改農經(jīng)〔2014〕1895號）第十三條；

《水利發(fā)展資金管理辦法》（財農〔2022〕81號）第二十三條；

《中央財政水利發(fā)展資金水土保持工程建設管理辦法》（水保〔2019〕60號）第十三條","第二十條【資金管理】各地區(qū)及有關單位要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的工程建設內容、規(guī)模和標準使用資金，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。

第十四條各地要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的工程建設內容、規(guī)模和標準使用資金，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。

第十三條要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉移、侵占、挪用和長期滯留工程建設資金。

第二十三條水利發(fā)展資金申報、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財政違法行為的，對相關單位及個人，依照《中華人民共和國預算法》以及《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

第十三條水行政主管部門應配合有關部門做好資金使用的監(jiān)督檢查、審計等工作，嚴禁弄虛作假或截留、擠占、挪用、滯留資金，確保資金使用安全、高效",項目法人,,,,

五、征地移民資金使用與管理,,,,,,,,,,,

15,5.0.1,未根據(jù)與地方政府簽訂征地移民補償協(xié)議支付移民資金,《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號，2017年國務院令第679號修改）第二十七條、第二十九條,"第二十七條大中型水利水電工程開工前，項目法人應當根據(jù)經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃，與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議；簽訂協(xié)議的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市人民政府，可以與下一級有移民或者移民安置任務的人民政府簽訂移民安置協(xié)議。

第二十九條項目法人應當根據(jù)移民安置年度計劃，按照移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府",,,項目法人,,,,

六、保障農民工工資,,,,,,,,,,,

16,6.0.1,施工現(xiàn)場未建立維權公示牌、未公布維權電話和相關負責人信息,"《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第十八條；

《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）第三十四條、第五十六條","第十八條實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度。施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。

第三十四條施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下列事項：

（一）建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業(yè)工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息；

（二）當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等基本信息；

（三）相關行業(yè)工程建設主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認；

（二）施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理；

（三）分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理；

（四）施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度",,,施工單位,,,,

17,6.0.2,勞動合同或用工書面協(xié)議簽訂不合規(guī)、未實行實名制管理,《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）第六條、第五十五條,"第六條用人單位實行農民工勞動用工實名制管理，與招用的農民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容。

第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰：

（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設或者使用農民工工資專用賬戶；

（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函；

（三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理","《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號，建市〔2022〕59號修改）第八條；

《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)<建筑工人簡易勞動合同（示范文本）>的通知》（建辦市〔2022〕58號）；

《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號）第十六條","第八條全面實行建筑工人實名制管理制度。建筑企業(yè)應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對不符合建立勞動關系情形的，應依法訂立用工書面協(xié)議。建筑企業(yè)應對建筑工人進行基本安全培訓，并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關的活動。

建辦市〔2022〕58號：為規(guī)范建筑用工管理，保障建筑工人合法權益，更好地為建筑企業(yè)和建筑工人簽訂勞動合同提供指導服務，住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，制定了《建筑工人簡易勞動合同(示范文本)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，供建筑企業(yè)和建筑工人簽訂勞動合同時參考。

第十六條……未與總包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。",項目法人,施工單位,,,

18,6.0.3,未按時（月）足額發(fā)放農民工工資,"《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第二條；

《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）第三條、第四條、第十四條、第四十八條","第二條（三）明確工資支付各方主體責任。全面落實企業(yè)對招用農民工的工資支付責任，督促各類企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。

第三條農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。

第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，加強監(jiān)管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內容

第十四條用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付。用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除后及時支付。

第四十八條用人單位拖欠農民工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，有關部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

拖欠農民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國務院人力資源社會保障行政部門規(guī)定",《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號）第十二條,第十二條建設單位應當按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時將人工費用撥付到總包單位專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過1個月。,地方政府,施工單位,項目法人,,

19,6.0.4,未按規(guī)定預留（存儲）農民工工資保證金,"《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）第三條；

《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）第三十二條、第五十五條","第三條（七）完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度。逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。工資保證金可以用金融機構保函替代。

第三十二條施工總承包單位應當按照有關規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金可以用金融機構保函替代。

第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰：

（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設或者使用農民工工資專用賬戶；

（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函；

（三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。",,,施工單位,項目法人,,,

20,6.0.5,未建立農民