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文檔簡介
廠房安全管理協(xié)議模板一、總則
1.1制定目的
為規(guī)范廠房安全管理,明確出租方與承租方在廠房使用過程中的安全責任,預防和減少生產安全事故,保障人員生命財產安全,依據相關法律法規(guī)制定本協(xié)議。
1.2制定依據
本協(xié)議依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等國家及地方現行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章及標準制定。
1.3適用范圍
本協(xié)議適用于出租方將廠房及相關設施設備出租給承租方使用過程中的安全管理活動,包括廠房主體結構、消防設施、特種設備、用電安全、作業(yè)環(huán)境等方面的安全管理。承租方在廠房內的生產、儲存、經營等活動均需遵守本協(xié)議約定。
1.4基本原則
廠房安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“誰使用、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則,明確雙方安全責任,共同落實安全生產措施,確保廠房使用安全。
二、雙方安全責任
2.1出租方責任
2.1.1提供安全設施
出租方必須確保廠房內所有安全設施處于良好工作狀態(tài)。這包括消防系統(tǒng),如滅火器、消防栓和自動噴淋裝置,需定期檢查并記錄維護情況。例如,每月測試一次消防報警器,確保其能及時響應。電氣安全設施如漏電保護器和接地系統(tǒng)也應由出租方安裝并維護,以防止觸電事故。此外,出租方應提供緊急照明和疏散指示標志,確保在斷電情況下人員能安全撤離。這些設施需符合《建筑設計防火規(guī)范》和《電氣裝置安裝工程規(guī)范》的要求,出租方需保存相關合格證明文件供承租方查閱。
2.1.2維護廠房結構
出租方負責廠房主體結構的日常維護,防止因結構問題引發(fā)安全事故。這包括檢查屋頂、墻體、地基的完整性,特別是在惡劣天氣后需進行專項評估。例如,雨季前清理排水系統(tǒng),避免積水導致地基下沉。出租方還應修復任何裂縫或損壞,確保承重結構符合《建筑結構荷載規(guī)范》。對于老舊廠房,出租方需定期進行結構安全檢測,并委托專業(yè)機構出具報告。承租方在使用過程中發(fā)現結構問題時,出租方應在24小時內響應并采取補救措施,如加固或臨時封閉危險區(qū)域。
2.1.3提供安全信息
出租方應向承租方提供完整的安全信息文檔,包括廠房的設計圖紙、危險區(qū)域分布圖和設備說明書。這些文件需詳細說明潛在風險點,如化學品存儲區(qū)或高壓電區(qū)域,并標注安全操作要求。例如,提供有限空間作業(yè)指南,幫助承租方識別窒息或中毒風險。出租方還需更新信息,如廠房改造后的安全變更,并在交接時進行口頭說明。信息文檔應存放在廠房入口處的安全檔案柜中,方便承租方隨時查閱,同時確保內容準確無誤,避免誤導。
2.2承租方責任
2.2.1遵守安全規(guī)定
承租方必須嚴格遵守國家和地方的安全法律法規(guī),在廠房內實施所有生產活動時優(yōu)先考慮安全。這包括遵守《安全生產法》中關于作業(yè)場所的規(guī)定,如禁止在非指定區(qū)域使用明火。承租方應制定內部安全操作規(guī)程,并張貼在顯眼位置,例如機器操作步驟和危險品處理流程。對于高風險作業(yè)如動火或高空作業(yè),承租方需提前申請許可證,并確?,F場有監(jiān)護人員。同時,承租方應遵守出租方提出的安全限制,如承重要求,防止超負荷使用廠房結構。違規(guī)行為可能導致協(xié)議終止,承租方需承擔相應后果。
2.2.2人員培訓
承租方負責對員工進行系統(tǒng)的安全培訓,確保所有人員具備必要的安全意識和技能。新員工入職時需完成基礎培訓,包括消防演練、急救知識和設備操作規(guī)范。例如,每年至少組織兩次消防演習,讓員工熟悉疏散路線和滅火器使用。對于特殊崗位,如電工或叉車司機,承租方需提供專業(yè)認證培訓,并保存培訓記錄。培訓內容應結合廠房實際情況,如針對特定危險區(qū)域的應對措施。承租方還應定期評估培訓效果,通過測試或模擬場景檢查員工掌握程度,確保培訓切實有效,減少人為失誤引發(fā)的事故。
2.2.3事故報告
承租方在發(fā)生安全事故時,必須立即采取行動并按規(guī)定報告。這包括第一時間控制現場,如關閉設備或隔離危險區(qū)域,防止事態(tài)擴大。承租方應在事故發(fā)生后1小時內通知出租方,并在24小時內提交書面報告,描述事故經過、原因和損失情況。例如,發(fā)生設備故障導致人員受傷時,承租方需記錄傷者信息、設備編號和維修記錄。報告應遵循《生產安全事故報告和調查處理條例》,包含預防措施建議。承租方還需配合出租方或監(jiān)管部門進行調查,提供相關證據,如監(jiān)控錄像或目擊者陳述,確保事故得到妥善處理,避免類似事件再次發(fā)生。
2.3共同責任
2.3.1定期檢查
出租方和承租方需共同參與廠房的定期安全檢查,形成協(xié)作機制。檢查頻率為每月一次,由雙方代表組成小組,覆蓋所有區(qū)域如生產車間、倉庫和辦公區(qū)。檢查內容包括消防設備有效性、電氣線路狀況和疏散通道暢通性。例如,檢查滅火器壓力表是否在正常范圍,應急出口是否被雜物堵塞。檢查結果需記錄在共享日志中,雙方簽字確認。對于發(fā)現的問題,如老化電線,出租方負責維修,承租方則監(jiān)督整改過程。檢查后,雙方召開簡短會議討論改進措施,確保隱患及時消除,保持廠房整體安全水平。
2.3.2應急響應
雙方應聯合制定和執(zhí)行應急響應計劃,以應對突發(fā)事件。計劃包括火災、泄漏或自然災害等場景的處置流程,明確各自角色和職責。例如,火災發(fā)生時,出租方負責啟動消防系統(tǒng)并報警,承租方則組織員工疏散到安全集合點。計劃需每年更新一次,結合實際演練進行優(yōu)化,如每半年進行一次模擬演練,測試通信效率和響應時間。雙方需共享應急聯系方式,確保24小時有人值守。在真實事件中,如化學品泄漏,承租方應立即隔離現場,出租方則提供專業(yè)救援設備,如防護服和吸附材料。通過協(xié)作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
2.3.3溝通協(xié)調
出租方和承租方需建立有效的溝通渠道,協(xié)調日常安全事務。這包括每周召開一次安全會議,討論近期安全動態(tài)和問題,如設備故障或員工投訴。會議記錄需雙方保存,用于后續(xù)跟進。例如,承租方提出廠房照明不足的問題,出租方應在三天內評估并更換燈泡。此外,雙方應指定安全聯絡人,負責日常溝通,如通過電子郵件或電話報告緊急情況。溝通內容應透明,如共享安全培訓資料或事故案例分析,促進相互理解。在協(xié)議執(zhí)行期間,任何安全變更需雙方書面確認,確保信息同步,避免因誤解引發(fā)沖突,共同維護廠房安全環(huán)境。
三、安全管理措施
3.1物理防護措施
3.1.1消防設施配置
出租方需在廠房內按規(guī)范配置消防器材,滅火器應按50平方米/具的標準布置,重點區(qū)域如倉庫、配電室需加倍配置。消防栓周邊1.5米內不得堆放物品,每月由承租方檢查壓力表并記錄。自動噴淋系統(tǒng)每季度啟動測試一次,確保噴頭無堵塞。應急照明燈需在斷電后自動啟動,持續(xù)供電時間不少于30分鐘,疏散指示標志間距不超過20米,安裝高度距地面1.1米。
3.1.2安全通道管理
主疏散通道寬度不小于2米,次通道不小于1.2米,通道內禁止設置門檻或臺階。承租方需每日清理通道雜物,每周檢查防火門閉門器功能。安全出口標識應采用熒光材質,夜間可視距離不低于20米。廠房內禁止占用消防通道停車,如需臨時裝卸貨物,需提前向出租方申請并限時2小時內完成。
3.1.3危險區(qū)域隔離
化學品存儲區(qū)需設置獨立圍欄,地面做防腐處理,配備防泄漏托盤。高溫作業(yè)區(qū)使用耐高溫圍欄隔離,地面鋪設隔熱材料。有限空間入口處設置警示牌,注明“需許可證進入”及救援電話。粉塵爆炸區(qū)域需安裝防爆燈具,設備外殼接地電阻小于4歐姆,每周檢測一次。
3.2作業(yè)規(guī)范管理
3.2.1動火作業(yè)管控
動火作業(yè)需提前48小時提交申請,說明作業(yè)時間、地點、防護措施。作業(yè)現場配備2具滅火器,監(jiān)護人全程在場??扇嘉锴謇戆霃讲恍∮?米,高空動火時下方設置防火布。作業(yè)結束后2小時內無異常方可撤離,監(jiān)護人需在《動火作業(yè)許可證》簽字確認。
3.2.2高空作業(yè)防護
高度超過2米的高空作業(yè)必須使用全身式安全帶,掛點強度不低于15kN。腳手架需經第三方檢測合格,驗收單張貼在作業(yè)區(qū)醒目位置。吊籃作業(yè)時安全繩獨立懸掛,嚴禁使用安全繩作為提升繩。遇6級以上大風或暴雨天氣立即停止作業(yè),每日開工前檢查安全繩磨損情況。
3.2.3設備操作規(guī)范
機械設備需張貼操作規(guī)程圖示,關鍵操作按鈕加裝防護罩。壓力容器每兩年進行一次水壓試驗,安全閥每月手動測試一次。叉車作業(yè)時載重不超過額定值80%,轉彎鳴笛示警。傳送設備需設置緊急停止按鈕,安裝位置不超過15米間距。特種設備操作人員必須持證上崗,證書復印件存放在廠房安全管理檔案中。
3.3設備與物料管理
3.3.1設備維護制度
承租方建立設備臺賬,記錄每臺設備的維修保養(yǎng)歷史。關鍵設備如鍋爐、電梯需按《特種設備安全法》要求維保,維保記錄保存5年以上。日常點檢包括:設備異響、漏油、儀表讀數異常等,發(fā)現問題立即停機并報修。電氣設備每年進行一次絕緣電阻測試,數值不低于0.5MΩ。
3.3.2物料存儲標準
物料堆垛高度不超過1.8米,垛間距不小于0.6米。易燃易爆物品與普通物品間距不小于6米,化學品容器保持標簽清晰。液體物料使用防泄漏托盤存儲,每日檢查液位。危化品倉庫需安裝氣體泄漏報警器,檢測半徑覆蓋整個空間。過期物料由承租方集中處理,處置過程錄像存檔。
3.3.3工具管理流程
電動工具實行借用登記制度,使用前檢查絕緣層破損情況。氣動工具每季度潤滑保養(yǎng)一次,壓力表校準周期為6個月。手動工具需定期打磨鋒刃,防止使用時打滑。高空作業(yè)工具使用防墜繩系牢,嚴禁拋擲工具。工具報廢標準:絕緣層開裂、金屬部件變形、功能失效等。
四、應急響應與事故處理
4.1應急預案編制
4.1.1預案內容要求
出租方與承租方需共同編制廠房綜合應急預案,內容應包括:應急組織架構及職責分工、危險源辨識清單、預警分級標準、響應流程圖、疏散路線圖、資源清單(如救援設備、醫(yī)療物資)、外部聯系方式(消防、醫(yī)療、環(huán)保部門等)。預案需明確第一響應人、現場指揮員、信息報告員等關鍵角色,并標注24小時值班電話。
4.1.2預案評審與更新
每年由第三方安全機構對預案進行一次全面評審,結合年度演練效果、事故案例、法規(guī)更新進行修訂。當廠房布局變更、生產工藝調整或發(fā)生事故后,預案應在15個工作日內完成更新。修訂后的預案需重新組織培訓,確保相關人員掌握最新要求。
4.1.3預案備案與公示
最終版應急預案需向屬地應急管理部門備案,并在廠房入口處設置預案公示欄,包含核心流程圖和緊急聯系人信息。承租方需將預案摘要張貼于車間、倉庫等關鍵區(qū)域,每季度檢查公示內容的完整性。
4.2事故響應流程
4.2.1事故分級與報告
根據事故嚴重程度分為四級:
-一級(特別重大):死亡3人以上或直接經濟損失1000萬元以上,10分鐘內報告出租方及政府部門
-二級(重大):死亡1-2人或重傷5人以上,30分鐘內報告
-三級(較大):輕傷3人以上或直接經濟損失100萬元以上,1小時內報告
-四級(一般):輕微財產損失或輕傷1-2人,24小時內書面報告
4.2.2現場處置程序
發(fā)生事故后,承租方現場負責人應立即啟動以下步驟:
1.疏散非必要人員至安全集合點
2.切斷事故區(qū)域電源、氣源
3.使用現場應急器材控制事態(tài)(如滅火器、急救箱)
4.設置警戒線隔離危險區(qū)域
5.按預案流程逐級上報
4.2.3應急資源調用
雙方共同建立應急物資儲備清單,包括:
-消防類:滅火器、消防水帶、正壓式空氣呼吸器
-醫(yī)療類:急救箱、擔架、AED設備
-防護類:防毒面具、防護服、安全帽
-通訊類:防爆對講機、應急照明燈
物資存放點需明確標識,每季度檢查有效期,確保隨時可用。
4.3事故調查與改進
4.3.1調查組織
發(fā)生二級以上事故后,由出租方牽頭成立聯合調查組,成員包括安全專家、承租方代表、工會代表。調查需在事故發(fā)生后48小時內啟動,7日內形成初步報告。調查內容應涵蓋:直接原因、間接原因、管理漏洞、整改措施。
4.3.2原因分析方法
采用"5Why分析法"追溯根本原因,例如:
設備故障案例:
Why1:軸承斷裂→Why2:潤滑不足→Why3:潤滑制度未執(zhí)行→Why4:未定期檢查→Why5:缺乏監(jiān)督機制
同時使用魚骨圖分析人、機、料、法、環(huán)等因素。
4.3.3整改與驗證
調查報告需明確整改措施、責任部門、完成時限。整改完成后,由雙方負責人簽字確認,并在30日內組織專項檢查驗證。重大整改措施需納入應急預案更新,并開展針對性培訓。事故調查報告需保存至少5年,作為安全改進的依據。
五、監(jiān)督檢查與考核評估
5.1監(jiān)督機制
5.1.1日常檢查
出租方與承租方需建立聯合檢查小組,每月開展一次全面安全檢查。檢查人員由雙方安全管理人員組成,檢查時間固定在每月最后一個工作日,確保覆蓋所有生產區(qū)域。檢查內容包括消防通道暢通性、設備運行狀態(tài)、物料堆放規(guī)范等,具體項目包括滅火器壓力是否正常、安全出口標識是否清晰、電氣線路有無老化痕跡。檢查過程中發(fā)現的問題需當場記錄,并拍照存檔,檢查結束后24小時內將問題清單送達責任方。例如,發(fā)現承租方在消防通道堆放貨物時,檢查小組需立即要求現場清理,并在檢查報告中注明整改期限。
5.1.2專項檢查
針對特定風險領域開展不定期專項檢查,每季度至少進行一次。專項檢查類型包括:節(jié)假日前的安全大檢查、惡劣天氣后的結構安全檢查、新設備投產前的安全評估。檢查流程由出租方提前三日通知承租方,雙方共同制定檢查方案。檢查重點根據季節(jié)變化調整,如夏季側重防雷接地檢測,冬季側重防凍保溫措施。檢查結果形成專項報告,包含問題照片、整改建議和復查時間。例如,在夏季專項檢查中發(fā)現某區(qū)域空調線路過載,出租方需在七天內完成線路改造,承租方則需配合調整用電負荷。
5.1.3第三方檢查
每年委托專業(yè)安全機構進行一次全面評估,檢查機構需具備國家認可資質。檢查范圍涵蓋廠房結構安全、消防系統(tǒng)合規(guī)性、職業(yè)健康防護等。檢查前雙方需提供廠房圖紙、設備臺賬、安全記錄等資料。檢查重點包括:消防聯動測試是否有效、特種設備維保記錄是否完整、應急演練記錄是否規(guī)范。檢查完成后出具正式報告,雙方需在報告上簽字確認。例如,第三方發(fā)現某倉庫通風系統(tǒng)不達標,出租方需在一個月內完成改造,承租方則需調整危化品存儲計劃。
5.2考核評估
5.2.1考核指標
建立量化考核體系,滿分100分,包含以下維度:安全制度執(zhí)行情況(30分)、隱患整改率(25分)、培訓覆蓋率(20分)、事故發(fā)生率(15分)、應急響應速度(10分)。考核指標每月統(tǒng)計一次,數據來源包括檢查記錄、培訓簽到表、事故報告等。例如,制度執(zhí)行評分依據操作規(guī)程張貼數量、員工遵守程度等客觀標準;隱患整改率按期完成問題數量占總問題數量的比例計算??己私Y果需在安全會議上通報,并作為年度評優(yōu)依據。
5.2.2考核方式
采用"日常+季度+年度"三級考核模式。日??己擞呻p方安全員完成,每周抽查2-3個區(qū)域,記錄違規(guī)行為;季度考核由雙方負責人組織,采用現場檢查與資料審查相結合的方式;年度考核邀請行業(yè)專家參與,進行綜合評估??己诉^程中設置"神秘訪客"環(huán)節(jié),由第三方人員模擬檢查員工操作規(guī)范。例如,季度考核時隨機選取一名員工演示滅火器使用,根據操作步驟評分??己私Y果分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、不合格(70分以下)三個等級。
5.2.3結果應用
考核結果直接與經濟利益掛鉤。年度考核優(yōu)秀的承租方可獲得租金減免5%的獎勵;考核合格的承租方可維持原合同條款;考核不合格的承租方需支付違約金,并限期整改。連續(xù)兩年不合格的,出租方有權終止協(xié)議??己私Y果還用于改進管理,如發(fā)現某區(qū)域事故率偏高,需增加該區(qū)域的培訓頻次。例如,某季度考核中物料堆放項扣分較多,雙方需共同制定新的堆放標準,并在下季度重點檢查。
5.3責任追究
5.3.1追責情形
明確需要追究責任的五種情形:違反操作規(guī)程導致事故、隱瞞安全隱患、拒絕整改指令、偽造安全記錄、阻礙檢查工作。追責標準根據事故等級確定,如一般事故由承租方負責人書面檢討,重大事故需承擔經濟損失。追責前需收集完整證據,包括監(jiān)控錄像、目擊證詞、檢查記錄等。例如,發(fā)現員工違規(guī)操作時,需調取監(jiān)控確認事實,并詢問當事人了解原因。
5.3.2追責程序
建立分級追責機制。一級違規(guī)由雙方安全員口頭警告并記錄;二級違規(guī)由雙方負責人約談責任人;三級違規(guī)需召開專題會議討論處理方案。追責程序包括:問題發(fā)現→證據收集→責任認定→處理決定→結果公示。處理決定需書面通知雙方,并抄送監(jiān)管部門。例如,發(fā)生火災事故后,追責小組需在48小時內完成調查,明確直接責任人和管理責任人,分別給予罰款和降職處分。
5.3.3復核申訴
被追責方有權在收到處理決定后三個工作日內提出申訴。申訴需提交書面說明及相關證據,由出租方組織復核小組重新評估。復核小組由雙方代表和行業(yè)專家組成,七日內給出復核結論。復核期間原處理決定暫緩執(zhí)行。復核結果為最終決定,雙方需簽字確認。例如,某員工對處罰不服,提供新的培訓記錄證明已掌握操作規(guī)范,復核后可能減輕處罰。復核結果需在公告欄公示,確保透明公正。
六、協(xié)議的變更、解除與終止
6.1協(xié)議變更管理
6.1.1變更申請流程
當出租方或承租方因生產經營需要調整廠房使用功能、改造設施設備或增減安全配置時,需提前三十日向對方提交書面變更申請。申請內容應明確變更事項、技術方案、安全影響評估及所需時間。例如,承租方計劃新增一條生產線時,需附上設備布局圖、用電負荷計算書及消防改造說明。雙方在收到申請后十日內組織聯合評估,確認變更不違反消防安全規(guī)范、建筑結構安全及環(huán)保要求后,簽訂《補充協(xié)議》并報屬地應急管理部門備案。
6.1.2變更實施要求
變更項目實施期間,承租方需設置臨時安全警示標識,配備專職安全員全程監(jiān)督。涉及動火、高空等特殊作業(yè)的,必須單獨辦理作業(yè)許可證。出租方有權派員現場檢查,對不符合安全標準的施工行為立即叫停。例如,改造電氣線路時,施工人員必須持證上崗,作業(yè)區(qū)周邊設置滅火器并配備監(jiān)護人員。變更完成后,承租方需提交竣工報告,包含隱蔽工程記錄、設備調試數據及第三方檢測報告,雙方共同驗收簽字后方可啟用新設施。
6.1.3變更記錄存檔
所有變更文件需統(tǒng)一編號存入廠房安全檔案,包括:申請表、評估會議紀要、施工方案、驗收報告及影像資料。檔案保存期限與協(xié)議有效期一致,期滿后移交出租方保管。檔案室應配備防潮防火柜,電子文檔加密存儲。例如,某次消防系統(tǒng)改造的驗收報告需標注“與原系統(tǒng)兼容性測試合格”字樣,并由雙方安全總監(jiān)簽字確認。
6.2協(xié)議解除條件
6.2.1單方解除情形
出租方在承租方出現以下情形時可單方解除協(xié)議:
(1)連續(xù)三次安全檢查不合格且未按期整改
(2)發(fā)生重傷及以上安全事故
(3)擅自改變廠房主體結構或消防設施
(4)拖欠安全整改費用超過三十日
承租方在出租方出現以下情形時可單方解除:
(1)廠房存在重大安全隱患且拒絕維修
(2)單方面提高安全管理收費標準
(3)中斷基本安全服務超過十五日
解除方需提前三十日書面通知,并附相關證
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