通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景與意義

（一）通信技術(shù)發(fā)展趨勢與演進(jìn)

當(dāng)前，全球通信技術(shù)正經(jīng)歷從5G規(guī)?；?G前瞻布局的關(guān)鍵階段。5G技術(shù)已實(shí)現(xiàn)商用部署，截至2023年底，全球5G基站數(shù)量超過300萬個(gè)，用戶規(guī)模突破15億，在超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成典型應(yīng)用場景。與此同時(shí)，6G研發(fā)加速推進(jìn)，ITU（國際電信聯(lián)盟）已確立太赫茲通信、智能超表面、空天地海一體化等關(guān)鍵技術(shù)方向，預(yù)計(jì)2030年左右實(shí)現(xiàn)商用，將進(jìn)一步推動通信能力從“連接人”向“連接萬物+智能服務(wù)”躍遷。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)呈現(xiàn)NB-IoT、LoRa、5GNB等多技術(shù)融合態(tài)勢，全球物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到300億個(gè)，成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。光纖通信技術(shù)持續(xù)升級，400G/800G光模塊商用部署加速，骨干網(wǎng)傳輸容量向單T比特級演進(jìn)，為數(shù)據(jù)中心互聯(lián)、算力網(wǎng)絡(luò)提供高帶寬低時(shí)延保障。

（二）國家戰(zhàn)略政策導(dǎo)向

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已納入國家核心戰(zhàn)略體系。“十四五”規(guī)劃明確提出“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等列為重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。中央經(jīng)濟(jì)工作會議連續(xù)多年強(qiáng)調(diào)“適度超前部署基礎(chǔ)設(shè)施”，2023年政府工作報(bào)告進(jìn)一步要求“推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”。國家發(fā)改委聯(lián)合多部門出臺《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）》《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計(jì)劃（2021-2023年）》等文件，從規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、應(yīng)用推廣等維度構(gòu)建全鏈條保障體系。此外，“東數(shù)西算”工程將通信基礎(chǔ)設(shè)施作為算力網(wǎng)絡(luò)的核心紐帶，要求構(gòu)建“全國一體算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)”，通過優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局與通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)算力資源的高效調(diào)度與數(shù)據(jù)跨區(qū)域流動。

（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求

數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動通信基礎(chǔ)設(shè)施需求深度釋放。工業(yè)領(lǐng)域，智能制造對低時(shí)延、高可靠通信的需求迫切，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已連接超過8000萬臺（套）工業(yè)設(shè)備，要求網(wǎng)絡(luò)具備微秒級時(shí)延和99.999%可靠性；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，2025年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)行政村5G覆蓋率85%；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、智慧文旅等新業(yè)態(tài)對網(wǎng)絡(luò)帶寬和覆蓋提出更高要求，4K/8K視頻、VR/AR等沉浸式應(yīng)用推動千兆光網(wǎng)用戶規(guī)?？焖僭鲩L。應(yīng)急管理體系建設(shè)對韌性通信網(wǎng)絡(luò)的需求凸顯，地震、洪水等災(zāi)害場景下的應(yīng)急通信保障能力成為國家公共安全的重要組成部分，要求構(gòu)建“空天地?！币惑w化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)極端條件下的通信服務(wù)不中斷。

（四）通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略意義

通信基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心底座，其戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在四個(gè)維度。一是經(jīng)濟(jì)賦能維度，直接拉動產(chǎn)業(yè)鏈投資，5G基站建設(shè)帶動芯片、光纖、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，間接帶動各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)值超十萬億元，成為穩(wěn)增長、促升級的重要引擎。二是創(chuàng)新驅(qū)動維度，為人工智能、元宇宙、量子計(jì)算等前沿技術(shù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐，促進(jìn)“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-生態(tài)”協(xié)同創(chuàng)新，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是民生保障維度，通過偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋升級和普惠通信服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化，2023年農(nóng)村寬帶用戶普及率已提升至78.6%，較2019年提升15個(gè)百分點(diǎn)。四是國家競爭力維度，通信基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的關(guān)鍵支撐，5G專利數(shù)量全球占比超40%，6G標(biāo)準(zhǔn)必要專利提案量位居世界前列，為我國在全球數(shù)字治理中贏得話語權(quán)奠定基礎(chǔ)。

二、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（一）當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀

1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況

通信基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)覆蓋已取得顯著進(jìn)展，但整體發(fā)展不均衡。在城市地區(qū)，5G基站部署加速，截至2023年底，全國5G基站數(shù)量超過200萬個(gè)，覆蓋所有地級市城區(qū)及90%以上的縣城。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，千兆光網(wǎng)用戶規(guī)模突破1億戶，主要城市實(shí)現(xiàn)光纖到戶。然而，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋不足，全國行政村5G覆蓋率僅為60%，部分山區(qū)和海島地區(qū)仍存在信號盲區(qū)。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為補(bǔ)充手段，開始試點(diǎn)部署，但覆蓋范圍有限，難以滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)需求。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，城市區(qū)域平均下載速率超過500Mbps，而農(nóng)村地區(qū)不足100Mbps，差距明顯。

2.技術(shù)應(yīng)用水平

通信技術(shù)應(yīng)用水平持續(xù)提升，但創(chuàng)新應(yīng)用深度不足。5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域落地，全國已建設(shè)超過5000個(gè)5G行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目，如工廠自動化遠(yuǎn)程控制。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接數(shù)快速增長，達(dá)到100億臺，但多集中于消費(fèi)電子，工業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用滲透率僅30%。云計(jì)算和邊緣計(jì)算融合推進(jìn)，大型數(shù)據(jù)中心數(shù)量超過500個(gè)，但中小微企業(yè)使用率低，資源利用率不足40%。人工智能在通信網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用，如智能運(yùn)維，但算法優(yōu)化和場景適配仍需突破，導(dǎo)致實(shí)際效率提升有限。

3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成，但協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)。設(shè)備制造商、運(yùn)營商和應(yīng)用服務(wù)商合作加深，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超5萬億元。國產(chǎn)化設(shè)備占比提升，5G核心芯片自主化率達(dá)到60%，但高端光模塊和射頻器件仍依賴進(jìn)口。中小企業(yè)參與度提高，創(chuàng)業(yè)公司聚焦細(xì)分領(lǐng)域，但缺乏大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定和市場競爭分散。國際合作加強(qiáng)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織，但國內(nèi)企業(yè)海外拓展面臨技術(shù)壁壘和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)全球化進(jìn)程緩慢。

（二）面臨的主要挑戰(zhàn)

1.技術(shù)瓶頸問題

技術(shù)瓶頸制約通信基礎(chǔ)設(shè)施升級。5G網(wǎng)絡(luò)能耗高，單基站功耗是4G的3倍，運(yùn)營成本壓力大，影響大規(guī)模部署。6G研發(fā)處于早期階段，太赫茲通信和空天地海一體化技術(shù)尚未成熟，實(shí)驗(yàn)性測試不足，導(dǎo)致商用時(shí)間表推遲。網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，DDoS攻擊頻發(fā)，2023年相關(guān)事件增長40%，但防御技術(shù)滯后，缺乏統(tǒng)一防護(hù)體系。量子通信等前沿技術(shù)投入不足，研發(fā)資金缺口達(dá)數(shù)百億元，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率低。

2.資源限制因素

資源限制阻礙建設(shè)進(jìn)程。頻譜資源緊張，5G中低頻段分配不足，部分城市頻譜利用率超80%，影響新業(yè)務(wù)承載。土地和電力資源短缺，基站選址難，城市核心區(qū)用地成本高，農(nóng)村電網(wǎng)不穩(wěn)定導(dǎo)致供電問題。資金投入不足，政府補(bǔ)貼有限，民間投資意愿低，2023年行業(yè)投資增速下降10%。人才短缺問題突出，高端工程師缺口達(dá)50萬人，培訓(xùn)體系不完善，制約技術(shù)落地。

3.政策環(huán)境挑戰(zhàn)

政策環(huán)境存在不確定性。法規(guī)更新滯后，數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與通信共享需求沖突，導(dǎo)致部分項(xiàng)目審批延遲?？绮块T協(xié)調(diào)不足，工信、發(fā)改、環(huán)保等部門職責(zé)重疊，政策執(zhí)行效率低。國際政策變化影響，如某些國家限制中國設(shè)備進(jìn)口，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，國?nèi)企業(yè)海外拓展受阻。政策激勵(lì)不足，稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施覆蓋面窄，中小微企業(yè)受益有限，影響整體發(fā)展動力。

（三）區(qū)域發(fā)展差異

1.城鄉(xiāng)差距分析

城鄉(xiāng)差距顯著，數(shù)字鴻溝擴(kuò)大。城市地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋密集，5G用戶滲透率超過70%，農(nóng)村地區(qū)僅20%，導(dǎo)致教育、醫(yī)療等公共服務(wù)在線化程度低。城市居民平均月通信支出150元，農(nóng)村地區(qū)不足80元，affordability問題突出。農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)不足，老年人群體智能手機(jī)使用率低，制約服務(wù)普及。政府推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，但資金和人才投入不足，效果有限。

2.區(qū)域不平衡問題

區(qū)域發(fā)展不均衡，東西部差距明顯。東部沿海地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，5G基站密度每平方公里超過10個(gè)，數(shù)據(jù)中心集中，算力資源豐富。中西部地區(qū)相對落后，西部省份5G覆蓋率不足50%，數(shù)據(jù)中心數(shù)量僅占全國20%，算力調(diào)度效率低。省內(nèi)發(fā)展不平衡，省會城市周邊優(yōu)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，如四川省成都周邊覆蓋率90%，而甘孜州僅30%。資源錯(cuò)配問題突出，部分區(qū)域重復(fù)建設(shè)，利用率低，而另一些區(qū)域需求未滿足。

3.國際競爭態(tài)勢

國際競爭加劇，中國面臨雙重壓力。發(fā)達(dá)國家如美國、韓國在5G和6G研發(fā)領(lǐng)先，專利數(shù)量占比超50%，中國雖在5G標(biāo)準(zhǔn)中占優(yōu)，但6G布局落后。發(fā)展中國家市場爭奪激烈，中國企業(yè)在“一帶一路”國家推廣通信方案，但面臨本地化挑戰(zhàn)和低價(jià)競爭。全球供應(yīng)鏈重組，部分國家推行“去中國化”，導(dǎo)致設(shè)備出口受阻。中國需加強(qiáng)國際合作，參與全球治理，但話語權(quán)不足，標(biāo)準(zhǔn)制定受制于人。

三、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)與規(guī)劃

（一）總體發(fā)展目標(biāo)

1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)

到2025年，實(shí)現(xiàn)全國5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋，行政村5G覆蓋率達(dá)到85%。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村光纖通達(dá)率100%，城市家庭千兆光網(wǎng)普及率超過80%。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)完成初步組網(wǎng)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)和海洋、航空等場景提供補(bǔ)充覆蓋。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量顯著提升，城市區(qū)域平均下載速率達(dá)到1000Mbps，農(nóng)村地區(qū)不低于300Mbps，時(shí)延控制在20毫秒以內(nèi)。

2.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)

突破5G-A（5G-Advanced）關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能效提升50%，支持更靈活的頻譜共享和智能波束賦形。6G核心技術(shù)研發(fā)取得階段性成果，完成太赫茲通信、智能超表面等關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證。量子通信骨干網(wǎng)延伸至20個(gè)以上城市，構(gòu)建國家級量子安全通信網(wǎng)絡(luò)。人工智能與通信網(wǎng)絡(luò)深度融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維自動化率提升至70%，故障定位時(shí)間縮短至分鐘級。

3.應(yīng)用融合目標(biāo)

推動通信基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設(shè)備數(shù)量超過2億臺，智能制造場景滲透率達(dá)到40%。智慧醫(yī)療實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院遠(yuǎn)程手術(shù)常態(tài)化，VR/AR醫(yī)療培訓(xùn)覆蓋90%的醫(yī)學(xué)院校。智慧教育建成1000個(gè)沉浸式課堂，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。智慧農(nóng)業(yè)覆蓋80%的規(guī)?；r(nóng)場，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉和病蟲害智能監(jiān)測。

4.生態(tài)協(xié)同目標(biāo)

形成設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、應(yīng)用開發(fā)、安全保障協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。國產(chǎn)通信設(shè)備全球市場份額提升至35%，高端芯片自給率達(dá)到70%。培育100家以上專精特新“小巨人”企業(yè)，形成細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢。建立跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動通信數(shù)據(jù)與交通、能源、金融等領(lǐng)域融合應(yīng)用。

（二）分領(lǐng)域建設(shè)規(guī)劃

1.5G網(wǎng)絡(luò)深化部署

推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)從“廣覆蓋”向“深度覆蓋”轉(zhuǎn)變。在城市核心區(qū)域部署5G-A網(wǎng)絡(luò)，支持工業(yè)級高可靠低時(shí)延通信，滿足智能制造需求。在交通樞紐、大型場館等高密度場景，通過多載波聚合和MassiveMIMO技術(shù)提升容量。在農(nóng)村地區(qū)采用“宏微結(jié)合”方案，利用低頻段覆蓋廣、高頻段容量大的優(yōu)勢，降低部署成本。建設(shè)5G行業(yè)專網(wǎng)，為能源、礦山、港口等場景提供定制化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不出園區(qū)。

2.光纖寬帶升級

實(shí)施“千兆城市”和“全光網(wǎng)絡(luò)”工程。在城市新建區(qū)域全面部署10G-PON技術(shù)，老舊小區(qū)通過光纖改造實(shí)現(xiàn)千兆接入。在農(nóng)村地區(qū)推廣“光纖到戶+WiFi6”模式，解決最后一公里覆蓋問題。建設(shè)國家級光纜監(jiān)測平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，提升故障響應(yīng)速度。推動光纖網(wǎng)絡(luò)與電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施共建共享，減少重復(fù)開挖，降低施工成本。

3.衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)布局

加快低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，構(gòu)建“空天地海一體化”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)射首期100顆低軌衛(wèi)星，覆蓋中國及周邊海域，為遠(yuǎn)洋船舶、科考隊(duì)提供通信保障。發(fā)展高通量衛(wèi)星，支持4K/8K視頻直播和應(yīng)急通信。探索衛(wèi)星與5G網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)無縫切換。建設(shè)衛(wèi)星地面站網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化信號傳輸效率，降低終端成本。

4.數(shù)據(jù)中心優(yōu)化

落實(shí)“東數(shù)西算”工程，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。在東部地區(qū)布局邊緣數(shù)據(jù)中心，滿足低時(shí)延業(yè)務(wù)需求；在中西部地區(qū)建設(shè)超算中心，承接大規(guī)模數(shù)據(jù)處理任務(wù)。推廣液冷、AI節(jié)能技術(shù)，數(shù)據(jù)中心PUE值控制在1.3以下。建立算力調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源動態(tài)分配，提升利用率至65%以上。

（三）實(shí)施路徑與保障措施

1.政策協(xié)同機(jī)制

建立跨部門協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。簡化基站審批流程，推行“一證通辦”模式，縮短辦理時(shí)間至15個(gè)工作日以內(nèi)。制定通信設(shè)施保護(hù)條例，明確禁止無故阻撓施工、非法占用基站等行為。出臺差異化補(bǔ)貼政策，對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目給予30%的建設(shè)補(bǔ)貼。

2.技術(shù)創(chuàng)新體系

設(shè)立通信技術(shù)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持6G、量子通信等前沿研發(fā)。建設(shè)國家級通信實(shí)驗(yàn)室，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。制定開放接口標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)第三方開發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，加速實(shí)驗(yàn)室技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

3.資金保障方案

加大政府投資力度，中央財(cái)政每年安排200億元專項(xiàng)支持。推廣REITs模式，吸引社會資本參與數(shù)據(jù)中心、5G基站等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款，給予利率優(yōu)惠。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對中小企業(yè)參與5G應(yīng)用創(chuàng)新給予貸款貼息。

4.人才培養(yǎng)計(jì)劃

實(shí)施“通信英才”工程，每年培養(yǎng)5萬名復(fù)合型人才。高校增設(shè)通信與人工智能交叉學(xué)科，擴(kuò)大招生規(guī)模。建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)。開展農(nóng)村數(shù)字技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力。設(shè)立通信領(lǐng)域院士工作站，吸引國際高端人才。

5.安全保障體系

構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。推廣量子加密技術(shù)，保障核心通信鏈路安全。建立應(yīng)急通信預(yù)案，在自然災(zāi)害等場景下快速部署臨時(shí)基站。加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動管理，建立安全評估機(jī)制。完善通信設(shè)施安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升抗攻擊能力。

四、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施步驟

（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋深化工程

1.城市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級

推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在城市核心區(qū)的深度覆蓋，重點(diǎn)優(yōu)化交通樞紐、商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等高密度場景。通過部署微基站和分布式天線系統(tǒng)，消除室內(nèi)信號盲區(qū)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和穩(wěn)定性。同步推進(jìn)千兆光網(wǎng)入戶改造，新建住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到戶全覆蓋，老舊小區(qū)通過分批次改造完成千兆網(wǎng)絡(luò)升級。建立網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測平臺，實(shí)時(shí)評估用戶體驗(yàn)，動態(tài)調(diào)整資源配置。

2.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普惠覆蓋

實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動，采用“衛(wèi)星+地面”混合組網(wǎng)模式解決偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋難題。在人口聚居區(qū)建設(shè)5G基站，采用低成本小型化設(shè)備降低部署成本；分散區(qū)域通過高通量衛(wèi)星提供通信服務(wù)。同步推進(jìn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，2025年前實(shí)現(xiàn)行政村光纖覆蓋率100%，自然村通光纖比例達(dá)90%。開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用能力，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

3.特殊場景覆蓋攻堅(jiān)

針對高鐵、高速公路、遠(yuǎn)洋船舶等移動場景，研發(fā)專用通信解決方案。高鐵沿線部署5G-R專用網(wǎng)絡(luò)，保障高速移動下的通信連續(xù)性；高速公路推廣路側(cè)單元與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)車路實(shí)時(shí)交互。遠(yuǎn)洋船舶通過高通量衛(wèi)星+5G船載終端組合，提供遠(yuǎn)洋通信保障。在礦山、港口等封閉場景建設(shè)5G專網(wǎng)，滿足工業(yè)級低時(shí)延、高可靠需求。

（二）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃

1.核心技術(shù)自主突破

設(shè)立通信技術(shù)專項(xiàng)攻關(guān)基金，重點(diǎn)突破5G-A/6G太赫茲通信、智能超表面等前沿技術(shù)。聯(lián)合高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室，開展基礎(chǔ)理論研究。推動高端芯片、光模塊等關(guān)鍵部件國產(chǎn)化替代，建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系。制定技術(shù)路線圖，明確各階段研發(fā)目標(biāo)和里程碑，確保技術(shù)迭代有序推進(jìn)。

2.網(wǎng)絡(luò)智能化升級

推進(jìn)人工智能與通信網(wǎng)絡(luò)深度融合，構(gòu)建智能運(yùn)維體系。部署AI驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流量預(yù)測、故障自愈、資源動態(tài)調(diào)度。開發(fā)智能邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，支持本地化數(shù)據(jù)處理，降低時(shí)延至毫秒級。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生平臺，模擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.安全防護(hù)體系構(gòu)建

建立多層次網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)架構(gòu)，涵蓋物理層、傳輸層、應(yīng)用層。推廣量子加密技術(shù)在核心通信鏈路的應(yīng)用，構(gòu)建量子安全骨干網(wǎng)。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)威脅感知系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測異常流量和攻擊行為。制定應(yīng)急通信預(yù)案，在自然災(zāi)害等場景下快速部署臨時(shí)基站，保障通信不中斷。

（三）應(yīng)用融合推進(jìn)方案

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能

建設(shè)跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動5G與制造業(yè)深度融合。在汽車、電子等行業(yè)打造標(biāo)桿工廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超90%，遠(yuǎn)程運(yùn)維、柔性生產(chǎn)等場景普及率超50%。開發(fā)行業(yè)專用模組，降低企業(yè)接入門檻。建立工業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，保障生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全可控。

2.智慧民生服務(wù)拓展

推進(jìn)5G在醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、手術(shù)指導(dǎo)常態(tài)化，覆蓋90%的三級醫(yī)院。打造沉浸式智慧課堂，通過VR/AR技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。開發(fā)文旅AR導(dǎo)覽系統(tǒng)，提升游客體驗(yàn)。推進(jìn)適老化改造，簡化智能終端操作流程，降低老年人使用門檻。

3.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合提升工程，構(gòu)建“云+邊+端”一體化服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，提供精準(zhǔn)氣象、病蟲害預(yù)警等服務(wù)。推廣智能農(nóng)機(jī)裝備，實(shí)現(xiàn)耕種管收全程數(shù)字化。培育農(nóng)村電商生態(tài)，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道。建立村級數(shù)字服務(wù)站，提供技術(shù)支持和便民服務(wù)。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動

1.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

構(gòu)建設(shè)備商、運(yùn)營商、應(yīng)用商協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟。推動開放接口標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)第三方開發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。培育一批專精特新企業(yè)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域突破技術(shù)瓶頸。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集聚效應(yīng)，降低企業(yè)協(xié)作成本。

2.跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新

推動通信基礎(chǔ)設(shè)施與能源、交通、金融等領(lǐng)域融合。建設(shè)車路協(xié)同示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)與5G網(wǎng)絡(luò)深度協(xié)同。探索“通信+能源”模式，利用基站屋頂建設(shè)分布式光伏電站。發(fā)展“通信+金融”服務(wù)，提供基于位置信息的普惠金融服務(wù)。

3.國際合作深化

參與6G國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升話語權(quán)。推動“一帶一路”沿線國家通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輸出中國技術(shù)和方案。加強(qiáng)國際人才交流，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。建立跨境數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)，探索安全可控的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

（五）實(shí)施步驟與保障

1.分階段推進(jìn)計(jì)劃

第一階段（2024-2025年）：完成5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，行政村光纖通達(dá)率100%，突破5G-A關(guān)鍵技術(shù)。第二階段（2026-2027年）：實(shí)現(xiàn)6G技術(shù)預(yù)商用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設(shè)備超2億臺，建成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)。第三階段（2028-2030年）：全面部署6G網(wǎng)絡(luò)，形成空天地海一體化通信體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超10%。

2.資金保障機(jī)制

加大財(cái)政投入，設(shè)立通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金。推廣REITs模式，吸引社會資本參與。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)貸款，給予利率優(yōu)惠。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對創(chuàng)新項(xiàng)目給予貼息支持。

3.人才支撐體系

實(shí)施“通信英才”計(jì)劃，培養(yǎng)復(fù)合型人才。高校增設(shè)交叉學(xué)科，擴(kuò)大招生規(guī)模。建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)。開展國際人才引進(jìn)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

4.監(jiān)測評估機(jī)制

建立建設(shè)成效評估體系，定期開展第三方評估。引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平。建立用戶反饋渠道，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)跟蹤，確保任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。

五、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障機(jī)制

（一）政策保障措施

1.完善法規(guī)體系

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)支撐。政府應(yīng)加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確通信設(shè)施的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意拆除或占用基站行為。例如，制定《通信設(shè)施保護(hù)條例》，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得無故阻撓施工，違者承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，簡化審批流程，推行“一證通辦”模式，將基站建設(shè)審批時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，減少行政拖延。此外，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)框架，平衡數(shù)據(jù)共享與安全需求，確保用戶信息在傳輸過程中不被濫用。法規(guī)更新需緊跟技術(shù)發(fā)展，定期評估實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)新場景需求。

2.加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)

通信建設(shè)涉及多個(gè)政府部門，如工信、發(fā)改、環(huán)保等，需建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制。成立跨部門工作小組，由國務(wù)院牽頭，定期召開聯(lián)席會議，解決規(guī)劃沖突和資源分配問題。例如，在5G基站選址時(shí)，協(xié)調(diào)環(huán)保部門評估電磁輻射影響，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。推行“一站式”服務(wù)平臺，整合各部門審批流程，企業(yè)只需提交一次材料即可完成所有手續(xù)。同時(shí)，建立信息共享平臺，實(shí)時(shí)更新政策動態(tài)和項(xiàng)目進(jìn)展，避免信息孤島。協(xié)調(diào)機(jī)制還應(yīng)包括地方政府，通過中央與地方聯(lián)動，確保政策落地執(zhí)行，如在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)中，地方政府提供土地支持和配套服務(wù)。

（二）資金保障措施

1.多元化融資渠道

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求巨大，需拓寬來源以減輕財(cái)政壓力。政府設(shè)立專項(xiàng)基金，每年投入200億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目。同時(shí)，推廣REITs模式，吸引社會資本參與，如通過資產(chǎn)證券化將基站和數(shù)據(jù)中心打包上市，吸引投資者。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)貸款，給予利率優(yōu)惠，如低息貸款用于5G網(wǎng)絡(luò)升級。此外，探索公私合營（PPP）模式，政府與企業(yè)共同投資，如在智慧城市建設(shè)中，運(yùn)營商與政府合作分擔(dān)成本。融資渠道還需創(chuàng)新，如引入綠色債券，用于節(jié)能型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，吸引環(huán)保投資者。

2.資金使用監(jiān)管

確保資金高效使用，避免浪費(fèi)和腐敗。建立透明監(jiān)管機(jī)制，所有項(xiàng)目資金流向公開可查，通過區(qū)塊鏈技術(shù)記錄交易，確?？勺匪荨?shí)施績效評估，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展，如對農(nóng)村寬帶建設(shè)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)證覆蓋率是否達(dá)標(biāo)。對未完成的項(xiàng)目，暫停后續(xù)撥款并追責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，引入第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評估資金使用效率，如審計(jì)部門抽查項(xiàng)目賬目，防止挪用。監(jiān)管還需覆蓋中小企業(yè)，設(shè)立小額補(bǔ)貼，幫助其參與產(chǎn)業(yè)鏈，如為農(nóng)村電商提供通信設(shè)施補(bǔ)貼，促進(jìn)普惠發(fā)展。

（三）人才保障措施

1.人才培養(yǎng)計(jì)劃

通信技術(shù)迭代快，需持續(xù)培養(yǎng)專業(yè)人才。實(shí)施“通信英才”工程，每年投入50億元，支持高校增設(shè)交叉學(xué)科，如通信與人工智能結(jié)合的專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，如與華為、中興合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，縮短理論與實(shí)踐差距。開展在職培訓(xùn)，針對現(xiàn)有技術(shù)人員，每年組織10萬人次的技能提升課程，如5G運(yùn)維培訓(xùn)，確保跟上技術(shù)發(fā)展。同時(shí)，注重農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”培訓(xùn)項(xiàng)目，教會農(nóng)民使用智能手機(jī)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，縮小城鄉(xiāng)人才差距。

2.國際人才引進(jìn)

為提升全球競爭力，需吸引國際高端人才。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對引進(jìn)的通信領(lǐng)域?qū)＜姨峁┌布已a(bǔ)貼和科研經(jīng)費(fèi)，如諾貝爾獎(jiǎng)得主可獲得千萬元支持。建立國際人才工作站，如在北京、上海設(shè)立海外人才服務(wù)中心，簡化簽證和工作許可流程。推動國際合作項(xiàng)目，如與德國、日本聯(lián)合研發(fā)6G技術(shù)，共享研究成果。同時(shí)，舉辦國際學(xué)術(shù)會議，吸引全球?qū)＜覅⑴c，如每年召開通信創(chuàng)新峰會，促進(jìn)知識交流。引進(jìn)人才需注重本土化，鼓勵(lì)其參與國內(nèi)企業(yè)研發(fā)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化。

（四）技術(shù)保障措施

1.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，是通信建設(shè)的核心動力。設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，對突破關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，如研發(fā)投入可抵扣所得稅。舉辦創(chuàng)新大賽，如“5G應(yīng)用創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，優(yōu)勝者獲得資金支持和市場推廣機(jī)會。建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，如聯(lián)合高校成立通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，加速科研成果轉(zhuǎn)化，如量子通信從實(shí)驗(yàn)室走向商用。同時(shí)，推廣開放標(biāo)準(zhǔn)，制定接口規(guī)范，允許第三方開發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，如APP開發(fā)者可基于5G網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新服務(wù)。激勵(lì)機(jī)制還需覆蓋中小企業(yè)，提供專利補(bǔ)貼，降低創(chuàng)新成本。

2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保通信設(shè)施兼容性和互操作性。主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，如參與3GPP組織，推動中國提案納入全球標(biāo)準(zhǔn)。在國內(nèi)建立國家標(biāo)準(zhǔn)體系，如發(fā)布《5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范》，明確技術(shù)參數(shù)和安全要求。定期更新標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展，如每年修訂一次以納入AI和物聯(lián)網(wǎng)要求。標(biāo)準(zhǔn)化還需考慮行業(yè)應(yīng)用，如制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備互聯(lián)互通。同時(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，如對符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備給予綠色認(rèn)證標(biāo)簽，引導(dǎo)市場選擇。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控措施

1.安全風(fēng)險(xiǎn)防范

通信設(shè)施面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊和物理破壞風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)防護(hù)。構(gòu)建多層次安全體系，如部署量子加密技術(shù)，保護(hù)核心通信鏈路，防止數(shù)據(jù)泄露。開發(fā)威脅感知系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測異常流量，如DDoS攻擊，自動觸發(fā)防御機(jī)制。物理防護(hù)方面，在基站周圍安裝監(jiān)控設(shè)備，防止非法入侵和破壞。安全還需覆蓋數(shù)據(jù)跨境流動，建立安全評估機(jī)制，如對海外數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行審查，確保合規(guī)。定期開展安全演練，如模擬黑客攻擊，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保障通信不中斷。制定應(yīng)急預(yù)案，如地震、洪水場景下，快速部署臨時(shí)基站，使用衛(wèi)星通信作為備份。建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備移動通信設(shè)備和燃料，確保第一時(shí)間響應(yīng)。組建專業(yè)救援隊(duì)伍，如通信搶險(xiǎn)隊(duì)，定期培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，如災(zāi)害發(fā)生時(shí)，鄰近省份提供支援。應(yīng)急響應(yīng)還需結(jié)合公眾教育，如通過APP推送預(yù)警信息，指導(dǎo)用戶提前準(zhǔn)備。

六、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)期成效與可持續(xù)發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)社會效益提升

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)動能增強(qiáng)

通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善將直接推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。預(yù)計(jì)到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將提升至10%以上，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破50萬億元。5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合將催生智能制造新業(yè)態(tài)，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)70%，生產(chǎn)效率平均提升30%。農(nóng)村電商借助寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行，預(yù)計(jì)年交易額突破2萬億元，惠及超3億農(nóng)民。

2.公共服務(wù)均等化加速

優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源下沉將顯著改善民生服務(wù)。遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋90%的縣級醫(yī)院，偏遠(yuǎn)地區(qū)患者可實(shí)時(shí)獲得三甲專家診療，年均減少跨省就醫(yī)超千萬人次。智慧教育平臺實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)課程共享，農(nóng)村學(xué)校接入率100%，縮小區(qū)域教育質(zhì)量差距。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)使行政村政務(wù)辦理線上化率達(dá)80%，社保、醫(yī)保等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。

3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化

通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化將促進(jìn)要素跨區(qū)域流動?！皷|數(shù)西算”工程建成后，東部算力需求與西部資源供給精準(zhǔn)匹配，數(shù)據(jù)傳輸成本降低60%。中西部地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率與東部差距縮小至10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)帶動中西部新增就業(yè)崗位500萬個(gè)。邊境地區(qū)通信設(shè)施強(qiáng)化后，跨境電商、跨境旅游等業(yè)態(tài)增長40%，邊疆經(jīng)濟(jì)活力顯著提升。

（二）技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級

1.核心技術(shù)自主突破

專項(xiàng)攻關(guān)計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域國產(chǎn)化替代。6G太赫茲通信芯片預(yù)計(jì)2027年量產(chǎn)，打破國外壟斷；量子通信骨干網(wǎng)覆蓋20個(gè)省會城市，政務(wù)、金融等敏感領(lǐng)域數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)“絕對安全”。人工智能與網(wǎng)絡(luò)融合催生智能運(yùn)維體系，故障定位時(shí)間縮短至分鐘級，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本降低40%。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同進(jìn)化

開放接口標(biāo)準(zhǔn)將激發(fā)創(chuàng)新活力。第三方開發(fā)者基于5G網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的工業(yè)APP超10萬款，覆蓋生產(chǎn)、物流、能源等200余個(gè)細(xì)分場景。專精特新企業(yè)數(shù)量增至5000家，在毫米波雷達(dá)、邊緣計(jì)算模組等領(lǐng)域形成30個(gè)國際領(lǐng)先產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享，交通、能源、醫(yī)療等10個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互通，催生“通信+行業(yè)”新業(yè)態(tài)。

3.國際競爭力躍升

標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)顯著增強(qiáng)。中國在6G國際標(biāo)準(zhǔn)提案中的占比提升