[某大學(xué)校園]校園食品安全事故應(yīng)對(duì)方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某大學(xué)校園]校園食品安全事故，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事故造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某大學(xué)校園]實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防措施、快速高效的應(yīng)急處置和規(guī)范化的善后處理，確保校園食品安全事故得到及時(shí)有效控制，防止事故擴(kuò)大和蔓延，保障公眾健康權(quán)益。

第三條本方案的核心目標(biāo)在于全面提升[某大學(xué)校園]應(yīng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急能力，完善食品安全事故應(yīng)急管理體系，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、善后處置等機(jī)制，最大限度減少食品安全事故對(duì)[師生]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和校園正常秩序造成的損害。

第四條本方案的保障對(duì)象為[師生]的生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、教學(xué)、科研、生活秩序，以及維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。

第五條本方案適用于[某大學(xué)校園]范圍內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[師生]健康損害、影響校園正常秩序的食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某大學(xué)校園]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保信息傳遞暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，實(shí)現(xiàn)快速控制事態(tài)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。指揮部統(tǒng)一指揮下，明確各相關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)分工，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。各學(xué)院、后勤集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室及職能部門(mén)等作為具體責(zé)任單位，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位食品安全事故的先期處置和報(bào)告工作，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)物品的監(jiān)管。建立健全食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全食品安全事故多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)指揮部、各專(zhuān)項(xiàng)工作組、相關(guān)部門(mén)、單位之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急處置工作格局。充分發(fā)揮[師生]的參與作用，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，構(gòu)建群防群控的社會(huì)共治格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明原則，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、程度和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保障[師生]的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。所有應(yīng)急處置措施必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)校園正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[某大學(xué)校園]內(nèi)發(fā)生，或發(fā)生在[校內(nèi)]周邊并對(duì)[師生]造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、校園秩序混亂、校園聲譽(yù)損害的食品安全事故的應(yīng)急處置工作。本方案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康風(fēng)險(xiǎn)，或是食品安全財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問(wèn)題的集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園食品安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或涉及食品源頭安全的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，或利用食品實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲(chǔ)存點(diǎn)、供餐單位或校園周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品儲(chǔ)存設(shè)備故障、食物過(guò)期變質(zhì)、交叉污染等引發(fā)的事故，食品運(yùn)輸過(guò)程中的交通事故，大型供餐活動(dòng)中的食品安全事故，重大食品安全污染事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性食源性疾病暴發(fā)、流行的食品安全事件。包括：在校園食堂或通過(guò)校園食堂供應(yīng)的食品導(dǎo)致的食源性疾病事件；校園內(nèi)或校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的涉及食品安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：水災(zāi)、旱災(zāi)、地震等災(zāi)害導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷、儲(chǔ)存條件破壞或食品污染，進(jìn)而引發(fā)的食品安全問(wèn)題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)散布食品安全虛假信息、謠言，擾亂食品市場(chǎng)秩序或引發(fā)恐慌的事件；針對(duì)校園食品安全管理信息系統(tǒng)、食品溯源系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊或破壞事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及食品知識(shí)的考試、實(shí)踐活動(dòng)或?qū)嵙?xí)中，因食品安全問(wèn)題引發(fā)的安全事件，或考試過(guò)程中出現(xiàn)影響食品安全的突發(fā)狀況。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于上述類(lèi)別，但發(fā)生在[校內(nèi)]或[校內(nèi)]周邊，涉及食品安全問(wèn)題并對(duì)[師生]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和校園秩序造成或可能造成威脅的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某大學(xué)校園]成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院、食堂管理部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某大學(xué)校園]校園食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大食品安全事故情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總食品安全事故相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)助指揮部起草重要文稿、制定應(yīng)急處置方案；組織協(xié)調(diào)指揮部會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)商；督促、檢查各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)落實(shí)指揮部決定和工作部署的情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步核實(shí)和調(diào)查取證的組織協(xié)調(diào)；指導(dǎo)事故的善后處置工作；總結(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)校園食品安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院、涉及的食堂管理部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的秩序穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和隔離工作；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理可能涉及違法犯罪的行為；保障信息傳遞渠道暢通。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院、涉及的食堂管理部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)；配合公安機(jī)關(guān)依法處置相關(guān)責(zé)任人。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、食堂管理部門(mén)、校醫(yī)院、設(shè)備管理處、基建處、保衛(wèi)處、事發(fā)地學(xué)院等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)查明事故原因，評(píng)估事故影響范圍；組織搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織受影響食品的封存、銷(xiāo)毀或無(wú)害化處理；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)院、后勤管理處、食堂管理部門(mén)、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、疾控中心、事發(fā)地學(xué)院等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受影響[師生]進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷、治療和隔離觀察；開(kāi)展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查，分析病因；提出防控措施，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消毒和食品從業(yè)人員健康管理；發(fā)布疫情信息。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、基建處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學(xué)院等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定）。

主要職責(zé)：在自然災(zāi)害發(fā)生后，組織對(duì)食堂、食品儲(chǔ)存點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域的檢查，排查因自然災(zāi)害可能引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障受災(zāi)區(qū)域的食品供應(yīng)和安全；配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委宣傳部部長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心、后勤管理處、食堂管理部門(mén)、保衛(wèi)處等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、研判和處置與食品安全事故相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息；保障食品安全事故應(yīng)急處置工作的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、食堂管理部門(mén)、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、涉及的考試院系等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理在考試期間發(fā)生的食品安全事故；評(píng)估事故對(duì)考試工作的影響；采取必要的措施保障后續(xù)考試的順利進(jìn)行；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和責(zé)任追究。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校黨委辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)和上報(bào)食品安全事故相關(guān)信息；起草食品安全事故應(yīng)急處置工作的新聞稿和信息發(fā)布材料；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某大學(xué)校園]食品安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

食品安全事故信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事故信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)食品安全事故或風(fēng)險(xiǎn)隱患的部門(mén)，必須第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事故情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于逐級(jí)上報(bào)的信息，接收部門(mén)應(yīng)明確續(xù)報(bào)時(shí)限和要求，直至事故處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]食品安全事故信息的報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息及時(shí)傳遞至指揮部及上級(jí)主管部門(mén)：

（1）事發(fā)部門(mén)（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、各學(xué)院等）作為信息報(bào)送的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)并立即向校辦公室報(bào)告初步信息。

（2）校辦公室負(fù)責(zé)對(duì)初步信息進(jìn)行核實(shí)、匯總，并立即向食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）指揮部根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定信息報(bào)送的后續(xù)流程和上級(jí)主管部門(mén)。

（4）指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦信息報(bào)送工作，并按照規(guī)定時(shí)限向省教育廳、省委辦公廳等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全事故，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門(mén)立即以書(shū)面形式（或電子版）向校辦公室報(bào)告初步信息。

（2）校辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)，并草擬緊急書(shū)面報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送指揮部。

（3）指揮部在收到報(bào)告后，立即審核并簽署意見(jiàn)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送省教育廳、省委辦公廳等上級(jí)主管部門(mén)。

（4）書(shū)面報(bào)告應(yīng)一式多份，主送、抄送相關(guān)單位，并妥善存檔備查。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置（如食堂名稱(chēng)、實(shí)驗(yàn)室編號(hào)、具體場(chǎng)所）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食品種類(lèi)和數(shù)量。

（4）傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的傷病情況，包括患病人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)。

（5）起因：初步判斷的事故原因，如食品污染、操作不當(dāng)、儲(chǔ)存不當(dāng)?shù)取?/p>

（6）評(píng)估：初步的事故等級(jí)評(píng)估和可能的社會(huì)影響。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如控制現(xiàn)場(chǎng)、隔離病患、封存食品等。

（8）進(jìn)展：事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況，如相關(guān)責(zé)任人、事故責(zé)任人已采取的措施等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：發(fā)生在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]的，可能?chē)?yán)重影響食品安全供應(yīng)和[師生]健康的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：發(fā)生在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]的，可能造成大量食品污染或[師生]傷亡的生產(chǎn)安全事故、交通安全事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]的，可能造成[師生]群體性食源性疾病暴發(fā)、流行的傳染病疫情。

（4）涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：可能影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或涉及國(guó)家安全、港澳臺(tái)、外交事務(wù)的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情風(fēng)險(xiǎn)等。

（6）其他涉國(guó)安穩(wěn)定重要情況：其他可能?chē)?yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或危害國(guó)家安全的重大情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[某大學(xué)校園]食品安全事故的發(fā)生，提升應(yīng)急處置能力，在[某大學(xué)校園]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全日常管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室要組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)[學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化和上位預(yù)案修訂要求，定期對(duì)校園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。重點(diǎn)完善不同等級(jí)、不同類(lèi)型食品安全事故的應(yīng)急處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部要依托相關(guān)部門(mén)和單位，組建專(zhuān)兼職結(jié)合的食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和演練，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，組織指揮部成員單位、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人及工作人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。相關(guān)部門(mén)和單位要按照計(jì)劃儲(chǔ)備足量的應(yīng)急食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品等應(yīng)急物資，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急需要，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、危害程度等因素，將食品安全事故分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀，或致嚴(yán)重健康損害需要住院治療的人數(shù)超過(guò)100人，或發(fā)生涉及[師生]的鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎等甲類(lèi)傳染病暴發(fā)流行，或[校內(nèi)]發(fā)生影響范圍廣、危害程度嚴(yán)重的食品安全事故，并可能對(duì)[學(xué)校]造成嚴(yán)重聲譽(yù)損害或引發(fā)重大社會(huì)影響。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或致嚴(yán)重健康損害需要住院治療的人數(shù)在10人以上100人以下，或發(fā)生涉及[師生]的乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病較大范圍暴發(fā)流行，或[校內(nèi)]發(fā)生較為嚴(yán)重的食品安全事故，并可能對(duì)[學(xué)校]造成較重聲譽(yù)損害或引發(fā)較大社會(huì)影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或致嚴(yán)重健康損害需要住院治療的人數(shù)在3人以上10人以下，或發(fā)生涉及[師生]的傳染病疫情，或[校內(nèi)]發(fā)生一般的食品安全事故，并可能對(duì)[學(xué)校]造成一定聲譽(yù)損害或引發(fā)一定社會(huì)影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀，或致嚴(yán)重健康損害需要住院治療的人數(shù)在3人以下，或發(fā)生涉及[師生]的傳染病疫情，或[校內(nèi)]發(fā)生輕微的食品安全事故，對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)影響較小，社會(huì)影響有限。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某大學(xué)校園]食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）。辦公室在接到報(bào)告后，立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向指揮部提交應(yīng)急處置方案建議，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置方案建議上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向指揮部提交應(yīng)急處置方案建議，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置方案建議上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向指揮部提交應(yīng)急處置方案建議，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置方案建議上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向指揮部提交應(yīng)急處置方案建議，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置方案建議上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事故發(fā)生后，指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)、分析事故信息，全面掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向指揮部、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況、應(yīng)急處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事故性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)向[師生]和社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全與渠道完善。建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善通訊與信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。定期檢查和維護(hù)通訊與信息傳輸設(shè)施設(shè)備，確保其完好、暢通，保障應(yīng)急處置期間信息傳遞的順暢。建立信息安全保障機(jī)制，確保信息傳輸過(guò)程安全可靠。

2.設(shè)備完好與暢通。確保所有通訊與信息設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障應(yīng)急通訊暢通無(wú)阻。制定信息保密制度，明確信息保密責(zé)任，確保敏感信息得到有效保護(hù)。建立信息備份機(jī)制，定期對(duì)重要信息進(jìn)行備份，防止信息丟失。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某大學(xué)校園]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、保管、使用、補(bǔ)充等管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資管理流程，確保物資管理規(guī)范有序。

2.物資儲(chǔ)備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具等。明確各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求，確保物資存放安全、整潔、有序。制定應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，確保物資信息準(zhǔn)確、賬物相符。定期檢查應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

3.特殊物資專(zhuān)人保管。對(duì)于劇毒、易燃易爆、放射性和其他特殊應(yīng)急物資，實(shí)行嚴(yán)格的專(zhuān)人專(zhuān)柜保管制度，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)雙人雙鎖管理，并制定特殊應(yīng)急物資使用審批流程，確保特殊應(yīng)急物資安全、規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等單位的骨干力量構(gòu)成，承擔(dān)日常值守、先期處置等任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由各學(xué)院、各部門(mén)的應(yīng)急救援力量構(gòu)成，根據(jù)指揮部指令隨時(shí)動(dòng)員參與應(yīng)急處置工作。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)支撐與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急處置所需的技術(shù)支撐體系建設(shè)，包括食品安全快速檢測(cè)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等，提升應(yīng)急處置的科技含量。積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的效率和效果。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所的合作，尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，提高[師生]的食品安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事故模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，評(píng)估演練效果，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急模擬演練，加強(qiáng)協(xié)同配合，提升聯(lián)防聯(lián)控能力。

3.交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。積極與上級(jí)主管部門(mén)、周邊[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]以及相