第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震風(fēng)險應(yīng)急次生群體性非法報復(fù)破壞公私財物事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震災(zāi)害引發(fā)的次生群體性非法報復(fù)破壞公私財物事件的應(yīng)急管理和處置工作。事件涉及范圍包括本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域及周邊社區(qū)，重點涵蓋地震直接造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引發(fā)的秩序混亂、輿情風(fēng)險等復(fù)雜情況。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和資源保障，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急機制，有效控制事態(tài)蔓延，最大限度降低次生災(zāi)害風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。例如，2022年某地發(fā)生6.3級地震后，因次生群體性事件導(dǎo)致3家企業(yè)連續(xù)3天遭受非法破壞，直接經(jīng)濟損失超千萬元，此類案例凸顯了制定專項預(yù)案的緊迫性和必要性。預(yù)案適用范圍涵蓋從初期信息報告、應(yīng)急啟動到后期恢復(fù)重建的全過程，強調(diào)跨部門協(xié)同和資源整合，以應(yīng)對突發(fā)事件的動態(tài)變化。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級。一級響應(yīng)適用于地震引發(fā)大規(guī)模非法聚集、暴力破壞公私財物，導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失超500萬元且影響跨區(qū)域的事件。此時需上報集團總部，啟動跨部門聯(lián)合指揮機制，調(diào)用外部執(zhí)法、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量。二級響應(yīng)適用于區(qū)域性非法聚集、少量財物損毀，經(jīng)濟損失低于500萬元但威脅企業(yè)核心區(qū)域安全的情況。由本單位應(yīng)急指揮部牽頭，調(diào)動安保、后勤等部門協(xié)同處置。三級響應(yīng)針對小規(guī)模非法行為，如零星財物損毀、個別人員沖突，需快速響應(yīng)、現(xiàn)場控制，由安保部門獨立處置。四級響應(yīng)為預(yù)警級別，適用于地震后輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，需提前做好宣傳疏導(dǎo)和重點區(qū)域布控。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化靈活升級或降級響應(yīng)，確保資源高效配置。2021年某企業(yè)因未及時升級響應(yīng)級別，導(dǎo)致一場小規(guī)模沖突演變?yōu)槌掷m(xù)5天的群體性事件，最終處置成本增加40%，該案例印證了分級響應(yīng)的科學(xué)性和必要性。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分級負(fù)責(zé)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、安保、后勤的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策和資源調(diào)配。構(gòu)成單位職責(zé)如下：總經(jīng)辦負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)及內(nèi)外部協(xié)調(diào)；安保部作為核心處置單位，承擔(dān)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、目標(biāo)物保護(hù)、初期沖突化解等任務(wù)，需配備應(yīng)急處置裝備和通訊保障；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)評估地震對企業(yè)設(shè)施設(shè)備的直接影響，協(xié)調(diào)搶修關(guān)鍵設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序；后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配，保障水、電、食品供應(yīng)，以及受傷人員的醫(yī)療轉(zhuǎn)運；宣傳部負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，防止不實信息傳播。

2應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1現(xiàn)場處置組

構(gòu)成單位：安保部牽頭，抽調(diào)生產(chǎn)部、工程部技術(shù)骨干。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)劃分警戒區(qū)域，設(shè)置隔離帶，實施交通管制；對非法聚集人員進(jìn)行勸離或強制帶離，控制事態(tài)升級；保護(hù)重點目標(biāo)物，如數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)線等，防止破壞行為蔓延；記錄現(xiàn)場情況，收集證據(jù)，配合公安機關(guān)后續(xù)調(diào)查。行動任務(wù)包括建立現(xiàn)場指揮部，動態(tài)評估風(fēng)險等級，制定并執(zhí)行隔離方案。

2.2輿情應(yīng)對組

構(gòu)成單位：宣傳部牽頭，總經(jīng)辦配合。

職責(zé)分工：建立24小時輿情監(jiān)測機制，追蹤網(wǎng)絡(luò)及傳統(tǒng)媒體信息；制定信息發(fā)布口徑，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實；對敏感信息進(jìn)行研判，及時采取干預(yù)措施；評估輿情對企業(yè)聲譽的影響，提出應(yīng)對策略。行動任務(wù)包括設(shè)立輿情應(yīng)對熱線，定期召開媒體溝通會，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)識別謠言源頭。

2.3醫(yī)療衛(wèi)生組

構(gòu)成單位：后勤保障部牽頭，合作醫(yī)院專家支持。

職責(zé)分工：設(shè)立臨時醫(yī)療點，救治受傷人員；調(diào)配心理疏導(dǎo)團隊，處理群體性事件引發(fā)的恐慌情緒；開展衛(wèi)生防疫，預(yù)防次生疾?。唤y(tǒng)計傷亡情況，上報衛(wèi)生健康部門。行動任務(wù)包括儲備急救藥品和設(shè)備，制定傷員轉(zhuǎn)運方案，開展防疫知識宣傳。

2.4后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部牽頭，財務(wù)部配合。

職責(zé)分工：緊急調(diào)配應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等物資；開設(shè)臨時安置點，保障疏散人員基本生活；審核因事件造成的財產(chǎn)損失，啟動保險理賠程序；協(xié)調(diào)外部救援力量所需資源。行動任務(wù)包括建立物資需求清單，實行分級供應(yīng)機制，確保核心部門資源優(yōu)先。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由總經(jīng)辦24小時值班，負(fù)責(zé)接收各類突發(fā)事件信息，確保信息渠道暢通。安保部同步開通現(xiàn)場突發(fā)事件直接上報通道，遇重大情況可繞過總經(jīng)辦直接向應(yīng)急指揮部報告。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

信息接收遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”原則?？偨?jīng)辦接報后，立即核實信息來源、發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)等要素，同時記錄接報時間、報告人、聯(lián)系方式。對模糊不清的信息，要求報告人補充細(xì)節(jié)或進(jìn)行現(xiàn)場核實。

2.2內(nèi)部通報方式

根據(jù)事件等級啟動不同通報層級：一級事件立即向總指揮及所有成員單位發(fā)布通報；二級事件由總指揮決定通報范圍；三級及以下事件由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。通報方式包括內(nèi)部通訊系統(tǒng)推送、應(yīng)急廣播、現(xiàn)場指令等，確保關(guān)鍵信息覆蓋所有相關(guān)部門。通報內(nèi)容包含事件基本情況、處置要求、響應(yīng)措施等，附帶應(yīng)急聯(lián)系人信息。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

信息報告遵循“逐級上報、及時準(zhǔn)確”原則?？傊笓]核實事件等級后，1小時內(nèi)向集團總部應(yīng)急管理部門報告，同時抄送相關(guān)職能部門。報告內(nèi)容涵蓋事件發(fā)生概況、已采取措施、潛在影響、資源需求等要素，隨附初步調(diào)查分析報告。

3.2報告時限與責(zé)任人

一級事件30分鐘內(nèi)首報，隨后每1小時更新進(jìn)展；二級事件1小時內(nèi)首報，每2小時更新；三級事件4小時內(nèi)首報。責(zé)任人：總指揮為總報告人，總經(jīng)辦負(fù)責(zé)具體呈報工作。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

根據(jù)事件影響范圍，選擇通報對象：地震部門、公安部門、應(yīng)急管理局、地方政府等。通報方法包括正式函件、電話報告、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等。涉及媒體通報時，由宣傳部統(tǒng)一發(fā)布，避免信息混亂。

4.2通報程序與責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)收集事件對外影響信息，整理后報總經(jīng)辦審核，由總指揮決定是否通報及通報方式。涉及公安、消防等部門時，由安保部直接對接，確保信息傳遞效率。責(zé)任人為總指揮及安保部負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

響應(yīng)啟動程序分為“人工決策”與“自動觸發(fā)”兩種模式。人工決策適用于信息模糊或需綜合研判的情況，由應(yīng)急指揮部根據(jù)信息接報研判結(jié)果，提出啟動建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。自動觸發(fā)適用于事件信息明確達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件的情況，如地震部門確認(rèn)震級、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等指標(biāo)超過閾值，系統(tǒng)自動觸發(fā)相應(yīng)級別響應(yīng)。

1.2啟動方式

啟動方式包括指令下達(dá)、廣播通知、應(yīng)急平臺推送等。一級響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，通過加密通訊線路向各工作組發(fā)布總指揮部令；二級及以下響應(yīng)由總指揮單方面決定，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場指令執(zhí)行。啟動指令需明確響應(yīng)級別、處置目標(biāo)、協(xié)作要求等關(guān)鍵要素。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警級別（如小規(guī)模非法聚集、潛在沖突風(fēng)險）但未滿足正式響應(yīng)條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、強化監(jiān)測、防范事態(tài)升級。具體措施包括：安保部加強重點區(qū)域巡邏，宣傳部開展輿情監(jiān)測，相關(guān)單位做好應(yīng)急物資預(yù)置。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部每日召開短會研判事態(tài)，一旦條件變化立即升級為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)級別調(diào)整基于“動態(tài)評估、科學(xué)決策”原則。當(dāng)事態(tài)超出原級別處置能力，或出現(xiàn)次生風(fēng)險、外部干預(yù)時，應(yīng)考慮升級；當(dāng)事態(tài)得到有效控制、威脅減弱時，可降級響應(yīng)。調(diào)整依據(jù)包括：現(xiàn)場沖突烈度、傷亡人數(shù)變化、財產(chǎn)損失規(guī)模、社會輿論反應(yīng)、外部支援需求等指標(biāo)。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整程序由現(xiàn)場指揮部提出建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建議需說明調(diào)整理由、執(zhí)行方案及資源需求。調(diào)整決定下達(dá)后，各工作組需根據(jù)新級別要求調(diào)整職責(zé)與行動任務(wù)。例如，由三級響應(yīng)升級為二級響應(yīng)時，需增派宣傳、后勤等部門力量，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)介入。

3.3避免偏差

響應(yīng)調(diào)整需避免“不足”或“過度”：不足表現(xiàn)為級別偏低導(dǎo)致資源不足、事態(tài)失控；過度表現(xiàn)為級別偏高造成資源浪費、恐慌蔓延。通過建立“事態(tài)-資源-影響”匹配模型，結(jié)合專家會商，確保響應(yīng)級別與實際需求相匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有內(nèi)部人員及受影響外部群體。內(nèi)部渠道包括企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、電子顯示屏、部門通知；外部渠道包括合作媒體平臺、政府公告欄（如適用）、社區(qū)通知群組。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息以標(biāo)準(zhǔn)化格式發(fā)布，包含事件性質(zhì)（如“地震引發(fā)次生群體性事件風(fēng)險”）、影響區(qū)域（初步劃定范圍）、預(yù)警級別（如“藍(lán)色預(yù)警”）、建議措施（如“避免前往風(fēng)險區(qū)、準(zhǔn)備應(yīng)急物資”）。采用圖文并茂的形式，通過短信、微信公眾號推送，確保信息易讀易懂。

1.3發(fā)布內(nèi)容

發(fā)布內(nèi)容涵蓋：

-事件背景：簡述地震基本情況及潛在影響；

-風(fēng)險分析：評估非法報復(fù)可能性、可能波及范圍；

-應(yīng)急措施：疏散路線指引、避險方法、求助方式；

-責(zé)任部門：明確各部門預(yù)警響應(yīng)職責(zé)。

信息更新頻率根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整，初期每小時更新一次，后期調(diào)整為按需發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，重點強化以下方面：

2.1隊伍準(zhǔn)備

-啟動應(yīng)急隊伍編組，包括現(xiàn)場處置組、巡邏防控組、醫(yī)療救護(hù)組；

-開展隊伍集結(jié)演練，明確人員到位時限；

-建立外部支援對接機制，預(yù)設(shè)與公安、消防等部門聯(lián)絡(luò)流程。

2.2物資準(zhǔn)備

-啟動應(yīng)急物資庫存盤點，優(yōu)先保障防護(hù)裝備（防護(hù)服、護(hù)目鏡）、通訊設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）、照明設(shè)備、急救藥品；

-確認(rèn)外部物資采購渠道，準(zhǔn)備備用供應(yīng)商清單。

2.3裝備準(zhǔn)備

-檢查維護(hù)應(yīng)急處置裝備，如警戒帶、破拆工具、消防器材；

-確保應(yīng)急車輛加滿油料，處于待命狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

-開放應(yīng)急避難場所，儲備食品、飲用水、衛(wèi)生用品；

-安排人員輪班值守，保障指揮中心24小時運行。

2.5通信準(zhǔn)備

-檢查應(yīng)急通訊線路，確保對講機、廣播系統(tǒng)正常；

-準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備（如便攜式基站），應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)中斷情況。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：

-地震部門確認(rèn)無后續(xù)強震發(fā)生；

-非法聚集風(fēng)險完全消除，無新增沖突事件；

-社會秩序恢復(fù)穩(wěn)定，外部支援力量撤離；

-企業(yè)內(nèi)部及周邊區(qū)域安全可控。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)上述條件綜合研判后提出申請，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確預(yù)警結(jié)束時間及后續(xù)觀察要求。同時，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序，應(yīng)急隊伍由高狀態(tài)調(diào)整為常態(tài)化值守。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決定權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由總指揮執(zhí)行，信息發(fā)布由宣傳部負(fù)責(zé)，確保解除程序規(guī)范、信息傳達(dá)準(zhǔn)確。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)事件嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性確定。參照預(yù)警研判結(jié)果或事態(tài)發(fā)展情況，由應(yīng)急指揮部評估后提出級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般），對應(yīng)地震災(zāi)害等級及次生事件規(guī)模。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，明確分工、部署任務(wù)。會議紀(jì)要實時通報各工作組及下屬單位。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開情況會商會議。

1.2.2信息上報

一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)向集團總部及地方政府報告，隨后每1小時更新；二級響應(yīng)1小時內(nèi)首報，每2小時更新。信息內(nèi)容包括傷亡損失、處置進(jìn)展、資源需求、外部支援請求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

安保部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)度內(nèi)部應(yīng)急隊伍；后勤保障部負(fù)責(zé)物資調(diào)配，優(yōu)先保障核心部門需求；技術(shù)保障組維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。

1.2.4信息公開

宣傳部根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播。信息發(fā)布遵循“及時準(zhǔn)確、持續(xù)跟進(jìn)”原則。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時指揮部，提供電力、照明、桌椅等設(shè)施；財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障處置費用支出，必要時啟動保險理賠程序。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

-安保部劃定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

-巡邏防控組佩戴明顯標(biāo)識，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止沖突擴大；

-對關(guān)鍵目標(biāo)物（如數(shù)據(jù)中心、原料庫）實施重點保護(hù)，必要時動用警戒力量。

2.2疏散轉(zhuǎn)移

-依據(jù)疏散預(yù)案，組織人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域；

-對受傷人員、特殊群體提供優(yōu)先疏散。

2.3人員搜救

-醫(yī)療救護(hù)組對現(xiàn)場進(jìn)行快速搜救，排查被困人員；

-傷員分類救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至合作醫(yī)院。

2.4醫(yī)療救治

-設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供緊急包扎、消毒、心理疏導(dǎo)；

-與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，協(xié)調(diào)專家會診。

2.5現(xiàn)場監(jiān)測

-安保部、技術(shù)保障組持續(xù)監(jiān)測現(xiàn)場沖突態(tài)勢、輿情變化；

-必要時引入視頻分析技術(shù)，評估風(fēng)險等級。

2.6技術(shù)支持

-工程部評估設(shè)施設(shè)備受損情況，提出搶修方案；

-法律顧問組提供現(xiàn)場處置法律支持。

2.7工程搶險

-對受損建筑、設(shè)備進(jìn)行緊急加固或拆除，消除安全隱患；

-恢復(fù)供水、供電等基礎(chǔ)保障。

2.8環(huán)境保護(hù)

-妥善處置現(xiàn)場垃圾、廢棄物，防止環(huán)境污染；

-對可能受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。

2.9人員防護(hù)

-應(yīng)急處置人員必須佩戴防護(hù)裝備（如防護(hù)服、護(hù)目鏡），使用呼吸器等；

-安保組配備防刺背心、盾牌等防護(hù)器具；

-定期進(jìn)行健康監(jiān)測，防止職業(yè)暴露。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

-當(dāng)事態(tài)超出內(nèi)部處置能力時，現(xiàn)場指揮部立即向公安、消防等部門發(fā)出支援請求；

-請求內(nèi)容包含事件簡報、現(xiàn)場位置、所需資源、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

-與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機制，明確牽頭單位及聯(lián)絡(luò)人；

-內(nèi)部工作組配合外部力量開展處置行動。

3.3指揮關(guān)系

-外部力量到達(dá)后，原則上由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，特殊情況下由上級主管部門指定聯(lián)合指揮負(fù)責(zé)人；

-各工作組根據(jù)救援需求調(diào)整職責(zé)分工。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

-事件現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險；

-人員傷亡、財產(chǎn)損失得到有效控制；

-社會秩序恢復(fù)穩(wěn)定，外部支援力量撤離。

4.2終止要求

-應(yīng)急指揮部評估終止條件后提出建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

-批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止公告，逐步撤銷現(xiàn)場指揮部，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

4.3責(zé)任人

終止決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出，日常工作由總指揮執(zhí)行，信息發(fā)布由宣傳部負(fù)責(zé)，確保終止程序規(guī)范、信息傳達(dá)準(zhǔn)確。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險廢物處置

對事件現(xiàn)場產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、防護(hù)用品廢料等危險廢物，由后勤保障部收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，確保符合環(huán)保部門要求。

1.2環(huán)境監(jiān)測

聯(lián)合技術(shù)保障組及外部環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對受損區(qū)域土壤、水體進(jìn)行檢測，評估污染范圍，制定修復(fù)方案。

1.3清理整治

組織專業(yè)隊伍對現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，消除污染源，必要時采取臨時隔離措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施評估與修復(fù)

工程部牽頭對受損生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測評估，制定修復(fù)計劃，分階段恢復(fù)運行。

2.2工程重建

對嚴(yán)重?fù)p毀的建筑物、裝置，編制重建方案，納入企業(yè)年度計劃，優(yōu)先保障核心生產(chǎn)能力恢復(fù)。

2.3生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整

根據(jù)受損情況，優(yōu)化生產(chǎn)流程，調(diào)整產(chǎn)能，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

3人員安置

3.1受傷人員康復(fù)

安排受傷人員接受醫(yī)療救治，提供心理干預(yù)服務(wù)，協(xié)調(diào)傷殘評定與就業(yè)幫扶。

3.2疏散人員安置

對受事件影響的疏散人員，提供臨時住所、基本生活物資，協(xié)助解決就業(yè)、上學(xué)等實際困難。

3.3心理援助

組織心理專家團隊，對內(nèi)部員工及受影響群體開展心理疏導(dǎo)，緩解事件帶來的心理創(chuàng)傷。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

總經(jīng)辦負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障，宣傳部負(fù)責(zé)輿情信息傳遞。各工作組明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人，確保信息暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括：加密對講機、應(yīng)急衛(wèi)星電話、外部合作運營商提供的臨時基站。建立“一主一備”通信機制，確保核心指揮信息不中斷?，F(xiàn)場使用無線電對講機，設(shè)定專用頻率和信道。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)備用電源（UPS、發(fā)電機），確保應(yīng)急指揮中心、通信設(shè)備供電。準(zhǔn)備紙質(zhì)版通訊錄，通過多種渠道發(fā)布備用聯(lián)絡(luò)方式。

1.4保障責(zé)任人

總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各工作組負(fù)責(zé)人為本組通信聯(lián)絡(luò)第一責(zé)任人，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家組：由法律、心理、工程、輿情等領(lǐng)域?qū)＜医M成，提供專業(yè)咨詢；

-專兼職應(yīng)急救援隊伍：由安保部員工組成，承擔(dān)現(xiàn)場處置、巡邏警戒任務(wù)；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部消防、醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，提供專業(yè)救援支持。

2.2隊伍管理

定期開展應(yīng)急演練，檢驗隊伍實戰(zhàn)能力。建立人員信息檔案，明確技能特長，實現(xiàn)優(yōu)化配置。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

類型名稱數(shù)量性能存放位置使用條件更新時限管理責(zé)任人

通信設(shè)備衛(wèi)星電話5部短波接收應(yīng)急庫房無線電環(huán)境年度檢查后勤保障部張工

防護(hù)裝備防刺背心100套防刺防割安保部倉庫現(xiàn)場沖突環(huán)境半年檢查安保部李工

醫(yī)療物資急救包50套完整配備各急救點緊急醫(yī)療場景年度檢查后勤保障部王工

后勤物資基本生活物資500份飲用水、食品應(yīng)急避難所疏散安置場景季度檢查后勤保障部趙工

3.2管理與維護(hù)

建立物資臺賬，實行“先進(jìn)先出”管理。定期檢查物資狀態(tài)，損壞、過期物資及時更換。與供應(yīng)商簽訂備貨協(xié)議，確保應(yīng)急需求。

3.3責(zé)任人及聯(lián)系方式

各類物資指定專人管理，聯(lián)系方式登記在臺賬內(nèi)，應(yīng)急情況下通過內(nèi)部系統(tǒng)查詢。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點、重點生產(chǎn)設(shè)備供電。配備應(yīng)急發(fā)電機，確保關(guān)鍵時刻供電不中斷。與電力部門建立聯(lián)動機制，提前獲取停電信息。

1.2供油保障

儲備應(yīng)急柴油，保障應(yīng)急車輛、發(fā)電機正常運轉(zhuǎn)。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項資金，專項用于應(yīng)急處置及后期恢復(fù)。

2.2動用程序

現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際需求提出經(jīng)費申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由財務(wù)部門劃撥。重大事件超出預(yù)算時，按規(guī)定程序報批。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

保障應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車、運輸車）隨時待命。建立車輛使用登記制度，確保隨時可用。

3.2交通疏導(dǎo)

與交警部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。必要時實施現(xiàn)場交通管制。

4治安保障

4.1社區(qū)聯(lián)動

與周邊社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同維護(hù)區(qū)域治安秩序。

4.2證據(jù)保全

安保部負(fù)責(zé)收集、保全現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機關(guān)調(diào)查。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

建立外部專家?guī)欤鶕?jù)需要提供技術(shù)咨詢。

5.2設(shè)備維護(hù)

保障應(yīng)急通信、監(jiān)測等設(shè)備正常運行，定期維護(hù)保養(yǎng)。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點布局

設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備常用藥品和急救設(shè)備。

6.2合作醫(yī)院

與周邊醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員及時救治。

7后勤保障

7.1人員餐宿

為應(yīng)急人員提供必要餐飲、住宿保障。

7.2臨時設(shè)施

適時啟用應(yīng)