第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急事故應急事故應急網(wǎng)絡犯罪預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的網(wǎng)絡犯罪事故，包括但不限于勒索軟件攻擊、數(shù)據(jù)竊取、系統(tǒng)癱瘓、勒索支付等網(wǎng)絡犯罪事件。預案覆蓋單位內(nèi)部所有信息系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源，涉及IT運維、安全防護、業(yè)務連續(xù)性管理等關鍵環(huán)節(jié)。適用范圍限定于因網(wǎng)絡犯罪導致的直接或間接安全事件，如因黑客入侵造成生產(chǎn)中斷、客戶信息泄露等。對于自然災害引發(fā)的網(wǎng)絡設備損毀，本預案不予直接涵蓋，但可協(xié)調(diào)啟動跨部門應急聯(lián)動機制。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級。

1級響應：重大網(wǎng)絡犯罪事件，指攻擊導致核心業(yè)務系統(tǒng)完全癱瘓、關鍵數(shù)據(jù)大量泄露或支付渠道被劫持，影響范圍覆蓋單位全部業(yè)務網(wǎng)絡。例如，勒索軟件加密超過100TB核心業(yè)務數(shù)據(jù)，且支付系統(tǒng)無法恢復運行。響應原則是以最快速度切斷攻擊鏈，優(yōu)先保障數(shù)據(jù)安全，同時啟動外部執(zhí)法協(xié)作。

2級響應：較大網(wǎng)絡犯罪事件，指攻擊導致部分業(yè)務系統(tǒng)中斷、敏感數(shù)據(jù)被竊取或勒索金額超過500萬元。例如，黑客通過SQL注入竊取客戶數(shù)據(jù)庫50萬條記錄，或加密關鍵服務器要求支付200萬元贖金。響應原則是隔離受影響系統(tǒng)，恢復業(yè)務功能，并開展內(nèi)部調(diào)查與取證。

3級響應：一般網(wǎng)絡犯罪事件，指攻擊僅影響非核心系統(tǒng)或少量數(shù)據(jù)，無重大業(yè)務中斷。例如，員工郵箱遭受釣魚攻擊導致單點信息泄露，未波及核心數(shù)據(jù)庫。響應原則是快速處置，防止事態(tài)擴大，并加強安全意識培訓。

分級響應需遵循“分級負責、逐級啟動”原則，各響應級別啟動條件由安全管理部門根據(jù)實時評估確定，確保應急資源與事件影響相匹配。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立網(wǎng)絡犯罪應急指揮部，由總經(jīng)辦牽頭，下設技術處置組、業(yè)務保障組、安全保衛(wèi)組、輿情應對組及外部協(xié)調(diào)組。指揮部實行統(tǒng)一指揮、分級負責制，總指揮由單位主要負責人擔任，副總指揮由分管信息及安全的領導擔任。成員單位包括信息中心、IT運維部、網(wǎng)絡安全部、業(yè)務部門、法務合規(guī)部、人力資源部及公關部。

2工作小組構(gòu)成及職責分工

1技術處置組

構(gòu)成：信息中心、IT運維部、網(wǎng)絡安全部骨干成員。

職責：負責攻擊源定位、系統(tǒng)隔離與修復，實施網(wǎng)絡流量清洗，開展日志分析溯源。行動任務包括3小時內(nèi)完成受感染系統(tǒng)隔離，72小時內(nèi)完成核心系統(tǒng)漏洞修復，并配合執(zhí)法部門進行數(shù)字取證。需掌握OSINT（開放源情報分析）技術，使用SIEM（安全信息與事件管理）平臺實時監(jiān)控。

2業(yè)務保障組

構(gòu)成：受影響業(yè)務部門負責人、運營團隊。

職責：評估業(yè)務中斷影響，制定臨時運行方案，優(yōu)先恢復關鍵業(yè)務鏈路。行動任務包括制定備用系統(tǒng)切換預案，協(xié)調(diào)資源保障訂單處理、客戶服務等核心功能，每日匯報業(yè)務恢復進度。需熟悉BCP（業(yè)務連續(xù)性計劃）流程。

3安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：法務合規(guī)部、人力資源部、行政部、物理安全團隊。

職責：負責現(xiàn)場管控，保護證據(jù)鏈完整，協(xié)調(diào)法律咨詢。行動任務包括封鎖涉事辦公區(qū)域，確保證據(jù)存儲介質(zhì)不被篡改，處理員工恐慌情緒，并啟動合規(guī)審查。需遵守PDCA（策劃-實施-檢查-改進）原則管理證據(jù)。

4輿情應對組

構(gòu)成：公關部、法務合規(guī)部溝通專員。

職責：監(jiān)測媒體與社交平臺輿情，制定溝通口徑。行動任務包括4小時內(nèi)發(fā)布初步聲明，72小時內(nèi)更新處置進展，避免信息不對稱引發(fā)信任危機。需運用GRC（治理、風險與合規(guī)）框架制定溝通策略。

5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：法務合規(guī)部、網(wǎng)絡安全部、政府關系專員。

職責：對接公安機關、網(wǎng)信辦等監(jiān)管機構(gòu)，尋求技術支持。行動任務包括24小時內(nèi)完成涉警報案，協(xié)調(diào)安全廠商提供技術支援，參與行業(yè)信息共享。需熟悉GDPR（通用數(shù)據(jù)保護條例）等跨境數(shù)據(jù)法規(guī)。

各小組需建立內(nèi)部通訊矩陣，每日召開應急例會，確保指令穿透至一線崗位。指揮部授權各小組在緊急狀態(tài)下先行處置，事后統(tǒng)一匯總報告。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼預留位置），由總經(jīng)辦指定專人負責接聽，接報電話需記錄事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基本信息。值守人員需經(jīng)過應急通信與報告程序培訓，確保第一時間準確傳遞信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

信息接收通過電話、郵件、內(nèi)部即時通訊工具及監(jiān)控系統(tǒng)告警等多渠道進行。安全部作為主要接收單位，負責核實信息真實性，判斷事件等級，并啟動相應響應流程。

2.2通報方式

初步確認事件后，通過內(nèi)部應急廣播、OA系統(tǒng)通知、短信群發(fā)等方式，5分鐘內(nèi)向指揮部成員及受影響部門同步通報。通報內(nèi)容包含事件類型、影響范圍及應對措施建議。

2.3責任人

信息接收責任人：安全部值班經(jīng)理。

內(nèi)部通報責任人：總經(jīng)辦秘書，負責匯總多渠道信息并分發(fā)給相關單位。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

根據(jù)事件等級，分別向單位上級主管部門及母公司報告。1級事件在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告，2級事件2小時內(nèi)報告，3級事件4小時內(nèi)報告。報告通過加密郵件或指定安全通道提交。

3.2報告內(nèi)容

報告需包含事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、已采取措施、潛在影響、責任部門及下一步計劃。附上初步調(diào)查結(jié)果，如攻擊類型、溯源信息等。

3.3報告時限與責任人

向上級主管部門報告責任人：分管信息安全的單位領導。

向母公司報告責任人：單位主要負責人。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報方法與程序

4.1.1向公安機關報告

涉及數(shù)據(jù)竊取、網(wǎng)絡攻擊等違法行為，立即通過96110反詐預警平臺或當?shù)毓矙C關網(wǎng)安部門渠道報警。報告內(nèi)容需涵蓋事件經(jīng)過、涉案IP、影響范圍等。

4.1.2向網(wǎng)信辦報告

可能影響公共信息網(wǎng)絡安全的事件，由法務合規(guī)部在2小時內(nèi)向?qū)俚鼐W(wǎng)信辦書面報告，說明事件處置進展及合規(guī)影響。

4.1.3向行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)報告

涉及金融、電信等特殊行業(yè)數(shù)據(jù)泄露，需根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》要求，7日內(nèi)向行業(yè)主管部門備案。

4.2責任人

公安機關報告責任人：安全部經(jīng)理。

網(wǎng)信辦報告責任人：法務合規(guī)部總監(jiān)。

行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)報告責任人：法務合規(guī)部與業(yè)務部門聯(lián)合負責。

4.3保密要求

通報過程需遵守信息最小化原則，由指揮部統(tǒng)一授權發(fā)布敏感信息，避免引發(fā)市場恐慌或法律風險。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

信息接報后，技術處置組在30分鐘內(nèi)完成初步研判，出具《事件初步評估報告》，包含事件性質(zhì)、影響范圍、技術特征等要素。指揮部成員在1小時內(nèi)召開緊急會議，根據(jù)評估報告與分級響應標準，決定啟動級別。

1.2啟動方式

達到1級響應條件時，指揮部通過OA系統(tǒng)發(fā)布《應急響應啟動令》，同步激活應急通信預案，各小組按職責表展開行動。未達到響應條件但存在明顯升級風險時，啟動預警響應，技術處置組每日提交《事態(tài)跟蹤報告》，指揮部保留隨時升級為正式響應的權利。

2響應級別調(diào)整機制

2.1調(diào)整依據(jù)

響應啟動后，跟蹤事態(tài)發(fā)展需結(jié)合以下指標：系統(tǒng)恢復進度、數(shù)據(jù)泄露規(guī)模、業(yè)務中斷時長、攻擊波次頻率及外部執(zhí)法介入情況。例如，若攻擊者通過零日漏洞持續(xù)滲透，導致核心數(shù)據(jù)庫被多次加密，應立即由2級升級至1級響應。

2.2調(diào)整流程

調(diào)整需求由技術處置組提出，經(jīng)指揮部聯(lián)席會議2/3以上成員同意后執(zhí)行。升級程序需通知所有成員單位，降級需在事態(tài)穩(wěn)定72小時后評估。每次調(diào)整需記錄理由及時間戳，作為后期復盤依據(jù)。

2.3避免誤區(qū)

防止因分級標準僵化導致響應滯后，或因過度敏感頻繁調(diào)整引發(fā)資源疲勞。需建立動態(tài)評估模型，綜合考慮技術難度（如APT攻擊的隱蔽性）、法律合規(guī)要求（如GDPR報告時限）及財務成本（應急資源投入）。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過內(nèi)部應急廣播、專用預警平臺、安全部門郵件組及受影響部門內(nèi)部通訊工具發(fā)布。發(fā)布方式采用分級提示，一般預警以藍色背景標示，較高風險預警采用黃色帶感嘆號圖標。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預警內(nèi)容需包含潛在威脅描述（如疑似釣魚郵件攻擊）、影響范圍預估（可能波及部門）、建議防范措施（如啟用多因素認證）及預警級別。附件可包含惡意樣本哈希值、可疑鏈接清單等技術細節(jié)。

2響應準備

2.1隊伍準備

啟動預警后，指揮部成員召開預備會議，技術處置組進入24小時待命狀態(tài)，安全保衛(wèi)組檢查物理隔離設施，業(yè)務保障組完成業(yè)務切換演練腳本準備。

2.2物資與裝備準備

網(wǎng)絡安全部檢查沙箱環(huán)境、取證工具包（包括寫保護盤、內(nèi)存鏡像設備）、備用電源及網(wǎng)絡設備。IT運維部備份數(shù)據(jù)庫腳本及系統(tǒng)恢復介質(zhì)。

2.3后勤保障

行政部協(xié)調(diào)應急響應期間的辦公場所，確保茶水、照明等基礎條件。人力資源部準備應急通訊錄及員工心理疏導方案。

2.4通信保障

公共關系部測試外部媒體溝通渠道，法務合規(guī)部準備法律支持熱線。技術部門確保應急指揮電話線路暢通，并啟用衛(wèi)星電話作為備用通信手段。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：威脅源被確認移除或有效控制、72小時內(nèi)未出現(xiàn)新增相關安全事件、受影響系統(tǒng)完成安全加固并通過壓力測試。

3.2解除要求

預警解除由技術處置組提出申請，經(jīng)指揮部聯(lián)合技術復核后，由總指揮正式發(fā)布解除令。解除信息需明確恢復正常運營的時間節(jié)點，并通知所有預警接收單位。

3.3責任人

預警解除申請人：技術處置組組長。

預警解除發(fā)布人：總指揮。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)信息處置與研判部分評估結(jié)果，由應急指揮部在1小時內(nèi)確定響應級別，并記錄在案。重大事件需同步向單位最高決策層報告。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動響應后6小時內(nèi)召開第一次指揮部聯(lián)席會議，確定處置方案。對于1級響應，每日召開總結(jié)會；2級及以上響應，每半天召開一次。會議紀要需明確決策事項、責任分工及時間節(jié)點。

1.2.2信息上報

按照信息接報部分時限要求，同步向政府監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門報送進展報告，涉及跨境數(shù)據(jù)泄露需啟動GDPR合規(guī)報告流程。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

由指揮部授權技術處置組編制《資源需求清單》，包括安全廠商服務合同、備用硬件采購清單、第三方專家支持清單等，由法務合規(guī)部審核后提交采購部門執(zhí)行。

1.2.4信息公開

公共關系部根據(jù)指揮部授權，發(fā)布統(tǒng)一口徑的公告，說明事件影響及應對措施。通過官網(wǎng)、官方賬號發(fā)布，避免信息碎片化。

1.2.5后勤及財力保障

行政部保障應急人員食宿，財務部準備專項應急資金，金額根據(jù)響應級別動態(tài)調(diào)整，并確保支付渠道安全可用。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設立臨時隔離區(qū)，對可能存在威脅的區(qū)域?qū)嵤┪锢砀綦x。通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，無關人員禁止進入應急區(qū)域。

2.1.2人員搜救與救治

若事件涉及人員系統(tǒng)癱瘓，由人力資源部聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，建立心理干預機制。優(yōu)先保障關鍵崗位人員恢復工作能力。

2.1.3現(xiàn)場監(jiān)測

技術處置組部署HIDS（主機入侵檢測系統(tǒng)）及網(wǎng)絡流量分析工具，實時監(jiān)控異常行為。

2.1.4技術支持與工程搶險

聯(lián)系安全廠商提供漏洞修復方案，IT運維部實施系統(tǒng)恢復操作。優(yōu)先恢復生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫及核心業(yè)務服務。

2.1.5環(huán)境保護

若涉及有害物質(zhì)（如大量打印日志），需按環(huán)保法規(guī)處理存儲介質(zhì)。

2.2人員防護

進入應急現(xiàn)場人員需佩戴防靜電手環(huán)、N95口罩，并穿戴防割服。技術處置組需使用寫保護設備進行取證。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事態(tài)超出單位處置能力時，由技術處置組向公安機關網(wǎng)安部門發(fā)送《應急支援申請函》，明確事件性質(zhì)、技術參數(shù)及協(xié)作需求。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定1名成員作為聯(lián)絡人，全程協(xié)調(diào)對接。建立聯(lián)合指揮機制，明確外部力量服從總指揮安排。

3.3外部力量指揮關系

外部力量到達后，由總指揮指定臨時指揮官，負責統(tǒng)一調(diào)度。解除應急狀態(tài)后，指揮權交還單位內(nèi)部指揮體系。

4響應終止

4.1終止條件

事件危害已消除，受影響系統(tǒng)恢復運行72小時且未出現(xiàn)次生事件，經(jīng)技術部門確認無安全風險。

4.2終止要求

由技術處置組提交《應急終止評估報告》，經(jīng)指揮部2/3以上成員同意后執(zhí)行。發(fā)布終止公告，宣布應急狀態(tài)解除。

4.3責任人

評估報告責任人：技術處置組組長。

終止決策人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1數(shù)據(jù)清理

對受感染的服務器、終端及存儲介質(zhì)進行專業(yè)數(shù)據(jù)擦除或銷毀，確保無法恢復敏感信息。采用NISTSP800-88標準指導介質(zhì)處置。

1.2系統(tǒng)凈化

恢復運行系統(tǒng)需通過多輪安全掃描，包括端口掃描、漏洞掃描、惡意代碼檢測，確認無后門程序后方可接入生產(chǎn)網(wǎng)絡。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1業(yè)務功能恢復

按照業(yè)務連續(xù)性計劃（BCP）優(yōu)先恢復核心業(yè)務，制定分階段上線的測試方案，確保系統(tǒng)穩(wěn)定性。

2.2運營調(diào)整

根據(jù)事件影響調(diào)整運營策略，如暫時關閉非必要服務接口，增加對關鍵崗位的監(jiān)控頻率。

3人員安置

3.1員工安撫

人力資源部組織心理輔導，法務合規(guī)部解答員工關切，避免謠言傳播。

3.2職位調(diào)整

評估事件對崗位職責的影響，對受損嚴重的崗位提供轉(zhuǎn)崗培訓機會。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式與方法

建立應急通信錄，包含指揮部成員、各小組負責人、外部協(xié)作單位（公安、網(wǎng)信辦、安全廠商）的加密電話、即時通訊賬號及備用聯(lián)絡人。啟用衛(wèi)星電話作為外部通信備份。信息傳遞通過加密郵件、專用應急APP或安全信道進行，重要指令需雙重確認。

1.2備用方案

預設至少兩種備用通信方式：短波電臺用于網(wǎng)絡中斷情況，內(nèi)部對講機用于物理區(qū)域通信。技術部門定期測試備用線路連通性。

1.3保障責任人

通信保障責任人：總經(jīng)辦指定專人，負責維護應急通信設備，確保24小時聯(lián)絡暢通。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

建立外部專家?guī)?，包含安全廠商漏洞分析師、公檢法數(shù)字取證專家、數(shù)據(jù)合規(guī)律師等，聯(lián)系方式定期更新。

2.1.2專兼職隊伍

內(nèi)部組建20人的網(wǎng)絡安全應急小組，由IT運維部、網(wǎng)絡安全部骨干組成，定期進行攻防演練。另設10人的兼職隊伍，從業(yè)務部門抽調(diào)熟悉系統(tǒng)操作人員，每月參與培訓。

2.1.3協(xié)議隊伍

與3家安全服務提供商簽訂應急響應協(xié)議，明確響應時效、服務范圍及費用標準。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應急物資包括：10套取證工具包（含寫保護U盤、內(nèi)存取證設備）、5臺便攜式服務器、2套網(wǎng)絡流量分析系統(tǒng)、100套應急防護套裝（含防割服、防靜電服、N95口罩）。

3.2性能存放

設立專用物資庫，存放于信息中心機房，要求恒溫恒濕、防火防潮。設備性能參數(shù)及技術規(guī)格附于臺賬。

3.3運輸與使用

危情情況下，由IT運維部負責物資調(diào)配，運輸需使用公司專車，確保裝備加電可用狀態(tài)。使用后及時登記，超出有效期需重新校驗功能。

3.4更新與補充

每年6月對物資進行盤點，更新老化設備。根據(jù)技術發(fā)展，補充沙箱環(huán)境、EDR（終端檢測與響應）系統(tǒng)等新型裝備。

3.5臺賬管理

建立電子臺賬，記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、負責人及聯(lián)系方式，定期（每季度）審核。授權信息中心經(jīng)理管理臺賬，法務合規(guī)部監(jiān)督。

九、其他保障

1能源保障

1.1應急電源

信息中心機房配備UPS不間斷電源，容量滿足核心系統(tǒng)72小時運行。與電網(wǎng)運營商簽訂應急供電協(xié)議，確保極端情況下可啟動備用發(fā)電機。

1.2節(jié)能管理

在應急狀態(tài)下，非關鍵區(qū)域照明及空調(diào)系統(tǒng)切換至節(jié)能模式。

2經(jīng)費保障

2.1預算編制

年度預算包含500萬元應急資金，專項用于安全設備采購、應急響應服務采購及數(shù)據(jù)恢復。

2.2支付機制

設立應急資金快速審批通道，由財務部指定1名聯(lián)絡人，確保采購時效性。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

行政部維護應急車輛調(diào)度表，包括1輛通信保障車（含衛(wèi)星電話、發(fā)電設備）、2輛技術支援車（含備份數(shù)據(jù)設備）。

3.2道路暢通

協(xié)調(diào)屬地交警部門，確保應急車輛通行優(yōu)先。

4治安保障

4.1物理防護

安全保衛(wèi)組負責封鎖涉事區(qū)域，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序。

4.2信息管控

公共關系部監(jiān)控社交媒體輿情，刪除不實信息。

5技術保障

5.1技術平臺

持續(xù)運營安全運營中心（SOC），集成SIEM、EDR、威脅情報平臺，實現(xiàn)24小時監(jiān)控。

5.2知識庫維護

技術部門建立攻擊特征知識庫，定期更新防御策略。

6醫(yī)療保障

6.1應急醫(yī)療箱

在應急響應場所配備急救箱，由人力資源部管理，包含常用藥品及急救器械。

6.2衛(wèi)生防疫

安全保衛(wèi)組負責應急場所消毒，必要時聯(lián)系疾控中心指導。

7后勤保障

7.1人員餐飲

行政部協(xié)調(diào)提供應急食品及飲用水，確保供應充足。

7.2住宿安排

為長期參與應急響應人員提供臨時休息場所，配備床鋪、網(wǎng)絡及工作設備。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋應急預案體系框架，重點包含事件分級標準、響應流程、部門職責、溝通協(xié)調(diào)機制及法律法規(guī)要求。結(jié)合行業(yè)實際，增加釣魚郵件識別、MFA（多因素認證）應用、EDR（終